建设工程合同履行与工程造价控制
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建设工程管理中的工程造价控制策略探究摘要:建设工程管理中的工程造价控制策略探究旨在提高建设项目的经济效益和社会效益。
本文从工程造价控制的基本原则、主要方法、具体策略三个方面进行研究,以期为建设工程项目管理提供有益的参考。
首先,本文分析了工程造价控制的基本原则,包括全面性、客观性、科学性和经济性。
其次,本文探讨了工程造价控制的主要方法,如预算控制、结算控制、合同管理、索赔管理等。
最后,本文提出了建设工程管理中工程造价控制的具体策略,如优化设计方案、严格招标投标管理、加强施工过程管理、强化合同管理等。
本文的研究创新在于提出了一系列切实可行的工程造价控制策略,对实际工作具有指导意义。
然而,由于研究范围和深度的限制,本研究仍存在一些不足,有待后续研究进一步完善。
关键词:建设工程;工程造价;控制策略随着中国经济的快速发展,基础设施建设取得了显著成果。
然而,工程建设项目投资大、周期长、风险高,如何有效控制工程造价,提高建设项目的经济效益和社会效益,成为摆在工程建设项目管理面前的重要课题。
由于建设工程造价控制涉及多个环节,需要综合运用多种手段和方法,因此在建设工程管理中探讨工程造价控制策略具有重要意义。
一、工程造价控制的基本原则(一)全面性原则在全面性原则指导下,工程造价控制需要关注项目建设的各个环节,包括项目决策、设计、招标投标、施工、竣工结算等。
具体而言,在全过程控制方面,工程造价控制需要从项目建设初期就开始介入,持续关注项目的各个方面,以确保项目总投资得到有效控制。
在全方位控制方面,工程造价控制需要综合运用各种手段和方法,如组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等,以达到控制项目总投资的目标[1]。
(二)客观性原则客观性原则要求在工程造价控制过程中,以事实为依据,确保造价数据的准确性。
具体而言,在项目决策阶段,需要对项目的建设条件、市场需求、投资风险等进行客观分析,以确定项目的可行性;在设计阶段,需要对设计方案进行客观评价,以选择最经济合理的设计方案;在招标投标阶段,需要对投标单位的资质、业绩、报价等进行客观评审,以确保招标过程的公正性和透明度;在施工阶段,需要对工程进度、质量、成本等进行客观监控,以确保工程造价的控制效果;在竣工结算阶段,需要对工程量、工程变更、索赔等进行客观核算,以确保工程造价的准确性。
关于控制建设工程造价的若干规定为合理确定和有效地控制建设工程造价,建立健全各有关单位的造价控制责任制,实行对工程建设全过程的造价控制和管理,提高投资效益,特作如下规定:一、建设项目设计任务书(或可行性研究报告,下同)投资估算应对总造价起控制作用。
1.建设项目设计任务书的投资估算是项目决策的重要依据之一,设计任务书一经批准,其投资估算应作为工程造价的最高限额,不得任意突破。
设计任务书的编制单位必须严格按照规定的设计任务书编制的深度,在优化建设方案的基础上,认真地、准确地根据有关规定和估算指标合理确定,以保证投资估算的质量,使其真正起到控制建设项目总造价的作用。
2.各主管部门应根据国家的统一规定,结合专业特点,对投资估算的准确度、设计任务书的深度和投资估算的编制办法作出具体明确的规定。
3.报批的建设项目设计任务书的投资估算必须经有资信的咨询单位提出评估意见。
大中型建设项目必须经中国国际工程咨询公司或其委托单位提出评估意见。
4.投资主管单位在审批设计任务书时要认真审查估算,既要防止漏项少算,又要防止高估多算。
二、必须加强工程设计阶段的造价控制1.工程设计阶段是控制工程造价的关键环节。
设计单位和设计人员必须树立经济核算的观念,克服重技术轻经济、设计保守浪费、脱离国情的倾向。
设计人员和工程经济人员应密切配合,严格按照设计任务书规定的投资估算做好多方案的技术经济比较,要在降低和控制工程造价上下功夫。
工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,以保证有效地控制造价。
2.积极推行限额设计。
既要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计及概算,按照标准的初步设计及总概算控制施工图设计及预算,又要在保证工程功能要求的前提下,按各专业分配的造价限额进行设计,保证估算、概算起到层层控制的作用,不突破造价限额。
3.设计单位必须保证设计文件的完整性。
设计概预算是设计文件不可分割的组成部分。
工程合同执行期造价控制简论作者:魏志刚来源:《城市建设理论研究》2013年第24期摘要:随着我国市场经济的高速发展,我国的建筑工程行业也迎来了一个全新的局面。
本文则是作者对工程合同执行期间造价控制的简要论述。
关键词:工程造价合同执行期造价控制中图分类号:TU723 文献标识码: A 文章编号:在经济快速发展的过程中,必须对项目投资实施全过程有效的成本控制,从组织、技术、经济、合同与信息等方面,挖掘潜力,降低成本,提高投资效益和社会效益。
而加强建设工程造价管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程造价管理的首要任务。
1.工程造价控制工程造价控制是指在批准的工程造价限额以内,对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益,最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。
工程造价控制是目标控制,是事前控制,是一项综合性的工作,是动态管理过程。
它客观上要求,参与工程建设的各个组织(承包商)都要不断地调整、约束自身行为,保证项目投资目标的实现。
因此工程造价的准确确定和对投资的有效控制,是项目成功投入运行的保障,也是从事工程管理的人员需要不断学习提高的一项重要工作。
2.工程合同执行期造价控制管理存在的问题2.1成本控制存在局限性如何针对单位工程制订出可操作的工程成本控制依据十分关键。
但很多企业对于工程目标成本的制订过于简单化和表面化,有些只是简单地凭经验在中标价的基础上降低一个百分率确定目标成本,而忽略了现场环境、施工条件以及工期的要求。
2.2缺乏完善的管理机制。
坚持责权利相结合的原则,是促进成本控制工作健康发展的基础,是实施低成本战略的重要武器。
只安排工作而不考核其工作绩效,或者只奖不罚、奖罚不到位的做法,严重挫伤有关人员的积极性,也给今后的成本控制工作带来消极影响。
浅析工程项目施工阶段的合同管理与造价控制摘要:搞好施工阶段合同管理及造价控制对于保障工程顺利进行、节省工程开资、提升工程质量、控制施工进展速度具有关键的作用。
通过分析工程项目施工阶段造价综合控制原理的说明,使我们对工程项目施工阶段造价的控制方法能有所全面的掌握。
abstract: good contract management and cost control in construction phase is the key to ensuring the successful operation of project, saving expense, improving project quality and controlling construction process. through the analysis of the cost control principle in construction phase,this paper offers an cost control method in project construction phase from an overall point of view.关键词:工程项目;合同管理;施工阶段;造价控制key words: engineering project;contract management;construction phase;cost control中图分类号:tu71 文献标识码:a 文章编号:1006-4311(2013)22-0068-020 引言因为工程项目整体耗费的资源量比较大,建设所需投资数额巨大,资源种类涉及广泛,全部建设周期比较长,涉及到诸多方面的经济收益,而造价失控对此均会产生影响。
[1]搞好此阶段合同管理及造价控制对于保障工程顺利进行、节省工程开资、提升工程质量、控制施工进展速度具有关键的作用。
1 工程项目施工阶段的合同管理施工合同属于施工阶段造价控制的主要依据。
合同对工程造价的控制摘要:工程造价是合同管理的主要目标之一,是管理的核心问题。
合理确定和有效控制工程造价,对确保建设项目的经济效益和社会效益起到非常重要的作用。
合同价款是承发包双方在协议中约定发包人支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。
由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价款责任的影响,合同履行中经常发生需增加合同价款的情况。
因此,加强建设工程合同管理,是施工阶段造价控制的重要手段。
【关键词】合同造价控制中图分类号: tu723.5 文献标识码: a 文章编号:一、加强实施阶段合同管理 1、做好合同文件管理工作。
合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等等实际上是合同内容的一种延伸和解释。
应建立技术档案,对合同执行情况进行动态分析,根据分析结果采取积极主动措施。
因工程施工过程比较复杂,对施工过程中有分歧的东西,应以文字形式作记录。
2、注意按合同要求的时限履行义务。
承发包双方、监理工程师都应在合同要求的时限内履行各自的义务。
否则,容易引起索赔。
3、严格现场签证制度。
工程项目施工过程经常出现各种与合同约定不符的情况,必须及时办理现场签证。
由于签证是双方对事实意思表示一致的结果,可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。
目前存在签证缺少约束甚至一张签证单的结算造价就占合同价款的37%。
因此要严格签证权限制和签证手续程序,提倡只签客观实际情况而不签造价,只签实际工作量、点工数、施工措施而不签造价。
结算部门应严把审核关,拒绝不合理的现场签证。
4、公正地处理索赔。
索赔是合同履行过程中一方主张权利的要求,在主张的同时要提供事实证据。
根据事实证据和合同条款,另一方作出承认、部分承认并预以赔偿相应的工期和费用。
当然也可以采取反索赔来维护自己的合法权益。
二、严格执行合同处理索赔与反索赔以控制造价在我国,以项目法人责任制、招标承包制、建设监理制、合同管理制为中心的基本建设管理体制起步时间还不长,无论是建设单位还是施工企业,还没有摆脱行政干预,特别是国内招标的工程项目,合同管理上的履约行为还不很规范,索赔还未被多数人理解和掌握。
建设工程全过程造价控制及合同管理详解在建设工程的整个过程中,造价控制及合同管理是至关重要的一环。
本文将详细探讨建设工程全过程中的造价控制方法和合同管理的重要性。
一、建设工程全过程造价控制1. 预算控制建设工程在启动之前,需要进行详细的预算编制。
预算是根据工程项目的规模、材料、人工和设备等要素进行综合考虑而制定的。
通过预算控制,可以确保工程在不超出预算的情况下进行,并及时发现和纠正可能出现的偏差。
2. 投标控制在建设工程的招标过程中,承包商需要根据招标文件编制合理的投标报价。
投标控制主要是确保报价的合理性和准确性,避免低估造价导致亏损,或高估造价导致竞标失败。
3. 进度控制建设工程的进度控制是指按照预定的工期进行施工,并对工程进度进行监管和控制。
通过合理安排施工工序和采取措施,可以加快工程进度,尽早完成工程目标。
4. 质量控制建设工程的质量控制是确保工程质量符合规范和要求的重要环节。
通过合理的质量管理和严格的检验,可以保证工程的质量稳定和可靠。
质量控制包括材料的选择、工艺的控制、检测的过程等。
5. 变更控制在建设工程过程中,可能会出现一些不可预见的情况或需求变化。
变更控制是指对这些变更进行管理和控制,防止变更引起的额外费用和延误。
需要建立健全的变更管理机制,明确变更的程序和责任。
二、建设工程合同管理1. 合同签订建设工程合同是各方之间就工程项目的执行、交付、费用支付等事宜所达成的协议。
合同签订是明确各方责任、权益和义务的重要环节。
在签订合同时,需要明确定义工程范围、时间、造价等关键要素。
2. 合同履行合同履行是指各方按照合同约定的方式和时限完成各自责任和义务。
合同履行需要双方共同配合,确保工程进度和质量的达到合同要求。
同时,需要进行合同履行的监督和检查,确保各项规定得到严格遵守。
3. 变更管理建设工程合同在执行过程中可能会出现一些变更,如设计变更、工程范围变更等。
变更管理是指在合同约定的框架内对变更进行管理和控制。
合同管理与工程造价之间的关系在工程建设过程中,合同管理和工程造价是两个至关重要而又相互关联的环节。
合同管理主要通过法律合同的形式,对质量、造价、工期、责任、承包范围等各项内容进行约定。
而工程造价则是指在保证工期和质量满足要求的情况下,采取相应管理措施,包括组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等,把成本控制在计划范围内,并进一步寻求最大程度的成本节约。
合同管理与工程造价之间的关系主要表现在以下几个方面:1. 合同管理为工程造价提供依据合同管理中的各项条款,如工程量、工程质量、工程进度等,都是工程造价计算的重要依据。
只有在合同中明确了工程的具体要求,才能准确计算出相应的造价。
此外,合同中的价款调整条件,如工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法,也会直接影响工程造价的控制效果。
2. 合同管理影响工程造价的确定和控制合同管理的水平和效果直接影响到工程造价的确定和控制。
一方面,合同管理的好坏决定了工程造价的准确性。
合同条款的完备性、明确性、合法性等因素都会影响到工程造价的计算。
另一方面,合同管理还能有效控制工程造价的变动。
通过严格的合同履行监督、变更管理和索赔管理,可以避免工程造价因合同纠纷、工程变更等原因出现不必要的增加。
3. 合同管理与工程造价管理相互促进合同管理和工程造价管理在实际工作中是相互促进、相互依赖的。
合同管理为工程造价管理提供了依据和手段,如合同中的价款调整条件、支付方式等,都是工程造价管理的重要依据。
而工程造价管理的结果,如决算数据,又可以为合同管理提供实际依据,以便对合同进行合理调整。
4. 合同管理有助于降低工程造价风险合同管理通过对工程建设过程中的人力、物力、财力、时间等因素进行约定和控制,有助于降低工程造价风险。
合同中的权利义务规定、违约责任等条款,都可以有效防止各方在工程实施过程中产生纠纷,从而避免因纠纷导致的工程造价增加。
总之,合同管理与工程造价之间存在着密切的关系。
建设项目施工阶段工程造价的控制(通用3篇)建设项目施工阶段工程造价的控制篇1施工阶段造价控制就是要控制合同价。
工程合同价的突破,主要在于变更工程,但是,每个工程项目,或多或少有变更工程发生,因此,控制合同价必须首先控制变更工程。
1、工程变更概念FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。
它在特点上具有一定的强制性,且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。
在表现形式上它有以下类型:(1)因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减;(2)因设计变更而使得某些工程内容被取消;(3)因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变;(4)因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变;(5)为使工程竣工而实施的任何种类的附加工作;(6)因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。
2、工程变更的范围由于工程变更属于合同改造过程中的正常管理工作,工程师可以根据施工进展的实际情况,在认为必要时就以下几个方面发布变更指令。
(1)对合同中任何工作工程量的改变由于招标文件中的工程量清单所列的工程量是依据设计图纸预算的量值,是为承包人编制投标书时合理进行施工组织设计及报价使用,因此实施过程中会出现实际工程量与预算不符的情况。
为了便于合同管理,当事人双方应在专用条款内约定工程量变化较大可以调整单价的百分比。
(2)任何工作质量或其他特性的变更如在强制性标准外提高或者降低质量标准。
(3)工程任何部分标高、位置和尺寸的改变这方面的改变无疑会增加或者减少工程量,因此也属于工程变更。
(4)删减任何合同约定的工作内容省略的工作应是不再需要的工程,不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。
(5)新增工程按单独合同对待进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务,包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作。
这种变更指令应是增加与合同工作范围性质一致的新增工作内容,而且不应以变更指令的形式要求承包人使用超过他目前正在使用或计划使用的施工设备范围去完成新增工程。
建筑工程合同管理与造价控制的关系摘要工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。
合同管理从施工前的准备,直到竣工验收,一环扣一环,前者制约后者,后者补充前者,任何环节疏忽,都将导致合同管理与工程造价的失控。
因此,对工程实施阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节,也是控制建设工程造价的重要手段。
关键词建筑工程;合同管理;造价控制中图分类号tu7 文献标识码a 文章编号1674-6708(2010)23-0067-02工程实施过程就是若干项经济合同的履行过程。
合同管理从施工前的准备,直到竣工验收,一环扣一环,前者制约后者,后者补充前者,任何环节疏忽,都将导致合同管理与工程造价的失控。
因此,对工程实施阶段进行全面的合同管理是造价控制的关键环节,也是控制建设工程造价的重要手段。
1 合同管理与工程造价控制的关系1)合同影响着工程造价的确定和控制施工合同不仅明确了承发包双方的权利和义务,也明确了监理工程师和造价工程师的权利和义务。
发包商对工程项目建设的管理主要委托发包商代表、监理工程师和造价工程师对项目的建设进行管理,管理的过程也是以施工合同的基本内容为工作基础的,所以承包商、监理工程师、造价工程师及发包商代表无一不是依据施工合同来完成各自应该履行的职责、权利和义务。
这此职责、权利和义务的履行都直接影响着工程造价的确定和控制。
2)合同是解决双方经济争议的重要依据施工合同订立的作用之一是为了维护双方合法权益,任何一方不履行合同约定的义务,就会影响另一方的权益,按合同规定,就要承担相应的民事责任。
违约责任及违约条件都以施工合同为依据,最终以经济来衡量,让违约者付出经济代价,受害方得到经济补偿,违约责任及违约条件是工程竣工结算的基本保证。
3)合同管理贯穿整个施工造价控制过程从合同履行时间上看,工程实施阶段的合同管理就是将该工程由施工图变为建筑实体的完整施工管理过程,其内容主要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段的合同管理。
探析建筑工程合同管理与的工程造价控制关系摘要: 确定最终工程造价和工程造价控制的重要依据就是工程合同。
本文通过介绍工程造价及工程合同等相关概念和内涵,分析造价控制与建设工程合同管理的关系,并就怎样进行工程合同管理,控制工程造价作了分析。
关键词:工程造价控制;工程合同管理;探析建设工程合同的概念是指承建方和发包方两者为了更好的完成项目而订的明确了双方权利及义务关系的协议。
不管是建设方还是承建方都需要对合同进行有效管理,尽最大努力来对项目的质量、安全、工期和成本进行控制,从而建立一个合理高效有序的市场竞争机制;不过现实情况是,许多企业由于管理人员专业知识不足或缺乏合同管理经验,难以建立起理想的合同管理体系或建立后很难得到有效的执行,导至出现种种问题抑制了工程合同管理工作,出现不少合同纠纷,造成合同无法顺利执行,浪费大量人力物力,这也是为什么我们提出企业一定要重视合同管理。
在本文中,我将提出以下看法1当前合同管理中存在的问题1. 1阴阳合同所谓阴阳合同又称黑白合同,是指当事人双方就同一工程标的签订二份或二份以上实质性内容相异的合同,通常把经过招投标并送交政府部门备案的正式合同称为阳合同,把实际履行的协议称为阴合同。
归纳起来说阴阳合同有两种,一是阴合同签订在阳合同之前;另一是阴合同签订在阳合同之后,阳合同只是为了应付政府部门的监管,阴合同是双方实际实施的合同,对阳合同部分实质性条款进行更改。
从法律角度上来看,支持阳合同否定阴合同,可以说第一类阴阳合同为无效合同,第二类阴阳合同可以认定阴合同为阳合同的补充协议,但不得对阳合同实质性条款进行更改,如更改也属无效条款。
现实中两种阴阳合同都存在,也产生了很多合同纠纷,处理不当常常造成造价增加或工程合同无法履行。
1. 2招投标管理与工程合同实施管理脱节,招投标的过程管理不严谨规范。
从合同全过程管理层面上讲,招投标管理和工程合同履行存在必然而紧密的联系。
工程合同履行时所控制各要素如质量、工期、成本、安全的法律性文件,在招投标时已基本确定。
建设工程合同履行与工程造价控制
作者:李维芳
来源:《商场现代化》2012年第01期
[摘要] 建设工程合同管理与工程造价控制密切相关,本文分析了建设工程合同履行管理对造价控制的一系列影响及对策,希望能对有效控制工程造价控制提供一定的借鉴。
[关键词] 工程合同履行管理造价控制
一、引言
建设工程合同管理目标包括保证建设工程项目进度要求、质量标准、成本(造价)控制三大目标的实现,因此工程合同管理对造价控制具有总控制和总保障作用。
整个工程项目的建设过程就是若干项经济合同的执行过程,对工程项目进行全过程、全方位的合同管理是控制工程造价的关键。
其中建设工程合同的履行阶段就是工程项目的施工阶段,它具有周期长、工作内容复杂、不确定因素繁多等特点,合同双方必须严格按照合同的约定完成各自的合同责任,进行支付结算,同时争取减少变更、索赔和争议的发生,这样才能让合同顺利实施,确保工程项目圆满完成和工程造价的有效控制。
二、建设工程合同履行管理对工程造价的影响分析
建设工程合同履行过程就是建设工程项目实施过程,业主在建设工程合同履行过程中需要注意以下几方面对造价控制的影响。
1.合同文件管理对造价控制的影响
为了协调好各方面的工作,使合同管理工作程序化、规范化,合同管理人员应做好合同文件管理工作。
合同及补充合同协议乃至经常性的工地会议纪要、工作联系单等等实际上是合同内容的一种延伸和解释。
各种合同资料的收集、整理、分析和保存虽然非常繁琐和复杂,但合同文件的规范管理可以为工程变更和索赔的执行节约大量宝贵时间,它们作为合同双方实施工程变更和索赔的依据,进而影响造价控制。
2.合同履行中材料设备的采购对造价控制的影响
材料、设备作为工程造价的主要组成部分约占工程造价的60%~70%左右,因此,材料、设备价格的高低直接影响工程造价的大小,而且又是容易出问题的环节,目前,社会上存在不按合同约定的有关标准而是按“人情材”采购验收材料设备的现象:一是同规格同质量的材料、设备高于同期市场水平;二是以次充好来提高价格;三是总量控制不严。
这些现象的存在大大提高了工程造价。
3.合同履行中的变更及签证对造价控制的影响
工程变更是合同履行过程中经常发生、不可避免的事情,它必然会带来工程造价的变化,还会对施工布置、施工方案、施工方法和工序、施工投入、施工进度、施工设备投入数量和选型等产生影响。
故业主总是力图让变更规模在保证设计标准和工程质量的前提下尽可能减小,以便于造价控制。
而变更会给承包人带来或多或少的施工进度计划的变化,给工程实施的管理带来一定程度上的困难,故承包人总是希望据此为由向业主索要比变更工程实际花费要大得多的费用。
因此工程变更的造价处理往往是双方争议的焦点,及时合理地处理工程变更能起到控制工程造价的作用。
工程项目施工过程经常出现各种与合同约定不符的情况,必须及时办理现场签证。
由于签证是双方对事实意思表示一致的结果,可以直接作为追加工程合同价款的计算依据。
许多工程就是现场签证不严肃,给工程结算带来非常大的麻烦,造成造价控制失控。
4.合同履行中的索赔对造价控制的影响
索赔是指当事人在合同实施过程中,根据法律、合同规定及惯例,对并非由于自己的过错,而是由于对方应该承担责任的情况造成损失后,向对方提出补偿要求的过程。
索赔是合同管理的重要环节,是挽回工程成本损失的重要手段,有利于双方提高管理水平和控制工程造价。
工程承发包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款。
同时,施工索赔的正常开展,把原来打入工程造价的一些不可预见费用,改为按实际发生的损失支付,有助于降低工程报价,使工程造价更合理。
因此,要有效控制工程造价,就必须进行索赔与反索赔的研究。
5.合同价款支付对造价控制的影响
工程款的支付,一定要严格按合同规定,按工程进度支付工程进度款。
对已执行工程建设监理的工程,均应严格按经监理工程师计量、签付的凭证来支付工程进度款。
如果没有按照合同约定进行价款结算,将往往造成工程总价失控。
三、完善合同履行管理,有效控制工程造价
1.建立、健全、完善合同文件管理制度
鉴于合同文件对控制工程造价的影响,对合同文件的管理就应该采取以下措施:
⑴注意合同文件的收集。
由于合同文件的种类繁多,涉及范围广泛,相关管理人员应留意合同实施中的细节,收集重要的信息,特别是以后可能会引起造价纠纷的信息。
⑵做好合同文件的加工。
合同文件必须经过加工后才能成为供决策的信息,以及以后解决纠纷的佐证,可采用信息处理法、数学处理法、逻辑判断法等进行加工。
⑶做好合同文件的储存。
所有的合同文件在施工合同实施过程中都有被用到的可能,于是合同文件必须保存好,而且要建立相应的索引系统以便查找。
⑷做好合同文件的提供、调用和输出。
当合同管理人员为工程的各种验收情况、变更和索赔提供资料证据时,就应当如实、及时做好合同文件的提供、调用和输出工作。
2.严格按合同条款采购材料、设备
在工程造价的控制中材料价格的控制是非常重要的。
因此必须严格按合同中条款对影响工程施工的主要原材料的使用加以约定。
建筑材料价格有时浮动较大,合同履行过程中要按条款约定履行对价差的调整及相应原则。
这里就要考虑国家和地方的建筑政策及施工方承担价格波动风险的能力与其所从事工程受价格波动影响的关系。
材料价格是随市场的,不以哪一方的意志为转移,却对工程的造价起着决定性的影响。
另外,在工程施工中,业主方可以根据双方意愿,组织多家施工方共同参与材料供应商的谈判,以求从数量优势上获得价格优势,从而降低工程造价。
3.完善工程变更及签证管理
工程变更、签证是合同履行管理及控制工程造价的重点和难点。
为了有效控制造价,应做到:
(1)严把变更关。
工程变更必须真实,即真正发生了原设计或招投标文件中没有的工程内容,且这些内容并不是承包人自己的工作失误造成的。
严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,新增建设内容等,对于来自施工单位的变更、现场签证、材料代用、额外用工及各种预算外费用等要严格控制,无特殊情况坚决不做变更。
(2)严格变更程序。
工程变更程序是指在合同中必须明确工程变更资料的会签程序,只有完全符合该会签程序的工程变更才算有效。
由于大多数工程变更都会导致工程费用的增加,故变更须有造价人员的签字。
对工程变更的内容,造价人员应先对其进行分析和测算,若发现工程造价增加较大时,应及时向业主反映,取消变更或找出替代方案,这样就可以控制工程造价的增加。
(3)应明确变更的部位、原因、工程量、材料等,便于计算变更价款,避免结算时扯皮。
除此之外,做好工程变更的事后分析,有利于业主今后在类似建设工程中更合理的控制工程造价。
4.提高工程索赔管理水平
索赔是合同履行过程中一方主张权利的要求。
在主张的同时要提供事实证据,根据事实证据和合同条款,另一方做出承认、部分承认并预以赔偿相应的工期和费用。
当然也可以采取反
索赔来维护自己的合法权益,但不是就同一个问题的推诿,而是找出对方违约的地方提出反索赔要求。
索赔和律师打官司相似,讲究证据,索赔的成败常常不仅在于事件本身的实情,还在于能否从合同条款中找到支持索赔的有力依据。
作为业主,不仅要认真审核承包商的索赔要求,控制工程造价,还要利用反索赔的权利,积极寻找索赔机会,争取自己的合法利益。
一经发现索赔机会,就要及早发出索赔意向通知书,主动报告请示工程师,要格外注意索赔时效,避免超过索赔时间限制而不得不放弃反索赔。
5.严格工程款支付管理
合同价款与支付是双方关心的核心问题,协议书约定后,在合同履行过程中任何一方不得擅自改变。
对于预付备料款按条款约定的数额进行预付和扣回:一般建筑工程不应超过当年建筑工作量的30%,安装工程按当年安装工作量的10%;材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15%拨付,到了工程施工后,随着工程所需主要材料储备的逐步减少,应以抵充工程价款的方式陆续扣回。
工程进度款的拨付一般采用按阶段目标控制法,即合同价款确定后,按形象进度编制分析阶段工程付款计划,经甲乙双方核定后达到一个阶段或完成一个目标,经工程师认可签证,即可按合同规定拨付工程进度款。
最后经工程竣工验收后按规定的程序和方法进行竣工结算的编制和审核,竣工结算是核定工程造价的依据,因此,多关注竣工结算的审核把关,防止各种误差和错误,可以有效控制工程造价。
另外,竣工结算后的工程保修金的扣留,以及工程履约保证金或履约银行保函的归还或撤销工作也要落实到位。
四、小结
合同履行阶段的管理是整个合同管理中的重点和难点,它涉及到的工作内容多且复杂,尤其是工程变更和索赔,做好合同履行管理,是有效控制工程造价的一个重要环节和手段,业主在建设工程合同履行过程中,应采取一系列措施规范合同管理,有效控制工程造价。
参考文献:
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