烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法
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烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销),国家煤矿安全监察局(已更名)•【公布日期】2004.05.17•【文号】国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第11号•【施行日期】2004.05.17•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文*注:本篇法规已被:烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法(2012)(发布日期:2012年7月1日,实施日期:2012年8月1日)废止国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令(第11号)《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》已经2004年4月19日国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)局务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
局长王显政二00四年五月十七日烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法第一章总则第一条为严格规范烟花爆竹生产企业安全生产条件,做好烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发管理工作,根据《安全生产许可证条例》和有关法律、行政法规,制定本实施办法。
第二条烟花爆竹生产企业必须依照本实施办法的规定取得安全生产许可证。
未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
第三条安全生产许可证的颁发管理工作实行企业申请、一级发证、属地监管的原则。
第四条国务院安全生产监督管理部门指导、监督全国烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下称安全生产许可证颁发管理机关)负责本行政区域内烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
第二章安全生产条件第五条烟花爆竹生产企业应当建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制;制定下列安全管理制度和操作规程:(一)安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全检查制度、安全技术措施审批制度;(二)事故隐患整改制度、安全设施设备管理制度、从业人员安全教育培训制度、动火作业管理制度、安全投入保障制度、重大危险源检测监控和安全评估制度、防护用品(具)管理制度,以及原材料、辅助材料购买、检验、使用和保管制度;(三)职业卫生管理制度;(四)符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》(GB11652)要求的安全操作规程。
烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法烟花爆竹是一种特殊的产品,它们的生产涉及到许多安全隐患。
为了保障烟花爆竹生产企业的安全生产,防止生产过程中发生事故,我国出台了《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》。
下面是一份包含____字的详细解读:第一章总则第一条为了加强烟花爆竹生产企业的安全管理,防止和减少生产过程中的安全事故的发生,保障工人和生产设施的安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的规定,制定本办法。
第二条本办法适用于从事烟花爆竹生产的企事业单位和个体工商户。
第三条烟花爆竹生产企业应当具备以下条件才能申请安全生产许可证:(一)具备符合国家相关标准的生产设施和设备;(二)有专业、经验丰富的生产管理人员;(三)有完善的安全生产管理制度;(四)有健全的安全管理体系和安全培训制度;(五)有完善的应急救援预案;(六)有良好的安全生产记录和文档。
第四条申请烟花爆竹生产企业安全生产许可证,应当向当地安全监管部门提交以下材料:(一)企业基本情况介绍;(二)相关注册登记证明;(三)生产设施和设备的技术说明书和相关证明;(四)安全生产管理制度和培训计划;(五)安全生产记录和文档的复印件;(六)应急救援预案。
第二章安全生产许可证的颁发和管理第五条安全生产许可证由当地安全监管部门负责颁发。
颁发前,安全监管部门应当对申请企业进行安全生产现场检查,确保其符合相关要求。
第六条安全生产许可证的有效期为三年。
有效期届满前,企业应当主动向安全监管部门申请延期。
第七条企业在取得安全生产许可证后,应当加强安全生产管理,定期组织安全生产培训,完善应急救援预案。
同时,企业应当配备必要的安全生产设施和设备,确保生产过程中的安全。
第八条安全监管部门对持证企业应定期进行安全检查,发现问题及时制定整改方案,并督促企业整改。
第三章逾期未取得或未延续安全生产许可证的处理第九条烟花爆竹生产企业在逾期未取得或未延续安全生产许可证的情况下,不得继续生产。
2024年烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法第一章总则第一条为了规范烟花爆竹生产企业的安全生产管理,确保生产过程中的安全,保障人员的生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于烟花爆竹生产企业的安全生产管理和许可证的申办、审批、颁发以及监督管理。
第三条烟花爆竹生产企业应当按照法律法规和安全生产要求,采取措施确保生产过程中的安全,防止生产事故的发生。
第四条烟花爆竹生产企业应具备以下基本条件:1. 具有独立法人资格;2. 有固定的生产场所和生产设备;3. 具备安全生产管理机构和专职安全生产管理人员;4. 有完善的安全生产管理制度和操作规程;5. 员工具备必要的安全生产知识和技能;6. 有完善的应急救援措施。
第五条烟花爆竹生产企业应当按照《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规的规定,依法取得安全生产许可证。
第六条省级安全监管部门负责烟花爆竹生产企业安全生产许可证的审核、颁发和监督管理工作。
第二章安全管理要求第七条烟花爆竹生产企业应设置安全生产管理机构,负责企业安全生产管理工作,明确相应的责任和权限。
第八条烟花爆竹生产企业应有配备专职安全生产管理人员,负责企业的安全生产工作。
第九条烟花爆竹生产企业应建立健全安全生产管理制度和操作规程,明确工作要求和流程。
第十条烟花爆竹生产企业应加强对员工的培训,提高员工的安全意识和技能。
第十一条烟花爆竹生产企业应建立完善的安全生产档案,记录相关信息和资料。
第三章安全生产许可证的申办和审批第十二条烟花爆竹生产企业应向所在地省级安全监管部门申请安全生产许可证,提供相关资料和证明材料。
第十三条省级安全监管部门应及时受理企业的申请,并组织相关部门对申请材料进行审查。
第十四条审查通过的企业,省级安全监管部门应当及时发放安全生产许可证,有效期为五年。
第十五条未获得安全生产许可证或许可证被吊销的烟花爆竹生产企业,不得进行生产活动。
烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法范本第一章总则第一条本办法根据《安全生产法》、《烟花爆竹安全生产许可证管理办法》等相关法律法规,结合烟花爆竹生产企业的实际情况制定。
第二条烟花爆竹生产企业是指从事烟花爆竹生产经营、存储、销售等活动的单位。
第三条烟花爆竹生产企业安全生产许可证是国家安全生产监督管理部门在对烟花爆竹生产企业进行安全生产管理、监督检查后,依法颁发给烟花爆竹生产企业的准入证件。
第二章申请与审核第四条烟花爆竹生产企业在申请安全生产许可证时,应向国家安全生产监督管理部门提交以下材料:(一)企业法定代表人或负责人的身份证明文件;(二)企业基本情况的申报表;(三)安全生产管理人员及相关人员的资质证明文件;(四)生产设备、生产工艺、生产场所等相关信息的描述和证明文件;(五)相关安全生产管理制度和规章制度的编制情况;(六)安全生产投入、安全生产设施及安全设备的购置、使用情况的证明文件;(七)安全生产培训及事故应急预案的落实情况的证明文件;(八)其他国家安全生产监督管理部门认为需要提供的材料。
第五条国家安全生产监督管理部门在收到烟花爆竹生产企业的申请后,将按照程序进行审核。
第六条国家安全生产监督管理部门应在60个工作日内完成审核,并作出审核结果的决定。
第三章安全生产条件第七条烟花爆竹生产企业应具备以下安全生产条件:(一)生产场所布局合理,与周边环境相适应;(二)生产设备安全可靠,并符合国家相关标准;(三)有完善的生产工艺流程和操作指导书;(四)设有专职的安全生产管理人员,并具备相应的资质;(五)建立健全的安全生产管理制度和规章制度;(六)具备必要的安全生产设施和安全设备,并定期检测维护;(七)组织员工定期接受安全生产培训,并建立健全应急预案;(八)定期进行安全生产检查和隐患排查,及时处理安全生产事故隐患;(九)建立事故报告和统计制度,及时上报安全生产事故信息。
第四章监督检查与管理第八条国家安全生产监督管理部门对烟花爆竹生产企业进行定期或不定期的监督检查,并可以对相关情况进行调查核实。
烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法第一章总则第一条根据国家有关法律、法规,为强化对烟花爆竹生产企业的安全生产管理,加强安全生产监督和管理,保障人民群众的生命财产安全,制定本办法。
第二条烟花爆竹生产企业安全生产许可证(以下简称许可证)是烟花爆竹生产企业依法经安全生产监督管理机构审查合格后获得的生产经营烟花爆竹的合法证明。
第三条在本办法中,烟花爆竹生产企业是指经营生产烟花爆竹产品的企事业单位、个体工商户和其他经济组织。
第二章申请与审批第四条申请许可证的烟花爆竹生产企业应当符合下列条件:(一)具有独立法人资格或者相应的资质条件;(二)具备烟花爆竹生产所需的场所、设备和生产技术条件;(三)配备了专职安全管理人员,并有安全生产管理制度;(四)具备烟花爆竹生产安全的应急措施和救援设备;(五)具备安全生产监督管理部门的其他法律、法规规定的条件。
第五条申请许可证的烟花爆竹生产企业应当向安全生产监督管理机构提交下列材料:(一)申请书;(二)烟花爆竹生产企业的基本情况介绍;(三)烟花爆竹生产场所、设备和生产技术条件的证明材料;(四)安全管理人员的资格证书、安全生产管理制度和应急措施救援设备的情况。
第六条安全生产监督管理机构应当自收到申请之日起30日内作出许可证的审批决定。
对符合条件的,应当予以批准,发给许可证。
对不符合条件的,应当向申请人说明理由。
第七条安全生产监督管理机构对烟花爆竹生产企业的许可证进行核查和监督,对违法行为予以处罚并可能撤销许可证。
第三章违法行为和处罚第八条烟花爆竹生产企业制作、销售不符合国家安全生产标准的烟花爆竹产品的,由安全生产监督管理机构责令限期改正,可以处以罚款,并可能撤销许可证。
第九条烟花爆竹生产企业未按照规定建立健全安全生产管理制度,未配备专职安全管理人员的,由安全生产监督管理机构责令限期改正,可以处以罚款。
第十条烟花爆竹生产企业发生生产安全事故,造成人员伤亡和财产损失的,由安全生产监督管理机构责令停产整顿,可以处以罚款,并可能撤销许可证。
中华人民共和国国务院令(第397号)《安全生产许可证条例》已经2004年1月7日国务院第34次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
总理 温家宝二〇〇四年一月十三日安全生产许可证条例第一条为了严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,制定本条例。
第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
第三条国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
第四条国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
第五条国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
第六条企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;(二)安全投入符合安全生产要求;(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;(六)从业人员经安全生产教育和培训合格;(七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;(九)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;(十)依法进行安全评价;(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;(十三)法律、法规规定的其他条件。
烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法一、总则为了加强烟花爆竹生产企业的安全生产管理,确保烟花爆竹生产过程中的安全,防止事故的发生,保护人民群众的人身安全和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本办法。
二、适用范围本办法适用于烟花爆竹生产企业申请和取得安全生产许可证的过程。
三、许可证的申请1.烟花爆竹生产企业应当按照有关法律法规的要求,提出申请,填写申请表,并提交以下材料:(1)烟花爆竹生产企业资质证明文件;(2)烟花爆竹生产企业安全生产管理人员的资格证书;(3)烟花爆竹生产企业安全生产设施及设备的检测报告;(4)烟花爆竹生产企业安全生产操作规程;(5)其他相关材料。
2.申请材料应当齐全,真实有效,如实填写相关信息。
对于不符合要求的材料,应当及时进行补正或者补充提交。
四、许可证的审批1.烟花爆竹生产企业申请的安全生产许可证应当由当地安全生产监督管理部门进行审查,并进行现场核查。
产设施及设备、安全生产操作规程等进行审查,确保其符合法律法规的要求。
3.对于符合要求的申请,安全生产监督管理部门应当根据实际情况,及时进行许可证的审批,并出具相关文件。
4.对于不符合要求的申请,安全生产监督管理部门应当向烟花爆竹生产企业反馈问题,并要求其进行整改。
整改完成后,可重新申请许可证。
五、许可证的审批时限1.安全生产监督管理部门应当在收到烟花爆竹生产企业的申请材料后30个工作日内进行审批,并出具相关文件。
2.对于特殊情况,需要延长审批时限的,应当及时告知申请人,并说明延长的原因和期限。
六、许可证的期限和效力1.烟花爆竹生产企业获得的安全生产许可证有效期为5年。
2.安全生产许可证只适用于申请人所申请的烟花爆竹生产企业,不得转让或者借用给其他单位或个人。
七、许可证的管理1.烟花爆竹生产企业应当按照规定的安全生产标准和要求,进行生产活动,并定期进行自查自纠,确保安全生产。
2.对于发现的违法违规行为,安全生产监督管理部门有权进行检查和处罚,并要求烟花爆竹生产企业立即整改。
安全生产许可证条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2004.01.13•【文号】国务院令第397号•【施行日期】2004.01.13•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】劳动安全保护正文中华人民共和国国务院令(第397号)《安全生产许可证条例》已经2004年1月7日国务院第34次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。
总理温家宝二00四年一月十三日安全生产许可证条例第一条为了严格规范安全生产条件,进一步加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,制定本条例。
第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。
企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。
第三条国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
第四条国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
第五条国务院国防科技工业主管部门负责民用爆破器材生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
第六条企业取得安全生产许可证,应当具备下列安全生产条件:(一)建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;(二)安全投入符合安全生产要求;(三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员;(四)主要负责人和安全生产管理人员经考核合格;(五)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格,取得特种作业操作资格证书;(六)从业人员经安全生产教育和培训合格;(七)依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费;(八)厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求;(九)有职业危害防治措施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;(十)依法进行安全评价;(十一)有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案;(十二)有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备;(十三)法律、法规规定的其他条件。
【法规标题】四川省烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施细则(2012年发布)【发布部门】四川省安全生产监督管理局【发文字号】川安监〔2012〕212号【适用区域】四川省【发布时间】2012-09-14【生效时间】2012-10-01【关键词】安全许可及管理【有效性】有效【更替信息】取代了四川省烟花爆竹生产企业安全生产许可证颁发与管理实施细则(2007年发布)【注:此文档于2018年12月由一点通平台导出】四川省烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施细则第一章总则第一条为认真贯彻落实国家安全生产监督管理总局《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全生产监督管理总局令第54号,以下简称《办法》),结合四川省实际,制定《四川省烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施细则》(以下简称《细则》)。
第二条本《细则》所称烟花爆竹生产企业(以下简称企业)是指依法设立并取得工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件,从事烟花爆竹生产(包括烟花爆竹生产使用的黑火药、引火线,下同。
)的企业。
第三条企业应当依照本《细则》的规定取得烟花爆竹安全生产许可证(以下简称安全生产许可证)。
未取得安全生产许可证的,不得从事烟花爆竹生产活动。
第四条 安全生产许可证的颁发和管理工作实行企业申请、市(州)安全生产监督管理局初审(以下简称初审机关)、省安全生产监督管理局发证(以下简称发证机关)、属地监管的原则。
第五条国家安全生产监督管理总局负责指导、监督全国安全生产许可证的颁发和管理工作,并对安全生产许可证进行统一编号。
省安全生产监督管理局按照全国统一配号,负责本行政区域内安全生产许可证的颁发和管理工作。
第二章申请安全生产许可证的条件第六条企业的设立应当符合《四川省烟花爆竹行业发展规划》以及当地产业政策,企业的选址应当符合当地城乡规划。
企业与周边建筑、设施的安全距离必须符合国家标准、行业标准的规定。
第七条企业的基本建设项目(指:新建、异地迁建和原址扩建项目)应当依照有关规定经县级人民政府和省安全生产监督管理局批准,并符合下列条件:(一)建设项目的设计由具有乙级以上军工行业的弹箭、火炸药、民爆器材工程设计类别工程设计资质或者化工石化医药行业的有机化工、石油冶炼、石油产品深加工工程设计类型工程设计资质的单位承担;(二)建设项目的设计符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)的要求,并依法进行安全设施设计审查和竣工验收。
第一条为了严格烟花爆竹生产企业安全生产准入条件,规范烟花爆竹安全生产许可证的颁发和管理工作,根据《安全生产许可证条例》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规,制定本办法。
第二条本办法所称烟花爆竹生产企业(以下简称企业),是指依法设立并取得工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件,从事烟花爆竹生产的企业。
第三条企业应当依照本办法的规定取得烟花爆竹安全生产许可证(以下简称安全生产许可证)。
未取得安全生产许可证的,不得从事烟花爆竹生产活动。
第四条安全生产许可证的颁发和管理工作实行企业申请、一级发证、属地监管的原则。
第五条国家安全生产监督管理总局负责指导、监督全国安全生产许可证的颁发和管理工作,并对安全生产许可证进行统一编号。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门按照全国统一配号,负责本行政区域内安全生产许可证的颁发和管理工作。
第二章申请安全生产许可证的条件第六条企业的设立应当符合国家产业政策和当地产业结构规划,企业的选址应当符合当地城乡规划。
企业与周边建筑、设施的安全距离必须符合国家标准、行业标准的规定。
第七条企业的基本建设项目应当依照有关规定经县级以上人民政府或者有关部门批准,并符合下列条件:(一)建设项目的设计由具有乙级以上军工行业的弹箭、火炸药、民爆器材工程设计类别工程设计资质或者化工石化医药行业的有机化工、石油冶炼、石油产品深加工工程设计类型工程设计资质的单位承担;(二)建设项目的设计符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)的要求,并依法进行安全设施设计审查和竣工验收。
第八条企业的厂房和仓库等基础设施、生产设备、生产工艺以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备设施必须符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161)、《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652)等国家标准、行业标准的规定。
从事礼花弹生产的企业除符合前款规定外,还应当符合礼花弹生产安全条件的规定。
第九条企业的药物和成品总仓库、药物和半成品中转库、机械混药和装药工房、晾晒场、烘干房等重点部位应当根据《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101)的规定安装视频监控和异常情况报警装置,并设置明显的安全警示标志。
第十条企业的生产厂房数量和储存仓库面积应当与其生产品种及规模相适应。
第十一条企业生产的产品品种、类别、级别、规格、质量、包装、标志应当符合《烟花爆竹安全与质量》(GB10631)等国家标准、行业标准的规定。
第十二条企业应当设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,并符合下列要求:(一)确定安全生产主管人员;(二)配备占本企业从业人员总数1%以上且至少有2名专职安全生产管理人员;(三)配备占本企业从业人员总数5%以上的兼职安全员。
第十三条企业应当建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位的安全生产责任制,制定下列安全生产规章制度和操作规程:(一)符合《烟花爆竹作业安全技术规程》(GB11652)等国家标准、行业标准规定的岗位安全操作规程;(二)药物存储管理、领取管理和余(废)药处理制度;(三)企业负责人及涉裸药生产线负责人值(带)班制度;(四)特种作业人员管理制度;(五)从业人员安全教育培训制度;(六)安全检查和隐患排查治理制度;(七)产品购销合同和销售流向登记管理制度;(八)新产品、新药物研发管理制度;(九)安全设施设备维护管理制度;(十)原材料购买、检验、储存及使用管理制度;(十一)职工出入厂(库)区登记制度;(十二)厂(库)区门卫值班(守卫)制度;(十三)重大危险源(重点危险部位)监控管理制度;(十四)安全生产费用提取和使用制度;(十五)劳动防护用品配备、使用和管理制度;(十六)工作场所职业病危害防治制度。
第十四条企业主要负责人、分管安全生产负责人和专职安全生产管理人员应当经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格,取得安全资格证。
从事药物混合、造粒、筛选、装药、筑药、压药、切引、搬运等危险工序和烟花爆竹仓库保管、守护的特种作业人员,应当接受专业知识培训,并经考核合格取得特种作业操作证。
其他岗位从业人员应当依照有关规定经本岗位安全生产知识教育和培训合格。
第十五条企业应当依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。
第十六条企业应当依照国家有关规定提取和使用安全生产费用,不得挪作他用。
第十七条企业必须为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并依照有关规定对从业人员进行职业健康检查。
第十八条企业应当建立生产安全事故应急救援组织,制定事故应急预案,并配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备。
第十九条企业应当根据《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102)和国家有关烟花爆竹流向信息化管理的规定,建立并应用烟花爆竹流向管理信息系统。
第二十条企业应当依法进行安全评价。
安全评价报告应当包括本办法第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十七条、第十八条规定条件的符合性评价内容。
第三章安全生产许可证的申请和颁发第二十一条企业申请安全生产许可证,应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下统称初审机关)提出安全审查申请,提交下列文件、资料,并对其真实性负责:(一)安全生产许可证申请书(一式三份);(二)工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件(复制件);(三)建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料;(四)安全生产管理机构及安全生产管理人员配备情况的书面文件;(五)各种安全生产责任制文件(复制件);(六)安全生产规章制度和岗位安全操作规程目录清单;(七)企业主要负责人、分管安全生产负责人、专职安全生产管理人员名单和安全资格证(复制件);(八)特种作业人员的特种作业操作证(复制件)和其他从业人员安全生产教育培训合格的证明材料;(九)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料;(十)安全生产费用提取和使用情况的证明材料;(十一)具备资质的中介机构出具的安全评价报告。
第二十二条新建企业申请安全生产许可证,应当在建设项目竣工验收通过之日起20个工作日内向所在地初审机关提出安全审查申请。
第二十三条初审机关收到企业提交的安全审查申请后,应当对企业的设立是否符合国家产业政策和当地产业结构规划、企业的选址是否符合城乡规划以及有关申请文件、资料是否符合要求进行初步审查,并自收到申请之日起20个工作日内提出初步审查意见(以下简称初审意见),连同申请文件、资料一并报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称发证机关)。
初审机关在审查过程中,可以就企业的有关情况征求企业所在地县级人民政府的意见。
第二十四条发证机关收到初审机关报送的申请文件、资料和初审意见后,应当按照下列情况分别作出处理:(一)申请文件、资料不齐全或者不符合要求的,当场告知或者在5个工作日内出具补正通知书,一次告知企业需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;(二)申请文件、资料齐全,符合要求或者按照发证机关要求提交全部补正材料的,自收到申请文件、资料或者全部补正材料之日起即为受理。
发证机关应当将受理或者不予受理决定书面告知申请企业和初审机关。
第二十五条发证机关受理申请后,应当结合初审意见,组织有关人员对申请文件、资料进行审查。
需要到现场核查的,应当指派2名以上工作人员进行现场核查;对从事黑火药、引火线、礼花弹生产的企业,应当指派2名以上工作人员进行现场核查。
发证机关应当自受理之日起45个工作日内作出颁发或者不予颁发安全生产许可证的决定。
对决定颁发的,发证机关应当自决定之日起10个工作日内送达或者通知企业领取安全生产许可证;对不予颁发的,应当在10个工作日内书面通知企业并说明理由。
现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。
第二十六条安全生产许可证分为正副本,正本为悬挂式,副本为折页式。
正本、副本具有同等法律效力。
第四章安全生产许可证的变更和延期第二十七条企业在安全生产许可证有效期内有下列情形之一的,应当按照本办法第二十八条的规定申请变更安全生产许可证:(一)改建、扩建烟花爆竹生产(含储存)设施的;(二)变更产品类别、级别范围的;(三)变更企业主要负责人的;(四)变更企业名称的。
第二十八条企业有本办法第二十七条第一项情形申请变更的,应当自建设项目通过竣工验收之日起20个工作日内向所在地初审机关提出安全审查申请,并提交安全生产许可证变更申请书(一式三份)和建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料。
企业有本办法第二十七条第二项情形申请变更的,应当向所在地初审机关提出安全审查申请,并提交安全生产许可证变更申请书(一式三份)和专项安全评价报告(减少生产产品品种的除外)。
企业有本办法第二十七条第三项情形申请变更的,应当向所在地发证机关提交安全生产许可证变更申请书(一式三份)和主要负责人安全资格证(复制件)。
企业有本办法第二十七条第四项情形申请变更的,应当自取得变更后的工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件之日起10个工作日内,向所在地发证机关提交安全生产许可证变更申请书(一式三份)和工商营业执照或者企业名称工商预先核准文件(复制件)。
第二十九条对本办法第二十七条第一项、第二项情形的安全生产许可证变更申请,初审机关、发证机关应当按照本办法第二十三条、第二十四条、第二十五条的规定进行审查,并办理变更手续。
对本办法第二十七条第三项、第四项情形的安全生产许可证变更申请,发证机关应当自收到变更申请材料之日起5个工作日内完成审查,并办理变更手续。
第三十条安全生产许可证有效期为3年。
安全生产许可证有效期满需要延期的,企业应当于有效期届满前3个月向原发证机关申请办理延期手续。
第三十一条企业提出延期申请的,应当向发证机关提交下列文件、资料:(一)安全生产许可证延期申请书(一式三份);(二)本办法第二十一条第四项至第十一项规定的文件、资料;(三)达到安全生产标准化三级的证明材料。
发证机关收到延期申请后,应当按照本办法第二十四条、第二十五条的规定办理延期手续。
第三十二条企业在安全生产许可证有效期内符合下列条件,在许可证有效期届满时,经原发证机关同意,不再审查,直接办理延期手续:(一)严格遵守有关安全生产法律、法规和本办法;(二)取得安全生产许可证后,加强日常安全生产管理,不断提升安全生产条件,达到安全生产标准化二级以上;(三)接受发证机关及所在地人民政府安全生产监督管理部门的监督检查;(四)未发生生产安全死亡事故。
第三十三条对决定批准延期、变更安全生产许可证的,发证机关应当收回原证,换发新证。
第五章监督管理第三十四条安全生产许可证发证机关和初审机关应当坚持公开、公平、公正的原则,严格依照有关行政许可的法律法规和本办法,审查、颁发安全生产许可证。
发证机关和初审机关工作人员在安全生产许可证审查、颁发、管理工作中,不得索取或者接受企业的财物,不得谋取其他不正当利益。