手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范

2024年手足口病应急预案一、背景介绍手足口病是一种由肠道病毒引起的急性传染病，主要通过粪-口途径传播。

该病在幼儿中较为常见，尤其在夏秋季节高发。

近年来，全球范围内手足口病的发病率逐渐上升，给社会公众健康带来了一定的威胁。

为了应对2024年可能出现的手足口病疫情，制定一份完备的应急预案显得尤为重要。

二、应急预案目标本应急预案的目标是，在2024年发生手足口病疫情时，提供针对该疾病的应急处置措施，确保公众健康，保障社会稳定。

三、组织机构和职责划分1. 主管部门：卫生健康部门负责疫情监测、处置和预防工作。

2. 事前准备组：负责制定应急预案、培训人员，并做好应急物资准备工作。

3.信息传播组：负责发布疫情信息和宣传预防知识，及时回应社会关切。

4. 患者救治组：负责患者救治工作，包括卫生院、医院等卫生机构。

5.社区防控组：负责社区疫情防控工作，包括医生、社区工作者等。

四、应急预案内容1. 信息监测和报告a.建立手足口病监测系统，包括病例报告、病原学监测等。

b.及时上报疫情信息，确保信息的准确性和全面性。

2. 应急物资储备a.确保医疗机构拥有必要的防护设备和药品。

b.建立储备系统，保证应急物资的充足供应。

3. 疫情防控和隔离措施a.对已经确诊的病例，立即进行隔离治疗，避免疫情扩散。

b.对疫情暴发区域，采取严格的流行病学调查和人员管理措施，尽快控制疫情。

4. 患者救治和护理a.加强对患者的救治和护理工作，提供足够的医疗资源。

b.加强对患者家属的宣传和指导，减少交叉感染的风险。

5. 社区防控工作a.建立健全社区疫情防控机制，指导社区居民做好个人卫生和疫情防控工作。

b.组织社区居民进行疫苗接种，提高免疫力。

6. 信息发布和宣传a.及时发布疫情信息和宣传预防知识，提高公众的防范意识和应急能力。

b.回应社会关切，提供准确的疫情信息。

五、预案执行和监督1. 应急预案的执行应由主管部门统一指挥，各组织机构按照职责划分负责预案的具体实施。

一、总则1.1 编制目的为有效预防和控制手足口病在医院的传播，保障患者和医务人员的安全，提高医院应对突发公共卫生事件的能力，特制定本预案。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。

1.3 适用范围本预案适用于我院发生手足口病疫情时的应急处置工作。

二、疫情监测与报告2.1 疫情监测（1）设立手足口病监测小组，负责疫情监测、报告和处置工作。

（2）每日对就诊患者进行手足口病症状筛查，发现疑似病例及时报告。

（3）加强对医务人员、保洁员、食堂员工等易感人群的健康监测。

2.2 疫情报告（1）发现疑似病例，立即向医院感染管理科报告。

（2）感染管理科接到报告后，应及时向医院领导、当地疾病预防控制中心和卫生健康行政部门报告。

（3）疫情报告实行24小时值班制度，确保信息畅通。

三、应急处置3.1 疫情响应（1）根据疫情严重程度，启动相应级别的应急预案。

（2）成立应急处置领导小组，负责组织、协调、指挥应急处置工作。

（3）制定应急处置方案，明确各部门职责。

3.2 病例管理（1）对疑似病例进行隔离观察，隔离期限根据病情确定。

（2）对确诊病例进行隔离治疗，隔离病房应具备独立的通风系统。

（3）做好病例的流行病学调查，追踪密切接触者。

3.3 传染病防控（1）加强医院环境卫生管理，做好消毒、通风工作。

（2）对疑似病例和确诊病例的接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

（3）加强对医务人员、保洁员、食堂员工等易感人群的健康教育，提高防护意识。

3.4 院感防控（1）加强医院感染监测，及时发现和控制医院感染。

（2）严格执行手卫生规范，加强个人防护。

（3）加强医疗废物管理，确保医疗废物安全处置。

3.5 信息发布（1）及时向患者、家属和社会发布疫情信息，提高公众防护意识。

（2）定期发布疫情进展，回应社会关切。

四、应急保障4.1 人员保障（1）加强医务人员培训，提高应急处置能力。

一、预案概述为有效预防和控制手口足病（手足口病，以下简称“手足病”）的传播和流行，保障人民群众的生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于本地区各级各类医疗机构、学校、托幼机构、企事业单位等可能发生手足病的场所。

三、组织机构及职责（一）指挥部成立手足病应急处置指挥部，负责手足病疫情的统一领导和指挥协调工作。

1. 指挥长：由当地政府主要领导担任。

2. 副指挥长：由卫生、教育、疾控、市场监管等部门负责人担任。

3. 成员：由相关部门负责人及专家组成。

（二）指挥部办公室设在卫生健康部门，负责指挥部日常工作，具体职责如下：1. 收集、分析、上报疫情信息；2. 组织开展疫情调查、监测、分析和评估；3. 指导各部门开展应急处置工作；4. 负责指挥部文件的起草、印发和落实。

（三）相关部门职责1. 卫生健康部门：负责疫情监测、病例报告、疫情调查、防控措施落实等工作；2. 教育部门：负责学校、托幼机构的健康教育、疫情报告和防控措施落实；3. 疾控部门：负责疫情监测、流行病学调查、实验室检测、疫苗管理等工作；4. 市场监管部门：负责食品、饮用水、消毒用品等监管，确保食品安全和卫生；5. 其他相关部门：根据职责分工，做好应急处置相关工作。

四、疫情监测与报告（一）疫情监测1. 医疗机构要严格执行传染病报告制度，对疑似手足病患者进行及时报告；2. 疾控部门要加强对疫情监测，定期开展流行病学调查和风险评估；3. 学校、托幼机构要定期开展健康检查，发现疑似病例要及时报告。

（二）疫情报告1. 疾控部门接到疫情报告后，要及时核实情况，并向指挥部报告；2. 指挥部接到报告后，要立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。

五、应急处置措施（一）病例隔离1. 对疑似病例进行隔离观察，确诊后按照规定进行隔离治疗；2. 对密切接触者进行医学观察，必要时进行隔离。

手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（2012版）本规范适用于各级卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构开展未达到突发公共卫生事件标准的手足口病聚集性和暴发疫情处置工作。

第一条聚集性疫情是指一周内，同一托幼机构或学校等集体单位发生5例以上，但不足10例手足口病病例；或同一班级（或宿舍）发生2例及以上手足口病病例；或同一个自然村/居委会发生3例及以上，但不足5例手足口病病例；或同一家庭发生2例及以上手足口病病例。

第二条暴发疫情是指一周内，同一托幼机构或学校等集体单位发生10例及以上手足口病病例；或同一个自然村/居委会发生5例及以上手足口病病例。

第三条医疗机构、托幼机构和小学等单位发现手足口病聚集性或暴发疫情时，应当在24小时内向当地县（区）级疾病预防控制机构报告。

县（区）级疾病预防控制机构接到聚集性或暴发疫情报告,或在主动搜索或进行网络直报信息审核时，发现聚集性或暴发疫情时，应当及时调查核实并做好记录。

经核实确认的暴发疫情，县（区）疾病预防控制机构应当按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》的有关规定，通过突发公共卫生事件管理信息系统进行相关信息的报告。

第四条发生聚集性疫情，县（区）级疾病预防控制机构应当在24小时内开展调查处置。

第五条发生暴发疫情，县（区）级疾病预防控制机构应当立即对首发病例或指示病例开展流行病学调查，开展病例搜索，时间为自首发病例发病前一周至调查之日，并填写《手足口病暴发疫情调查主要信息登记表》（见附表），上报至突发公共卫生事件管理信息系统。

每起暴发疫情至少采集5例病例标本进行病原学检测。

第六条医疗机构根据患儿病情，要求患儿居家或住院治疗。

乡镇卫生院/社区卫生服务中心、村卫生室/社区卫生服务站等负责本辖区居家治疗的手足口病患儿的随访工作，指导居家治疗患儿的家长或监护人密切关注患儿的病情变化，当出现重症病例早期识别指征时（参见《肠道病毒71型（EV71）感染重症病例临床救治专家共识（2011年版）》），应当立即前往重症病例救治定点医院就诊，同时应当尽量避免与其他儿童接触。

一、预案背景手足口病是由肠道病毒引起的急性传染病，主要发生在5岁以下的儿童，潜伏期一般为2～10天，平均3～5天。

手足口病具有高度传染性，春夏季节是手足口病的高发期。

为了有效预防和控制手足口病的传播，保障广大师生的健康，特制定本预案。

二、预案目标1. 及时发现、报告和处置手足口病疫情；2. 采取有效措施，控制手足口病的传播和蔓延；3. 减少手足口病对师生健康的影响；4. 确保幼儿园教育教学秩序的正常进行。

三、预案组织机构及职责1. 成立手足口病防控工作领导小组，负责统筹协调全园手足口病防控工作。

组长：园长副组长：分管园长成员：安全办主任、总务主任、保健教师、班主任、教师等。

2. 班级防控小组：负责班级内手足口病的防控工作。

组长：班主任成员：保育员、保健教师、配班教师等。

3. 医疗救治小组：负责手足口病患者的救治工作。

组长：保健教师成员：校医、班主任等。

四、应急处置流程1. 疫情发现与报告（1）班级教师发现疑似手足口病患者时，应立即通知保健教师。

（2）保健教师对疑似病例进行初步判断，如确认疑似病例，应立即上报园长及疾控中心。

（3）园长接到报告后，立即启动应急预案，并通知相关部门。

2. 隔离与救治（1）疑似病例被隔离，并送至留观室进行观察。

（2）校医对疑似病例进行进一步检查，如确诊为手足口病，立即通知家长并送往指定医院治疗。

3. 密切接触者管理（1）对疑似病例的密切接触者进行医学观察，确保及时发现和隔离病例。

（2）密切接触者居家隔离期间，园方应给予生活指导和支持。

4. 环境消毒与通风（1）对疑似病例所在班级、卫生间、教室等场所进行全面消毒。

（2）加强室内通风，保持空气流通。

5. 健康教育宣传（1）通过家长会、校园广播、微信公众号等形式，宣传手足口病的防治知识。

（2）组织师生参加手足口病防控培训，提高防控意识和能力。

6. 疫情信息报告（1）及时向上级部门报告疫情信息，确保信息畅通。

（2）按照要求做好疫情数据的统计、分析和上报工作。

2024年市区手足口病防疫方案____年市区手足口病防疫方案摘要：手足口病是一种由肠道病毒引起的传染病，主要通过空气飞沫、唾液、粪口传播。

其主要症状包括发热、口干、溃疡等。

由于手足口病易于传播和发生暴发，对儿童特别是幼儿园和学校的儿童造成了较大的威胁。

为了控制和预防手足口病的传播，制定了以下的市区手足口病防疫方案。

一、加强疫情监测与报告1. 设立手足口病监测点，定期对儿童的体温、口腔卫生情况进行监测。

2. 提高疫情报告意识，对手足口病病例及时报告，并追踪其密切接触者，做好相关的流行病学调查。

3. 建立病例登记系统，对手足口病病例进行登记、统计和分析，及时了解疫情发展趋势。

二、加强个人卫生教育与宣传1. 在幼儿园和学校开展手足口病的防控知识宣传教育，培养儿童的个人卫生习惯。

2. 向家长普及手足口病的预防知识，提醒他们注意儿童的日常卫生和饮食习惯。

3. 制作手足口病宣传资料，张贴在幼儿园、学校、社区等公共场所，提高居民的防病意识。

4. 在媒体上进行手足口病的宣传报道，加强社会公众的防病知识。

三、加强环境卫生管理1. 定期对幼儿园、学校、托儿所等公共场所进行消毒，特别是对容易积水的地方要加强清理和除菌。

2. 对公共场所的餐饮服务进行监管，确保食品安全，避免传播病毒。

3. 加强家居环境卫生管理，保持家庭的整洁和干净，定期对儿童的玩具、餐具等进行清洗和消毒。

四、加强医疗救治能力1. 加强各医疗机构的手足口病诊疗能力，提供及时有效的治疗和护理。

2. 设立手足口病暴发季节的专门医疗机构，集中收治患者，防止交叉感染。

五、加强国际合作与交流1. 加强与邻国的疫情交流与合作，共享防控经验和措施。

2. 参加国际手足口病疫苗研发和防治技术交流会议，学习先进的防控技术和方法。

六、建立应急预案和机制1. 制定手足口病应急预案，明确各部门的责任和应对措施。

2. 成立市区手足口病应急指挥中心，负责指挥协调各方面的应急工作。

七、加强疫苗接种1. 根据流行病学监测结果，制定手足口病疫苗接种计划，加强疫苗的推广和普及。

卫生部办公厅关于印发《手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（2012版）》的通知卫办疾控发〔2012〕80号各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：为进一步规范手足口病防控工作，特别是做好聚集性和暴发疫情的应对处置，保护人民群众特别是儿童的生命安全和身体健康，我部组织制定了《手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（2012版）》。

现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年六月二十一日手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（2012版）本规范适用于各级卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构开展未达到突发公共卫生事件标准的手足口病聚集性和暴发疫情处置工作。

第一条聚集性疫情是指一周内，同一托幼机构或学校等集体单位发生5例以上，但不足10例手足口病病例；或同一班级（或宿舍）发生2例及以上手足口病病例；或同一个自然村/居委会发生3例及以上，但不足5例手足口病病例；或同一家庭发生2例及以上手足口病病例。

第二条暴发疫情是指一周内，同一托幼机构或学校等集体单位发生10例及以上手足口病病例；或同一个自然村/居委会发生5例及以上手足口病病例。

第三条医疗机构、托幼机构和小学等单位发现手足口病聚集性或暴发疫情时，应当在24小时内向当地县（区）级疾病预防控制机构报告。

县（区）级疾病预防控制机构接到聚集性或暴发疫情报告,或在主动搜索或进行网络直报信息审核时，发现聚集性或暴发疫情时，应当及时调查核实并做好记录。

经核实确认的暴发疫情，县（区）疾病预防控制机构应当按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》的有关规定，通过突发公共卫生事件管理信息系统进行相关信息的报告。

第四条发生聚集性疫情，县（区）级疾病预防控制机构应当在24小时内开展调查处置。

第五条发生暴发疫情，县（区）级疾病预防控制机构应当立即对首发病例或指示病例开展流行病学调查，开展病例搜索，时间为自首发病例发病前一周至调查之日，并填写《手足口病暴发疫情调查主要信息登记表》（见附表），上报至突发公共卫生事件管理信息系统。

手足口病预防控制指南（2009版）手足口病（Hand-foot-mouth Disease, HFMD）是由多种人肠道病毒引起的一种儿童常见传染病，是我国法定报告管理的丙类传染病。

大多数患者症状轻微，以发热和手、足、口腔等部位的皮疹或疱疹为主要症状。

少数患者可出现无菌性脑膜炎、脑炎、急性弛缓性麻痹、神经源性肺水肿和心肌炎等，个别重症患儿病情进展快，可导致死亡。

手足口病常出现暴发或流行，为指导各地做好手足口病的预防控制工作，制定本指南。

一、目的（一）指导医疗机构、疾病预防控制机构开展疫情报告与监测。

（二）指导疾病预防控制机构开展流行病学调查、病原学监测。

（三）指导疾病预防控制机构、医疗机构开展重点场所及公众预防控制工作。

二、疾病概述（一）病原学。

引起手足口病的病毒属于小RNA病毒科肠道病毒属，包括柯萨奇病毒A组（Coxasckievirus A, CVA）的 2、4、5、7、9、10、16 型等，B组（Coxasckievirus B, CVB)的1、2、3、4、5 型等；肠道病毒71型（Human Enterovirus 71, EV71）；埃可病毒（Echovirus, ECHO）等。

其中以EV71及CVA16型较为常见。

肠道病毒适合在湿、热的环境下生存与传播，75%酒精和5%来苏不能将其灭活，对乙醚、去氯胆酸盐等不敏感；对紫外线和干燥敏感，各种氧化剂(高锰酸钾、漂白粉等)、甲醛、碘酒以及56℃30分钟可以灭活病毒。

病毒在4℃可存活1年，-20℃可长期保存，在外环境中可长期存活。

（二）流行病学。

1．传染源。

人是人肠道病毒的唯一宿主，患者和隐性感染者均为本病的传染源，隐性感染者难以鉴别和发现。

发病前数天，感染者咽部与粪便就可检出病毒，通常以发病后一周内传染性最强。

2．传播途径。

肠道病毒可经胃肠道（粪-口途径）传播，也可经呼吸道（飞沫、咳嗽、打喷嚏等）传播，亦可因接触患者口鼻分泌物、皮肤或粘膜疱疹液及被污染的手及物品等造成传播。

手足口病聚集性和暴发疫情处置工作规范（2012版）本规范适用于各级卫生行政部门、疾病预防控制机构和医疗机构开展未达到突发公共卫生事件标准的手足口病聚集性和暴发疫情处置工作。

第一条聚集性疫情是指一周内，同一托幼机构或学校等集体单位发生5例以上，但不足10例手足口病病例；或同一班级（或宿舍）发生2例及以上手足口病病例；或同一个自然村/居委会发生3例及以上，但不足5例手足口病病例；或同一家庭发生2例及以上手足口病病例。

第二条暴发疫情是指一周内，同一托幼机构或学校等集体单位发生10例及以上手足口病病例；或同一个自然村/居委会发生5例及以上手足口病病例。

第三条医疗机构、托幼机构和小学等单位发现手足口病聚集性或暴发疫情时，应当在24小时内向当地县（区）级疾病预防控制机构报告。

县（区）级疾病预防控制机构接到聚集性或暴发疫情报告,或在主动搜索或进行网络直报信息审核时，发现聚集性或暴发疫情时，应当及时调查核实并做好记录。

经核实确认的暴发疫情，县（区）疾病预防控制机构应当按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》的有关规定，通过突发公共卫生事件管理信息系统进行相关信息的报告。

第四条发生聚集性疫情，县（区）级疾病预防控制机构应当在24小时内开展调查处置。

第五条发生暴发疫情，县（区）级疾病预防控制机构应当立即对首发病例或指示病例开展流行病学调查，开展病例搜索，时间为自首发病例发病前一周至调查之日，并填写《手足口病暴发疫情调查主要信息登记表》（见附表），上报至突发公共卫生事件管理信息系统。

每起暴发疫情至少采集5例病例标本进行病原学检测。

第六条医疗机构根据患儿病情，要求患儿居家或住院治疗。

乡镇卫生院/社区卫生服务中心、村卫生室/社区卫生服务站等负责本辖区居家治疗的手足口病患儿的随访工作，指导居家治疗患儿的家长或监护人密切关注患儿的病情变化，当出现重症病例早期识别指征时（参见《肠道病毒71型（EV71）感染重症病例临床救治专家共识（2011年版）》），应当立即前往重症病例救治定点医院就诊，同时应当尽量避免与其他儿童接触。