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造价工程师《工程造价计价与控制》章节知识点归纳：第六章11月6日第六章竣工决算的编制和保修费用的处理1.竣工验收是建设工程的最后阶段，是全面检验建设项目是否符合设计要求和工程质量检验标准的重要环节，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。
2.建设工程竣工验收按被验收的对象划分为:单位工程验收(中间验收);单项工程验收(交工验收);工程整体验收(动用验收)，通常所说的建设项目验收，指的是“动用验收”。
3.竣工验收的作用：①全面考核建设成果，检查设计、工程质量是否符合要求②通过竣工验收办理固定资产使用手续，可以总结工程建设经验③竣工要收是项目施工实施阶段的最后一个程序，是建设成果转入生产使用的标志，是审查投资使用是否合理的重要环节④竣工验收是建设项目转入投产使用的必要环节4.竣工验收的条件：①完成建设工程设计和合同约定的各项内容，并满足使用要求②有完成的技术档案和施工管理资料③有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告④有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件⑤发包人已按合同约定支付工程款⑥有施工单位签署的工程保修书5.竣工验收报告一般由设计、施工、监理等单位提供单项总结或素材，由建设单位汇总和编制。
6.竣工决算综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设点击【造价工程师学习资料】或复制打开?wenkuwd，注册开森费用、投资效果和财务情况的总结性文件，是竣工验收报告的重要组成部分。
7.建设项目竣工决算的作用：综合全面的反映竣工项目建设成果及财务情况的总结性文件;是办理交付使用资产的依据，也是竣工验收报告的重要组成部分;通过竣工决算反映了交付使用资产的全部价值。
8.竣工决算由：①竣工财务决算说明书②竣工财务决算报表③工程竣工图④工程竣工造价对比分析9.竣工财务决算情况说明书主要反映竣工工程建设成果和经验，是对竣工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价的书面总结10.竣工图的编制要求：①按图竣工没有变动的，承包人盖章在原施工图上加盖章后即作为竣工图②有一般性变动的，在原图上修改补充作为竣工图③结构改变等重大改变的，谁的原因谁重新绘制;由其他原因造成的，由建设单位绘制，承包人加盖“竣工图”标志11.工程造价比较分析的内容：主要实物工程量;主要材料消耗量;考核建设单位管理费、措施费和间接费的取费标准12.建设项目竣工、验收合格交付使用后，应由建设单位负责编制竣工决算13.按照规定竣工决算应在竣工项目办理验收交付手续后一个月内编好，并上报主管部门。
《工程造价计价》复习提纲考试题型解析：一. 概念类题型（单选题、填空题、名词解释、简答题）1. 单选题、填空题详见教材中集中培训的内容。
其中定量计算类主要有：（1）工程造价或其中一部分的计算；（2）临时设施费计算；（3）工程模板及支架费计算；（4）营业税金及附加计算（营业税、含税造价等）；（5）人、材、机消耗量计算；（6）定额换算；（7）简单投资估算（生产能力指数法）；（8）建设期贷款利息计算；2. 名词解释、简答题详见以下各章。
第一章概论名词解释1. 工程造价工程造价包含着两个相互区别又相互联系的含义：（1）工程造价就是工程投资费用，即建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，包括建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、工程建设其他费用、预备费用、建设期贷款利息等。
（2）工程造价就是工程价格。
2. 设计概算是在初步设计阶段，在投资估算的控制下，根据初步设计图纸和有关规定，依据概算定额或概算指标及费用定额、现行市场人、材、机价格等概略计算的建设项目从立项开始到交付使用为止全过程所发生的全部建设资金的经济文件。
3. 竣工决算竣工决算是指在竣工验收后，由建设单位编制的建设项目从筹建到建设投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。
第三章建筑安装工程造价计价方式和计价依据一．名词解释1. 施工定额施工定额是以同一性质的施工过程(工序)作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额；施工定额是施工企业(建筑安装企业)组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业定额的性质。
2. 预算定额预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。
它是规定在正常的施工技术和组织条件下，消耗在合格质量的工程基本子项上的人工、材料和机械台班的数量标准。
3. 项目特征项目特征是指构成分部分项工程量清单、措施项目自身价值的本质特征。
4. 综合单价综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润，以及一定范围肉摊风险费用。
工程造价计价与控制复习提纲――第二章工程造价的定额计价方法（3）人工幅度差。
指在劳动定额作业时间之外在预算定额应考虑的在正常施工条件下所发生的各种工时损失。
内容如下：①各工种间的工序搭接及交叉作业互相配合或影响所发生的停歇用工；②施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工；③质量检查和隐蔽工程验收工作的影响；④班组操作地点转移用工；⑤工序交接时对前一工序不可避免的修整用工；⑥施工中不可避免的其他零星用工。
人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）×人工幅度差系数（三）材料消耗量的计算材料消耗量完成单位合格产品所必须消耗的材料数，按用途划分为以下4种：（1）主要材料。
（2）辅助材料。
（3）周转性材料。
（4）其他材料。
材料消耗量计算方法主要有：（1）凡有标准规格的材料，按规范要求计算定额计量单位耗用量。
（2）凡设计图纸标注尺寸及下料要求的按设计图纸尺寸计算材料净用量。
（3）换算法。
（4）测定法。
包括试验室试验法和现场观察法。
材料损耗量，指在正常施工条件下不可避免的材料损耗，如现场内材料运输损耗及施工操作过程中的损耗等。
损耗量材料损耗率= -×100%净用量材料损耗量=材料净用量×损耗率材料消耗量=材料净用量+损耗量或材料消耗量=材料净用量×（1+损耗率）（四）机械台班消耗量的计算。
1，根据施工定额确定机械台班消耗量的计算预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×（1+机械幅度差系数）2，以现场测定资料为基础确定机械台班消耗量本讲的主要知识点：1、人工单价的组成和确定方法、材料预算价格的组成和确定方法、施工机械台班单价的组成和确定方法；2、工程单价的概念与性质、分部分项工程单价的编制方法、地区工程单价（基价）的编制。
本讲主要内容：第五节建筑安装工程人工、材料、机械台班单价确定方法；第六节工程单价和单位估价表。
（一）掌握人工、材料、机械台班单价编制方法；（二）掌握分部分项工程单价编制方法。
精心整理广东省高等教育自学考试《工程造价确定与控制》（课程代码：06962）课本重点内容第1章工程造价概论1.1建设阶段与建设项目的组成工程建设阶段：项目建议书、可行性研究报告、设计工作、建设准备、建设实施、生产准备、竣工验收、建设项目后评价阶段项目的组成：单项、单位、分部、分项工程1.2效果指标1.31.41.52.1概述2.22.32.4工程建设其他费用的构成工程建设其他费用：土地使用费、与工程建设有关和与未来企业生产经营有关其他费用2.5预备费、建设期贷款利息和固定资产投资方向调节税基本预备费：设计概算内难以预料的工程费用。
涨价预备费：价格变化引起造价变化预测预备费用固定资产投资方向调节税：境内固定资产投资单位和个人征收第3章工程造价的计价依据和方法3.1概述工程造价计价两种方法：定额-工料机单价、工程量清单-综合单价工程造价计价依据内容：人材机台班定额消耗量、建安费用计算方法、预算定额和单价、概算和估算指标、造价指数和造价资料定额计价依据作用：宏观管理、编制计划基础、比较设计方案经济合理性尺度、企业管理重要工具、有利公平竞争、完善市场信息系统、提高劳动力生产率定额计价依据特征：科学和权威、统一和宏观调控、系统和群众、稳定和时效性定额计价依据分类：生产要素（人材机消耗定额）、主编单位和管理权限（全国、行业、地区、企业和补充）、程序和用途（施工、预算、概算、概算指标、估算指标）3.2人工、材料、机械台班定额消耗量的确定方法施工定额作用：预算尺度和基础、组织施工、劳动报酬和分配、降低成本3.3建筑安装工程费用的计算方法3.4预算定额和工程单价的编制方法3.5依据投资估算指标位3.64.1概述4.2固定资产投资估算方法：静态投资部分（1.资金周转率2.生产能力指数3.比例、系数和指数估算）、动态投资部分流动资金估算方法：扩大指标、分项详细估算法4.3财务报表的编制现金流量表、利润与利润分配表、资产负债表、财务外汇平衡表的编制4.4项目的财务评价财务评价包含内容：财务赢利能力分析、清偿能力分析、外汇平衡分析不确定性分析：盈亏平衡、敏感性、概率分析第6章建设工程计量与计价6.1建设工程计量与计价概述6.2工程量计算方法和工程量清单的编制6.3工程概预算的编制方法6.4建筑安装工程费用的计算程序6.5建设工程计量与计价案例分析第7章工程招投标与承包合同价7.1概述招标投标分类：总承包、勘察设计、施工、监理和设备材料采购招投标招标范围：公共利益、公众安全、国有资金、外国政府贷款招投标方式：公开和邀请招标招投标对工程造价影响：造价合理、控制造价、公平、降低造价7.2施工招标及标底7.37.47.57.68.18.2索赔费用组成：人工、材料、机械设备、现场管理、总部管理、利息、分包商费用、利润8.3工程预付款及价款结算工程价款主要结算方式：按月、竣工后一次、分段结算8.5工程合同管理与索赔和工程价款结算与控制案例分析第9章竣工验收与竣工决算9.1竣工验收竣工验收作用：检查是否符合要求、办理固定资产使用手续、投产使用标志、是否取得宏观效益验收内容：工程资料验收、工程内容验收验收条件：完成合同内容、完整施工资料、进场报告、质量合格文件、工程保修书验收依据：上级批准文件、合同、技术说明、变更通知、规范标准验收形式：事故报告验收、委托验收、验收委员会竣工验收程序：承包商申请→监理工程师初验→正式验收→单项→全部工程验收9.2竣工决算作用：成果和财务总结性文件、办理交付使用资产依据、考核投资效果依据内容：竣工决算报表、竣工财务决算说明书、竣工图、工程造价对比分析编制依据：可行性、投资估算、初设、变更、签证、合同、结算、批复、调价文件新增资产价值分类：固定、流动、无形、递延和其他资产9.3保修费用的处理。
精品文档就在这里---------------------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第一章工程造价构成本讲的主要知识点：1、我国现行投资构成和工程造价构成；2、世界银行工程造价构成；3、设备购置费的构成及计算；4、工具、器具及生产家具购置费的构成及计算。
本讲主要内容：设备及工具、器具购置费用的构成。
（一）熟悉建设工程造价的构成；（二）掌握设备及工器具购置费构成与计算。
第一节概述一、我国现行投资构成和工程造价的构成建设项目投资含固定资产投资和流动资产投资两部分，建设项目总投资中的固定资产投资与建设项目的工程造价在量上相等。
工程造价的构成按工程项目建设过程中各类费用支出或花费的性质、途径等来确定，是通过费用划分和汇集所形成的工程造价的费用分解结构。
工程造价基本构成中，包括用于购买工程项目所含各种设备的费用，用于建筑施工和安装施工所需支出的费用，用于委托工程勘察设计应支付的费用，用于购置土地所需的费用，也包括用于建设单位自身进行项目筹建和项目管理所花费费用等。
总之，工程造价是工程项目按照确定的建设内容、建设规模、建设标准、功能要求和使用要求等全部建成并验收合格交付使用所需的全部费用。
我国现行工程造价的构成主要划分为设备及工、器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等几项。
具体构成内容如图所示。
二、世界银行工程造价的构成1978年，世界银行、国际咨询工程师联合会对项目的总建设成本(相当于我国的工程造价)作了统一规定，其详细内容如下。
8、FIDIC施⼯合同条款。
新⼤纲要求 （⼀）掌握建设⼯程施⼯合同⽰范⽂本的主要条款； （⼆）熟悉设备、材料采购招投标及合同价的签订； （三）了解国际上有关建设⼯程招投标和FIDIC合同条件的主要内容。
旧⼤纲要求 （⼀）熟悉设备、材料采购招投标及合同价款的确定； （⼆）了解国际上建设项⽬招投标和合同价款的确定。
内容讲解 第三节建设⼯程施⼯合同 ⼀、建设⼯程施⼯合同类型及选择 （⼀）建设⼯程施⼯合同类型 以付款⽅式进⾏划分，合同可分为以下⼏种： 1.总价合同 总价合同是指在合同中确定⼀个完成项⽬的总价，承包单位据此完成项⽬全部内容的合同。
这类合同仅适⽤于⼯程量不太⼤且能精确计算、⼯期较短、技术不太复杂、风险不⼤的项⽬。
因⽽采⽤这种合同类型要求建设单位必须准备详细⽽全⾯的设计图纸（⼀般要求施⼯详图）和各项说明，使承包单位能准确计算⼯程量。
2.单价合同 单价合同是承包单位在投标时，按招标⽂件就分部分项⼯程所列出的⼯程量表确定各分部分项⼯程费⽤的合同类型。
这类合同的适⽤范围⽐较宽，其风险可以得到合理的分摊，并且能⿎励承包单位通过提⾼⼯效等⼿段从成本节约中提⾼利润。
这类合同能够成⽴的关键在于双⽅对单价和⼯程量计算⽅法的确认。
在合同履⾏中需要注意的问题则是双⽅对实际⼯程量计量的确认。
3.成本加酬⾦合同 成本加酬⾦合同，是由业主向承包单位⽀付⼯程项⽬的实际成本，并按事先约定的某⼀种⽅式⽀付酬⾦的合同类型。
在这类合同中，业主需承担项⽬实际发⽣的⼀切费⽤，因此也就承担了项⽬的全部风险。
⽽承包单位由于⽆风险，其报酬往往也较低。
这类合同的缺点是业主对⼯程总造价不易控制，承包商也往往不注意降低项⽬成本。
这类合同主要适⽤于以下项⽬： ①需要⽴即开展⼯作的项⽬，如震后的救灾⼯作； ②新型的⼯程项⽬，或对项⽬⼯程内容及技术经济指标未确定； ③风险很⼤的项⽬。
（⼆）建设⼯程施⼯合同类型的选择 选择合同类型应考虑以下因素： 1.项⽬规模和⼯期长短。
第六章建设项目施工阶段工程造价的计价与控制一、内容提要：1．工程变更与合同价调整2. 工程索赔3．建设工程价款结算4. 资金使用计划的编制和应用二、考试目的和考试要求：1. 掌握工程变更和合同价款的调整2. 掌握工程索赔的处理原则和计算3. 熟悉工程价款的结算4. 熟悉项目资金计划的编制，掌握投资偏差分析的方法及纠正措施5. 了解FIDIC等合同条件下工程价款的结算新教材根据《标准施工招标文件》和《建筑工程工程量清单计价规范》GB50500—2008对有关变更、索赔、结算的内容进行了修改，其中变化的知识点应引起考生足够的重视。
尤其要注意工程索赔与工程价款结算部分的内容。
尤其是工程索赔部分，考试题型向小型案例转化，因此对费用索赔和工期索赔的计算问题要引起注意。
此外，投资偏差分析部分的一些基本概念很多考生容易混淆，应对基本概念注意掌握。
章节内容考点及分值分布2008年2009年2010年单项选择题多项选择题分值单项选择题多项选择题分值单项选择题多项选择题分值第六章建设项目施工阶段工程造价的计价与控制11 4 19 11 3 17 11 3 17 第一节工程变更与合同价调整 2 2 2 2 2 0 2 第二节工程索赔 3 1 5 3 1 5 3 1 5 第三节建设工程价款结算 4 2 8 4 1 6 4 1 6 第四节资金使用计划的编制和应用 2 1 4 2 1 4 2 1 4三、内容辅导：第一节工程变更与合同价调整考点1：工程变更的范围和内容表6-1-1 工程变更的范围和内容变更内容包括①取消合同中任何一项工作，被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；②改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；③改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；④改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；⑤为完成工程需要追加的额外工作考点2：变更程序在合同履行过程中，监理人发出变更指示包括下列三种情形，见表6-1-2：表6-1-2 监理人发出变更指示的情形监理人认为可能要发生变更的情形监理工程师认为可能发生上述变更情形，应向承包商发出变更意向书，发包人同意承包人根据变更意向书要求提交的变更实施方案的，由监理人发出变更指示。
建设工程造价管理基础知识复习提纲（2010年版）第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法(一）建筑许可1.建筑工程施工许可证：(详第1页第10行）2。
从业资格：（详第2页第2行）（二)建筑工程发包与承包1。
建筑工程发包：（详第2页第7行）2。
建筑工程承包：（详第2页第20行）(三）建筑工程监理：(详第3页第8行）（四）建筑安全生产管理：（详第3页第20行)（五）建筑工程质量管理：（详第4页第1行）二、合同法合同的主体：（详第4页倒数第12行)（一）合同的订立：(详第4页倒数第12行)1.合同的形式和内容：(详第5页第1行)2.合同订立的程序:（详第5页第10行）3。
合同的成立：（详第6页第20行）4.格式条款:（详第6页倒数第5行)5。
缔约过失责任：（详第7页第12行）（二）合同法的效力:1。
合同生效:(详第7页第25行）2.效力待定合同:（详第8页第2行）3.无效合同：（详第9页第17行）4.可变更或可撤销的合同：（详第9页第20行)（三）合同的履行：1。
合同履行的原则：（详第10页倒数第3行）2。
合同履行的一般规定：(详第11页第18行)（四）合同的变更或转让：1.合同的变更:（详第12页倒数第7行）2.合同的转让：（详第13页第20行）（五）合同的权利义务终止：1。
合同的权利义务终止的原因:（详第13页倒数第2行) 2.合同的解除：（详第14页第9行）3。
标的物的提存：(详第14页第15行)（六）违约责任1。
违约责任及其特点:（详第14页第26行）2。
违约责任的承担:（详第15页第2行)3。
不可抗力：(详第16页第11行）（七)合同争议的解决:1。
合同争议的和解和调解：(详第16页第20行）2.合同争议的仲裁:（详第17页第1行)3。
合同争议的诉讼：(详第17页第15行)三、招标投标法必须进行招标投标的：（详第17页倒数第7行）（一）招标1。
招标的条件的方式:（详第18页第3行）2.招标文件：（详第18页第16行）3.其他规定：（详第18页倒数第10行)（二）投标1.投标文件：（详第18页倒数第3行)2.联合投标：（详第19页第9行）3。
第一章工程造价枸成工程费用设备及工器具购豊費1,建设项目投资的构成建设投责直接资建筑安装工程费间接费固定資产投资一一工程造价工程建设其它费利润税金预备费建设项目总投资建设期利息流动资产投资一一流动资金2,世界银行工程造价的构成工程项目总建设成本包括:直接足设成本、间接建设成本.应急费、建设成本上升費.应急費:a未明说項目的准备金,b不可预见准备金（用于物资.社会和经济的变化导致估算増加）建设成本上升費：用于对“估算日期”或已知成本基础进行调終，以-傕直至工程诂束时的未知价格增长3、国产非标准设备原价采用成本计算估价法单台非标准设备原价■（【〔材料费♦加工費♦辅助材料费〕x〔1，专用工具费率］x C1+A品损失费率:1+外购配癸件费］*〔1♦包装费率〕-外购配套件費）x 〔1+利润率〕+销项税额+非标准设备设计费+外购配套件费4、进口设备原价是指进口设备的抵岸价.a离岸价FOB, b运费在内价CFR, c到岸价CIF （成本加保险和运費）进口设备原价=CIF♦进口从属費（银行财务费♦外贸手蟻費+进口关税+消费税♦増值税+车辆购置税）CIF-FOB+国际运費+保险费（［（FOB+国际运费）/（1-保险费率）］、保险费率）银行財务fr-FOB x银行财务费率外貿手续ff-CIFx外贸手续费率进口美続・CIFx进口关税税率消費税T（CIF+关税）/（1・消费税税率）］*消費税税率増值税=（CIF*关税+消費鋭）x増值"率车辆购Xtt-（CIF+关税+消费税）x车辆购置税税率？临时设施费■（周转使用临建费♦一次性使用临建费）x ［（1+其他临时设施所占比例（%））］周转使用临建費■£｛［（临建面积x每平造价）/（使用年限＞365 *利用率）】*工期｝+-次性拆除费一次性使用临建费■£（（临建面积*每平造价）x ［1 ■残值率］｝+—次性拆除费5、夜间施工増加費=（1-合同工期/定額工期）* （直接工程费中的人工费合计/ 平均日工资单价）x每工日夜间施工費升支6、自有棋板及支架費、脚手架的计算模极及支架费■棋板摊销量x模板价格+支拆运输費模板摊销量■一次使用量x （ITt工損柘）X （［1+（周停次数-1） X补损率/周转次数一［（1 一补损率）X50%/周转次数］）自有脚手架费■脚手架摊销量X脚手架价格♦搭拆运输费脚手架掉销量=单位一次桂使用量X （1-残值率）/（耐用期+ —次使用期）7,以直接費为计算基础的利润・（亘接费+间接费）X相应利润率8.国外建筑安装工程費用的构成中：用转材料、临时设施列入单项工程开办費投标报价中的费用形式有三种:组成分梆分项工程単价,单独列项、分摊进单价其分摊比例有：固定比例、浮动比例,测算比例,公式法9、基本预备費=（工程費用+工程建设其他费用）x基本预备费费率涨"备費■£ I t［（l+f）m（l+f） 0. 5 （1+f） t-1-l］I t一一包括工程費用、工程建设其他費用、基本预备费m一一建设前期年限第二章工程造价计价依据1、施工机械台班单价包括:折旧费、大修理费.经常修理费.安拆费及场外运费、人工费、燃料动力费・其他費用.2、台班折旧費■机械预算价格，（1 ■残值率）•时间价值系数/时用总台班机械预算价格按黑机械原值、供销部门手嫌费和一次云杂费以及车辆购豈税之和计算.车辆购亶税■计税价格•车辆购置税率计税价格■机械原值+供翎部门手续去和一次云杂費-增值税残值率:运输机械2X,掘进机械5%,特大型机械3%,中小型机械4%时间价值系*-!+［（折旧年限+1）/2］•年折现率（%）年折现率按编制期银行年贷歆利率确定耐用总台班=折旧年限•年工作台班=大修间陽台班，大修周期大修周期。
工程造价计价与控制复习提纲（第六章）内容提要本讲主要内容：第一节建设项目招投标概述；第二建设项目施工招投标与合同价款的确定。
重点难点1、招标投标的概念和性质；2、建设项目招标的范围、种类与方式；3、建设项目招标程序；4、施工招投标概述；5、招标标底的编制与审查；6、工程招标程序及投标报价的编制；7、开标、评标和定标；8、工程合同价确定。
新大纲要求（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制；（二）掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制和投标策略的选择；（三）掌握评标定标方法和工程合同价的确定。
旧大纲要求（一）熟悉建设项目招标程序和招标文件的编制；（二）掌握建设工程施工招投标及合同价款的确定；标底的编制和审查、市场供求与投标策略的选择，投标报价编制方法和评标定标方法。
内容讲解第一节建设项目招投标概述一、招标投标的概念和性质（一）招标投标的概念建设工程招标是指招标人在发包建设项目之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。
建设工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。
（二）招标投标的性质我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，而投标是要约，中标通知书是承诺。
二、建设项目招标的范围、种类与方式（一）建设项目强制招标的范围（1）我国《招标投标法》指出，凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。
一般包括：1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目；2）全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目；3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
（二）建设工程招标的种类1.建设工程项目总承包招标2.建设工程勘察招标3.建设工程设计招标4.建设工程施工招标5.建设工程监理招标6.建设工程材料设备招标（三）建设工程招标的方式1.从竞争程度进行分类，可以分为公开招标和邀请招标2.从招标的范围进行分类，可以分为国际招标和国内招标三、建设项目招标程序（一）招标活动的准备工作项目招标前，招标人应当办理有关的审批手续、确定招标方式以及划分标段等工作。
（二）招标公告和投标邀请书的编制与发布招标公告是指采用公开招标方式的招标人（包括招标代理机构）向所有潜在的投标人发出的一种广泛的通告。
投标邀请书是指采用邀请招标方式的招标人，向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出的参加投标的邀请。
1.招标公告和投标邀请书的内容按照《招标投标法》的规定，招标公告与投标邀请书应当载明同样的事项，具体包括以下内容：（1）招标人的名称和地址；（2）招标项目的性质；（3）招标项目的数量；（4）招标项目的实施地点；（5）招标项目的实施时间；（6）获取招标文件的办法。
2.公开招标项目招标公告的发布为了规范招标公告发布行为，保证潜在投标人平等、便捷、准确地获取招标信息，国家发展计划委员会发布的自2000年7月1日起生效实施的《招标公告发布暂行办法》，对强制招标项目招标公告的发布做出了明确的规定。
（三）资格预审资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期，由招标人对申请参加投标的潜在投标人进行资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。
资格预审的程序是：1.发布资格预审通告2.发出资格预审文件3.对潜在投标人资格的审查和评定4.发出预审合格通知书（四）编制和发售招标文件1.招标文件的编制我们重点介绍施工招标文件的内容和编制。
（1）按照国家建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，工程施工招标应当具备下列条件：1）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；2）工程资金或者资金来源已经落实；3）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；4）法律、法规、规章规定的其他条件。
（2）在建设部第89号令中指出，招标人应当根据招标工程的特点和需要，自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件。
招标文件应当包括下列内容：1）投标须知；2）招标工程的技术要求和设计文件；3）采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；4）投标函的格式及附录；5）拟签订合同的主要条款；6）要求投标人提交的其他材料。
（3）根据《招标投标法》和建设部有关规定，施工招标文件编制中还应遵循如下规定：1）说明评标原则和评标办法。
2）投标价格中，一般结构不太复杂或工期在12个月以内的工程，可以采用固定价格，考虑一定的风险系数。
结构较复杂或大型工程，工期在12个月以上的，应采用调整价格。
价格的调整方法及调整范围应当在招标文件中明确。
3）在招标文件中应明确投标价格计算依据和类型选择。
4）质量标准必须达到国家施工验收规范合格标准，对于要求质量达到优良标准时，应计取补偿费用，补偿费用的计算方法应按国家或地方有关文件规定执行，并在招标文件中明确。
5）招标文件中的建设工期应当参照国家或地方颁发韵工期定额来确定，如果要求的工期比工期定额缩短20％以上（含20％）的，应计算赶工措施费。
赶工措施费如何计取应在招标文件中明确。
6）由于施工单位原因造成不能按合同工期竣工时，计取赶工措施费的须扣除，同时还应赔偿由于误工给建设单位带来的损失。
其损失费用的计算方法或规定应在招标文件中明确。
7）如果建设单位要求按合同工期提前竣工交付使用，应考虑计取提前工期奖，提前工期奖的计算方法应在招标文件中明确。
8）招标文件中应明确投标准备时间，即从开始发放招标文件之日起，至投标截止时间的期限。
最短不得少于20天。
招标文件中还应载明投标有效期。
9）在招标文件中应明确投标保证金数额及支付方式。
10）中标单位应按规定向招标单位提交履约担保，履约担保可采用银行保函或履约担保书。
履约担保比率为：银行出具的银行保函为合同价格的5％；履约担保书为合同价格的10％。
11）材料或设备采购、运输、保管的责任应在招标文件中明确。
12）招标单位按国家颁布的统一工程项目划分；统一计量单位和统一的工程量计算规则，根据施工图纸计算工程量，提供给投标单位作为投标报价的基础。
13）招标单位在编制招标文件时，应根据《中华人民共和国合同法》、《建设工程施工合同管理办法》的规定和工程具体情况确定“招标文件合同协议条款”内容。
14）投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后以书面形式向招标单位提出，招标单位将以书面形式或投标预备会的方式予以解答，答复将送给所有获得招标文件的投标单位。
2.招标文件的发售与修改（1）招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人。
（2）招标文件的修改。
招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
（五）勘察现场与召开投标预备会1.勘察现场（1）招标人组织投标人进行勘察现场的目的在于了解工程场地和周围环境情况，以获取投标人认为有必要的信息。
为便于投标人提出问题并得到解答，勘察现场一般安排在投标预备会的前1-2天。
（2）投标人在勘察现场中如有疑问问题，应在投标预备会前以书面形式向招标人提出，但应给招标人留有解答时间。
（3）招标人应向投标人介绍有关现场的情况。
2.召开投标预备会投标预备会目的在于澄清招标文件中的疑问，解答投标人对投标文件和勘查现场中所提出的疑问。
投标预备会可安排在发出招标文件7日后28日内举行。
投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容，尽快以书面形式将问题及解答同时发送到所有获得招标文件的投标人。
（六）建设项目投标（1）按照建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，。
对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
招标文件允许投标人提供备选标的，投标人可以按照招标文件的要求提交替代方案，并作出相应报价作备选标。
（2）投标文件应当包括内容：1）投标函；2）施工组织设计或者施工方案；3）投标报价；4）招标文件要求提供的其他资料。
投标单位按招标文件所提供的表格格式，编制一份投标文件“正本”和“前附表”所述份数的“副本”，并由投标单位法定代表人亲自签署并加盖法人单位公章和法定代表人印鉴。
投标单位应提供不少于“前附表”规定数额的投标保证金，此投标保证金是投标文件的一个组成部分。
我国《招标投标法》规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
招标人收到招标文件后，应当签收保存，不得开启。
投标人少于3个的，招标人应当依照本法重新招标。
（七）开标、评标和定标在建设项目招投标中，开标、评标和定标是招标程序中极为重要的环节。
我们将在第二节中给以详述。
第二节建设项目施工招投标与合同价款的确定一、施工招投标概述施工招标是指招标单位的施工任务发包，鼓励施工企业投标竞争，从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位，并以签订合同的方式约束双方在施工过程中行为的经济活动。
投标实际上是各施工单位完成该项目任务的技术、经济、管理等综合能力的竞争。
招标单位或其委托代理机构，以及投标单位都应满足一定的条件，才可参与招投标活动。
招标代理机构根据规模等因素可分为甲、乙两级。
二、招标标底的编制与审查（一）标底的概念标底是指招标人根据招标项目的具体情况，编制的完成招标项目所需的全部费用，是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价，是招标人对建设工程的期望价格。
（二）标底的编制原则和依据1.标底价格编制的原则（1）根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定的工程量编制标底。
（2）按工程项目类别计价。
（3）标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。
（4）标底应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算（或修正概算）及投资包干的限额内。
（5）标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费（特殊情况）、预算包干费、措施费（赶工措施费、施工技术措施费）、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等。
工程要求优良的还应增加相应的费用。
（6）一个工程只能编制一个标底。
（7）标底编制完成后，直至开标时，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄漏。
（三）标底的编制程序（1）确定标底的编制单位。
（2）收集编制资料。
