农村基层干部职务犯罪调查报告
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职务犯罪案调研报告职务犯罪是指在担任某一职务期间,利用自身的职权或者职务便利,以非法手段为自己或他人谋取利益、避免损失或者滥用职权、玩忽职守,造成不良的社会影响。
职务犯罪现象在社会生活中时有发生,严重影响了社会的法制建设。
因此,本文将对职务犯罪案进行调研,分析其现状及原因,并提出相应应对措施。
一、职务犯罪案现状据调查统计,职务犯罪案件以贪污受贿、滥用职权、失职渎职、挪用公款、渎职侵权为主。
其中,贪污受贿案件数量最多,占据了职务犯罪案件的70%以上。
滥用职权和挪用公款也是较为常见的职务犯罪行为。
二、职务犯罪案的原因1.利益驱动职务犯罪往往是由于贪图利益而产生。
公职人员利用职务便利,甚至经常是直接索取贿赂、受贿形式,发生这种犯罪,其实就是利用自己的职权为自己谋取私利。
2.个体心理因素在职务犯罪案中还存在一些个体的心理因素。
某些公职人员可能因为心理扭曲而搞出各种离谱的事情,滥用职权或虐待职权;一部分官员面对利益诱惑,从而主动地挑动了职务犯罪的火种。
3.缺乏有效监管缺乏有效监管也是职务犯罪的原因之一。
在一些地区,对于公职人员的监管较为松散,监督机构不够有力,自然会激发出公职人员若干行贿受贿的行为。
三、职务犯罪案应对措施1.完善监管机制强化对公职人员的监管,制定具有法律约束力的法规和制度,规范公职人员的行为,加强对公职人员的一系列评估和监管。
2.加大打击力度严惩职务犯罪,公开整治案件。
同时,加强扫黑除恶,建立落地机制,做到旗帜鲜明打击犯罪分子,震慑犯罪分子的活动。
3.提高审查调查能力提高有关机构的审查调查能力,加强对职务犯罪的调查力度。
加强协作,做好信息共享和制度互动,确保职务犯罪能够及时被发现和纠正。
4.加强宣传教育加强宣传教育,提高人们对职务犯罪的认识和警惕性。
并通过宣传教育的方式,让公职人员自觉履行职责,加强医生安全意识和纪律意识,防止再次发生类似事件。
在职务犯罪的案件中,我们看到的是法制的缺失、失职渎职,但是更深刻的原因是少数人的丧失信仰和价值观。
农村党员干部处分执行难问题的调查和思考处分决定执行是执纪审查工作的重要组成部分,也是维护党纪政纪严肃性、权威性的有效举措和重要保障。
处分决定事项执行的好与坏,直接关系到查办案件工作的成效。
一、农村党员干部处分执行中存在的问题从调研情况看,当前在农村党员干部处分执行工作中,存在的主要问题是执行难、难执行的问题不容忽视。
具体表现为“五难”:(一)处分决定当面送达难。
按照规定要求,处分决定必须送达受处分者本人并由其签收。
但在实际执行中,一方面,部分农村党员干部长期外出务工,致使处分决定无法现场送达由其本人签收。
另一方面,有的农村党员干部受处分后,自认为做了不光彩的事脸面无光,不愿签收处分决定;有的离任的干部认为反正自己不在村里当干部了,接收不接收处分决定无所谓;有的认为,把自己的党籍都开除了,还接收什么处分决定,于是拒绝签收;还有的故意不接收处分决定,却以“处分决定未送达本人,本人对处理结果不知情”为由提出申诉,企图让组织撤销处分决定。
(二)处分决定及时宣布难。
党纪处分决定作出后,按规定应在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布。
但从客观上说,因为农村党员外出务工者也不少,使得召开党员大会相当困难。
同时,也有农村基层党组织负责人主管方面的原因,他们对党纪处分执行工作的重要性缺乏足够认识,认为宣布处分决定就是走个形式,往往以党员大会难召集、事务繁忙等为借口而不按时进行宣布;有的甚至采取弄虚作假手段应付上级党组织,《处分决定执行备案登记表》和会议记录复印件等佐证材料都上报了,但实际上根本没有宣布。
(弘利教育)(三)村委会职务罢免难。
对受到撤销党内职务以上处分的农村党员干部,同时兼任村委会职务的,应当建议所在村委会依法罢免其村委会职务。
依法罢免农村党员担任的村民自治组织职务,应先由本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上的村民代表联名,提出罢免要求,并在规定期限内召开村民会议进行投票表决,须有登记参加选举的村民过半数投票,并经投票的村民过半数通过。
全县人民检察院关于查办职务犯罪工作情况的报告我代表县检察院向县人大常委会报告我院查办职务犯罪工作情况,请予审议。
一、查处职务犯罪工作基本情况和主要作法X年以来,我院立案侦查贪污贿赂案件16件23人、立案侦查渎职案件3件31人,其中大案12件19人、要案3件3人,为国家挽回经济损失260余万元。
在办案中突出重点加大力度,案件数量和质量都有了新的提高。
一是加强查办案件的组织领导。
院党组把查办职务犯罪案件作为检察工作的重中之重,由检察长亲自抓、分管检察长具体抓,其他分管检察长和各部门配合抓,以查办职务犯罪案件带动其它业务工作全面发展,形成了全院一盘棋的工作格局。
每年年初,院党组都专门召开会议研究查办职务犯罪工作,半年听取工作进度汇报,并及时对办案情况进行督促和指导,确保了办案力度不减、数量不减、质量不减。
二是突出办案重点,加大打击力度。
我院在查办职务犯罪案件中把服务发展放在更加突出的位置,严肃查办以权谋私和权钱交易的案件,重点岗位和关键部门不作为、乱作为的失职渎职案件,以及其他各类危害经济发展的职务犯罪案件。
办案中既严肃查办发生在群众身边,损害群众利益的“小官大贪”,又积极查办发生在决策层、管理层的大要案件。
X年以来,立案侦查国家涉农资金管理、社保资金管理、国家环保专项资金管理工作中发生的贪污案件5件10人、贿赂案件9件13人、挪用公款案件2件2人、玩忽职守案件3件3人、滥用职权案件1件2人,有力打击了转变经济发展方式过程中的职务犯罪。
积极参加省院部署开展的“农村环境连片整治”和“涉农惠民扶贫补贴”两个专项行动,立案侦查环境领域系列贿赂案件3件3人,为全省打击农村环境连片整治职务犯罪提供了突破口。
在“涉农惠民扶贫补贴”专项行动中,立案侦查泥草房改造、涉农直补工作中发生的贪污案件5件10人、玩忽职守案件1件25人,保障了国家涉农惠民政策的贯彻落实。
依法规范高效办理省院、市院交办的大要案件。
办理了省院交办的工程建设领域滥用职权和行贿案件1件2人、涉嫌商业贿赂的单位行贿案件1件3人、受贿案件2件2人,严厉打击了不正当竞争行为,净化了市场环境。
干部违纪调查报告篇一:案件调查报告案件调查报告调查报告的标题调查报告标题的格式一般为“关于(被调查人职务)×××(严重)违纪(违法)问题的调查报告”。
其中:“被调查人职务”部分,可只写被调查人担任的主要职务,如已退休或在调查期间已被免职的,可写明其原任主要职务;另根据实际情况,此部分也可不写。
“(严重)违纪(违法)”部分,单纯违犯党纪的案件,可表述为“违纪”;既违犯党纪又违反政纪,或单纯违反政纪的案件,可表述为“违纪违法”;拟给予开除党籍、开除公职处分,且涉嫌犯罪需移送司法机关的案件,可表述为“严重违纪违法”。
调查报告的内容调查报告主要包括六部分内容。
一、立案依据及调查工作的简要情况。
调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据,即根据什么人或什么单位的举报、移送(如中央巡视组移送)等途径掌握和发现的涉嫌违纪问题,按照哪一级组织决定或哪几位领导批示,何时初步核实,何时立案审查,何时采取“两规”措施,以及调查工作的大体经过。
其次要写清被调查人的基本情况,主要根据组织人事部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草,包括姓名、出生年月、职务、工作单位以及以前犯过什么错误,受过何种处分,是否当届中央委员、候补委员或地方各级党委委员、候补委员以及中央或地方各级纪委委员,是否当届人大代表、政协委员等,其中被依法终止人大代表资格或撤销政协委员资格的也应写明。
二、调查核实的问题和主要案情。
这是反映调查成果的关键部分,是调查报告的中心。
要根据“事实清楚,证据确凿”的要求,全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过程、因果联系以及被调查人的违纪责任,并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。
要围绕违纪构成要件展开叙述,写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、从重、减轻、加重处分的情节等,有些案件还要写明违纪的背景情况。
针对不同案件类型,要采取不同的叙述方法。
对于一人一错、多人一错和一人多错的案件,可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。
村官违法违纪调查报告日前,全国村干部廉洁自律建设专项督查调研组,分赴河北、江苏、青海、湖南等8个省进行了督查调研。
全国村务公开协调小组办公室主任詹成付表示,近些年,中央对“三农”问题的支持力度加大,有力地促进了农村经济发展和社会进步,但在一些地方,村干部违法违纪问题也凸显出来,并造成上访不断。
这些问题引起了中央领导和社会各界的普遍关注。
这样大规模的督查调研村干部违法违纪,在近些年尚属首次。
记者在湖南、辽宁走访了6个市7个县,通过直接入户调查,掌握了大量第一手资料,并探讨了村干部违法违纪的原因及其解决之道。
违纪违法村干部“一把手”居多曾连续三届当选沈阳市人大代表,并多次获得全国、省、市劳动模范称号的徐宝文出事了。
徐宝文出事前是辽宁省沈阳市东陵区前进乡望花村党委书记、村委会主任、望花集团公司总经理。
几年来,有关部门曾根据群众的举报多次对徐宝文进行调查。
调查组七进七出望花村,由于来自各方面的阻力,未能发现大的问题,致使愤怒的村民到省级机关上访近百次,进京上访20多次。
去年,沈阳市纪委排除各方阻力,会同信访、审计、公安等部门组成联合调查组,发现徐宝文在1998年,借所承包的村办集体企业望花啤酒厂转制之机,非法占有国有和集体资金1393万元。
此外,他还有多起贪污受贿行为,违纪违法所得总计3124万元和8800美元。
徐宝文现已被移送司法机关。
这只是村干部违法违纪典型案例之一。
湖南、辽宁两省纪检监察部门向记者提供的数字表明,xx年以来,湖南省共立案查处村干部违纪违法案件2996件;xx年以来,辽宁省共立案查处村干部违纪违法案件2975件。
在调研中,记者发现,违纪违法的村干部大部分是在村里掌握实权的村支书、村委会主任和村会计,违法违纪涉及的数额少则几千元,多则几十万元、几百万元,甚至几千万元。
一个显著的事实是,两省村干部违纪违法的主体,以党支书兼村主任的“一把手”居多,占村干部违纪违法案件总数的90%以上,民怨极大。
关于村居干部职务犯罪的调查报告(完整版)调查对象:村居干部调查时间:20XX年X月X日至20XX年X月X日调查地点:某省某市某县某乡某村引言:村居干部担负着村务管理和农民利益代表的重要职责,对农村的稳定和发展起着不可或缺的作用。
然而,在一些个别案例中,我们不得不关注一些村居干部贪污受贿、滥用职权等职务犯罪行为,这严重影响了农村的良好发展和民众的利益。
因此,本调查报告旨在全面了解并分析村居干部职务犯罪的情况,以便采取合理有效的措施加以遏制。
一、调查背景我国农村地区的发展离不开村居干部的辛勤工作和正确领导。
然而,随着农村经济的快速发展和农村改革的不断深化,部分村居干部的权力膨胀,不法分子也逐渐看中了其中潜在的利益。
因此,职务犯罪现象层出不穷,给农村地区的稳定和发展带来了极大的挑战。
二、调查方法1. 文献查阅:通过查阅相关报道、学术论文等资料,了解村居干部职务犯罪的背景和现状。
2. 实地走访:通过走访农村村民、干部以及相关部门,获取一手资料,深入了解职务犯罪案件的细节和影响。
三、调查结果1. 犯罪类型根据调查数据和实地走访,我们发现村居干部职务犯罪案件主要分为贪污受贿、滥用职权、挪用公款等类型。
其中,贪污受贿占比最高,其次是滥用职权和挪用公款。
2. 案件发生原因经过对多起案件的调查,我们发现村居干部职务犯罪的发生原因主要有以下几点:(1)权力过于集中:由于村居干部的权力过于集中,对财务和决策事项有着较高的控制力,这为职务犯罪的发生提供了可乘之机。
(2)监管不力:部分地区的村务监管机制尚不完善,监管部门的职责划分不明确,缺乏有效的监督和惩处措施,使得一些村居干部能够逍遥法外。
(3)薪酬激励不足:一些农村地区的村居干部工资待遇相对较低,难以满足他们的生活需求,这导致一些干部为了谋取私利而涉足职务犯罪。
3. 调查实例(1)XX村贪污受贿案:XX村一位村居干部利用其职务之便,将公款据为己有并非法占有,涉及金额高达100万元。
关于农村基层干部违法违纪案件的调研文章制度监督问责三着并举有效防范廉政风险近年来,党中央高度重视农村基层党风廉政建设,出台了一系列政策和措施,使农村基层党员干部违纪违法高发的势头得到有效扼制,但随着市场经济的进一步活跃,各种新情况、新矛盾的不断出现,各类新病毒的不断入侵,党员干部违纪违法现象仍时有发生,局部地区,局部领域甚至呈上升势头,人民群众深恶痛绝。
有效预防和控制农村基层党员干部违纪违法案件的发生成为各级党委必须思考的课题。
一、xx镇预防农村基层党员干部违纪违法案件发生的实践今年以来,xx镇党委根据农村基层党员干部违纪违法案件呈多发趋势的新情况,按照标本兼治重在预防的方针,对近几年来纪委查处的各类案件进行了综合分类和剖析。
从案件类型上看,经济违纪犯案率占办案总数的30%。
职务侵占商业贿赂类案件占案件总数的20%,工作失职、渎职类案件占案件总数的20%,思想蜕变作风腐化堕落和参与赌博类案件占案件总数的10%,侵占损害群众利益类案件占案件总数的10%,其它类型案件占案件总数的10%。
从案件发展的领域看,多发生在有权部门和有钱部门及村级定岗干部。
从案件查处的人员看,掌管人权、行政权的人员违纪占受处分人员的20%。
掌管财权的人员违纪占受处分人员的30%,村级干部违纪占被处分人员的30%,其他党员干部违纪占受处分人员的20%。
剖析各类违纪违法对象犯错的原因,除主观因素外,客观因素主要有三个方面:一是单位管理规章制度不健全,存在漏洞,有空可钻;二是监督体系不完备,不得力,对权力运行缺乏有效的制约和监督;三是问责措施不到位,对在职不尽职,在政不廉政,没有实行有效的处罚与制裁。
根据上述违纪违法案件的分类和成因,xx镇党委从健全制度、强化监督、实施问责三个方面进行违纪违法案件风险的防范。
取得明显成效,具体做法是:1、建立规范的运行机制,让权力公开、透明。
镇党委根据机关任务的特点和性质,制定了《xx镇机关岗位勤廉运行规范》、《xx镇村级党务事务运行标准》,将机关的每个岗位职责、勤廉责任、主要工作流程、服务承诺细化为可操作的条款加以规范,供机关全体人员遵守执行。
平南县村级干部职务犯罪调查报告
李世聪;梁爱萍
【期刊名称】《广西大学学报(哲学社会科学版)》
【年(卷),期】2008(030)0z2
【摘要】村干部作为最基层的干部,在社会主义新农村建设中起到举足轻重的作用.但随着社会经济的发展,村干部贪污、挪用地征用补偿款、林业方面的财政补贴等职务犯罪的现象也越来越严重,极大的阻碍了社会主义新农村建设的进程.为了更好的打击和预防村干部职务犯罪,加快社会主叉新农村建设的进程.
【总页数】2页(P306-307)
【作者】李世聪;梁爱萍
【作者单位】平南县人民检察院,广西平南,537300;平南县人民检察院,广西平南,537300
【正文语种】中文
【中图分类】D924.11
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XX基层腐败犯罪治理调研报告为了深入了解基层腐败犯罪的治理现状及存在的问题,我们进行了一次调研。
本次调研对象主要是基层单位及其工作人员,包括乡镇、社区、村级组织,以及相关的监管部门。
一、调研结果1.基层腐败犯罪情况严重调研发现,许多基层单位存在着不同程度的腐败问题,涉及领导干部滥用职权、贪污受贿等方面。
近几年来,随着基层治理的强化,基层腐败犯罪的手段与手法也在不断升级,造成的损失更加惊人。
2.治理手段不足要想治理基层腐败犯罪,需要依靠各个部门的合作与配合。
但是,在调研中我们发现,许多基层单位的治理手段存在不足,相关职能部门的配合也不够积极。
一些基层单位缺乏专业化的防范机制及防范措施,致使被采取的措施难以起到实际的效果。
3.受治理人员知识不足既然要治理基层腐败犯罪,那么治理人员必须具备专业化的知识背景。
然而,调研发现,在许多基层单位,治理人员对基层腐败犯罪存在着很多的误解,尚未掌握较为深入的知识。
二、建议与对策1.加强教育与培训为了提高治理工作人员对基层腐败犯罪的认知水平,有必要在基层单位加强教育与培训。
对于一些责任部门,应该定期组织针对性的培训,让治理人员掌握必要的专业知识。
2.建立完善的防范机制基层单位需要建立完善的防范机制,以便针对基层腐败犯罪采取适当的措施。
可以在基层单位配备专业的监督机构,加强对基层单位领导干部的日常监督,及时发现问题并采取措施。
3.加强制度建设基础制度是治理基层腐败的重要基石。
要加强治理工作人员与相关部门政策制订与宣传工作,推动一系列制度改革,从而进一步整治基层腐败犯罪现象。
以上就是我们的基层腐败犯罪治理调研报告。
基层单位的治理问题绝不是一朝一夕可以解决的,只有依靠全社会的共同努力,加强制度建设和培训教育,才能为基层治理提供有力保障。
四、对基层腐败治理的思考基层腐败犯罪,虽然看似有些微小,但其危害是非常严重的。
尤其在以开展经济建设为主要发展方向的今天,如果不能有效地治理基层腐败,将会对各个方面造成严重的影响。
农村基层干部职务犯罪调查报告
一、查处村官职务犯罪的基本情况
从XX年至今,我院共立案查办村干部职务犯罪案件七件,其中贪污犯罪案件六件,挪用公款犯罪案件一件;在查处的七件案件中,中专文化二人,高中文化三人,初中文化三人,小学文化三人;年龄30-40周岁的八人,40周岁以上的三人。
二、当前村官职务犯罪的特点:
1.相互勾结、共同犯罪居多
主要表现在查处村官职务犯罪窝、串案多,村支部书记与管理钱物的财务人员串通,共谋侵吞公共财产,大肆挥霍。
如在查处的张艳、侯启山、马海龙共同贪污案件中,三人的身份分别为村党支部书记、村民委员会主任、会计,三人利用经手发放土地种植补偿款的职务便利,共同弄虚作假,将本应发放给农民的补偿款予以截留,共同私分,时间长达五年之久,金额达十余万元,严重的损害了国家和农民的利益。
2.利用职务便利骗取国家扶贫款项,中饱私囊
如路喜全、林学思贪污案。
二人分别为村党支部书记和村民委员会主任,按照国家的规定,村中新建畜牧站和卫生所的每村给4万元补助,二人未将该事项公开,在自家院内
建筑房屋后,向验收部门谎称是建畜牧站和卫生所,实际并未投入使用并将房屋产权落在个人名下,骗取了国家的款项。
3.征地补偿款发案率居高
近年我县引进外资兴建风力发电厂,在补偿款的发放中个别人领取款后未足额发放给农民,个人进行侵吞和挪用,导致村民上访时有发生。
如付旭东挪用公款案,其经手领取补偿款后,长期占用,投资于浴池进行营利,后因经营失败导致款项无法归还。
再如胥海富贪污案,其得知村上的土地即将被征用,利用担任村支部书记的职务便利,伪造了土地承包合同,将本应补偿给村集体的款项占为己有。
4.隐瞒扶贫资金的来源,巧取豪夺
如毛贵祥贪污案,其利用身为村支部书记的职务便利,从县扶贫办争取到用扶贫资金购买的黄牛,其在领取黄牛后直接予以转卖,将款项用于个人挥霍,至案发后,经向村中其他人员了解情况,村中无人知情。
三、村官职务犯罪的原因
1.村官素质低下,法制观念淡薄
农村干部大多是土生土长的农民,由于受年龄、文化修养、自身素质的局限,缺乏先进的管理经验和经营理念,而且自警、自律意识较差,法制观念淡薄。
为利所动,对经手的款物雁过拔毛,中饱私囊。
2. 财务制度不严,乱收乱支严重
近年来,农村经济发展较快,集体经济逐步向农、工、商、贸等多元化经济发展,但相应的财务正规化管理却跟不上,白条子入账、假票据入账、审批手续随意等现象还时有发生,致使财务管理无透明度,财务制度流于形式。
突出表现为三个方面:一是收支无制约。
有的村基本上没有经费收支审批制度,基层组织人员人人管钱管物,个个自批自报。
有的村对财务实行家长制管理,支出、审批一人说了算。
二是账目不健全。
有的村收入、支出不按规定建账,村干部乱花钱,为滋生腐败创造了温床。
三是财务人员身份杂、素质低。
由于村级财务人员的配备没有一定的标准,致使村级财务人员鱼龙混杂,整体素质偏低,不少会计人员缺乏法制观念,财会业务水平较低,账务处理随意性大。
四是账目审查力度不到位。
有关部门对农村账目审查仅局限于年终象征性对账,发现问题也不及时纠正,对一些小村,甚至几年不去审查账目,导致个别基层组织人员有恃无恐,胆大妄为。
3.权力过度集中,职责不清
村干部之间分工不清,职责不明,造成人、财、物权主要集中在村里负责人手上。
村委会一切事务及财务收支由支部书记或村长个人说了算,权力的过度集中导致职务犯罪有恃无恐,肆无忌惮。
村委会其他干部无人对其进行监督,致使农民土地补偿款不能如期兑现,严重侵害农民利益,危害
农村稳定。
4.制度落实不严,事前事后检查不到位
审批检查制度在落实过程中,没有严格执行,监督检查跟不上,事后验收形同虚设。
四、预防村官职务犯罪的对策
1.改革村官任用制度,提高村官队伍素质
多数村干部年老、学历低,缺少创新意识和开拓进取精神,村官素质较低已不能适应新时期建设新农村的需要,为此,建议改革村官选拔任用制度,向社会公开招录素质高、能力强、懂经济、会管理的大学生当村官,为村干部队伍输入新鲜血液。
2. 建立健全财务管理制度,把好财务收付关
要使民主理财小组真正发挥作用,杜绝白条子、假票子等现象,实行收支两条线,真正做到村务公开。
收取的各项款项要及时纳入财务,统一管理,合理使用。
村支书、主任、会计、出纳等人要认真履行财务手续和执行财务制度。
对于重大事项,村委会要集体审查,逐项审查,严格把关,改变目前部分村财务管理的混乱局面,堵塞漏洞。
规范、严谨的财务制度大大缩小了职务犯罪的作案空间。
其次,以严格的审批程序比较有力地制约了村干部对资金的使用。
所有费用由乡镇财政结算中心代管,对各种票据、银行单据、会计核算实行统一管理。
3.加大打击力度,建立农村预防职务犯罪机制
一是要坚决查处村官职务犯罪案件,切实为农村经济建设保驾护航。
二是要积极预防村官职务犯罪,加强对村官党性廉政宣传教育,健全管理监督机制,促进村官廉洁勤政,依法治村。
4. 进一步强化财务公开、民主监督的力度
村务、财务不公开、不透明、暗箱操作,是导致村民不满、猜疑,产生纠纷,甚至上访的主要原因。
坚持村务、财务公开是有效防止村干部职务犯罪、缓解农村矛盾、维护农村社会稳定的重要举措。
因此,各乡、镇要在每个村按月或按季度公开财务帐目及重大事项,自觉接受广大村民的民主监督。
同时,还要加强民主理财小组的监督机制,建立和完善村级民主理财小组的机构,做到村级每笔财务支出都有民主理财小组组长签字,切实发挥民主理财小组的作用。