第三讲中国古代中央行政体制

中国古代自秦以来的中央行政制度（原创实用版3篇）目录（篇1）I.中央行政制度概述A.秦朝至隋朝时期的行政制度B.唐朝至清朝时期的行政制度II.行政制度的影响和变革A.制度的影响B.变革的原因和影响正文（篇1）中国古代自秦以来的中央行政制度是中国历史上的重要组成部分，这些制度不仅反映了当时政治、经济和社会的发展，也影响了中国历史的发展进程。

I.秦朝至隋朝时期的行政制度在秦朝至隋朝时期，中央行政制度主要采用的是三公九卿制。

这一制度中，三公是指丞相、太尉和御史大夫，负责辅佐皇帝处理政务；九卿则是指九个高级官员，负责各自的部门事务。

这一制度的实行，使得国家治理更加有序，但随着时间的推移，这一制度的弊端也逐渐显现出来。

II.唐朝至清朝时期的行政制度唐朝至清朝时期的行政制度主要采用的是内阁制和军机处制。

内阁制是指由皇帝选定的官员组成的内阁，负责处理国家政务；军机处制则是由皇帝直接指挥的机构，负责处理国家军事事务。

这一制度的实行，使得国家治理更加高效，但也存在着一些弊端，如权力过于集中、官僚主义盛行等。

行政制度的影响和变革不仅仅体现在政治层面，还涉及到经济、文化等多个领域。

目录（篇2）I.行政制度演变概述A.秦朝开始，中央行政制度的发展B.从三公九卿到郡县制，再到三省六部制C.中央行政制度的演变对政治稳定和社会发展产生的影响II.不同时期的中央行政制度特点A.秦朝的三公九卿制，分工明确，相互制衡B.汉朝的郡县制，加强了中央对地方的控制C.隋唐的三省六部制，分工明确，相互制衡，提高了行政效率III.中央行政制度对政治和社会的影响A.加强了皇权专制，有利于维护政治稳定B.有利于社会经济发展，提高了国家的治理能力C.推动了科举制度的产生和发展，促进了社会阶层的流动正文（篇2）中国古代自秦以来的中央行政制度经历了多次演变和发展。

从三公九卿到郡县制，再到三省六部制，中央行政制度的演变对于政治稳定和社会发展产生了深远的影响。

第三讲中国传统的政治结构古代官职，分品秩。

它是从先秦至清末官僚制度中各级官吏政治地位及俸禄的标志。

秩，意为次、序，又通职、禄；品，亦有等级差次的含义。

汉以前官无品，等级由“秩”而定。

曹魏设九品之制，秩与品并行。

后虽逐渐废止秩而专用官品，但习惯上仍将品、秩并称，以表示官僚的等级高下。

1、先秦时期官职的设置是随着国家的产生才出现的。

夏代是我国第一个奴隶制王朝，出现了一些官职，例如：管理畜牧业的官称为“牧正”，管理膳食的官称为“庖正”，管造车的官称为“车正”。

到了西周官职的划分变得更加的详细，中央机构实行“三公九卿”制。

“三公”是最尊显的三个官职：司马、司徒、司空。

“九卿”是“三公”下面的九个中央机构：奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府。

诸侯国的官僚组织中，是以“相”和“将”为首脑的。

相是官僚组织的“百官之长”，中原六国中央均有设置。

先秦的古书如《庄子·盗跖》称宰相，《战国策·赵策三》则称丞相，指的都是同一官职。

除称丞相外，还有称假相、假相国和守相。

所谓假就是兼理的意思，守是指试用或代行官职。

假相，应为兼任相职，守相则是试用性质的相。

战国时期的相职一般多由文人充任，相之外又设擅长兵法的人统兵打仗，镇守边邑，称为将或将军。

作为最高军事长官的将，其职位仅次于相。

赵国的廉颇，魏国的吴起，齐国的田忌都是战国时代赫赫有名的将军。

秦国在初设相位时，文武尚未严格分家，为相的张仪、樗里疾、甘茂等还是统军作战的将军。

后来，丞相专事文职，而大良造专为武职，例如白起屡建战功，封为列侯，官职还是大良造。

秦设将军的官职，是在秦昭王时，秦昭王初立时以魏冉为将军，保卫首都咸阳，从此秦才有将军。

但是，秦国的将军不是固定专职的，往往是在出征时由国君临时委任的。

秦国还有尉官。

在昭王时，也在大良造下增设国尉一级。

例如白起，初为左庶长，继升为左更，再升为国尉，最后升为大良造。

在秦国设丞相以后，大良造便成了高于国尉的武官。

中国古代中央行政制度与地方管理制度的发展演变一、在中国古代史上, 随着专制主义中央集权制度的发展, 我国古代的中央行政制度和地方管理制度也在不断发展, 并逐渐成熟在中国古代封建社会, 主要的中央行政制度是皇帝制度、宰相制度、秦汉时期确立的三公九卿制度和隋唐时期确立的三省六部制度。

1.皇帝制度公元前221年, 秦兼并六国。

秦王嬴政自称始皇帝, 并规定皇帝拥有至高无上的权力, 凡行政、军事、经济等一切大权均由皇帝总揽。

从此, 皇帝成为我国封建时代历代王朝最高统治者的专称。

从秦始皇起, 皇帝的特权从制度上进一步明确。

明代, 皇帝废除宰相制度, 直接统管政府, 并建立庞大的宦官机构和厂卫制度, 实行专制特务统治, 皇帝制度走向极端。

明末清初, 我国著名的思想家黄宗羲针对君主专制制度进行了激烈的批判。

他认为君主专制是“天下之大害”。

在19世纪末的维新变法运动中, 资产阶级维新派主张以君民共主的君主立宪政体代替君主专制政体。

资产阶级革命派则主张推翻君主专制制度, 实行民主共和制度。

1912年, 随着辛亥革命的胜利, 中华民国的建立, 统治中国两千多年的君主专制制度寿终正寝。

（1）2、宰相（丞相）制度的发展变革：秦在中央设三公制, 丞相为首, 协助皇帝处理政事；西汉汉武帝改革官制, 实行中外朝制度, 削弱相权；东汉光武帝扩大尚书台权力, 形成“虽置王台, 事归台阁”的局面；隋唐设三省六部制, 把相权一分为三, 互相牵制体现皇权的加强；北宋在宰相下增设参政知事为副相, 分割宰相的行政权, 设枢密使分割军权, 设三司使分割财权, 把宰相职权一分为三, 便于皇帝总揽大权；元朝设中书省, 置右、左丞相, 行宰相职权, 为最高行政机关；明朝废丞相, 权分六部；永乐朝设内阁, 实行“票拟”；清朝设军机处, 丞相制残余荡然无存, 这一巨变反映皇权已达到顶峰。

从变化之中看到, 皇帝对相权的分割、削弱, 一步步把各种大权集中到自己手中, 从而有效地实行君主专制。

各个朝代的中央行政制度和地方行政制度夏代时已有辅佐夏王的六卿。

司空为六卿之首，后稷掌农业，司徒主教化，大理主刑狱，共工管营建百工，虞人掌山泽畜牧。

此外，夏王朝已初步建立了掌管军事、农事和赋税征收的机关。

商代建立起以商王为中心的中央机构。

辅佐商王的主要大臣为尹。

其下有主管力役的司徒、主管工程的司空和主管刑狱的司寇。

商代“国之大事，在祀与戎”，神权在政治生活中占重要作用，故掌祭祀、占卜和纪事的宗教事务官在当时最为显要。

西周中央机构有较大的发展。

辅弼周王的为三公：太师、太傅、太保。

三公下有“三事大夫”：掌地方民事行政的为常伯，又称牧；掌官吏选任的为常任,又称任人；掌政务的为准人,又称准夫。

政府行政事务官分为两大系统：卿士寮和太史寮。

卿士寮下有三个事务官:司徒、司马和司空,分别掌管农事、役徒征发和营建。

太史寮是掌管历法、祭祀、占卜和文化教育的行政部门。

西周宗教事务官与商代相比，其地位有所下降。

春秋、战国是社会变动时期，随着封建化进程的推进，各诸侯国政府机构发生了重要变化。

春秋时各国相继出现了辅佐国君、处理政务的主要执政官。

秦称上卿、亚卿和大庶长,楚称令尹,齐、晋、鲁、郑诸国称相。

尽管各国名称各异，但其地位和职掌都相当于后来的“相”。

中央机构日益完善。

齐、鲁、郑、楚等国继承西周官制，仍以司徒、司马、司空及司寇为政府主要行政长官。

其他重要事务官有：掌农田税收的司田,掌财务的职计,掌山泽、田猎的虞人等。

随着诸侯国间交往增多，各国设行人，以主外交。

史官太史的地位重要，其职责为“记大事，书盟首”。

战国初,随着各国变法运动的进展,建立封建专制主义中央集权政体，成为此时中央官制的重要特征。

“百官之长”的相、丞相，已成为各国普遍设置的官职。

由于历史和传统的原因，各国官制仍不划一。

齐国变化较大，相以下设五官：大田、大行、大谏、大理和大司马。

楚国自成一系，令尹是中央最高行政长官，上柱国、大司马和大将军是政府高级军事长官。

秦国沿三晋，又取东方诸国之长，形成一套独特的官制，并为汉代所继承，成为封建社会前期中央官制的基本框架。

各朝代中央行政制度【原创版3篇】篇1 目录一、引言二、中国古代专制主义中央集权制度的产生和发展1.战国时期2.秦汉时期3.隋唐时期4.宋元时期5.明清时期三、各个朝代的中央行政制度1.夏商周时期2.春秋战国时期3.秦汉时期4.隋唐时期5.宋元时期6.明清时期四、结论篇1正文一、引言中央行政制度是一个国家政治制度的重要组成部分，它关系到国家的稳定和繁荣。

在我国历史上，各个朝代的中央行政制度都有其特点和重要性。

本文将详细阐述中国古代各个朝代的中央行政制度，以期对我们国家的政治制度有更深入的了解。

二、中国古代专制主义中央集权制度的产生和发展1.战国时期战国时期，随着封建社会的发展，地主阶级逐渐崛起，为了加强对广大劳动人民的统治，各个国家开始实行中央集权制度。

这一时期的中央行政制度以诸侯为核心，辅以世卿制度。

2.秦汉时期秦汉时期，专制主义中央集权制度得到加强和完善。

秦朝首创皇帝制度，建立了较为完备的中央政权组织（习惯上称为三公九卿制）。

汉朝继承了秦朝的制度，并在此基础上发展了内外朝制度，加强了中央集权。

3.隋唐时期隋唐时期，中央行政制度进一步完善，形成了三省六部制。

这一制度使得政府的职能更加明确，行政效率大大提高。

唐朝还设立了节度使制度，以加强对地方的统治。

4.宋元时期宋元时期，中央行政制度在隋唐制度的基础上有所改进。

宋朝设立了参知政事、枢密使和三司使，以分割宰相的权力，加强皇帝的控制。

元朝则设立了行省制度，统一了全国的行政区划。

5.明清时期明清时期，专制主义中央集权达到了登峰造极的地步。

明朝废除丞相，设立内阁，进一步加强了皇帝的权力。

清朝设立军机处，使得政府的决策更加迅速和保密。

三、各个朝代的中央行政制度1.夏商周时期夏商周时期，中央行政制度相对简单。

夏朝已有辅佐夏王的六卿，分别负责不同的职能。

商朝建立起以商王为中心的中央机构，辅佐商王的主要大臣为尹，其下有主管力役的司徒、主管工程的司空和主管刑狱的司寇。

各朝代中央行政制度
1、夏朝至周朝结束：奴隶制国家。

2、夏商时期：部落联盟。

3、周朝：实行分封制和礼乐制。

分封制，由诸侯拱卫中央，诸侯和周天子都有自己的封地，由周天子统领诸侯进行讨伐。

礼乐制，有严格的等级制度。

4、秦朝至清朝末年：封建制度。

5、秦朝至隋唐之前：中央制度为三公九卿制，地方设置州县，这个时期基本上郡县制与分封制并行。

6、隋唐至清朝：基本施行三省六部制，各部门职能不同朝代职能略不同。

地方仍然施行州县，分封并存的局面。

7、清朝末至到中华民国之前：半殖民地半封建社会。

8、中华民国至建国之前：资本主意国家。

9、至今：社会主义国家。

高中中国古代历史中央地方行政制度摘要：高中知识重在总结、积累。

经过多年教学，本人对部分教学重点、难点进行总结，在教学中得到教师及学生的认可。

关键词：地方行政制度中央行政1、三公九卿制：始于秦发展于汉的中央行政制度。

目的在于加强中央集权，其特点是确立皇权至高无上地位，丞相、御史大夫和太尉“三公”与分掌国家朝廷各项行政事务“九卿”职权分开，是专制主义中央集权制度起步的标志，对以后历代王朝的政治体制产生了深远影响。

2、三省六部制：隋文帝综合汉魏官制所创立于唐朝完善的中央行政制度。

特点在于分散丞相及中央机构权力，推动部门牵制与机构运转，表明我国古代封建国家官僚制度趋于成熟，是专制主义中央集权进一步完善的表现，保障了封建统治秩序。

3、三司六部制：明太祖实行的中央和地方行政制度。

特点在于废除丞相而分权六部，六部尚书直接对皇帝负责；设立承宣布政、提刑按察与都指挥三司，三司分管地方行政、司法和军政而相互牵制，表明专制主义中央集权进一步加强。

4、分封制与封国制：分封制是始于西周瓦解于春秋而在战国被郡县制所取代、与当时较低经济水平及不平衡政治状况相适应的地方行政制度，其特点在于：①分封目的是巩固奴隶主贵族专政的国家政权；②分封对象主要有王族、功臣和先代贵族；⑨诸侯在封国享有世袭统治权也承担周天子所规定义务；④诸侯按爵位高低具有严格等级和享有不同特权：⑤是支撑奴隶社会的政治支柱，而封藩建卫，利于巩固初期统治和拓展疆场版图，但尾大不掉而致诸侯群起，成为春秋战国社会动荡的历史原因。

封国制是汉朝实行的地方行政制度，其特点在于实行分封与郡县双轨并行制，分王国和侯国两级，侯国相当于县，直属朝廷，是王国问题的直接成因，是中国历史上分封制同郡县制的一次争锋。

5、郡县制：产生于战国，推行于秦朝，几乎盛行于整个封建时代，而在分封制瓦解基础上建立起来的地方行政制度。

战国最初设立县制，商鞅变法“废分封、行郡县”，秦朝推行郡县制。

特点在于郡守和县令均由皇帝直接任免，目的为加强中央集权，是我国地方行政制度的重大变革。

我国古代中央和地方行政制度我国历史悠久，在漫长的岁月中，中央和地方行政制度不断演变和发展，对国家的稳定、繁荣和发展产生了深远的影响。

在先秦时期，分封制是主要的地方行政制度。

周天子将土地和人民分封给诸侯，诸侯在自己的领地内拥有较大的自主权。

这种制度在一定时期内巩固了周王朝的统治，但随着时间的推移，诸侯势力逐渐强大，相互兼并，导致周王室衰微，春秋战国时期的诸侯纷争不断。

秦朝统一六国后，废除了分封制，推行郡县制。

全国分为三十六郡，郡下设县。

郡县长官由皇帝直接任免，不得世袭，这大大加强了中央对地方的控制，有利于国家的统一和稳定。

汉朝在继承秦朝郡县制的基础上，又推行郡国并行制。

汉初，刘邦分封了一些同姓和异姓诸侯王，后来诸侯王势力膨胀，对中央构成威胁。

经过汉武帝的推恩令等措施，诸侯王的势力被削弱，地方行政逐渐以郡县制为主。

隋唐时期，实行三省六部制和州县两级制。

三省六部制使得中央决策更加科学和规范，提高了行政效率。

州县两级制则加强了中央对地方的管理和控制。

宋朝为了加强中央集权，在地方设置了路、州、县三级行政机构。

通过设立通判等官职，分割地方官员的权力，加强了对地方的监督和控制。

同时，宋朝还将地方的财政权收归中央，进一步削弱了地方的实力。

元朝创立了行省制度，这是我国地方行政制度的重大变革。

行省长官由中央任命，拥有较大的权力，但在行使权力时受到中央的严格节制。

行省制度加强了中央对地方的统治，巩固了多民族国家的统一，对后世产生了深远的影响。

明朝在地方上实行三司分权，将省级权力一分为三，分别由布政使司、按察使司和都指挥使司管理，三者互相牵制，防止地方权力过大。

清朝基本沿袭了明朝的制度，并在此基础上进一步加强了中央集权。

加强中央集权有利于维护国家的统一和稳定，使得政令能够畅通无阻地传达和执行。

但过度的集权也可能导致地方积极性的降低，影响地方的发展和创新。

例如，在宋朝过度集权的情况下，地方财政紧张，在应对一些突发情况时往往力不从心。

中国古代中央政府机构设置中国古代中央政府机构设置政治制度是人类社会一定发展阶段的产物。

从某种意义上说，政治制度的历史就是国家产生和发展的历史。

中国作为一个有五千年文明史的统一的多民族国家，其“政治制度发展变化的线索之绵长、体系之完备、经验之丰富、影响之深远，都是世界上其他任何一个国家或民族所无与匹俦的”?。

政治制度通常指政权的组织形式，广义的政治制度则包括政治领域的各项制度。

现在我们讨论的是中国古代中央政府机构设置。

封建国家的中央行政体制是指在皇权支配之下的中央政府的组织机构及其职能。

以下择要就秦汉至明清封建国家中央政府机构的沿革缕分如次：秦汉两朝在中央实行三公九卿制度，组成了集行政呢、司法、军事、财政和监察于一体的庞大的中央政府。

所谓三公，初指丞相、太尉、御史大夫。

西汉成、哀间（前32～前2年）至东汉，三公改为太尉、司徒、司空。

九卿指奉常（后改太常）、郎中令（后改光禄勋）、卫尉、太仆、廷尉（几度改为大理）、典客（后改大行令、大鸿胪）、宗正、治粟内史（后改大农令、大司农）、少府。

除此之外，还有与九卿地位相当的中尉（后改执金吾）、将作少府（后改将作大匠）、大长秋、太子少傅等。

这些官员与九卿和在一起称为“列卿”或“诸卿”。

三公九卿虽然各有执掌、分工清晰，但当时职无常守的现象也普遍存在，职与实际责任有很大的区别。

汉代的中央行政体制至汉武帝时期发生了重要的变化，中、外朝官开始区分，中朝的尚书组织与外朝的三公九卿组织一起形成既有分工又相互制约的双轨行政管理体制。

至东汉，尚书台正式成为国家政务的中枢机构，双轨行政演变为“众务悉归尚书，三公但受成而已”?的管理体制。

东汉后期的政治家仲长统评论说：“光武皇帝愠数世之失权，忿强臣之窃命，矫枉过直，政不任下，虽置三公，事归台阁。

自此以来，三公之职，备员而已”。

魏晋南北朝时期的政权更迭频繁，其中央行政管理体制比较混乱，从总体上看是沿袭了东汉的制度，但有较大改变。

出现了一些新的部门，权力构成和职权分配形式也有一定的变化逐步形成二相（相国、丞相）、八公（太宰、太傅、太保、太尉、司徒、司空、大司马、大将军）、诸省（尚书省、门下<侍中>省、中书省<监>）、诸监（秘书监<省>、殿中监）、诸台（御史台、符节台、谒者台、都水台）、诸卿、诸卫等顺序排列的中央行政组织。