成都市人事局关于印发《关于成都市事业单位推行人员聘用制度改革

人事部关于印发《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》的通知国人部发〔2004〕63号各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：现将《关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

对试行中遇到的问题，请及时反馈给我们，以不断完善有关待遇政策，促进人员聘用制改革的平稳顺利进行。

二〇〇四年十二月十二日关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）为贯彻落实《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[2002]35号）精神，积极推进事业单位人事制度改革，现就事业单位试行人员聘用制度中有关工资待遇等问题，提出如下处理意见。

一、受聘人员的工资待遇1．试行人员聘用制度的事业单位，要在建立以聘用制和岗位管理为基本内容的新型用人制度的同时，进一步深化内部收入分配改革，逐步建立与事业单位人事制度改革相适应的分配激励机制。

确定受聘人员的工资待遇，要与其岗位职责、工作绩效紧密结合，坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，坚持效率优先、兼顾公平，向关键岗位和特殊岗位倾斜。

2．经费来源主要由财政拨款的事业单位，以及经费来源部分由财政支持的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇主要包括以下三部分：一是国家规定工资构成中的固定部分，根据所聘岗位的等级（专业技术职务等级、职员等级、工人技术职务和技术等级，下同）确定；二是国家规定工资构成中活的部分及单位收入中按国家有关规定可用于个人分配部分，由单位根据实际情况搞活分配；三是国家规定的津贴补贴，按现行政策执行。

3．经费自理的事业单位，受聘人员的岗位工资待遇，由单位在核定的工资总额内，按照国家有关政策自主确定。

受聘人员国家规定的工资待遇，由单位记载，并按国家工资政策相应调整，作为职工调动和养老保险制度改革前计发退休（退职）费的依据。

关于成都市事业单位推行人员聘用制度改革工作若干问题的解答意见（一）1受委托行使或部分行使行政职能，未参照或依照国家公务员制度管理的事业单位，是否实行聘用制？答：应当执行事业单位人事管理制度，实行人员聘用制。

2未依法登记的事业单位，是否实行聘用制？答：经机构编制部门批准设立的事业单位，应当依法到事业单位登记机关进行登记，取得事业单位法人资格后，再实行人员聘用制。

3机关与事业单位合一的，是否实行聘用制？答：要按照政事分开的原则，理顺职责并进行正式分离，分离后人事关系在事业单位的人员实行聘用制。

4事业单位实行劳动合同制管理的人员合同期满或解除劳动合同后，是否实行聘用制？答：劳动合同期满后要实行聘用制；劳动合同期满前，经双方协商一致，可提前解除劳动合同，实行聘用制。

5人员聘用合同由谁签订？答：聘用合同原则上由聘用单位的法定代表人与受聘人员签订。

如果法定代表人委托本单位的其他人员代为签订的，委托人应当依法出具由法定代表人签署的《委托书》。

聘用合同签订时应当加盖事业单位的法人印章。

6女职工在孕、产、哺乳期内，如何签订聘用合同？答：双方应签订聘用合同，合同内容由双方协商确定，但不得与国家现行的法律、法规、规章、政策相违背。

7请长病假的职工，如何确定聘用关系？答：在病假期间可以缓签聘用合同。

待病假期满后，再经双方协商签订聘用合同。

8除国家和省上聘用制度实施办法规定的“两类人员”外，患职业病或因工负伤，经有关部门确认为属于部分丧失劳动能力的人员能否签订至退休的聘用合同？答：可以。

9签订至退休聘用合同后，双方能否提出解除合同的要求？答：签订至退休聘用合同后，用人单位与受聘人员应当认真、忠实地履行合同。

但若出现国家、省、市关于事业单位人员聘用制管理办法规定的解除条件或双方在聘用合同中事前约定的解聘情形的，签订至退休年龄的聘用合同也可以解除。

10事业单位与受聘人员签订聘用合同、办理聘用手续应在多少时限内完成？答：受聘人员在履行岗位职责前，单位方应当按照规定与受聘人员订立聘用合同，办理聘用手续。

成都市人事局关于成都市市属事业单位二〇一〇年公开招聘工作人员的公告文章属性•【制定机关】成都市人事局•【公布日期】2010.04.23•【字号】•【施行日期】2010.04.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文成都市人事局关于成都市市属事业单位二〇一〇年公开招聘工作人员的公告根据《成都市事业单位公开招聘工作人员试行办法》（成人发〔2006〕11号）规定及各事业单位用人需求，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，我市65个市属事业单位拟面向社会公开招聘工作人员共486名。

本次公开招聘为编制内招聘，招聘的人员按事业单位人员聘用制管理。

现将有关事项公告如下：一、招聘范围及对象学历为专科及以上的应聘人员不受身份、户籍所在地的限制。

学历为中专（高中、中技）的应聘人员，限成都市五城区和高新区户籍（含应届毕业生入学前户籍所在地）。

二、应聘资格条件（一）应聘人员应同时具备的条件：1、热爱社会主义祖国，拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党，遵纪守法，品行端正，有良好的职业道德，爱岗敬业，事业心和责任感强。

2、身体健康，具有正常履行招聘岗位职责的身体条件，体检符合《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发〔2005〕1号）和《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发〔2010〕12号）要求。

3、符合招聘岗位确定的其他条件（详见附件1）。

4、中小学在职教师应聘者，须征得所在学校的县以上教育行政主管部门书面同意。

5、委培、定向应届毕业生，须征得原委培、定向单位同意。

6、符合《成都市事业单位公开招聘工作人员试行办法》（成人发〔2006〕11号）有关回避的规定。

（二）有下列情况之一者，不得应聘：1、曾受过各类刑事处罚的。

2、曾被开除公职的。

3、有违法、违纪行为正在接受审查的。

4、尚未解除党纪、政纪处分的。

5、有其它违反国家法律、法规行为的。

《关于全面推行事业单位人员聘用制改革的实施方案》根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发[*]35号）、《省委办公厅、省政府办公厅关于加快实施全省事业单位人员聘用制度的通知》（鄂办发[*]1号）和《州委办公室、州政府办公室关于加快推进全州事业单位人员聘用制改革的通知》（州办发[*]18号）精神，结合我县实际，制定事业单位人员聘用制度改革实施方案。

一、改革的主要任务和目的在事业单位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度，实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，搞活内部分配。

建立适应社会主义市场经济要求的政事职责分开，单位自主用人，人员自主择业，政府依法监督，配套措施完善的分类管理制度；形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的用人机制。

二、改革的范围和对象1、除按照国家公务员制度进行人事管理以外的所有事业单位（含企业化管理的事业单位），都要实行人员聘用制改革。

实行人员聘用制对象包括单位在编在册的原固定用人制度职工，合同制职工和新进人员（含工勤人员）。

2、党政机关和参照、依照公务员制度管理事业单位中未列入公务员管理的事业编制人员。

3、被有关部门列入中介机构和协会清理整顿范围的事业单位，按鄂政发[*]14号文件的有关规定执行。

4、乡镇事业单位改革按乡镇综合配套改革要求组织实施。

5、对于职能基本消失，长期不能运转或因其它原因不便组织开展人员聘用制改革的单位，由主管部门写出专题报告，报县推行事业单位人员聘用制改革领导小组批准，可暂缓进行人员聘用制改革。

三、时间安排及实施步骤全县事业单位人员聘用制改革，从今年9月起启动，至12月底结束，基本建立起正常、规范的人员聘用制度。

整个工作分三个阶段实施。

（一）工作准备阶段（*年9、10月）1、宣传发动。

成都市事业单位工作人员辞聘、解聘暂行办法成人发〔2004〕10号第一章总则第一条为促进事业单位工作人员队伍建设,保障工作人员的合法权益,优化队伍结构,提高人员素质,调动广大事业单位工作人员的积极性,根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发〔2002〕35号)、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省事业单位人员聘用管理试行办法的通知的通知》(川办发〔2003〕40号)和有关法律、法规、规章及政策,结合我市实际,制定本办法。

第二条本办法所指辞聘是指事业单位工作人员按照聘用合同申请辞去所在单位工作,终止与所在单位的聘用关系。

第三条本办法所指解聘是指事业单位按照聘用合同解除其同工作人员的聘用关系。

第四条本办法适用于本市所属事业单位及其与之建立人事关系的工作人员和区(市)县管理的事业单位及其与之建立人事关系的工作人员。

第五条依照或参照国家公务员制度管理的事业单位工作人员不适用本办法。

第二章辞聘第六条事业单位工作人员要求离开工作单位,可依法单方作出或与单位协商一致,提出辞聘。

第七条工作人员有下列情形之一的,不得提出辞聘:(一)担任国家级、省部级重大(重点)科技攻关项目、工程建设项目、技术改造项目的负责人和项目组成人员,工作任务尚未完成的;(二)被县级以上主管部门选派到其它单位支援工作,时间未满的;(三)从事国家安全、机密工作,或者离开国家安全、机密工作岗位后在规定的保密期限内的;(四)正在接受审查尚未作出结论或者结案的;(五)法律、法规、规章和政策规定不得辞聘的其它情形。

第八条工作人员辞聘,应当提前30日以书面形式告知聘用单位。

有下列情形之一的,工作人员可以随时告知聘用单位辞聘:(一)在试用期内的;(二)聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的;(三)聘用单位未按照有关法律、法规、规章和政策规定履行聘用合同的;(四)被录用或者选调到国家机关工作的;(五)考入教育机构接受高等学历、中等职业学历教育的;(六)依法服兵役的。

成都事业单位进行大改革本月起全面实行聘用制记者昨日从有关方面获悉，《成都市事业单位人事制度改革总体方案》、《成都市完善事业单位分配办法指导意见》以及系列配套改革方案已经出台。

该系列方案对成都市事业单位的人事制度、分配制度、劳动保障制度等方面的改革作出了详细规定。

大改革人事制度本月起全面实行聘用制根据《成都市事业单位人事制度改革总体方案》，该市将从本月开始全面推行事业单位人事制度改革。

根据总体目标，今年要全面完成全市事业单位聘用制改革入轨工作，再用2-3年时间真正实现人事管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。

［打破干部职务、个人身份终身制］建立和推行以聘用制为核心的基本用人制度，打破干部职务、个人身份终身制，逐步解除固定的人事依附关系。

同时实行按需设岗、竞争上岗、按岗聘用，把身份管理转变为岗位管理。

［用人固定与流动相结合］建立符合事业单位特点的岗位管理制度，逐步改革单一的事业单位领导职务委任制。

对事业单位行政领导班子成员的任用，实行直接聘任、招标聘任、推选聘任、公开选任、委任、考任等多种任用形式，并对拟任用人员实行任前公示制度。

除国家有明确规定的外，事业单位应实行法定代表人负责制。

有条件的地区、部门和单位可试行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人方式，鼓励和支持人才流动。

［擅增领导职数不算数］根据成都市人事局昨日下发的《关于进一步严肃事业单位人事制度改革纪律的通知》，各级事业单位擅自增加的机构编制和领导职数、提高部门尤其是内设机构规格的，机构编制部门一律不予承认，不予核定人员和工资计划。

同时，对受到行政处分和行政处罚的人员，要严格按照规定降低工资待遇，并不得违反规定调资。

严禁制造“假档案”、“假学历”、“假文凭”。

单位参与弄虚作假的，要追究当事人和领导的责任；个人弄虚作假的，一经查实，立即清退。

［事业单位进人必考］昨日正式下发的《成都市事业单位补充工作人员暂行办法》规定，从今年起，事业单位新进人员应面向社会公开招聘和考试，防止通过各种非正当途径向事业单位安排人员。

四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》(一)的通知文章属性•【制定机关】四川省人事厅•【公布日期】2003.09.22•【字号】川人办发[2003]205号•【施行日期】2003.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文四川省人事厅关于印发《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》(一)的通知（川人办发[2003]205号）各市、州人事局，省级各部门：现将《事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见》（一）印发你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。

二00三年九月二十二日事业单位推行人员聘用制工作问题解答意见(一) 根据省委组织部、省人事厅印发的《四川省事业单位人事制度改革意见》（川人发〔2002〕21号）、省政府办公厅印发的《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》（川办发〔2002〕40号）文件精神，我省从今年起全面推行事业单位人员聘用制工作。

在推行工作中，各地、各部门反映了一些急需明确的问题，经研究，现对有关问题解答如下：一、人事关系在机关，使用事业编制的人员是否实行聘用制？党政群机关使用事业编制的工勤人员，不按事业单位人员聘用制管理办法实行聘用制。

机关与事业单位合署办公的，要按照政事分开的原则，理顺职责并进行正式分离，分离后人事关系在事业单位的人员实行聘用制。

二、受委托行使或部分行使行政职能，未参照或依照公务员制度管理的事业单位是否实行聘用制？未经国家公务员主管机关批准参照或依照国家公务员制度管理的事业单位，应当执行事业单位人事管理制度，实行聘用制。

三、未依法登记（备案）的事业单位是否实行聘用制？经机构编制部门批准设立的事业单位，应当依法登记（备案），取得事业单位法人资格，实行人员聘用制。

四、事业单位实行劳动合同制管理的人员合同期满或解除劳动合同后是否实行聘用制？劳动合同期满后要实行聘用制；劳动合同期满前，经双方协商一致，可提前解除劳动合同，实行聘用制。

成都市人力资源和社会保障局关于废止部分规章和规
范性文件的通知
文章属性
•【制定机关】成都市人力资源和社会保障局
•【公布日期】2011.12.30
•【字号】
•【施行日期】2011.12.30
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
成都市人力资源和社会保障局关于废止部分规章和规范性文
件的通知
各区（市）县人力资源和社会保障局，局机关各处（室）、局属各单位：根据《成都市人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定》（市政府令第173号），结合《社会保险法》及其配套法规的贯彻实施和机构改革工作实际，现将废止的涉及人力资源社会保障内容的3个市政府规章、我局代市政府（含办公厅）起草的13个规范性文件、以我局名义制发（含我局牵头，多部门联合发文）的22个规范性文件予以公布，公布废止的政府规章和规范性文件不再作为行政管理的依据。

附件：
1．废止的市政府规章（市政府令第173号摘录）
2．废止的市政府（含办公厅）规范性文件（市政府令第173号摘录）
3．市人力资源和社会保障局废止的规范性文件
二O一一年十二月三十日
附件1
附件2
废止的市政府（含办公厅）规范性文件
附件3。

成都市人事局关于印发《成都市机关事业单位工人晋升技术等级(职务)考试考核暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】成都市人事局•【公布日期】2007.05.23•【字号】•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文成都市人事局关于印发《成都市机关事业单位工人晋升技术等级（职务）考试考核暂行办法》的通知各区（市）县人事（人事劳动保障）局、市级各部门、中央在蓉有关单位：按照国家、省有关规定，结合我市实际，研究制定了《成都市机关事业单位工人晋升技术等级（职务）考试考核暂行办法》，现印发给你们，请按照执行。

二○○七年五月二十三日成都市机关事业单位工人晋升技术等级（职务）考试考核暂行办法根据《人事部关于印发机关、事业单位工人技术等级岗位考核暂行办法的通知》（人薪发〔1994〕50号）、《四川省人事厅关于印发机关和事业单位技术工人首次技术等级岗位考核的实施意见的通知》（川人工〔1995〕21号）、《四川省机关事业单位技术工人考试考核晋升技术等级的暂行规定》（川人工〔1998〕18号）、《四川省公务员工资制度改革实施意见》（川人发〔2006〕46号）和《四川省公务员工资制度改革实施意见》（川人发〔2006〕47号）等文件规定，结合我市实际，制定本办法。

一、指导思想和目标按照引入激励竞争机制、构架新的考培模式的要求，建立科学的管理制度，坚持自愿、公开、公平、公正、竞争、择优的原则，精心组织，认真实施，坚持标准，保证质量。

通过晋升技术等级（职务）考试考核工作，进一步激励机关事业单位工人的生产、工作、学习热情，提高工人的综合素质，造就一支各方面过得硬的新时期的工人队伍，加强机关事业单位的人事管理和工资总额的宏观调控。

二、考试考核对象晋升技术等级（职务）考试考核的对象，是全市机关、事业单位中已转正定级并在技术工种岗位上工作且具备申报条件的技术工人。

成都市事业单位工作人员竞聘上岗暂行办法各区（市）县人力资源和社会保障局,市级各部门、市直属事业单位：现将《成都市事业单位工作人员竞聘上岗暂行办法》印发你们,请认真贯彻执行。

成都市人力资源和社会保障局2013年10月11日成都市事业单位工作人员竞聘上岗暂行办法为进一步深化事业单位人事制度改革,健全事业单位内部选人用人机制，调动工作人员积极性，促进优秀人才脱颖而出，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》(中办发〔2011〕28号）和成都市人民政府办公厅《关于印发成都市事业单位岗位设置管理实施意见的通知》（成办发〔2008〕70号)的有关精神，结合我市实际，制定本办法。

一、事业单位竞聘上岗是指事业单位的管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，在事业单位内部通过公开竞争产生岗位人选，并按规定的程序与其建立聘用关系的一种选拔聘用方式.二、事业单位竞聘上岗应坚持党管干部、德才兼备、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则,根据人社部门核准备案的岗位设置方案,在核定的各类别、各等级岗位数内,组织人员竞聘上岗。

三、本办法适用于我市列入事业编制管理范围，且完成岗位设置管理实施工作的事业单位(参照公务员法管理的事业单位除外）及所属在册正式工作人员。

事业单位领导人员的产生，按照干部人事管理权限的规定执行。

四、事业单位有下列情形之一的,应实行竞聘上岗:(一）岗位出现空缺或新设岗位，拟从单位内部产生人选的;（二）岗位聘用期满，需要重新聘用的;（三）事业单位实施岗位设置管理进行人员首次岗位聘用的;(四)因机构编制调整或机构重组，岗位设置方案重新核准后，需要对工作人员进行重新定岗的；（五)其他需要竞聘上岗的。

五、下列情况不列为竞聘上岗范围：(一）涉密岗位；（二)属于按条件申报的专业技术一级和二级岗位；（三)事业单位新进人员首次确定岗位的;（四）工作人员受降低岗位等级处分需要重新确定岗位的;(五)不宜实行竞聘上岗的其他情形。