环首都经济圈亚核心与发展路径选择
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北京新航城临空经济区发展规划研究页数:4
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怀来建设一城四区四基地 全力打造京北新城页数:2
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经济圈 百度百科页数:5
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关于环北京周边地区资料页数:53
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京津冀协同发展基础理论与实践研究
京津冀协同发展基础理论与实践研究赵亚楠;位贺杰;胡晓欢;王雪超;鲁纳川;徐子涵;樊围国;董孝斌【摘要】We organized theoretical literature and summary the progress of practice,including regional economy,city group construction and ecological environment,about collaborative development of Beijing-Tianjin-Hebei region since 2012.The results are as follows.Theoretical research results were abundant about collaborative development of Beijing-Tianjin-Hebei region,while the systematization and the instructing to practice still needed to be improved.The practice of collaborative development of Beijing-Tianjin-Hebei region was propelled in steadily,while a breakthrough was not yet to be achieved.As a whole,the practice was far lagged the theoretical research about collaborative development of Beijing-Tianjin-Hebei region.With the implementation of "Coordinated Development of Beijing-Tianjin-Hebei RegionPlan",Beijing,Tianjin and Hebei should take advantage of good foundation and favorable conditions and open up new situation of collaborative development in the period of "13th Five Year".%整理了2012年以来京津冀在区域经济、城市群结构、生态环境3个方面协同发展的理论研究文献,并归纳了同时期的京津冀协同发展的实践进展.结果表明,京津冀协同发展的理论研究较为丰富,但系统性和对实践的指导性有待提升,协同发展的实践在稳步推进,但尚未有突破性进展,整体上实践发展远滞后于理论研究.随着《京津冀协同发展规划纲要》的落实,京津冀三地应充分利用良好基础和有利条件,有望"十三五"期间打开协同发展的新局面.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2017(045)024【总页数】5页(P246-250)【关键词】京津冀;协同发展;理论;实践【作者】赵亚楠;位贺杰;胡晓欢;王雪超;鲁纳川;徐子涵;樊围国;董孝斌【作者单位】北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室,北京 100875;北京师范大学资源学院,北京 100875;北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室,北京 100875;北京师范大学资源学院,北京 100875;北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室,北京 100875;北京师范大学资源学院,北京 100875;北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室,北京 100875;北京师范大学资源学院,北京 100875;北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室,北京 100875;北京师范大学资源学院,北京 100875;北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室,北京 100875;北京师范大学资源学院,北京 100875;北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室,北京 100875;北京师范大学资源学院,北京 100875;北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室,北京 100875;北京师范大学资源学院,北京 100875【正文语种】中文【中图分类】S-9;F127京津冀一体化被视为继珠三角、长三角之后我国经济增长的第三极，是一项重大的国家发展战略，在我国区域经济格局中占据无法替代的战略地位。
北京重点开发区融入首都经济圈发展路径分析
重点关 ●
总之 ，以廊坊 、涿州等为代表的环首都经济圈区域区位条件比较好 ，与北京空 间距离较近 ，交通联系 比较便捷 ，具备与北京园区对接合作的产业基础和资源支撑 ，通过合作即可实现北京与环首都区域开发区
思路及
随着国家 “ 十二五”规划的出台 ，推动京津冀 区域经济一体化发展 ，已经上升为国家发展战略 。近年
接合作 ， 实现共赢发展 。
Ｔ
目前来看 ，首都经济 圈区域 内，各地 区产业发展和产业资源的比较优势较为明显 ，部分重点产业领域 在不同地 区初步形成 了专业化分工 、技术创新对接和跨 区域长线条布局的特点 ，突出表现领域有 ：电子信
息 （ 如集成 电路 、新一代移动通信等 ） 、新能源 （ 如太阳能光伏发电、风电等 ） 、新能源汽车 （ 如电动汽车、
势 ，廊坊在中药产业领域 ，尤其在 中药存储物流 、中药材种植 、中药材加工 、中药饮 片牛产等环节具有突 出优势 。可将 中药研发中心和总部设在开发区，而与廊坊产业园区进行其他环节 的分工合作。 目前 ，廊坊
安国中药产业园 已与北京 同仁堂在 中药材加工生产、中药配方颗粒生产及物流配送项 目上进行 了合作 ，实
极支持开发 区大型企业集 团以总部经济模式利用环首都区域土地空 间较为充裕 和成本相对较低 的优势 ，在
唐山、廊坊 、保定等制造业密集的腹地设立生产制造基地 。 “ 首钢”是京津冀 “ 总部一 制造基地”分工合作 模式 的典型案例 。首钢涉钢产业 已整体搬迁到唐山曹妃甸工业区，首钢总部仍 留在北京 ；此外 ，北京一机 床铸造车间已迁到河北保定高碑店 。 北京 内燃机总厂铸造车间已迁至沧州泊头 。 二是积极 吸引环首都园区企业 ，在北京重点开发区设立企业总部、研发设计 、营销结算等机构。环首
首都北京经济发展历程与趋势
北京有 800 多年建都史，曾为辽、金、元、明、清五朝帝都。1911 年辛亥革命胜利后中华民国定都南京，但 很快于 1912 年从南京迁都到北京，直至 1927 年北洋政府垮台。
1949 年 10 月 1 日中华人民共和国成立，北京从此成为新中国的首都。作为中国首都，北京在政治，经济， 文化，军事中占有极为重要的地位，2010 全球城市排名北京跻身全球大城市第 15 位，居内地之首。
3、首都北京的旅游资源
北京的旅游资源丰富，对外开放的旅游景点达 200 多处，全市共有文物古迹 7309 项，其中国家文物保护单位 42 个，市级文物保护单位 222 个。 北京历来以丰富的名胜古迹和迷人的自然风光著称于世。这里有天下奇观的 万里长城，世界之最的皇宫建筑群，美不胜收的古典园林，以及宏伟壮观的坛庙、帝陵、古塔、石刻等。 而且十 渡、 松山、龙庆峡、石花洞等自然景观，均是让人大饱眼福，乐而忘返的旅游胜地。北京的故宫、长城、周口店 猿人遗址和天坛、颐和园被联合国列入世界文化遗产。
中国银河证券股份有限公司博士后科研工作站 /yhwz/postdoc/index.shtml
5
首都北京经济发展历程与趋势
图：北京市行政区图
西城区
东城区
表：2010 年北京市各区县主要指标情况比较
常住人口 （万人） 1961.2 91.9 124.3 354.5 211.2 61.6 328.1 94.5 118.4 87.7 166.1 136.5 29 37.3 41.6 46.8 31.7 土地面积（平 方公里） 16410.54 41.86 50.53 455.08 305.8 84.32 430.73 1989.54 906.28 1019.89 1343.54 1036.32 1450.7 2122.62 950.13 2229.45 1993.75 常住人口密度 （人/平方公里） 1195 21960 24605 7790 6907 7306 7617 475 1307 860 1236 1317 200 176 438 210 159 户籍人口 （2010 年） 1257.8 95.6 134.5 188.6 106.3 36.2 219.6 76.8 66.3 58.2 53.3 59.9 24.6 27.7 39.5 42.8 27.9 地区生产总 值（亿元） 14113.6 1223.6 2057.7 2804.2 734.8 295.5 2771.6 371.5 344.8 867.9 399.9 311.9 86.4 148 117.9 141.5 67.7 生产总值增 长速度(%) 10.3 9 13.3 17.8 17.1 18.8 13.3 26.6 23.6 25.7 16.8 15 15.6 12.6 10.2 18.3 10.1
促进河北省环首都绿色经济圈发展的理性思考
生产总值由 １ １ ９ ６亿 元达 到 ４ ７ ８ ４亿 元 ， 财政收入 由 ２ ０ ０亿
促 进京津 冀区域经济社会又好又快发展 。
环首都经济圈的形成 ， 符合城 市化 发展规律 ， 是 必然
元达到 ８ ０ ０亿元 ， 社 会融资总量 年均增速 ２ ０ ％ 以上 ， 直接
融资 占比达 到 ５ ０ ％以上 ， 金融机 构存 贷比年均提高 ５ ％以 上， 城区 总 人 口 由 １ ６ ５万 人 达 到 ３ ０ ０万人 ， 城 镇 化 率 由 ３ ３ ％上升到 ６ ０ ％。２ ０ ２ ０年 ， 主要经 济指标 比 ２ ０ １ ５年 再翻
分 析
（ 一） 加快建设环 首都经济 圈有 利于释 放首都优 势 ，
域的生产总值 占全省 比重 的 ６ ． ５ ％（ １ ３ ０ ６ ． ３亿 元 ） ； 社会
消费品零 售总额 占全 省比 重的 ６ ． ８ ％（ ４ ５ ５ ． ８亿 元 ） 。发
展 目标 是到 ２ ０ １ ５年主要经济 指标 比 ２ ０ １ ０年翻 两番 ， 地 区
２ ０ ０ ９年 ， 京津 冀三省市的 Ｇ Ｄ Ｐ总和 为 ３ ６ ６ ０ ０亿元 ， 仅 占
（ 二） 环首都 绿色 经济圈的内涵。
“ 环首都绿色 经济 圈 ” 体现 了 “ 人与 自然 、 环 境 与经 济、 河北 与北京 ” 共 同和 谐发 展 的理 念 ， 以生 产 、 生活 、 生 态“ 三生共赢 ” 为根本 ， 其核 心 是一个 绿色 经济 圈。具体
基地 ” 。十四县指毗邻 北京 的涿州 、 涞水 、 涿鹿 、 怀来、 赤 城、 丰宁 、 滦平、 三河、 大厂、 香河 、 广阳 、 安次 、 固安 、 兴 隆
基地 ， ５个健 身康 复 基地 ， ５个 养老 基地 ， １ ７个 宜居 生 活 基地 等。争取 到 ２ ０ １ ５年 ， 这 些产 业将 诞 生 营业 收 入超 １ ０ ０亿元 的大型现代物流 园区 ５个以上 ， 具有较高 知名度 的高端休闲度假基地 ５个 以上 ， 建设 康复基 地总 容量超 过１ ０万人 ， 宜居基地总容量超过 ７ ０万 户。“ １ ４县 （ 市） ４ 区 ６基地” 建设 旨在充分发挥环绕 首都 的独特 优势 ， 通 过 高铁 、 轻轨、 地铁等 与北京 互连 、 互动起 来 ， 形成 ｌ Ｏ分 钟 至半小时交通 经济 圈。同时承 接京 津资金 、 项 目、 产业、 人才 、 信息 、 技术等 优质生 产要 素的转 移 ， 把环 首都地 区
促 进京津 冀区域经济社会又好又快发展 。
环首都经济圈的形成 ， 符合城 市化 发展规律 ， 是 必然
元达到 ８ ０ ０亿元 ， 社 会融资总量 年均增速 ２ ０ ％ 以上 ， 直接
融资 占比达 到 ５ ０ ％以上 ， 金融机 构存 贷比年均提高 ５ ％以 上， 城区 总 人 口 由 １ ６ ５万 人 达 到 ３ ０ ０万人 ， 城 镇 化 率 由 ３ ３ ％上升到 ６ ０ ％。２ ０ ２ ０年 ， 主要经 济指标 比 ２ ０ １ ５年 再翻
分 析
（ 一） 加快建设环 首都经济 圈有 利于释 放首都优 势 ，
域的生产总值 占全省 比重 的 ６ ． ５ ％（ １ ３ ０ ６ ． ３亿 元 ） ； 社会
消费品零 售总额 占全 省比 重的 ６ ． ８ ％（ ４ ５ ５ ． ８亿 元 ） 。发
展 目标 是到 ２ ０ １ ５年主要经济 指标 比 ２ ０ １ ０年翻 两番 ， 地 区
２ ０ ０ ９年 ， 京津 冀三省市的 Ｇ Ｄ Ｐ总和 为 ３ ６ ６ ０ ０亿元 ， 仅 占
（ 二） 环首都 绿色 经济圈的内涵。
“ 环首都绿色 经济 圈 ” 体现 了 “ 人与 自然 、 环 境 与经 济、 河北 与北京 ” 共 同和 谐发 展 的理 念 ， 以生 产 、 生活 、 生 态“ 三生共赢 ” 为根本 ， 其核 心 是一个 绿色 经济 圈。具体
基地 ” 。十四县指毗邻 北京 的涿州 、 涞水 、 涿鹿 、 怀来、 赤 城、 丰宁 、 滦平、 三河、 大厂、 香河 、 广阳 、 安次 、 固安 、 兴 隆
基地 ， ５个健 身康 复 基地 ， ５个 养老 基地 ， １ ７个 宜居 生 活 基地 等。争取 到 ２ ０ １ ５年 ， 这 些产 业将 诞 生 营业 收 入超 １ ０ ０亿元 的大型现代物流 园区 ５个以上 ， 具有较高 知名度 的高端休闲度假基地 ５个 以上 ， 建设 康复基 地总 容量超 过１ ０万人 ， 宜居基地总容量超过 ７ ０万 户。“ １ ４县 （ 市） ４ 区 ６基地” 建设 旨在充分发挥环绕 首都 的独特 优势 ， 通 过 高铁 、 轻轨、 地铁等 与北京 互连 、 互动起 来 ， 形成 ｌ Ｏ分 钟 至半小时交通 经济 圈。同时承 接京 津资金 、 项 目、 产业、 人才 、 信息 、 技术等 优质生 产要 素的转 移 ， 把环 首都地 区
国外环首都经济圈发展模式对推进廊坊城市发展策略研究
国外环首都经济圈发展模式对推进廊坊城市发展策略研究摘要：本文在全面分析了廊坊市地处环首都经济圈腹地的发展优势及不足的基础上，结合国外环首都经济圈周边城市发展模式及内涵，并借鉴国外环首都经济圈周辐射城市成功发展的案例，提出了廊坊城市发展的总体定位及发展策略。
关键词：环首都经济圈；廊坊市；城市发展策略综观世界各国，从伦敦、巴黎、东京、首尔等城市的发展历程看，没有一个是孤零零的城市，均是在其周边形成了一个庞大的城市圈和产业圈。
廊坊市地处京津两大城市之间，位于环首都经济圈腹地。
在环首都经济圈发展的大背景之下，廊坊市如何抓住机遇，将优越的区位优势转化为经济发展优势，已然成为摆在廊坊人面前的一个重要课题。
一、廊坊市概况及城市发展面临的问题1.廊坊市概况。
廊坊市位于河北省中部，北临京都，东与津门交界，南接沧州，西和古城保定毗邻，地处京津两大城市之间，环渤海经济圈腹地，全市总面积6429平方公里，总人口387.2万人，现辖二市六县二区。
廊坊是全国目前唯一通过is014001环保体系认证的城市，被评定为创建全国文明城市先进市、全国双拥模范城市、省级园林城市、省级环保模范城市和省级卫生城市。
它是中国北方产业和人口高度密集、城市集中、工商发达、市场容量大、购买力强的黄金地域，商机无限，前景广阔。
近年来，廊坊、燕郊、安平、霸州4个省级经济技术开发区的建立，为海内外客商提供了理想的投资场所，廊坊市被评为全国投资环境诚信安全区。
2.廊坊城市发展面临的主要问题。
廊坊作为一个生长在国际大都市夹缝中的小城，其发展劣势显而易见。
廊坊在享受区位优势所带来的经济迅速增长喜悦的同时，更应该看到廊坊面临的自然环境和人文环境对廊坊经济的新挑战。
一是城镇居住人口数量迅猛增加，但从人文素质来看，整体水平有待提高，高层次、高科技人才匮乏。
二是资源相对短缺。
廊坊市的淡水资源、土地资源相对紧缺，尤其是土地资源，已经临近它的“外延”开发极限。
如果在“内涵”上不加以调控，则本土的自然资源将面临危机，最终制约经济的持续增长。
掘金“环首都经济圈”
现 代产业 体系、 变经济 发展方 式 的过程 中， 转 需要 借 助北 京生 产 性服 务业 发 达的优 势 ， 获取 足够 的 技 术研发支撑 、 金融 支撑 、ｃ ， Ｓ￣ＣＩ ． 意支撑 。 此 外， 首都经 济圈建 设过 程 中， 防止极化 效 要 应 增强 ， 减缓 企 业 、 才、 金等 各种 资源 向京津 人 资 地 区聚 集 ， 以免 京 津 与 周边地 区经济发展 的差 距进 一步拉大 。 口
北京“ 菜园子” 为己任 ， 人均 Ｇ Ｐ 为北京 的三分之 Ｄ仅
一
左 右。 ０ ９ 岁末 ， ２０年 利好 传 来 ， 河北 省邀请 包 括
北京 市规 划委在 内的官 员、 专家学 者， “ 就 环首都 经
环首 都经 济圈的建 设首先 要解决 一 体化 的问 题 ， 内容应依 次包括 基础 设施 建设 、 济生活 和 其 经 社会 生活三个层 面。 建方 面， 京至 廊坊 轻轨 、 基 北
建提 升将带 动两地 间的产业转 移和经济 拉平， 因而
真正 的难 点 是社会 生 活一 体化 。 如何 保 障环 首都 经济 圈 内平 等的 国民待 遇 ， 设 良好 的营 商 软环 建 境， 将是 对它真 正的考验。
２ １ １ ＺＨＥ ０ １０ ＳＨＡＮＧ １ ７ １
ｌｇ ●ｉ 区 Ｒｎ域 ． 。 ｄ ．
一
发 展相对滞后， 与东京等世界城市腹 地相 比差距很 大 。 京建 设世 界城 市， 北 迫切 需要 推进 “ 都圈” 首
体化 是河北 最早开展 的理 论研 究和 实践探 索。
河北 在行政审批 、 户籍改革等制度 方面一直十分努
建 设， 提升 区域体系的支撑作用。 同时， 河北在 建立
力。 京津 冀三 地一直在着力推 动形成功 能互补 、 布
北京“ 菜园子” 为己任 ， 人均 Ｇ Ｐ 为北京 的三分之 Ｄ仅
一
左 右。 ０ ９ 岁末 ， ２０年 利好 传 来 ， 河北 省邀请 包 括
北京 市规 划委在 内的官 员、 专家学 者， “ 就 环首都 经
环首 都经 济圈的建 设首先 要解决 一 体化 的问 题 ， 内容应依 次包括 基础 设施 建设 、 济生活 和 其 经 社会 生活三个层 面。 建方 面， 京至 廊坊 轻轨 、 基 北
建提 升将带 动两地 间的产业转 移和经济 拉平， 因而
真正 的难 点 是社会 生 活一 体化 。 如何 保 障环 首都 经济 圈 内平 等的 国民待 遇 ， 设 良好 的营 商 软环 建 境， 将是 对它真 正的考验。
２ １ １ ＺＨＥ ０ １０ ＳＨＡＮＧ １ ７ １
ｌｇ ●ｉ 区 Ｒｎ域 ． 。 ｄ ．
一
发 展相对滞后， 与东京等世界城市腹 地相 比差距很 大 。 京建 设世 界城 市， 北 迫切 需要 推进 “ 都圈” 首
体化 是河北 最早开展 的理 论研 究和 实践探 索。
河北 在行政审批 、 户籍改革等制度 方面一直十分努
建 设， 提升 区域体系的支撑作用。 同时， 河北在 建立
力。 京津 冀三 地一直在着力推 动形成功 能互补 、 布
“环首都经济圈”背景下廊坊市服务业跨越发展有效途径研究
周艳华 ， 彭玉旺
（． １ 廊坊师范学院 社科部； ２ ． 北华航天工业学院 文法系， 河北 廊坊 ０５０ ） ６００
【 摘 要】 廊坊市的服务业近年来发展迅速， 但也存在一定的不足。 现代服务业发展相对滞后， 服务业整体规模不大． 内
部结构有待改善。导致廊坊市服务业发展滞后的原因 是多方面的， 主要体现在产业结构的制约， 消费需求不足制约着廊坊市 服务业的现代化进程 ， 人才缺乏 ， 科技活动投入 明显不足。结合“ 环首都经济圈” 战略的 出台， 廊坊市要 大力提 高生产性服务业
Ｋｅ ｒ ｓ ｃ ｐｕ ｃ ｎ ｍｉ ｉ ｌ。 ｄ ｍ ｒｉｅ ｎ ｕ ｔ ， ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｐ ｔ ｙ ｗｏ ｄ ： ￣ ｉｄＥ ｏ ｏ ｃＣｒ ｅ ｍｏ ｅ ｓ ｖｃ ｄ ｓ ｙ ｄ ｖ ｌｐ ｎ， ａｈ ｃ ｅ ｉ ｒ
一
、
引言
业为‘ 塔身 ’以传统优势产业改造升级为‘ ”的金字 ， 塔基 ’
近年来 ， 河北省提出建设 “ 环首都经济圈” 的发展战 略。 作为河北省“ 四个一” 战略重点的重要组成部分， 河北 省希望通过“ 环首都经济圈” 的建设 ， 能够有效利用首都 产业转移和功能分散而带来的在人才、 技术 、 信息等高级
要素方面的“ 溢出效应”迅速提升河北省发展水平。同 ， 时， 随着“ 环首都经济圈” 的成型和发展， 还可以将其打造
第２１年第９ ０１ 期 （ 第３１ ） 总 ８期
Ｓ ＨＡＮ ＥＪＮ Ｊ ＧＹ Ｉ Ｇ Ｉ
商 业 经 济
Ｎ ．．０ １ ｏ ２ １ ９
Ｔ ｔ ．８ ｏａ Ｎｏ １ ｌ ３
［ 文章编号】 １ ９ ６４（ １） ０５—３ ０ －０３２ １ — ０６ ０ ０ ０ ９
“ 环首都经济圈＂ 背景下 廊坊市服务业跨越发展有效途径研究
（． １ 廊坊师范学院 社科部； ２ ． 北华航天工业学院 文法系， 河北 廊坊 ０５０ ） ６００
【 摘 要】 廊坊市的服务业近年来发展迅速， 但也存在一定的不足。 现代服务业发展相对滞后， 服务业整体规模不大． 内
部结构有待改善。导致廊坊市服务业发展滞后的原因 是多方面的， 主要体现在产业结构的制约， 消费需求不足制约着廊坊市 服务业的现代化进程 ， 人才缺乏 ， 科技活动投入 明显不足。结合“ 环首都经济圈” 战略的 出台， 廊坊市要 大力提 高生产性服务业
Ｋｅ ｒ ｓ ｃ ｐｕ ｃ ｎ ｍｉ ｉ ｌ。 ｄ ｍ ｒｉｅ ｎ ｕ ｔ ， ｅ ｅｏ ｍｅ ｔｐ ｔ ｙ ｗｏ ｄ ： ￣ ｉｄＥ ｏ ｏ ｃＣｒ ｅ ｍｏ ｅ ｓ ｖｃ ｄ ｓ ｙ ｄ ｖ ｌｐ ｎ， ａｈ ｃ ｅ ｉ ｒ
一
、
引言
业为‘ 塔身 ’以传统优势产业改造升级为‘ ”的金字 ， 塔基 ’
近年来 ， 河北省提出建设 “ 环首都经济圈” 的发展战 略。 作为河北省“ 四个一” 战略重点的重要组成部分， 河北 省希望通过“ 环首都经济圈” 的建设 ， 能够有效利用首都 产业转移和功能分散而带来的在人才、 技术 、 信息等高级
要素方面的“ 溢出效应”迅速提升河北省发展水平。同 ， 时， 随着“ 环首都经济圈” 的成型和发展， 还可以将其打造
第２１年第９ ０１ 期 （ 第３１ ） 总 ８期
Ｓ ＨＡＮ ＥＪＮ Ｊ ＧＹ Ｉ Ｇ Ｉ
商 业 经 济
Ｎ ．．０ １ ｏ ２ １ ９
Ｔ ｔ ．８ ｏａ Ｎｏ １ ｌ ３
［ 文章编号】 １ ９ ６４（ １） ０５—３ ０ －０３２ １ — ０６ ０ ０ ０ ９
“ 环首都经济圈＂ 背景下 廊坊市服务业跨越发展有效途径研究
建设沿海经济隆起带:战略意义与财政策略
第三，有利于河北承接国际间产业转移，推动区域经济的外向型发展。秦皇岛、唐山、黄骅等河北省主要沿海港口的崛起不仅将改写陆地与海洋的边界，也将促进临港产业集群迅速形成。资源供求格局和国际资本产业转移格局的变化要求河北省必须寻找融入全球产业链的最佳结合点。产业发展重心向海陆运输便利、发展空间广阔、接近国际市场的沿海临港地区转移，将有助于实现参与国际竞争、寻求外部资源支撑、转变增长方式等多重目标。
一、建设沿海经济隆起带的战略意义
(一)站位全省来看，建设沿海经济隆起带是科学发展的必然需要。
在河北省“十二五”规划中，省域经济格局的三大主导板块设定为沿海经济隆起带、环首都经济圈和冀中南经济区。河北省打造沿海经济带的区域发展理念，实质上是适应我国区域产业分工格局变化、区域资源供求格局变化、国际资本转移格局变化，通过经济发展重心的转移，实现生产力布局战略性调整的过程。这对于从根本上转变河北省经济增长方式和空间发展格局具有战略意义。
另一方面，从产业结构来看。河北省经济总体上仍处于工业化中期，尤其是沿海地区的唐山、沧州主要以重化工业为主。从产业组织理论讲，作为资本高度密集型行业，不应该更不可能成为完全竞争行业，应更多接近寡头垄断和垄断竞争模式。因此，由政府牵头代表当地，与国际、国内500强进行战略谈判，吸引大企业、大集团落户是理想选择。首钢京唐钢铁公司、大唐国际等一批知名企业先后强势进驻这一地区，形成的良好带动效果，也从实践层面证明了这一点。
当然，政府主导并不是否认市场在资源配置过程中的基础性作用，更不排斥企业在市场竞争中的主体地位。因此，政府如何运用经济杠杆撬动沿海发展，将直接考验执政者的智慧。财政作为政府配置资源的重要工具和调控经济的重要杠杆，也就理所当然成为了不可或缺的手段。
为此，一要采取贴息、担保等形式，进一步争取国家开发银行、国外政府贷款和国际商业贷款，以及通过特许权转让、政府回购等形式，对重大基础设施项目提供信贷支持。在统一规划的基础上，通过BOT、BT等模式，形成“政府引导、社会参与、业主投资、市场运作”投资机制。二要采取财税优惠政策，鼓励大企业、大集团对既有企业的兼并、联合和重组，比如，可以允许并购前企业的增值税进项税额在并购后继续抵扣，对企业重组收益实行低税或免税等政策。三要整合各类财政专项资金，对科技含量高、带动作用强的重大项目给予优先支持，培育壮大一批高新技术、装备制造业、精细化工、港口物流等战略支撑产业。四要采取集中财力、连续支持的策略，以重点骨干企业为依托、产学研联合攻关方式，着力解决传统产业优化升级和新兴产业发展中的重大共性关键技术问题，提升技术装备水平和产品科技含量。
一、建设沿海经济隆起带的战略意义
(一)站位全省来看，建设沿海经济隆起带是科学发展的必然需要。
在河北省“十二五”规划中，省域经济格局的三大主导板块设定为沿海经济隆起带、环首都经济圈和冀中南经济区。河北省打造沿海经济带的区域发展理念，实质上是适应我国区域产业分工格局变化、区域资源供求格局变化、国际资本转移格局变化，通过经济发展重心的转移，实现生产力布局战略性调整的过程。这对于从根本上转变河北省经济增长方式和空间发展格局具有战略意义。
另一方面，从产业结构来看。河北省经济总体上仍处于工业化中期，尤其是沿海地区的唐山、沧州主要以重化工业为主。从产业组织理论讲，作为资本高度密集型行业，不应该更不可能成为完全竞争行业，应更多接近寡头垄断和垄断竞争模式。因此，由政府牵头代表当地，与国际、国内500强进行战略谈判，吸引大企业、大集团落户是理想选择。首钢京唐钢铁公司、大唐国际等一批知名企业先后强势进驻这一地区，形成的良好带动效果，也从实践层面证明了这一点。
当然，政府主导并不是否认市场在资源配置过程中的基础性作用，更不排斥企业在市场竞争中的主体地位。因此，政府如何运用经济杠杆撬动沿海发展，将直接考验执政者的智慧。财政作为政府配置资源的重要工具和调控经济的重要杠杆，也就理所当然成为了不可或缺的手段。
为此，一要采取贴息、担保等形式，进一步争取国家开发银行、国外政府贷款和国际商业贷款，以及通过特许权转让、政府回购等形式，对重大基础设施项目提供信贷支持。在统一规划的基础上，通过BOT、BT等模式，形成“政府引导、社会参与、业主投资、市场运作”投资机制。二要采取财税优惠政策，鼓励大企业、大集团对既有企业的兼并、联合和重组，比如，可以允许并购前企业的增值税进项税额在并购后继续抵扣，对企业重组收益实行低税或免税等政策。三要整合各类财政专项资金，对科技含量高、带动作用强的重大项目给予优先支持，培育壮大一批高新技术、装备制造业、精细化工、港口物流等战略支撑产业。四要采取集中财力、连续支持的策略，以重点骨干企业为依托、产学研联合攻关方式，着力解决传统产业优化升级和新兴产业发展中的重大共性关键技术问题，提升技术装备水平和产品科技含量。
环北京十三线
建"环首都经济圈" 河北圈定13县河北省政府22日在三河召开加快推进环首都经济圈工作会议，圈定涿州市、涞水县等13个县(市)区加快建设环首都经济圈，并下放部分审批事项，标志着京津冀一体化进程进一步加快。
河北建设环首都经济圈的总体战略构想是：“13县1圈4区6基地”。
13县，即环绕北京的涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁县、滦平县、三河市、大厂县、香河县、广阳区、安次区、固安县;1圈，即以新兴产业为主导的环首都经济圈，27000平方公里，485万人;4区，即在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。
6基地，即在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地。
河北省将在环首都经济圈营造宽松的政策环境。
在国家法律法规许可条件下，坚持非禁即入，非限即许，免除登记类、证照类等有关行政事业收费。
除国家规定的必须由省级和市级审批事项及高耗能、高排放项目审批外，省市两级其他审批事项全部下放到13个县(市)区。
相关阅读：常务副省长赵勇就加快推进环首都经济圈建设答记者问记者：省委、省政府是基于什么考虑提出要推进环首都经济圈建设的?答：建设环首都经济圈，是省委、省政府认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，实施国家区域发展总体战略，着眼为中央分忧、为首都减压、为河北科学发展打造增长极，作出的一项重大战略决策。
像深圳特区一样，加快推动环首都经济圈重点区域率先发展、跨越发展，形成河北新的经济增长极事关河北省、京津冀区域乃至国家发展全局。
(一)加快建设环首都经济圈有利于释放首都优势，促进京津冀区域经济社会又好又快发展。
形成首都经济圈，是一种经济现象，也是城市化发展的一条规律。
首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体，已成为当今世界最活跃的区域经济中心。
几乎任何一个国家都有首都经济圈，目前，许多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家的三分之一以上。
环首都贫困带贫困治理路径分析：一个产业融合的视角
环首都贫困带贫困治理路径分析：一个产业融合的视角[摘要]本文通过对环首都贫困带的现状进行分析，发现环首都贫困带的存在不仅大大限制了当地的经济发展，更不利于区域的均衡发展。
虽然已有的相关研究成果从扶贫机制、制度建设、产业集群等角度对于根治环首都贫困带做出有益探索，但现实效果并不明显。
因此本文试图从产业融合视角拟对这一旧有问题进行新的探索，以期寻找一条有效解决环首都贫困带治理贫困的新路径。
[关键词]环首都贫困带；贫困治理；产业融合[中图分类号]f062.9 [文献标识码]a [文章编号]1005-6432（2013）12-0070-03在首都北京周边存在着这样一个区域，这里既担负着保护首都水源和生态的使命，又是自然条件恶劣的地区；这里既是一个有着丰富的矿产、水利、林牧业资源的区域，同时又是一个贫困程度较深，贫困人口众多的集中连片贫困区。
这片区域就是学界及政府都称为的环首都贫困带。
环首都贫困带的存在不仅影响着当地人民收入水平的提高，生活质量的改善，而且也会影响首都地区的生态安全，更不利于京冀区域经济的协调发展。
多年来，不论是各级政府，还是学界，从各个维度或角度对于这一区域的贫困治理进行了深入研究。
不论是经济理论的推广，还是政策的实施，虽然取得了一些重要成效，但离彻底根治环首都贫困带的贫困问题还有很长的一段路要走。
产业融合是近些年新出现的产业经济现象，最初发生在电信、广播电视和出版业三大产业的融合中，随后在各个产业中繁盛起来。
所谓产业融合或是指在某类专业技术或通用技术基础上的不同产业间的交叉，或是指因产品、需求的扩展而出现的原本界线分明的不同产业间的相互渗透。
主要包括交叉型融合、延伸型融合和衍生型融合。
这一新兴事物的出现也给我们提供了一个不同于以往的有关贫困治理问题的新的研究视角。
本文拟从产业融合的减贫传导机制、产业融合路径选择方面对环首都贫困带的贫困治理问题进行深入研究，以期提出一种不同于以往的研究思路。
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１ 引言
作 为优 质 生产 要 素富集 的特殊 载 体 ， 首都 经 济 圈是 当今 世界 活跃 的区域 经 济组 织形 式 ， 在世 界各
形 成 以首 都 中心城 市 带 动 、 区域 中心 城 市 支 撑 、 腹
地 区域共 同发展的环首都城市群 ， 从而加快京津冀
一
体化进 程 ， 成 区域经 济新 的 “ 长极 ” 形 增 。 所谓 “ 亚核 心 ”是 指 经 济 地 位 和 功 能 介 于 核 ，
Ｚ ａｇ ｒｉｇ ｕ ｕｊ ，Ｔ ｎ ｈ ｏｈ ｎ ｈｎ ｎ ｎ ，Ｓ ｎＲ ｉａ ａ ｇ ａｓ ｅｇ Ｙａ ｉ Ｃ
（ ｃ ｏｌ ｆ ｃｎｍ ｃ ａｄＭａａｅ ｅｔＹ ｎｈｎＵ ｉ ｒ ｔ Ｑｎ ｕｎｄｏ０６ ０ ， ｈｎ ） Ｓｈｏ ｏＥ ｏｏ ｉ ｎ ｎｇｍ ｎ， ａ ｓａ ｎ ｅｓｙ ｉｈ ａｇ ａ ６ ０４ Ｃ ｉａ ｓ ｖ ｉ，
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首 都 经济 圈 ， 既有 利 于疏解 北 京可 持续 发 展 的城 市
２ 环首都经济圈亚核心 的科学界定
心 区和边 缘 区之 间 的次级 核 心 ， 局 部边 缘地 区 的 是
压力 ， 又可 以发挥环首都经济圈 的优势资源， 速 加
中 国科 技 论 坛
（０２ ４ ） ４期 ２１ 年 月 第
环首都经济圈亚核心与发展路径选择
张 亚 明 ，孙瑞 佳 ，唐 朝 生
（ 燕山大学经济管理 学院，河北 秦皇 岛 ０６ ０ ） ６ ０４
摘
要 ：建设 “ 首都 经济 圈亚核心 ”是释放 北 京城 市发展 压力 、加速 填平 京冀发展 “ 环 经济 鸿沟” 的
ｕ ｄｒ ｋｎ ｎ ｅｓｒａ ｂ ｉ ｆ ａｉｔｎ ｔｉｐ ｐｒ ｕｓ ｏｗ ｒ ｅｄｖｌ ｍ ｎ ａ ｆｈ ｕ— ｏｅＢ ｉｎ ａｉ ｃｎｍｉ ｎ ｅｔ ｉｇａｄｔ ｐｅｄａｉｔ ｏ ｒｄａｏ ，ｈｓ ａｅ ｔｆｒａｄｔ ｅｅｏ ｅ ｔ ｔ ｏ ｅｓｂ ｃｒ ｅ ｉｇｃｐ ａ ｅｏｏ ｃ ａ ｈ ｌｙ ｉ ｐ ａ ｔ ｏ ｓｕ ｔ ｎｏ ｅＢ ｉｎ ａｉ ｌ ｃｎ ｍ ｃＣｒｌ ｉ ｔｅｋｙｔ ｒｄ ｃ ｅｅｏ ｍ ｎ ｒｓｕｅｏ ｅｉｇａ ｄｂｉｇ ｈ ｂ ｔ ｃ：Ｃ ｎｔ ｃｉ ｆｈ ｅ ｉｇＣ ｐｔ ｏ ｏ ｉ ｉ ｅ ｓ ｈ ｅ ｅｕ ｅｄｖｌｐ ｅｔ ｅｓｒ ｆ ｊ ｎ ｒ ｅｔｅ ｒ ｒ ｏ ｔ ｊ ａＥ ｃ ｏ ｐ Ｂ ｎ ｄ ｅｏｏ ｉ ｇｐｂｔｅｎＢ ｉｎ ｎ ｅｅ． ａＳ ｏｅ ｉｉａｓ ｅｉ ｏｔ ｔ ｅｓｒ ｔ ｃｅｔ ｒｇ ｎｌｔ ｔ ｉ ｒｓｕｃｓ ｎｅｒ ｉ ｃｎｍ ｃ ａ ｅｗ ｅ ｅ ｉｇ ｄＨ ｂｉＷｈｔ ｒ，ｔｓ ｌ ｔ ｊ ａ ’ｍ ｏ ｈ ｍｐｒ ｎ ａｕｅ ｏ ｒａ ｉ ａ ｓ ａ ｇ ｏｒｅ ｔｇ ｔ ｎ ａ ｍ ｅ ｅ ｏ ｒｅ ｃ ｅ ｉ ａｏ
路径。
关键 词 ：环首 都经 济 圈；亚核 心 ；经 济联 系量 ；发展 路径
中图分类 号 ：Ｆ ０ 文献标识 码 ：Ａ ２３
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必然要 求 ，是 打造 区域 战略 性 资 源整合 平 台、形 成我 国经 济发展 新 “ 长极 ”的重要 战略 举措 。本 文 增 对 环首都 经 济 圈亚核 心进行 了科 学界 定 ，从 城 市规模和 经 济联 系量等 维度 筛选 出环 首都 经济 圈的 亚核
心 ，并根据产业结构分布确定其发展定位 ，着重从 区位优势、产业承接、联动发展等视域提 出了发展
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环首都经济圈亚核心与发展路径选择
张 亚 明 ，孙瑞 佳 ，唐 朝 生
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摘
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路径。
关键 词 ：环首 都经 济 圈；亚核 心 ；经 济联 系量 ；发展 路径
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心 ，并根据产业结构分布确定其发展定位 ，着重从 区位优势、产业承接、联动发展等视域提 出了发展