河南省地方税务局关于建筑企业所得税纳税地点问题的批复

建筑业企业所得税管理暂行办法第一条为加强建筑业企业所得税的征收管理，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税暂行条例》及其实施细则和有关税收政策的规定，特制定本管理办法.第二条实行独立经济核算的建筑、修缮、安装、装饰和其他工程作业的企业(以下简称“建筑业企业”），应按本办法规定分期预缴和年终汇算清缴企业所得税.第三条建筑业企业应纳所得税额的计算实行独立经济核算的建筑业企业，其应纳所得税额按下列办法计算缴纳。

应纳所得税额＝应纳税所得额×适用税率第四条应纳税所得额的确定应纳税所得额＝收入总额－准予扣除项目金额一、收入总额建筑业企业的收入是指企业在生产经营活动中,由于工程施工、提供劳务、作业以及销售产品等所取得的收入，包括工程价款收入(含工程索赔收入，向发包单位收取的临时设施基金、劳动保险基金、施工机构调迁费)、劳务、作业收入、产品销售收入、设备租赁收入、材料销售收入、多种经营收入以及其他业务收入。

(一)工程价款收入的确认1、按目前工程价款结算办法，签订工程合同的，工程价款收入可按下列方式予以确认:（1)实行合同完成后一次结算工程价款办法的工程合同，应于合同完成后，施工企业与发包单位进行工程合同价款结算时，确认为收入的实观；(2)实行旬末或月中预支、月末结算、竣工后清算办法的工程合同，应接月确认收入的实现；(3）实行按工程形象进度划分不同阶段，分段(次）结算工程价款结算办法的工程合同，应按合同规定的形象进度分段(次）确认已完阶段收入的实现;(4)实行其他结算方式的工程合同，其合同收入应按合同规定的结算方式和结算时间与发包单位结算工程价款时，一次或分次确认收入的实现。

2、未签订工程合同的，施工企业与发包单位进行分段(次)工程价款结算时或竣工工程价款结算时,确认为收入的实现。

3、工程已经移交、劳务已发生，但尚未办理工程决算等，应当在工程移交、提供劳务，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时，确认收入的实现.（二）对企业取得的除工程结算收入以外的其他收入，应按相关税收法规的规定及时确认其收入。

国家税务总局关于建筑安装企业所得税纳税地点问题的通知国税发［1995］227号根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，现对建筑安装企业所得税纳税地点问题通知如下：一、建筑安装企业离开工商登记注册地或经营管理所在地（以下简称所在地）到本县（区）以外地区施工的，应向其所在地的主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明（以下简称外出经营证），其经营所得，由所在地主管税务机关一并计征所得税。

否则，其经营所得由企业项目施工地（以下简称施工地）主管税务机关就地征收所得税。

二、建筑安装企业申请开具外出经营证须具备以下条件：（一）中标通知书；（二）甲乙双方签订的施工合同；（三）施工许可证或开工报告；（四）本系统的施工队伍。

所在地税务机关接到企业申请后，经审核无误应及时填发外出经营证。

三、持有外出经营证的建筑安装企业到达施工地后，应向施工地主管税务机关递交税务登记证件（副本）和外出经营证，并陆续提供所在地主管税务机关按完工进度或完成的工作量据以计算应缴纳所得税的完税证明。

施工地税务机关接到上述资料后，经核实无误予以登记，不再核发税务登记证，企业持有所在地税务机关核发的《税务登记证》（副本）进行经营活动。

企业经营活动结束后，应向施工地税务机关办理注销手续，外出经营证交原填发税务机关。

四、对外出施工的建筑安装企业，所在地税务机关应主动与施工地税务机关加强联系，做好外出企业纳税的认定工作。

施工地税务机关应积极配合所在地税务机关的工作，避免企业所得税税款的流失。

五、外出经营证由县（含县）级以上税务机关统一印制，编号管理，县（市）税务机关要定期对下级征收单位填开的外出经营证情况进行检查，切实加强对外出经营证的使用管理，保证税款及时入库。

六、建筑安装企业应按照国家财务、税收的有关规定设置帐薄，正确计算应纳税所得额，按规定税率缴纳所得税。

未按规定设置帐簿或虽设置帐簿，但帐目混乱、资料残缺不全，不能正确计算应纳税所得额的建筑安装企业，税务机关可依照有关规定，核定其应纳税所得额。

企业所得税的纳税地点除国家另有规定外，企业所得税由纳税人向其所在地主管税务机关缴纳，“所在地”是指纳税人的实际经营管理所在地。

企业注册地与实际经营管理地不一致时，以实际经营地为纳税地点。

实行分税制后，由于企业所得税按产权归属关系分级缴库，对跨地区经营的独资企业也应原则上按属地征收原则，由其经营管理所在地主管税务机关就地征收入库，不再回原地缴纳。

1．联营企业、股份制企业实行先税后分原则，在其经营所在地就地纳税。

2．铁路运营、民航运输、邮电通信企业，分别由铁道部、民航总局、国家邮政局于北京集中缴纳所得税。

铁道部直属运输企业2001年度由铁道部在北京集中缴纳企业所得税，2002年以后缴纳企业所得税办法另行规定。

铁道部直属运输企业是指其资本100％由铁道部投资和管理的铁路局、铁路分局、铁路站段、中铁集装箱运输中心、中铁特货运输中心、中铁建设开发中心，具体范围由铁路局、铁路分局、中心所在地省级国家税务局确定。

其他非运输企业不得实行集中缴税办法，应就地缴纳企业所得税。

集中纳税的铁路局、铁路分局、铁路站段、中心，因改组改制变为非100％投资企业的。

经所在地省级国家税务局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。

3．中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中国投资银行、交通银行分别由总行于北京和上海集中缴税。

4．中国人民保险公司分别由总公司、省分公司于总、分公司所在地集中缴税。

5．地方农垦企业及其所属的企业、事业单位从1999年开始，以独立经济核算的企业或事业单位为纳税人，就地缴纳企业所得税。

6．农牧、渔业、农机、气象等企业、事业单位仍以独立经济核算的企业或事业单位为纳税人。

就地缴纳企业所得税。

7．中国移动通信集团公司所属由该集团公司100％投资管理的各省级移动通信公司，2001年度由中国移动通信集团公司在北京市合并缴纳企业所得税。

具体规定：(1)该集团公司所属合并纳税的各省级移动通信公司，应按照《国家税务总局关于汇总(合并)纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预缴、集中清算所得税问题的通知》(国税发[2001]13号)的规定，实行就地预缴企业所得税办法。

河南省人民政府关于印发河南省人民政府保留和新增的行政审批事项的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2003.08.28•【字号】豫政[2003]25号•【施行日期】2003.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河南省人民政府关于印发河南省人民政府保留和新增的行政审批事项的通知（豫政[2003]25号）各市、县人民政府，省人民政府各部门：现将省人民政府保留和新增的行政审批事项印发给你们，请认真遵照执行。

各级、各部门要进一步转变职能，改进管理方式，规范行政行为，提高行政效率。

对保留的审批事项，要实行公示制度，每项审批都要公开审批事项的名称、内容、依据、条件、程序、时限和收费标准，增加审批的透明度。

要积极推进和完善行政服务中心(大厅)和“窗口”建设，建立经常性的行政审批监督检查制度和审批责任追究制度，加强对行政审批行为的监督。

随着国务院行政审批制度改革的深入和《行政许可法》的颁布施行，各级、各部门必须进一步加大职能转变力度，不断深化和完善行政审批制度改革，坚持依法行政，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，为我省改革开放和全面建设小康社会做出新的贡献。

河南省人民政府二00三年八月二十八日保留的行政审批事项(共373项)一、省发展计划委员会(共16项)(一)审批(12项)1．省权限内基本建设项目，政府性投资(含国民经济动员、以工代赈)基本建设项目2．地方企业债券发行3．食用盐价格4．药品价格5．电价及电力服务价格6．热力、燃气价格7．水价8．权限内铁路运价、杂费和铁路运输延伸服务收费标准9．联运代理服务收费标准10．国家级游览参观点门票价格11．行政事业性收费项目及标准12．垄断行业经营服务性收费标准(二)核准(3项)1．建设工程概、预算定额标准2．民航客货运杂费及服务价格3．销售指定商品和服务价格(三)备案(1项)省出资的或受国家委托的重大建设项目的招标文件二、省经济贸易委员会(共6项)(一)审批(2项)1．省财政贴息的技术改造项目2．供电营业许可(二)核准(4项)1．省级企业技术中心认定2．油库、加油站建设，成品油批发、仓储和零售企业经营资格3．资源综合利用企业资格、热电联产和综合利用发电企业资格4．拍卖企业设立三、省教育厅(共14项)(一)审批(5项)1．高等学校、省管或特殊中等专业学校年度招生计划(含跨省招生计划) 2．民办高等层次教育机构的审批和办学许可证的发放及变更事项3．中小学生境外夏(冬)令营活动4．中小学、高校接收自费外国留学生及招收港澳台学生资格及招生5．教育网站和网校设置与调整(二)核准(6项)1．高等院校(含民办高校、成人高校、广播电视大学分校)设置及更名2．中小学教材(含音像教材)审定3．自费留学中介服务机构资格及业务活动审核4．中外及与港澳台合作办学、捐资助学及交流5．河南省学历教育、非学历教育招生广告6．普通高等学校、成人高等学校专业设置(三)备案(3项)1．高等学校设立函授站2．省级劳动保障部门按’审批权限审批的教育机构3．民办高等层次教育机构校长及董事会成员四、省科学技术厅(共9项)(一)审批(3项)1．省级重点实验室2．实验动物生产、使用许可证3．因公临时出国科技考察培训(二)核准(6项)1．省高新技术产业化重点项目认定2．省高新技术企业及产品认定3．省科技三项费用4．创办地方性正式科技期刊5．专利代理机构资格6．专利资产评估机构资格五、省国防科学技术工业委员会(共6项)(一)审批(2项)1．军转民、军民两用和平战结合项目2．国防计量、理化考核认可(二)核准(4项)1．军品科研生产许可证2．国防科技工业主导民品(民用航空、民用航天、民用造船、核能利用、同位寒、卫星应用)项目3．军品建设项目、技术改造项目、安全技改项目4．民用爆破器材进出口及生产销售许可六、省民族事务委员会(宗教事务局)(共6项)(一)审批(1项)加入中国国籍的外国人的民族成份认定(二)核准(5项)1．开办宗教院校2．新建、重建佛教道教寺观3．宗教院校聘请外籍教师4．接受境外宗教方面大宗捐赠5．宗教印刷品的印制、发行、经销七、省公安厅(共11项)(一)审批(7项)1．特种行业许可(含原子印章、营业性射击场)2．城镇控制爆破许可证3．公务用枪、射击运动枪支持枪证4．因私出国护照和出入境证件5．省安全技术防范系统施工许可6．台胞来大陆定居7．赴港澳定居(二)核准(2项)1．社会公共安全产品、安全技术防范产品生产登记(不含防盗保险柜箱、防盗安全门)2．医疗单位开办戒毒脱瘾治疗业务(三)备案(2项)1．省(境)外安全技术防范产品入豫销售2．入豫境外企业安全技术防范工程资质八、省民政厅(共10项)(一)审批(5项)1．退役军人、人民警察、国家机关工作人员、民兵民工伤残评定2．社会团体登记3．民办非企业单位登记4．基金会登记5．公墓设立(二)核准(5项)1．革命烈士2．国家和省重点烈士纪念建筑物保护单位3．县(市)、市辖区的设立、撤销、更名和隶属关系的变更及县、市人民政府驻地的迁移，县、市行政区域界线的重大变更4．县(市)、市辖区的部分行政区域界线的变更，乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名和行政区域界线的变更，乡、镇人民政府驻地迁移5．地名的命名、更名九、省司法厅(共5项)(一)审批(1项)设立公证处、公证员执业证颁发(二)核准(4项)1．面向社会服务的司法鉴定机构的设立、年度检验、变更、注销2．仲裁委员会设立、注销、变更3．律师事务所设立、年检4．律师执业证颁发、年度注册十、省财政厅(共10项)(一)审批(6项)1．国有土地有偿使用收入减、免、缓2．行政事业性收费项目3．国有资产划转4．省级行政事业单位资产处置、非经营性资产转经营性资产登记5．股份有限公司国有股权管理事宜、企业改制中涉及国有资本变动事项6．资产评估机构资格及会计师事务所的设立(二)核准(4项)1．会计代理记账许可证2．用国有资产实物向境外投资创办独资或合资、合作经营企业3．设立政府性基金4．省级重要商品储备补贴及转入、转出、陈化处理损耗十一、省人事厅(共12项)(一)审批(8项)1．省政府部门及所属单位调录(聘)人员2．省直机关事业单位人员工资、离退休费调整及工作人员离退休3 省省直事业单位专业技术职务结构比例4．高级专业技术职务任职资格评审委员会和任职资格申报评审结果5．引进国外智力项目和专项经费资助计划6．公务员非领导职数和省直单位人员考核等次7．全省机关事业单位人员、工资总额年度计划和工资统发(工资基金) 8．人才中介服务组织设立(二)核准(4项)1．全省机关事业单位工人技术等级岗位考核资格及证书2．享受国务院政府特殊津贴专家、有突出贡献的中青年科学技术、管理专家人选、新世纪百千万人才工程省级以上人选3．申报留学人员科技项目资助经费4．全省军队转业干部专项经费十二、省劳动和社会保障厅(共10项)(一)审批(8项)1．企业职工特殊贡献待遇2．企业职工退休3．省级医疗保险定点医疗机构、定点零售药店资格4．工伤保险、职工因工负伤认定5．省属地方技工学校开办、更名、撤销6．省直以职业技能为主的职业资格、技术等级(含劳动就业)培训机构7．企业非标准工作时间工种8．冠省名职业介绍机构许可(二)核准(2项)1．港澳台和外国人员来豫就业许可2．职业技能鉴定职业资格证书核发十三、省国土资源厅(共9项)(一)审批(5项)1．探矿权登记及转让2．采矿权登记及转让(含用于商业经营的地热、矿泉水矿产)3．矿产资源补偿费减免4．土地勘测许可证5．矿产资源总体规划(含勘查开发保护、矿山环境保护等专项规划) (二)核准(3项)1．地质灾害隐患区、危险区2．一次性开发400公顷以上国有荒山、荒地、荒滩3．建设项目用地预审报告(三)备案(1项)地质灾害防治规划十四、省建设厅(共12项)(一)审批(5项)1．二级以下建筑业企业(含外商投资建筑企业)资质2．建筑工程勘察、设计单位乙、丙级资质3．乙级城市规划编制单位资质4．房地产开发企业二级资质5．工程造价咨询单位、工程监理企业乙级资质(二)核准(5项)1．建设工程质量检测单位(包括桩基检测单位)资质2．施工图审查许可证3．城市规划区建设项目选址意见书4．工程建设项目招标代理机构资质5．房地产价格评估机构资质(三)备案(2项)1．省(境)外建筑施工企业、监理企业承包工程、提供中介服务登记2．部委驻豫专业工程质量监督机构登记十五、省交通厅(共8项)(一)审批(4项)1．省际、本省内跨省辖市客运线路、班次设立及变更2．开办机动车驾驶员培训学校(班)许可3．在公路、公路用地及其建筑控制区范围内从事施工、占道、建设临时(永久)性建筑、架线、铺管、设立非公路标志、增设平面交叉道口或立交、采伐路林等事项4．与通航有关的拦河、跨河、临河建筑物(二)核准(4项)1．二、三、四类汽车客运站等级2．汽车综合性能检测站认定3．公路建设项目招标投标的邀请招标、资格预审结果、招标文件和评标报告4．大中型交通基本建设项目建议书、工程可行性研究报告、初步设计、施工图设计、开工报告十六、省信息产业厅(共10项)(一)审批(2项)1．无线电台(站)建设布局及设置、使用2．无线电台频率及无线电台(站)呼号指配(二)核准(7项)1．无线电发射设备进口审查批件2．无线电发射设备研制、生产3．计算机信息系统集成资质认证4．省软件企业认定和软件产品登记5．信息工程监理6．卫星电视广播地面接收设备生产定点企业7．军工电子研制生产单位定点资格审查和许可认定(三)备案(1项)船舶、机车、航空器上的制式无线电台(站)十七、省水利厅(共7项)(一)审批(4项)1．新建、改建、扩建建设项目水资源论证报告、水域纳污能力2．开发建设项目水土保持方案3．取水许可证4．省管河道管理范围内建设项目(含采砂)(二)核准(3项)1．防洪规划同意书2．非防洪建设项目洪水影响评价报告3．大中型、跨市和涉及其他市利益的水利工程初步设计十八、省农业厅(共16项)(一)审批(8项)1．肥料推广许可2．蚕种生产、经营许可、蚕种质量合格证3．一级食用菌菌种生产、经销许可证4．主要农作物种子生产、经营许可5．主要农作物新品种审定6．省级水产原(良)种、苗种生产7．国家保护二级水生野生动物驯养繁殖许可、捕捞许可8．国家保护二级水生野生动物收购、产品销售运输许可(二)核准(7项)1．外商投资农作物种子企业的审核2．肥料登记证3．农药、肥料广告审核4．农药登记、经营许可证5．绿色食品(无公害食品)初审6．国外引种检疫审核7．进(出)口国家保护二级以下水生野生动物及其产品(三)备案(1项)省外肥料入豫审查十九、省林业厅(共12项)(一)审批(8项)1．二级野生动物驯养繁殖许可证2．野生动物经营、运输许可3．野生动物猎捕4．狩猎场设立5．国家重点保护野生植物和国家珍贵树种采集6．主要林木良种生产、经营许可7．收购珍贵树木种子和省人民政府限制收购的林木种子8．从国外引进林木种苗和其他繁殖材料检疫(二)核准(4项)1．征占用林地审核2．国家重点保护天然种质资源的采集或采伐3．野生动物允许进出口证明4．出省木材运输许可二十、省对外贸易经济合作厅(共12项)(一)审批(2项)1．经贸临时出国(境)团组及驻境外企业(机构)常驻人员2．对外加工贸易(含保税进口料件内销)项目(二)核准(10项)1．进出口许可2．国外企业在豫设立常驻代表机构3．劳务人员出境证明4．对外承包工程和劳务合作经营权5．境外加工贸易项目(境外非贸易企业)申报6．使用援外优惠贷款和援外合资合作基金建设项目申报7．使用五项资金的项目申报8．承担国家援外项目企业的初审9．外商投资企业的设立、变更、解散10．外商投资的产品出口企业和先进技术企业的确认二十一、省文化厅(共5项)(一)审批(4项)1．音像制品批发许可2．电影发行经营许可3．演出经纪机构设立及组台演出许可4．设立经营性文化艺术培训、美术品经营单位及经营许可(不含拍卖) (二)核准(1项)设立涉外演出业务的演出公司，涉外营业性演出(香港、澳门特别行政区及外国表演团体、个人)二十二、省卫生厅(共16项)(一)审批(8项)1．医疗机构的设立及执业许可2．化妆品生产企业卫生许可3．放射性同位素与射线装置工作许可4．食品添加剂卫生许可5．消毒产品生产企业卫生许可6．涉及饮用水卫生安全产品许可(省级审批部分)7．采供血机构执业许可8．医师、护士执业注册(二)核准(7项)1．食品、保健食品、化妆品广告审核2．职业卫生技术服务机构的资质认证3．食品、化妆品、饮用水检验机构资质认证4．医疗广告出证5．中外合资、合作医疗机构执业许可6．外国医疗团体、医师来华短期行医许可7．母婴保健技术考核合格证书(三)备案(1项)卫生用品和一次使用医疗用品二十三、省地方税务局(共17项)(一)审批(14项)1．营业税政策性减免(50万元以上)2．营业税纳税地点跨省、市调整3．资源税减免(500万元以下)4．土地增值税减免5．地方企业税前弥补亏损(300万元以上)6．地方企业处理资产损失(300万元以上)7．企业所得税减免(100万元以上)8．企业技术开发费税前扣除9．企业或企业集团总机构管理费扣除10．延期缴纳税款11．发票准印证12．土地使用税减免(10万元以下)13．跨省印制发票14．房产税减免(5万元以上)(二)核准(3项)1．企业技术改造国产设备投资抵免所得税2．车船使用税减免3．企业衔头发票印制二十四、省环保局(共14项)(一)审批(7项)1．环境保护专项资金使用2．建设项目的环境影响报告书(表)的审批及环保设施竣工验收3．伴有辐射(含电磁辐射)的新、改、扩建和退役项目的环境影响报告书(表)4．重点污染物排放量的核定和许可证发放5．固体废物转移(出入省)许可6．放射性废物和废放射源的处置7．经营危险废物许可(二)核准(5项)1．排污申报登记注册2．30万千瓦以上电厂二氧化硫排放量核定3．建立省级自然保护区4．进口固体废物做原料的审查5．环境保护设施运营资质认可(三)备案(2项)1．放射性物质暂存场所2．重点环境管理化学危险物品登记二十五、省广播电影电视局(共6项)(一)审批(2项)1．接收卫星传送的电视节目许可2．广播电视节目制作许可(二)核准(3项)1．电视剧制作单位设立和电视剧制作、发行许可2．设立广播电台、电视台3．广播电视专用频段的频率(三)备案(1项)群众参与的广播电视直播节目二十六、省体育局(共3项)审批(3项)1．危险性体育项目经营2．授予一级运动员、裁判员等级称号3．授予一级社会体育指导员技术等级称号二十七、省统计局(共4项)(一)审批(1项)统计调查项目(含涉外及民间调查项目)(二)核准(1项)全省性统计资料的发布与管理(三)备案(共2项)1．统计调查单位登记2．固定资产投资新开工和竣工项目登记二十八、省工商局(共6项)(一)审批(1项)广告经营许可证(二)核准(5项)1．著名、驰名商标的认定(推荐)2．印刷品广告3．烟草、医疗、自费出国留学中介服务、因私出入境广告发布4．知名商品的认定5，依法由省工商部门管辖的企业(集团)登记注册二十九、省新闻出版局(共15项)(一)审批(7项)1．出版物、包装装潢印刷企业的设立2．内部资料出版物印刷3．出版物发行(批发)许可4．组建出版物交易市场5．建立报社记者站6．报刊增版、增刊及登记项目的变更7．境外出版物印刷(二)核准(6项)1．出版单位设立及重大项目变更2．重大出版选题3．新建出版物总发行单位4．进口出版物的经营发行5．设立音像、电子网络出版单位6．设立音像、电子出版物复制单位(三)备案(2项)1．设立电子出版物制作单位2．版权贸易合同登记三十、省质量技术监督局(共15项) (一)审批(6项)1．法定质检机构审查认可(验收) 2．计量认证3．省质量免检产品认定4．计量器具制造、修理许可证5．特种设备维修许可6．气瓶充装许可(二)核准(6项)1．商品条码印刷资格初审2．产品标准登记3．组织机构代码证核发4．企业事业单位计量检测体系确认5．工业产品生产许可证6．计量标准证书、计量授权证书(三)备案(3项)1．采用国际标准2．企业产品标准3．进口机电产品标准三十一、省药品监督管理局(共19项)(一)审批(6项)1．医疗机构制剂许可、注册2．医疗机构使用戒毒药品，购用麻醉药品、精神药品3．放射性药品使用许可4．药品生产许可和变更5．医疗器械生产、经营企业许可6．第二类医疗器械产品注册(二)核准(12项)1．执业药师注册2．药品注册3．药品、医疗器械广告4．中药保护品种初审5．戒毒新药研制初审6．出口药品初审7．药品GMP认证8．医药经营企业GSP认证9．药品包装用材料、容器注册10．非处方药审核登记11．互联网药品信息服务审核12．麻醉药品经营单位(三)备案(1项)全省药品研究机构的登记三十二、省旅游局(共4项)(一)审批(2项)1．国内旅行社经营许可2．涉外旅游定点车船公司(二)核准(2项)1．旅游区(点)质量等级评定2．旅游基建项目三十三、省粮食局(共1项)审批(1项)省级储备粮轮换三十四、省外事侨务办公室(共4项) (一)审批(2项)1．邀请外国人、港澳地区人员来访及签证2．因公出国、赴港澳任务审批(二)核准(2项)1．聘请外国文教专家单位资格认可、聘请外国专家确认件2．外国(境外)记者(含华文记者)、外国常驻新闻机构记者来豫采访三十五、省煤炭局(共4项)(一)审批(3项)1．煤炭生产许可证2．煤矿矿井报废、关停与煤矿破产3．煤炭经营资格证书(二)核准(1项)煤矿爆破器材生产定点企业资格三十六、省安全生产监督管理局(河南煤矿安全监察局)(共10项) (一)审批(2项)1．危险化学品生产、储备企业的设立2．安全检测检验机构、评价机构资质(二)核准(8项)1．非煤矿山施工单位一级安全资格认证2．非煤矿山生产经营单位安全条件合格证3．危险化学品经营许可4．危险化学品包装物、容器定点生产企业生产、储存证书5．建设项目安全设施的“三同时”审查和验收6．生产经营单位特种作业人员特种作业操作资格7．生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格8．安全生产培训机构资格认证三十七、省畜牧局(共10项)(一)审批(7项)1．种畜禽生产经营许可证2．种畜禽场建场3．畜禽新品种4．兽药产品批准文号5．兽药生产许可证与经营许可证6．饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号7．饲料产品质量检验机构的资质认可(二)核准(2项)1．进出口种畜禽2．兽药广告(三)备案(1项)饲料企业的产品标准三十八、省文物局(共10项)(一)审批(5项)1．文物保护范围内的建设工程2．文物拍摄及拓印的审批3．文物保护单位维修方案4．馆藏文物的调拨、交换、借用、修复、复制5．文物商店的设立及内外销文物(二)核准(5项)1．考古发掘审核2．文物保护单位改变用途及非国有不可移动文物使用权转让、抵押3．文物保护单位选址、拆除、迁移、重建4．文物出国(境)展览5．文物建筑设计、维修资质等级三十九、省人民防空办公室(共4项)(一)审批(3项)1．投资在200万元以上省权限内人防工程建设项目2．6B级(含)以上防空地下室易地建设项目3．300平方米(含)以上人防工程拆除报废(二)核准(1项)省级人防工程使用四十、省直机关事务管理局(共5项)审批(5项)1．省直单位出售公有住房2．省直土地使用权(包括确权、征用、出让、转让、出租、抵押、改变用途等) 3．省直行政事业单位办公用房和公有住房的规划、所有权确认4．省直行政事业单位车辆编制、计划、购置、处置5．省直单位住房公积金提取、使用新增的行政审批事项(共40项)一、省国家安全厅(2项)核准(2项)1．涉外建设项目国家安全事项审查2．卫星地面接收设施技术安全审查二、省司法厅(2项)核准(2项)1．司法鉴定人执业证颁发、年度注册2．仲裁员资格认定、执业证颁发及年审注册三、省财政厅(1项)审批(1项)外商投资企业提前收回投资四、省劳动和社会保障厅(1项)备案(1项)省直企业补充医疗保险五、省交通厅(6项)(一)审批(2项)1．跨省、市超限运输车辆、铁轮车、履带车确需在公路上行驶2．危险货物运输企业资质(二)核准(4项)1．公路工程勘察设计招标资格预审结果、招标文件2．公路建设项目法人资格3．营业性道路运输驾驶员职业培训机构4．公路养护工程从业单位资质六、省水利厅(2项)(一)审批(1项)水文水资源调查评价资质和建设项目水资源论证资质乙级证书(二)核准(1项)乙、丙级编制开发建设项目水土保持方案资格证书七、省林业厅(1项)审批(1项)临时占用林地八、省对外贸易经济合作厅(1项)核准(1项)外商投资企业进口设备及鼓励类项目确认九、省文化厅(5项)(一)审批(3项)1．音像制品连锁、网络经营音像制品许可2．互联网上网服务营业场所连锁经营许可3．开办艺术考级活动的艺术考级单位及其考级简章(二)核准(2项)1．文化类民间团体登记2．设立互联网文化单位十、省卫生厅(5项)(一)审批(4项)1．母婴保健技术服务执业许可2．食品生产经营卫生许可3．职业卫生安全许可4．消毒服务机构执业许可(二)备案(1项)非特殊用途化妆品十一、省地方税务局(1项)审批(1项)涉外企业城市房地产税、车船使用牌照税减免(10万元以上)十二、省广播电影电视局(3项)核准(3项)1．互联网等信息传播视听节目许可2．广播电视节目传送业务经营许可3．开办有线电视视频点播业务十三、省新闻出版局(4项)(一)审批(1项)设立音像制品制作单位(二)核准(2项)1．设立外商投资图书、报纸、期刊分销企业2．中小学教科书出版、印刷、发行单位的确定(三)备案(1项)出版物印刷，境外其他印刷品、包装袋装潢印刷品印刷十四、省旅游局(1项)核准(1项)旅游规划设计单位资格认证十五、省外事侨务办公室(1项)核准(1项)对外文化交流项目十六、省煤炭局(1项)核准(1项)煤矿特种作业人员特殊作业操作资格证十七、省畜牧局(2项)(一)审批(1项)。

企业所得税的纳税地点除国家另有规定外，企业所得税由纳税人向其所在地主管税务机关缴纳，“所在地”是指纳税人的实际经营管理所在地。

企业注册地与实际经营管理地不一致时，以实际经营地为纳税地点。

实行分税制后，由于企业所得税按产权归属关系分级缴库，对跨地区经营的独资企业也应原则上按属地征收原则，由其经营管理所在地主管税务机关就地征收入库，不再回原地缴纳。

1．联营企业、股份制企业实行先税后分原则，在其经营所在地就地纳税。

2．铁路运营、民航运输、邮电通信企业，分别由铁道部、民航总局、国家邮政局于北京集中缴纳所得税。

铁道部直属运输企业2001年度由铁道部在北京集中缴纳企业所得税，2002年以后缴纳企业所得税办法另行规定。

铁道部直属运输企业是指其资本100％由铁道部投资和管理的铁路局、铁路分局、铁路站段、中铁集装箱运输中心、中铁特货运输中心、中铁建设开发中心，具体范围由铁路局、铁路分局、中心所在地省级国家税务局确定。

其他非运输企业不得实行集中缴税办法，应就地缴纳企业所得税。

集中纳税的铁路局、铁路分局、铁路站段、中心，因改组改制变为非100％投资企业的。

经所在地省级国家税务局确认后，从股权发生变化的年度起，就地缴纳企业所得税。

3．中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行、中国银行、中国投资银行、交通银行分别由总行于北京和上海集中缴税。

4．中国人民保险公司分别由总公司、省分公司于总、分公司所在地集中缴税。

5．地方农垦企业及其所属的企业、事业单位从1999年开始，以独立经济核算的企业或事业单位为纳税人，就地缴纳企业所得税。

6．农牧、渔业、农机、气象等企业、事业单位仍以独立经济核算的企业或事业单位为纳税人。

就地缴纳企业所得税。

7．中国移动通信集团公司所属由该集团公司100％投资管理的各省级移动通信公司，2001年度由中国移动通信集团公司在北京市合并缴纳企业所得税。

具体规定：(1)该集团公司所属合并纳税的各省级移动通信公司，应按照《国家税务总局关于汇总(合并)纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预缴、集中清算所得税问题的通知》(国税发[2001]13号)的规定，实行就地预缴企业所得税办法。

国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知2010-4-19 0:00:00 来源:国家税务总局国税函[2010]156号各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：为加强对跨地区（指跨省、自治区、直辖市和计划单列市，下同）经营建筑企业所得税的征收管理，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《国家税务总局关于印发〈跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发[2008]28号）的规定，现对跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题通知如下：一、实行总分机构体制的跨地区经营建筑企业应严格执行国税发[2008]28号文件规定，按照“统一计算，分级管理，就地预缴，汇总清算，财政调库”的办法计算缴纳企业所得税。

二、建筑企业所属二级或二级以下分支机构直接管理的项目部（包括与项目部性质相同的工程指挥部、合同段等，下同）不就地预缴企业所得税，其经营收入、职工工资和资产总额应汇总到二级分支机构统一核算，由二级分支机构按照国税发[2008]28号文件规定的办法预缴企业所得税。

三、建筑企业总机构直接管理的跨地区设立的项目部，应按项目实际经营收入的0.2%按月或按季由总机构向项目所在地预分企业所得税，并由项目部向所在地主管税务机关预缴。

四、建筑企业总机构应汇总计算企业应纳所得税，按照以下方法进行预缴：（一）总机构只设跨地区项目部的，扣除已由项目部预缴的企业所得税后，按照其余额就地缴纳；（二）总机构只设二级分支机构的，按照国税发[2008]28号文件规定计算总、分支机构应缴纳的税款；（三）总机构既有直接管理的跨地区项目部，又有跨地区二级分支机构的，先扣除已由项目部预缴的企业所得税后，再按照国税发[2008]28号文件规定计算总、分支机构应缴纳的税款。

五、建筑企业总机构应按照有关规定办理企业所得税年度汇算清缴，各分支机构和项目部不进行汇算清缴。

福建省地方税务局关于企业所得税若干征收管理问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省地方税务局关于企业所得税若干征收管理问题的通知（闽地税政三[1994]14号1994年10月28日）各地、市、县(区)地方税务局，省辖市各地方税务分局，省局直征分局：最近，各地在企业所得税征收管理过程中反映一些问题，要求省局明确。

为了便于征收管理，经研究，明确如下：一、关于地方金融企业投资兴办的各类非金融机构的经济实体企业所得税征收管理问题。

地方金融企业投资兴办的各类独立经济核算的非金融机构的经济实体，属地方企业，其企业所得税由地方税务局征收管理。

但地方金融企业与中央企事业单位组成的联营企业和股份制企业，其企业所得税应按闽财税政[1994]018号转发财政部、国家税务总局财税字[1993]009号的有关规定执行。

二、建筑安装企业所属外出施工单位纳税地点问题。

建筑安装企业所属外出建筑安装单位若同时具备企业所得税《实施细则》规定的纳税人四个条件的，应在其实行施工安装所在地缴纳企业所得税；不同时具备纳税人四个条件的，应回所在地由其符合纳税人条件的上一级建筑安装企业汇总交纳所得税。

建筑安装企业所在地税务机关应主动联系外出施工安装单位所在地税务机关做好外出施工单位是否具备纳税人条件的认定工作，对不具备纳税人条件的外出施工安装单位，可采取纳税人所在地税务机关委托外出施工单位所在税务机关传递有关资料的办法，避免企业所得税税款的流失。

具体办法由各税务机关之间商定。

——结束——。

解读《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》国税函[2009]118号成文日期：2009-03-12 【重要提示】：本解读由中拓正泰解释，供参考。

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称“企业所得税法”）及《中华人民共和国企业所得税实施条例》（以下简称“实施条例”）规定的原则和精神，现将企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题明确如下：一、本通知所称企业政策性搬迁和处置收入，是指因政府城市规划、基础设施建设等政策性原因，企业需要整体搬迁（包括部分搬迁或部分拆除）或处置相关资产而按规定标准从政府取得的搬迁补偿收入或处置相关资产而取得的收入，以及通过市场（招标、拍卖、挂牌等形式）取得的土地使用权转让收入。

【解读】：本条款对政策性搬迁和处置收入进行了税收定义，明确其政策适用范围，如非政策性搬迁并取得处置收入，不适用此规定。

收入项目分为三类：政府补偿收入、处置资产取得的收入、土地使权转让收入。

二、对企业取得的政策性搬迁或处置收入，应按以下方式进行企业所得税处理：【解读】：本条款表明本规定是对搬迁或处置收入涉及的企业所得税的处理进行规定，对收入涉及的流转税、其他税费等，应参照其他相关的税收法律、法规执行。

（1）土地增值税政策性搬迁由国家收回土地可以免土地增值税，但要经税务机关审核。

《中华人民共和国土地增值税暂行条例》第八条有下列情形之一的，免征土地增值税：（二）因国家建设需要依法征用、收回的房地产。

《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》条例第八条（二）项所称的因国家建设需要依法征用、收回的房地产，是指因城市实施规划、国家建设的需要而被政府批准征用的房产或收回的土地使用权。

因城市实施规划、国家建设的需要而搬迁，由纳税人自行转让原房地产的，比照本规定免征土地增值税。

符合上述免税规定的单位和个人，须向房地产所在地税务机关提出免税申请，经税务机关审核后，免予征收土地增值税。

肖宏伟点评引起建筑业税企业争议的主要源头----国税函（2009）年221号文件一年前，读了一篇•河北地税，你凭什么？‣的文章，前些天又读了•一个建筑业纳税人的彷徨与呐喊‣，均表达了企业财务人员对建筑业企业所得税征管问题的困惑。

自2008新法颁布以来，跨地区经营建筑业企业所得税争议不断，以2009年下半年为最甚。

2010年4月19日国税函[2010]156号文•国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知‣发布，虽说此文件企业不满意、税局不满意、地方政府不满意，但大都在执行，纷争才暂告一段落。

本人亲历自（1995）227号文、（2008）28号文、（2009）221号文、（2010）39号文、（2010）156号文出台、执行、解释、争议处理等过程，现在可以对此进行一个阶段的总结了，希望能给有关人士参考，也希望能解决各位心中的部分疑惑。

2008年以前，全国大多在执行•国家税务总局关于建筑安装企业所得税纳税地点问题的通知‣（国税发[1995]227号）规定：“建筑安装企业离开工商登记注册地或经营管理所在地到本县(区)以外地区施工的，应向其所在地的主管税务机关申请开具外出经营活动税收管理证明，其经营所得，由所在地主管税务机关一并计征所得税。

否则，其经营所得由企业项目施工地主管税务机关就地征收所得税。

”缪慧频副司长在2009年4月25日答网友问时也强调此规定有效。

2008年总局出台了国税发（2008）28号文件，规定了总分机构的征税方法，建筑业也适用。

但由于文件本身的不严密，导致执行起来非常困难，一是总机构及其主管税务机关对所得税可以任意调节其所得税的分配。

如28号文件规定：第十条有独立生产经营职能部门与管理职能部门的经营收入、职工工资和资产总额不能分开核算的，具有独立生产经营职能的部门不得视同一个分支机构，不就地预缴企业所得税。

以及第十三条新设立的分支机构，设立当年不就地预缴企业所得税。

实际施工中项目部是建筑企业流动的生产车间，也是建筑企业最常用的施工组织形式。

总机构成立项目部施工，所在的地区不同，涉及的税收处理也不一样。

1、在同一地级行政区内跨县（市、区）施工，正常情况下，增值税、企业所得税、个人所得税均应以机构所在地为纳税地点，但要注意有特殊情况。

一是，根据《国家税务总局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的通知》（国税函〔2010〕156号）的规定，建筑企业在同一省、自治区、直辖市和计划单列市设立的跨地（市、县）项目部，其企业所得税的征收管理办法，由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局共同制定，并报国家税务总局备案。

因此，跨县（市、区）施工，不排除在项目地按照0.2%预缴企业所得税的可能性，但在实务中比较少见。

二是，根据《建筑安装业个人所得税征收管理暂行办法》（国税发〔1996〕127号）的规定，对未设立会计帐簿，或者不能准确、完整地进行会计核算的单位和个人，主管税务机关可根据其工程规模、工程承包合同（协议）价款和工程完工进度等情况，核定其应纳税所得额或应纳税额，据以征税。

具体核定办法由县以上（含县级）税务机关制定。

因此，跨县（市、区）施工，也有可能涉及到被核定征收0.4%~2%的个人所得税，经济越欠发达，被核定征收的可能性就越高。

实务中比较常见。

2、在同一省（自治区、直辖市、计划单列市）内跨地级行政区施工，增值税一般情况下要按照2016年第17号公告的规定预缴，特殊情况下不需要预缴（如青岛）；企业所得税有可能在项目地预缴；个人所得税也有可能被核定征收，关键看省级税务机关的规定。

如《北京市国家税务局北京市地方税务局关于跨地区经营建筑企业所得税征收管理问题的公告》（北京市国家税务局北京市地方税务局公告2010年第1号）：北京市建筑企业总机构直接管理的在我市行政区域内跨区、县（地区）设立的项目部不实行按项目实际经营收入的0.2%按月或按季由总机构向项目所在地预分企业所得税的办法，其实际取得的经营收入和发生的成本费用等涉税事项应由总机构按照有关规定汇总计算并缴纳企业所得税。