文化市场日常检查规范
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文化市场日常检查规范文化市场是指专门进行文化产品和服务交易的市场,如书店、音像店、艺术品商店等。
为了保障消费者的权益,规范文化市场的经营行为,需要进行日常检查。
下面是文化市场日常检查的规范。
一、检查范围和目标1.检查范围应包括所有的文化市场,确保所有经营者都遵守相关规定。
2.检查目标是检查经营者是否遵守法律法规,是否存在违法违规行为,以及是否侵害消费者的权益。
二、检查事项和内容1.检查是否具备合法经营资格,包括是否具备相关许可证或证照。
2.检查经营场所是否符合相关要求,如消防安全、卫生环境等。
3.检查经营者是否充分履行责任,如是否提供明确的产品信息、是否按照合同履行义务等。
4.检查文化产品的质量和安全性,如图书的出版许可证、音像制品的版权等。
5.检查价格是否合理,是否存在价格欺诈行为。
三、检查程序和方法1.检查程序应依法进行,包括出示检查证件、告知检查事项、听取陈述、查阅资料等。
2.检查方法应科学有效,可以采用现场检查、抽样检查等方式。
3.检查应及时准确地记录相关情况,包括检查时间、地点、人员、检查结果等。
四、检查结果和处理措施1.检查结果应根据检查事实和相关依据进行认定,确保公正、客观。
2.对于发现的问题,应及时采取相应的处理措施,包括责令整改、罚款、暂停营业等。
3.对于重大违法违规行为,应及时移交给相关执法部门处理。
五、检查人员的素质要求1.检查人员应具备执法知识和专业背景,了解相关法规和规范。
2.检查人员应具备较强的沟通协调能力,能够妥善处理与经营者和消费者的关系。
3.检查人员应保持政治纪律,按照法定权限和程序履行职责。
六、建立监督机制和加强执法能力1.建立健全文化市场的监督机制,明确各级监管部门的职责和权限。
2.提高执法人员的专业水平,加强执法能力培训,提升执法水平。
3.加强与相关部门的协作,实现信息共享和联合执法。
总之,规范文化市场日常检查是保障消费者权益、促进文化市场健康发展的重要举措。
第一章总则第一条为加强文化执法队的管理,提高执法效能,保障文化市场的健康发展,根据国家相关法律法规,结合我队实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于文化执法队全体工作人员,包括队长、副队长、队员及辅助工作人员。
第三条本制度旨在规范文化执法队的工作秩序,明确工作职责,加强内部管理,提高工作效率,确保执法工作依法、公正、文明、高效。
第二章组织机构与职责第四条文化执法队设队长一名,副队长若干名,队员若干名,辅助工作人员若干名。
第五条文化执法队队长负责全面领导和管理文化执法队工作,具体职责如下:1. 组织制定和实施文化执法队的工作计划;2. 主持文化执法队日常工作,协调各部门之间的工作关系;3. 负责文化执法队的队伍建设,提高执法人员的业务素质;4. 审批重大执法案件;5. 负责文化执法队的党风廉政建设和反腐败工作。
第六条副队长协助队长工作,具体职责如下:1. 协助队长制定和实施工作计划;2. 协助队长协调各部门之间的工作关系;3. 负责分管领域的执法工作;4. 参与重大执法案件的审批;5. 负责分管领域的党风廉政建设和反腐败工作。
第七条队员负责具体执法工作,具体职责如下:1. 负责执行文化执法队的工作计划;2. 负责日常执法检查、调查取证、案件处理等工作;3. 参与重大执法案件的调查处理;4. 负责文化市场的日常巡查;5. 参与文化执法队的培训和宣传工作。
第八条辅助工作人员负责文化执法队的后勤保障、资料整理、文件收发等工作。
第三章工作制度第九条文化执法队工作人员应当严格遵守国家法律法规,严格执行本制度。
第十条工作人员应当具备以下条件:1. 具有良好的政治素质和职业道德;2. 具备相应的法律、文化专业知识;3. 具有较强的组织协调能力和沟通能力;4. 身体健康,能够胜任执法工作。
第十一条工作人员应当参加文化执法队的培训和考核,不断提高自身业务素质。
第十二条工作人员应当保持工作纪律,不得迟到、早退、旷工,不得擅自离岗。
文化市场行政执法督查制度为进一步加强执法监督,规范执法行为,提高执法效率,强力推动市、县联动工作机制,切实做好我市各类文化市场案件的查处工作,根据全市文化市场综合执法工作实际,制定本。
一、适用范围本督查制度适用于全市范围内各县、区文化市场执法部门及执法人员。
二、督查主体市文化局为文化市场行政执法督查主体,市文化市场综合执法稽查队为行政执法督查的承办部门。
三、督查内容市场管理情况市局对县、区文化市场管理状况、经营秩序、繁荣程度等情况进行监督、指导,通过暗访、抽查、突击检查、信息通报等形式,重点对县、区文化市场日常管理状况、节假日市场管理状况以及文化市场举报体系规范化程度等情况进行督查。
案件办理情况本制度所称案件是指全市范围内通过不同途径到达市局并由市局督查的文化市场、新闻出版、“扫黄打非”、文物管理等各类案件,主要包括:1、上级及相关部门批转督查的案件;2、人民群众及“12318”文化市场举报专线提供的需督查的案件;3、日常检查过程中发现的需督查的案件;4、暗访检查中发现的需督查的事项、案件;5、新闻媒体曝光的需督查的案件;6、其它需要督查的案件。
执法部门及执法人员情况在对市场管理情况、案件办理情况进行督查的同时,市文化局对县区文化市场执法部门及执法人员工作过程中体现出来的执法能力、执法效率、执法质量进行督查,并根据督查情况及时向县、区文化部门提出意见与建议。
四、督查方式分为口头(电话)督查、书面督查和派员督查三种方式。
口头(电话)督查时,由市局明确告知督查的内容、要求和时限,并建立严密的记录、反馈制度,确保督查工作及时、到位。
书面督查时,市文化部门以书面形式向县、区文化部门发出督查通知,对督查的内容、要求、时限等具体项目进行明确规定,并及时追踪督查结果。
派员督查时,督查人员需掌握案件查处的全过程,代表市文化部门提出指导意见,及时处理办案过程中出现的各类问题。
五、督查程序口头(电话)督查、书面督查1、市局根据督查内容向相关县、区文化部门发督查通知(口头或书面);2、相关县、区文化部门接到督查通知后,按照督查通知确定的内容、要求、时限,制定方案,开展工作,并及时以书面形式向市文化局反馈情况;3、承办案件督查的市文化市场综合执法稽查队根据县、区反馈的情况及时向市局汇报督查情况,并及时做好相关沟通、协调、指导工作;4、督查人员根据督查内容填写督查记录,建立督查档案,详细记录督查案件的立案、结案情况以及被督查部门、人员的相关情况。
文旅市场监管制度主要包括以下几个方面:
1. 行政许可:对符合条件的文化和旅游市场主体和从业人员,依法实施行政许可,颁发许可证或者执照。
2. 监督检查:对文化和旅游市场主体和从业人员进行日常监督检查,及时发现和纠正违法违规行为。
3. 质量监管:对文化和旅游产品和服务质量进行监管,保障消费者合法权益。
4. 安全管理:对文化和旅游市场主体和从业人员进行安全管理,确保安全运营。
5. 信用管理:对文化和旅游市场主体和从业人员进行信用管理,建立信用档案,实施守信激励和失信惩戒。
6. 法律责任:对违反文化和旅游市场监管制度的行为,依法追究法律责任。
这些制度旨在规范和加强文化和旅游市场管理,保护各类市场主体、从业人员和消费者合法权益,维护市场秩序,促进市场高质量发展。
司法卷一:执法规范考试试题(强化练习)1、多选《文化市场日常检查规范》中法定节假日是指包括《全国年节及纪念日放假办法》规定的全体公民放假的节日(新年、春节、清明节、劳动节、、中秋节、国庆节)、部分公民放假的节日(妇女节(江南博哥)、青年节、儿童节、)、少数民族习惯的节日以及()。
A、端午节B、建军节C、星期六D、星期日正确答案:A, B, C, D2、单选市级以下执法部门应当参照省级执法部门制定的文化市场行政处罚自由裁量标准,结合当地(),制定本部门的文化市场行政处罚自由裁量标准,报上一级执法部门备案后向社会公布。
A、文化执法机构组建情况B、社会经济发展水平C、法制部门关于自由裁量权实施的要求D、文化市场发展情况正确答案:B3、多选收集电子数据应在现场固定。
固定方式包括()。
A、封存B、扣押C、剪切D、备份正确答案:A, D4、单选Ⅳ级突发事件发生后,应当逐级报告至()。
A、文化部文化市场突发事件应急工作领导小组B、省级文化市场突发事件应急工作领导小组C、地市级文化市场突发事件应急工作领导小组D、县级以上文化市场突发事件应急工作领导小组正确答案:C5、单选开展文化市场日常检查工作,应当有两名以上执法人员参加,向当事人或者有关人员出示有效执法证件,表明执法身份,告知当事人相关()。
A、责任B、权利C、义务D、权利和义务正确答案:D6、多选具有下列那种情形的,属文化市场重大案件()。
A、文化产品或者服务含有国家法律法规禁止内容,造成严重社会影响的;B、未经批准擅自从事文化市场经营活动,造成恶劣社会影响的;C、非法经营数额在5万元以上或者违法所得数额在10万元以上的;D、依法移送司法机关,当事人被追究刑事责任的。
正确答案:A, B, D7、单选文化市场行政处罚案件自行政处罚决定书送达之日起满三个月未发生行政复议、行政诉讼的,应当自期满之日起()日内完成归档工作。
A、7B、10C、15D、30正确答案:B8、多选执法部门行使文化市场行政处罚自由裁量权,()另有规定的,从其规定。
“护航”XX文化市场专项整治行动工作总结为了促进我县文化市场健康有序发展,营造“高考”、“中考”期间良好的文化环境,切实保护未成年人的合法权益,规范文化市场经营行为,强化文化市场安全,××县文化广电体育旅游局自20XX年5月10日至XX年6月30日开展了“护航”XX文化市场专项整治行动,取得的了较好的效果。
一、召开会议,精心组织,认真动员部署我们在接到齐齐哈尔市文化广电新闻出版局文件后,立即行动,召开了局领导班子和文化市场综合执法大队大队长列席参加的工作部署会议,结合实际制定了行动计划,随后又召开文化行政执法人员、网吧、娱乐场所负责人参加的动员大会,引导大家正确认识此次专项整治行动的意义,并对专项整治行动广泛宣传,为本次专项整治行动营造良好的工作氛围。
二、结合日常检查,重点摸排安全问题在日常检查工作中,重点排查网吧、歌舞、游艺娱乐、图书等公众聚集文化经营场所,查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞,及时预防并排除苗头性、倾向性问题,防止发生重大安全责任事故或群体性事件;坚决要求标识悬挂清晰,悬挂百分百;及时提醒消费者注意上网时长,严防火灾或消费者猝死等事件发生;督促各类文化经营场所制定文化市场突发事件应急处置方案,一旦发生火灾等突发事件,迅速组织疏散人员,妥善处置善后事宜;排查文化市场领域的矛盾纠纷,着力化解各项不稳定因素,积极预防、及时发现并排除苗头性和倾向性问题,维护文化市场正常秩序。
三、集中整治,重点打击,务求实效。
对整治重点地段、重点行业、重点时段、重点监控单位进行重点检查、反复检查。
一是加强了网吧市场的监管。
严厉查处网吧违规接纳未成年人、未按规定核对登记身份证件、为上网人员提供公卡或身份证、超时营业并锁闭门窗接纳未成年人、擅自停止实施经营管理技术措施等违法违规行为。
将中小学校周边作为重点监管区域,同时加大对城乡结合部及较边远地区网吧监管力度。
二是加强了娱乐市场的监管。
文化部加强文化市场监管力度文化市场作为传播文化、服务人民群众的重要领域,其发展对于培育社会主义核心价值观、促进文化创新、满足人民群众多样化文化需求具有重要意义。
然而,由于市场主体众多、监管力量相对薄弱等原因,文化市场存在一些乱象和问题,因此,加强文化部对文化市场的监管力度势在必行。
首先,文化部应加强对文化市场的法律法规制定和完善,确保文化市场的规范有序运行。
加大对文化市场违法违规行为的打击力度,严厉查处侵权盗版、淫秽色情、虚假广告等违法行为,以维护良好的文化市场秩序。
同时,加强对新兴文化产业的规范和引导,研究制定适应市场发展需要的法律政策,推动新文化经济的健康发展。
其次,文化部应加强对文化市场主体的监督管理,确保市场主体合法经营。
建立健全文化市场主体信用体系,加强对文化企业的信用评估和监督检查工作,对严重违法违规行为的企业实施行业禁入和黑名单制度,以保障市场主体的合法权益。
加强对文化企业的日常监督检查,加大对违法违规行为的惩戒力度,督促企业依法经营,规范市场秩序。
再次,文化部应加强对文化市场的执法力量建设,提升监管能力水平。
加强执法人员队伍建设,提高执法人员的专业素养和综合能力,加强执法技术手段的引进和运用,提高执法效率和准确性。
建立健全跨部门协作机制,加强与公安、工商、版权等相关部门的合作,形成合力,加大对违法违规行为的打击力度。
此外,文化部还应加强对日常文化市场管理工作的宣传与教育,提高市民的文化市场法律意识和自我保护能力。
加强文化市场信息的公开透明,及时发布文化市场违法违规行为的查处结果,让市民了解监管的力度和成效。
开展文化市场知识普及活动,加强对市民的文化市场法律法规宣传和教育,提高他们对侵权盗版、虚假广告等违法行为的辨识能力,增强自我防范意识。
综上所述,加强文化市场监管力度是文化部的一项重要任务。
通过加强法律法规制定和完善、加强对文化市场主体的监督管理、加强执法力量建设以及加强宣传与教育等多方面的工作,可以提高文化市场的规范化和有序化水平,为人民群众提供更加优质、多样化的文化产品和服务,推动我国文化事业的繁荣发展。
沧州市人民政府办公室关于印发沧州市进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】沧州市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.03•【字号】沧政办字〔2021〕125号•【施行日期】2021.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文沧州市人民政府办公室关于印发沧州市进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案的通知各县(市、区)人民政府,渤海新区、开发区、高新区管委会,市政府有关部门,有关单位:《沧州市进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
沧州市人民政府办公室2021年9月3日沧州市进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案为进一步推动全市文化市场综合执法工作高质量发展,根据《河北省人民政府办公厅关于印发河北省进一步规范文化市场综合行政执法工作实施方案的通知》(冀政办字〔2021〕91号)精神,结合我市实际,制定本实施方案。
一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市关于深化文化市场综合行政执法改革的部署要求,全面履行文化、文物、新闻出版、广播电视、电影、旅游行政执法职能,坚持党的全面领导,进一步明确执法权责,规范执法行为,提升执法效能,推动建立权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力的文化市场综合行政执法体系。
二、重点任务(一)明晰文化市场综合行政执法权责1.制定文化市场综合行政执法事项清单。
以省文化和旅游厅《河北省文化市场综合行政执法事项指导清单(2021年版)》为基础,按照职权法定原则,全面梳理编制《沧州市文化市场综合行政执法事项指导清单(2021年版)》,按程序审定后,由市文化广电和旅游局于2021年10月底前印发。
各县(市、区)可结合省、市执法事项指导清单,根据法律法规规章立改废释情况,制定完善本级执法事项清单。
执法事项清单要在政府或文化和旅游部门网站行政执法公示栏目公开,接受社会监督。
《文化市场行政执法管理条例》第一章总则第一条为了规范文化市场行政执法行为,加强文化市场管理,维护文化市场管理秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进文化市场健康发展,根据国家有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称文化市场行政执法是指各级人民政府文化行政部门或者经法律法规授权的其他执法机构(以下简称执法机构),依照国家有关法律、法规和规章的规定,对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查,并对违法行为进行处理的具体行政行为。
第三条本办法所称文化市场行政执法的范围是:(一)营业性演出活动;(二)音像制品的进口、批发、零售、出租和放映;(三)娱乐场所经营活动;(四)艺术品经营活动;(五)电影发行、放映经营活动;(六)互联网上网服务营业场所和互联网文化经营活动;(七)文化行政部门管理的其他文化经营活动。
第四条文化市场行政执法遵循公平、公正、公开的原则,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
第五条文化部依照职责分工指导全国文化市场行政执法工作,制订文化市场行政执法的规章制度和文化市场行政执法人员的培训规划,指导、协调地方执法机构查处大案要案,监督地方执法机构的行政执法。
县级以上地方各级执法机构依照职责分工负责本行政区域内的文化市场行政执法工作。
第六条执法机构及文化市场行政执法人员(以下简称执法人员)应当依照国家法律法规的规定和本办法确定的程序执法,并接受有关部门的执法监督。
第七条文化行政部门对工作成绩显著的执法机构和执法人员给予表彰、奖励。
第二章执法机构和执法人员第八条文化行政部门应当加强执法队伍建设,健全各项规章制度,完善执法机制。
第九条执法机构的职责:(一)宣传、贯彻文化市场管理的政策和法律、法规;(二)依法对本行政区域内公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督、检查,对其违法行为进行处罚;(三)组织执法人员的培训、考核;(四)监督、指导下级执法机构的工作;(五)向立法机关和行政机关提出有关完善文化市场管理法律、法规和规章的建议。
文化市场安全检查工作方案一、指导思想及工作目标以____精神为指导,以文化市场法律法规为依据,以发展、繁荣文化市场、净化文化市场环境、解决文化活动经营场所存在的突出问题为目标,继续深入开展安全工作的落实,实现杜绝重特大事故,减少一般事故的目标。
通过安全工作大检查,对非法违法经营的经营户坚决予以取缔,对存在安全隐患的经营行为,要加强监督,从而实现全县文化市场安全形势持续稳定发展。
二、____领导机构我局成立了以局长段为组长的文化市场安全工作大检查领导小组,确定一名副局长具体负责此项工作,统一安排,统一部署,研究解决大检查中的共性问题和突出问题,确保此项工作圆满完成。
这次安全检查工作由文体局牵头,公安、工商、消防、宣传等部门配合,共同参与实施。
三、检查范围及工作重点全县范围内所有网吧、ktv等公共文化娱乐场所1、是否依法通过消防审核和消防安全检查;2、是否锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口;3、建筑消防设施是否正常运行;4、建筑内部装修装饰是否使用易燃、可燃材料,是否符合消防安全要求;5、疏散指示标志和应急照明灯是否损坏或标识错误;6、火灾自动报警系统和自动灭火系统是否损坏,灭火器材过期失效;7、消防安全____制定是否健全,员工是否受到消防安全教育培训;8、电线线路是否老化,是否存在私拉乱接电线、明火煮饭取暖现象等。
四、工作要求一、高度重视,认真____。
要站在稳定发展的高度来抓好此次安全大检查工作,切实解决文化市场管理中存在的突出问题,不断营造良好的社会坏境和文化氛围。
二、加强安全,防范未然。
以对社会和民众高度负责的态度,落实安全责任,加强安全检查。
主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要带队下基层检查指导,督促工作落实。
三、建章定制,规范管理。
建立安全生产检查工作日志,对重大事故隐患要登记建档,建立挂牌督办制度,确定整改责任部门及负责人、整改时间,整改措施,明确督办单位。
四、各有关单位应明确检查内容、重点、要求和责任,在开展隐患排查治理的基础上,全面进行自查自纠自改,要认真按照有关法律法规,依法加强监管,及时查处违规经营行为,严厉打击违法经营活动,确保全县文化市场安全、稳定。
第一章总则第一条为加强文化市场日常检查工作,规范综合行政执法行为,提高依法行政能力,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《行政处罚法》、《文化市场综合行政执法管理办法》等有关法律、法规和规章的规定,制定本规范。
第二条各级文化市场综合行政执法机构行使文化市场领域的监督检查权,开展日常综合行政执法检查工作,适用本规范。
第三条文化市场综合行政执法机构应当依法领取《组织机构代码证》,其中事业性质的还应当进行事业单位法人注册登记,领取《事业单位法人证书》。
文化市场综合行政执法人员(以下简称执法人员)经岗位培训和考试合格,取得《文化市场综合行政执法证》或者各级人民政府核发的行政执法证后,方可从事文化市场日常检查工作。
第四条开展文化市场日常检查工作前,执法人员应当做好下列准备工作:(一)携带有效执法证件;(二)携带现场检查、调查取证及行政强制等所需的执法文书、设备装备(主要包括执法车辆、通讯工具、笔记本电脑、无线上网卡、便携式打印机、录音录像设备、封条等);(三)事先了解当事人的基本信息,必要时还应当制定检查方案,明确检查的人员、时间、线路(区域)、方法、要求和分工等,分析可能发生的意外情况并制定应急预案。
第五条开展文化市场日常检查工作,应当有两名以上执法人员参加,向当事人或者有关人员出示有效执法证件,表明执法身份,告知当事人相关权利义务。
第六条开展文化市场日常检查工作,一般按照下列步骤进行:(一)检查当事人是否持有相关行政许可证、备案文件或者其他证明文件,核查其载明事项是否与现场检查情况一致;(二)逐项检查规定的日常检查项目;(三)根据需要进行现场拍照、录音或者摄像;(四)填制《现场检查(勘验)笔录》,并录入文化市场技术监管与服务平台;(五)开展其它日常检查工作。
第七条在文化市场日常检查中,发现正在发生的涉嫌违法行为,执法人员应当责令停止,并采取下列措施进行调查取证:(一)调查询问现场负责人、证人等相关人员;(二)依法进行抽样取证、先行登记保存或者采取查封、扣押等行政强制措施;(三)依法采取其它调查取证措施;(四)填制相关执法文书。
第八条县级文化市场综合行政执法机构每年对辖区内各家文化市场经营单位的日常检查次数不得低于2次,每年对辖区内文化市场经营单位的平均检查次数不得低于12次。
第九条各级文化市场综合行政执法机构应当结合文化市场日常检查情况,逐步建立文化市场经营单位信用档案,实行分级警示制度。
有下列情形之一的,应当提前予以警示,重点加强日常检查,每月检查次数不得低于2次:(一)1年内有1次违法违规行为,按照一般程序予以行政处罚的;(二)1年内有2次以上轻微违法违规行为,责令改正或者按照简易程序予以行政处罚的;(三)存在其他应该警示的行为的。
第十条在日常检查中发生当事人暴力抗法或者煽动群众围攻执法人员等紧急情况的,执法人员应当立即采取避险措施,并向文化市场综合行政执法机构负责人报告,必要时通报公安部门协助处理。
第二章日常检查第一节营业性演出日常检查第十一条对有外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台、看台的营业性演出,应当进行实地检查;对其他营业性演出,应当进行实地抽样检查。
第十二条对营业性演出进行检查,应当包括下列内容:(一)检查营业性演出举办单位是否依法取得文化行政部门的批准文件,核查批准文件载明事项是否与现场检查情况一致;(二)检查营业性演出举办单位是否超范围从事营业性演出经营活动;(三)检查营业性演出在变更演出举办单位、参加演出的文艺表演团体、演员或者节目后,是否依法重新报批;(四)检查是否存在伪造、变造、出租、出借、买卖营业性演出许可证、批准文件,或者以非法手段取得营业性演出许可证、批准文件的行为;(五)检查营业性演出是否含有《营业性演出管理条例》第二十六条规定的禁止内容,发现营业性演出有《营业性演出管理条例》第二十六条规定的禁止内容的,演出举办单位是否采取措施予以制止;(六)检查营业性演出举办单位是否非因不可抗力中止、停止或者退出演出;(七)检查营业性演出的文艺表演团体、主要演员或者主要节目内容等发生变更后,是否及时告知观众;(八)检查营业性演出的演出举办单位是否以假唱、假演奏欺骗观众,或者为假唱、假演奏提供条件;(九)检查营业性演出是否以政府或者政府部门的名义举办,或者冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国际”等字样;(十)检查临时搭建舞台、看台的营业性演出的举办单位是否持有演出场所合格证明,安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案,安全、消防批准文件;(十一)检查营业性演出举办单位或者其法定代表人、主要负责人及其他直接责任人员是否在募捐义演中获取经济利益;(十二)检查募捐义演或者其他公益性演出是否未经批准擅自举办;(十三)检查营业性演出举办单位是否在演出经营活动中不履行应尽义务,倒卖、转让演出活动经营权;(十四)检查营业性演出举办单位是否未经批准擅自出售演出门票;(十五)检查营业性演出举办单位是否派专人对演唱、演奏行为进行监督,并作记录备查;(十六)检查营业性涉外或者涉港澳台演出举办单位是否隐瞒近2年内违反《营业性演出管理条例》规定的记录,并提交虚假书面声明;(十七)检查经文化部批准的涉外演出是否在批准的时间内增加演出地并到演出所在地省级文化行政部门备案;(十八)对在歌舞娱乐场所、旅游景区、主题公园、游乐园、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等非演出场所经营单位举办的营业性演出活动,还应检查下列内容:1.是否委托演出经纪机构承办;2.举办驻场涉外演出的,是否报演出所在地省级文化行政部门审批。
第十三条对营业性演出涉及的文艺表演团体进行检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有营业性演出许可证;(二)检查其是否在取得营业性演出许可证的90日内持营业执照副本报发证机关备案;(三)检查其在变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目后,是否向原发证机关申请换发营业性演出许可证,并依法到工商行政管理部门办理变更登记;(四)检查文艺表演团体和演员、职员是否在募捐义演中获取经济利益;(五)检查文艺表演团体、演员是否非因不可抗力中止、停止或者退出演出;(六)检查文艺表演团体、演员是否以假唱、假演奏欺骗观众,文艺表演团体是否为假唱、假演奏提供条件。
第十四条对营业性演出涉及的演出经纪机构进行检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有营业性演出许可证;(二)检查其是否在取得营业性演出许可证的90日内持营业执照副本报发证机关备案;(三)检查其在变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、营业性演出经营项目后,是否向原发证机关申请换发营业性演出许可证,并依法到工商行政管理部门办理变更登记。
第十五条对营业性演出涉及的演出场所经营单位进行检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有营业性演出许可证;(二)检查其是否为未经批准的营业性演出提供场地;(三)检查其发现营业性演出有《营业性演出管理条例》第二十六条规定的禁止内容的,是否采取措施予以制止并同时向演出所在地县级文化行政部门、公安部门报告。
第十六条对营业性演出涉及的个体演员、个体演出经纪人进行检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否依法到工商行政管理部门办理注册登记,领取营业执照,并自领取营业执照之日起20日内向所在地县级文化行政部门备案;(二)检查个体演出经纪人是否超范围从事演出经纪活动;(三)检查个体演员是否在募捐义演中获取经济利益;(四)检查个体演员是否非因不可抗力中止、停止或者退出演出;(五)检查个体演员是否以假唱、假演奏欺骗观众。
第十七条对营业性演出涉及的演出票务经营单位进行检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有《营业性演出许可证》正副本,许可证是否在有效期内,许可证载明事项是否与现场检查情况一致;(二)检查其与演出举办单位签订的票务销售合同,核查其是否公开不同票价的座位区域及可售数量;(三)核查其在预订、销售演出门票前是否查验演出举办单位取得的批准文件;(四)检查其广告、海报、彩页等,核查其宣传的演出时间、地点、演员名单、节目单等内容是否与演出举办单位取得的批准文件一致。
第二节娱乐场所日常检查第十八条对歌舞娱乐场所进行日常检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有《娱乐经营许可证》,许可证载明事项是否与现场检查情况一致;(二)检查其是否持有营业执照,营业执照的载明事项是否与许可证一致;(三)检查其现场容纳的消费者数量是否超过核定人数;(四)检查其出入口、收银台或者大厅等显著位置是否悬挂未成年人禁入标志,禁入标志上是否标明12318全国文化市场举报电话、当地文化行政部门或者文化市场综合行政执法机构的举报电话或者其他举报方式;(五)检查其大厅、包厢等经营区域内是否有未成年人;(六)检查其歌曲点播系统的服务器是否链接至境外曲库;(七)随机抽查部分包厢、卡座内的歌曲点播系统,检查其屏幕画面、语言文字、歌词曲目等是否含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定的禁止内容;(八)检查其所使用的音像制品是否为依法出版、生产或者进口的产品;(九)检查其从业人员名簿,核查是否包含从业人员的真实姓名、居民身份证复印件或者外国人就业许可证复印件等内容;(十)检查其场所内的从业人员是否统一着装并佩带工作标志;(十一)检查其营业日志是否记载从业人员的工作职责、工作时间、工作地点等内容,是否留存60日备查且无删改记录;(十二)检查其是否在上午8时至凌晨2时以外的时间营业;(十三)检查其是否建立巡查制度,管理人员是否进行场所巡查并立即报告场所内违法犯罪活动。
第十九条对游艺娱乐经营场所进行日常检查,除第十八条第(一)、(二)、(三)、(四)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)项外,还应当包括下列内容:(一)检查其设置的电子游戏机是否在非国家法定节假日向未成年人提供;(二)检查其设置的电子游戏机是否经过文化行政部门内容审查,游戏内容、屏幕画面、语言文字等是否含有《娱乐场所管理条例》第十三条规定的禁止内容;(三)检查其设置的电子游戏机是否擅自变更功能,检查其是否具有押分、退分、退币、退钢珠等功能;(四)检查其是否以现金或者有价证券作为奖品,或者回购奖品;(五)检查其使用的游戏产品是否为依法出版、生产或者进口的产品。
第三节美术品市场日常检查第二十条对美术品经营单位进行日常检查,应当包括下列内容:(一)检查其是否持有营业执照和美术品经营单位备案证明,营业执照、美术品经营单位备案证明载明事项是否与现场检查情况一致;(二)检查其经营的美术品是否含有《美术品经营管理办法》第十二条规定的禁止内容;(三)检查其经营的美术品是否盗用他人名义;(四)检查其经营的美术品是否明码标价;(五)检查其是否建立健全经营管理制度;(六)核实其经营的美术品是否有合法来源。