水电工程水工安全鉴定的特点与对策参考文本
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常见水利水电工程的安全问题和对策分析水利水电工程关系着民生,在我国实行“以人为本”政策的背景下,水利水电施工平安问题尤为重要。
水利水电工程对国计民生有着重要的掌握作用,它的进展能够为人们供应便捷的水力资源及电力资源。
但随着其工程的不断进展,在施工和管理中,一些平安问题慢慢凸现出来,它们与人们的生命平安息息相关,必需予以高度重视,并利用科学有效的方法准时解决这些问题,为人们的生命平安供应多一重保障。
1 水利水电工程的平安管理重点水利水电工程的平安管理分为日常管理与施工管理两部分。
所谓日常管理顾名思义就是管理人员对水利水电的日常工作,进行相应的掌握、指挥、监督等,从而使工程能够顺当进行。
而施工管理指的则是,依据国家的技术规范以及质量抽样和检验要求,通过现场管理的方式,对施工现场的条件进行掌握,并依据详细施工技术要求,结合实际施工特点,对施工平安方案进行实施和管理。
2 水利水电工程中存在的平安问题2.1 施工管理上权责不明在施工中,分工不明确是管理中存在的重要问题之一。
由于在任务分工上存在不明确的现象,导致工程的监督和检查力度不够,甚至消失施工步骤混乱的状况,使施工无秩序,严峻影响了工程的质量,埋下了平安隐患。
而在工程竣工时需要依据设计图纸对其工程进行检验,所以施工中必需要严格根据图纸开展工程。
假如遇到设计图纸和实际状况相违反的状况,要准时与设计单位沟通,准时修改图纸,保证工程的顺当进行。
而实际施工中,往往有一些施工单位并没有准时对图纸中存在的问题做出沟通,甚至私下修改图纸进行施工,使其工程埋下平安隐患,也严峻影响了工程的有序进行。
由于管理的宽泛,导致一些施工只看重施工速度,没有注意建设的质量,这都使管理工作消失了难点。
2.2 日常管理工作轻视平安管理由于水利水电工程施工管理工作规模较大,管理人员由于个人精力有限,有时难以保证检查监督的力度与深度,再加上施工和监理单位质量监督部门往往属于同一个部门,导致监督和管理的松懈,使管理工作存在许多漏洞。
水利水电工程安全危险性分析与对策水利水电工程是我国的重要基础设施之一,包括水库、水电站、防洪工程等。
虽然这些工程对于经济发展和人民生活提供了巨大的贡献,但是水利水电工程也存在着一定的安全隐患和危害。
因此,进行水利水电工程安全危险性分析,制定相应的对策措施,将是确保水利水电工程安全稳定运行的重要保障。
一、水利水电工程的安全危险性分析(一)工程施工安全隐患1. 预算与安全管理不到位在施工前,施工方应该根据工程的具体情况,制定合理的施工预算,并严格按照预算进行管理。
如果预算不合理或者安全管理不到位,就很容易出现工程质量安全问题。
2. 施工期间安全措施不到位施工期间需要进行各种施工控制措施,包括施工现场的拆除、爆破、挖掘、装卸等操作。
如果安全措施不到位,就会对施工人员和周围环境造成不利影响。
(二)水利水电设施的安全隐患1. 大坝工程的坝体稳定性问题大坝工程是水利水电工程中重要的组成部分之一,但是大坝工程存在坝体稳定性问题,如果控制不好,就会造成严重的安全问题。
2. 管道和机电设备的老化问题管道和机电设备通常是与水电站和水利工程相关的配套工程,如果管道和机电设备出现老化问题,就会增加设施的故障率和安全隐患。
3. 频繁的洪水灾害和人为操作问题水电站和水利工程都是与水文气象相关的工程,如果洪水灾害频发,或者人为误操作,就会对工程的安全性造成威胁。
二、水利水电工程的安全对策(一)施工管理方面1. 加强施工预算和管理在施工前,应该对工程进行详细的勘探和预算,以确保施工过程中的质量与安全。
施工方应该建立完善的管理体系,对施工人员进行规范化的技术培训和安全培训。
2. 完善施工现场安全防护施工现场需要进行周边环境的防护和工程内部的隔离,在拆除、装卸和运输等操作过程中,必须严格遵守安全操作规程,如安全帽、安全鞋、防护装备等。
(二)设施运行管理方面1. 坚持设施维护与更新水利水电工程的设施维护和更新是保障运行安全的重要保障。
水电建设工程安全鉴定规定范本前言水电建设工程是我国基础设施建设的重要组成部分,众多人力物力都投入到水电工程项目中。
为了确保水电工程的安全运行,减少事故的发生,本规定制定了水电建设工程的安全鉴定要求。
一、一般规定1. 水电建设工程安全鉴定必须遵守国家有关法律法规,符合工程建设的相关标准和规范。
2. 安全鉴定应由具备相关资质和工作经验的鉴定机构进行,确保鉴定结果的客观性和专业性。
3. 安全鉴定要充分考虑工程所处环境及特殊要求,并根据具体情况提出具体的安全鉴定方案。
二、安全鉴定的内容1. 工程设计安全鉴定1.1 工程设计安全鉴定要求对工程的设计文件进行全面、系统的评估,包括工程布局、结构设计、安全设施等。
1.2 工程设计安全鉴定应重点关注工程设计是否符合国家相关标准和规范,并提出改进建议。
1.3 工程设计安全鉴定还要评估工程设计的可操作性和有效性,确保工程设计具有可行性和安全性。
2. 施工安全鉴定2.1 施工安全鉴定要求对施工方案进行评估,确保施工方案符合国家相关标准和规范。
2.2 施工安全鉴定要评估工程施工中的人员安排、作业方式、施工设备等,在施工中确保人员和资产的安全。
2.3 施工安全鉴定还要评估施工过程中可能存在的安全风险,并提出相应的风险控制方案。
3. 运行安全鉴定3.1 运行安全鉴定要对已竣工的水电工程进行评估,确保工程的安全运行。
3.2 运行安全鉴定要评估工程的运行管理机构、运行维护设备等,确保工程的正常运行和安全维护。
3.3 运行安全鉴定还要评估工程的灾害防控措施和应急预案,制定有效的灾害应对和紧急救援措施。
4. 检验鉴定4.1 检验鉴定要依照国家相关标准和规范进行,对工程的包括材料、设备、工程质量等进行全面评估。
4.2 检验鉴定要对工程的安全防护措施进行评估,包括施工现场的安全设施和个人防护用品等。
4.3 检验鉴定还要评估工程的安全记录和工程管理情况,确保工程的质量和安全符合要求。
三、安全鉴定报告1. 安全鉴定机构应依据鉴定工作的结果,编制并提交安全鉴定报告。
水电站工程安全验收评价安全对策措施建议1.设计阶段的安全对策措施a.从工程设计的初期就要充分考虑施工、运维和巡视等环节的安全风险,通过合理的工程布置、安全标识标牌等手段对危险源进行明确的区分和提示。
b.加强对水电站各个设备和工艺流程的安全性分析,确保设计方案符合相关安全规范的要求,防范人为和自然因素的安全风险。
c.将设计方案报批之前,邀请相关领域的专家进行安全评审,确保设计方案的合理性和安全性,同时采纳专家的改进建议。
2.施工阶段的安全对策措施a.制定详细的安全施工计划,明确施工过程中的危险源和风险,制定相关防范措施,并对参与施工的人员进行安全培训,确保其具备相关的安全意识和技能。
b.严格执行施工过程中的安全操作规程,确保工地秩序井然和施工人员的个人安全。
c.安装和使用必要的安全设备和防护措施,例如脚手架、安全帽、工地警示牌等,加强对施工现场的监督和巡查,确保施工现场的安全环境。
3.运行阶段的安全对策措施a.制定完善的运行管理制度和应急预案,明确操作规程、应对紧急情况的措施和责任分工,确保水电站设备和工艺的正常运行和应对突发情况的能力。
b.定期进行设备和工艺流程的安全检查和维护,确保设备的正常运行和安全性能的稳定。
c.加强对水电站员工的安全教育和培训,提高他们的安全意识和应对突发情况的能力,确保运行过程中的作业安全。
4.安全验收评价的安全对策措施a.在安全验收评价的过程中,应组织专家对水电站建设工程的各个环节进行综合评估,包括设计合理性、施工工艺、设备的安全性能等方面。
b.根据评价结果提出相关的安全改进建议,对发现的安全隐患问题提出解决方案,并采取相应的整改措施。
c.将安全验收评价的结果和相关安全对策措施进行总结和归档,以便今后的参考和借鉴。
综上所述,水电站工程的安全验收评价是一个全方位、多环节的工作。
在设计、施工和运行等各个阶段,通过合理的安全对策措施的制定和执行,能够有效地预防和减少水电站工程的安全事故和风险,保障水电站工程的安全运行。
水电建设工程安全鉴定规定范文第一章总则为了加强对水电建设工程的安全鉴定工作,保障工程的安全性和可连续发展,提高管理水平,确保人员生命资产安全,依据相关法律法规和企业实际情况,订立本规定。
第二章安全鉴定机构的设立和职责第一节安全鉴定机构的设立1.公司设立特地的安全鉴定机构,负责对水电建设工程的安全进行鉴定评估。
2.安全鉴定机构的人员应具备丰富的水电建设工程实践经验和相关专业知识。
第二节安全鉴定机构的职责1.对公司承接的水电建设工程进行安全鉴定,包含工程初步设计、施工图设计及施工等各个阶段的安全性评估和终验。
2.引导各项目部订立和完善安全管理制度,供应技术支持和培训。
3.对水电建设工程中发生的安全事故进行调查和分析,并提出相关的安全改进措施。
4.定期向公司管理层供应水电建设工程安全鉴定的情况汇报和评估报告。
第三章安全鉴定的程序和要求第一节安全鉴定的程序1.水电建设工程安全鉴定依照工程的不同阶段进行,包含设计前、施工中和工程完工后的鉴定评估。
2.安全鉴定应遵从科学、客观、全面、系统的原则,采用定性和定量相结合的方法,评估工程的风险和安全性。
3.安全鉴定应与工程的设计、施工和验收同步进行,及时发现和解决工程安全问题。
第二节安全鉴定的要求1.鉴定评估应充分考虑水电建设工程施工过程中的各个环节,包含施工现场环境、设备设施、料子管理、人员职责等方面。
2.对各种风险和事故潜在因素进行全面、系统的分析和评估,确定风险等级和安全保障措施。
3.鉴定评估应结合现行的相关法律法规和国家标准,确保工程的设计和施工符合相关要求。
4.安全鉴定结果应及时反馈给项目部,对存在的问题提出整改要求,并跟踪整改情况。
5.高风险工程和大型工程应进行严格的专家评审,并形成评审报告。
第四章安全鉴定的管理和监督第一节安全鉴定的管理1.公司应建立健全安全鉴定的管理体系,包含订立鉴定流程、明确鉴定的职责和权限。
2.公司应对安全鉴定机构进行定期的考核和评估,确保其工作质量和效率。
水电建设工程安全鉴定规定模版水电建设工程是指以水力发电为主要目的,兼顾发电和灌溉等综合效益的一种综合性工程项目。
在水电建设工程中,安全是至关重要的。
为确保水电建设工程安全鉴定工作科学、规范进行,以下是一个关于水电建设工程安全鉴定规定的模板,供参考。
一、总则1. 为了规范水电建设工程安全鉴定工作,保障工程施工过程中的人员和财产安全,提高工程的安全性和可靠性,制定本规定。
2. 本规定适用于所有水电建设工程安全鉴定的相关工作单位和人员。
3. 安全鉴定工作包括工程安全评估、安全鉴定和安全监测等环节。
4. 安全鉴定的结果将作为工程投入使用前是否达到安全标准的依据,必须经过相关专业技术机构的认可。
二、安全鉴定的责任1. 项目责任人负责组织、协调和指导安全鉴定工作,并承担安全鉴定的法律责任。
2. 安全鉴定机构应具有相应的资质和能力,负责进行工程的安全性评估和鉴定工作。
3. 安全监测机构负责对水电建设工程进行安全监测,及时发现并处理工程施工过程中的安全隐患和问题。
4. 施工单位应按照安全鉴定机构和监测机构的要求,及时整改和处理施工中出现的安全问题和隐患。
三、安全鉴定的程序1. 安全鉴定工作应在工程设计完成后进行,施工前应完成安全鉴定。
2. 安全鉴定应按照国家相关法律法规和技术标准进行,包括对工程设计、施工计划和材料、设备等方面的安全性评估。
3. 安全鉴定应全面、系统、科学。
包括对工程施工的各个环节进行评估和鉴定,包括施工组织、施工工艺、安全管理等方面。
4. 安全鉴定结果应以书面形式提交,包括评估和鉴定的过程、方法和结论等内容,并签署相关人员的意见和签章。
四、安全鉴定的要求1. 安全鉴定应坚持以人为本,保证工程施工过程中的人员安全。
2. 安全鉴定应注重工程的可行性和经济性,避免盲目追求工程规模和产能。
3. 安全鉴定应遵循科学和技术进步的要求,采用先进的工艺和设备,提高工程的安全性和可靠性。
4. 安全鉴定应强调施工组织和管理的重要性,包括施工人员培训、工程控制和监督等方面的要求。
仅供参考[整理] 安全管理文书水利水电工程安全评价及事故防范措施日期:__________________单位:__________________第1 页共5 页水利水电工程安全评价及事故防范措施通过探索水利水电工程施工安全事故发生的机理,分析了事故发生的连锁原因,旨在从理论上指导水利水电工程公司人员的安全管理,减少安全事故的发生几率,保障广大施工人员的人身安全。
随着科学发展观和以人为本理念的贯彻落实,像有些水电安装设计公司也逐渐完善了安全管理规定,构建了一系列安全管理体系。
尽管如此,但建设工程安全事故仍时有发生,造成了重大经济损失和人员伤亡,产生了极坏的社会影响。
随着经济、社会的迅速发展,一方面安全生产作为落实科学发展观,构建和谐社会的主要途径,越来越多地受到社会各界的广泛重视,另一方面安全生产是企业一切生产活动的前提,是以人为本理念的重要体现方式。
鉴于安全生产工作是一项长期而艰巨的工作,与此相关的危险源辨识、危险性分析和评价则是落实事故预防措施和预防事故发生的重要手段。
一、施工现场特点及风险分析。
水利水电工程是广泛分布在高山、平原、河流、山谷、沙漠、戈壁等诸多自然环境条件的不同于一般建筑的特殊建筑工程,因此水利水电工程除具有一般建筑产品所具有的流动性大、施工技术复杂、露天和高空作业多等特点带来的安全隐患外,还具有其他一些显著的特点,存在更多、更大的安全隐患。
(一)自然条件复杂,环境恶劣水利工程多修建于深山峡谷之中,有的在高海拔地区,有的在高纬度地区,有的在高地震区,相应伴生着如交通不便以及高原缺氧、严寒冰冻、暴雨洪灾、滑坡泥石流、地震等自然灾害。
(二)安全管理投入少激烈的市场竞争导致中标单价降低,客观上第 2 页共 5 页给安全投入造成了隐性影响,加之业主对工期缩短的期望值不断提高,导致施工生产中的不可预见性和安全风险进一步加大。
(三)人员流动性大施工现场除少量管理人员外,其余均为根据需要临时雇佣的农民工,文化层次普遍较低,应变能力较差,加之工种分配的多变性,增加了安全隐患。
水电站工程安全鉴定报告一、鉴定目的水电站是一项重要的基础设施工程,对于国家的经济发展和人民生活水平的提高有着重要的作用。
本次鉴定旨在对水电站工程的安全性进行评估,发现存在的安全隐患和问题,提出相应的改善措施,确保工程的安全运行。
二、鉴定内容和方法1.鉴定内容:本次鉴定主要涵盖水电站工程的设计、施工、设备运行和维护管理等方面的安全问题。
2.鉴定方法:(1)现场勘查:对水电站工程进行实地勘查,了解工程的整体情况。
(2)文书资料审查:对水电站工程相关的设计文件、施工记录、设备运行日志和维护管理档案等进行详细审查。
(3)专家访谈:与设计、施工和运维人员进行深入交流,了解他们对于工程安全的认识和措施。
三、鉴定结论1.设计安全性评估:(1)工程设计符合相关国家标准和规范,具备基本的安全性要求。
(2)需进一步完善防洪安全措施,确保在洪水来临时水电站的安全性。
(3)疏堵并举,加强水电站的决策控制系统,提高对突发事件的应对能力。
2.施工质量评估:(1)施工过程中存在一些安全隐患,如高处作业人员缺乏安全防护措施等。
(2)各施工单位需加强对施工人员的安全教育和培训,提高他们的安全意识和技能水平。
(3)建立健全施工质量监督检查制度,加强对施工过程的监督,确保工程质量。
3.设备运行状况评估:(1)设备运行稳定,整体工作状态良好。
(2)设备设施的定期检查和维护维修工作有待加强,避免发生意外事故。
(3)设备运行人员应定期进行安全培训,提高他们对设备运行安全的认识和应对能力。
四、改进措施1.设计方面:(1)完善防洪安全措施,确保水电站在洪水来临时的安全性。
(2)加强决策控制系统,提高对突发事件的应对能力。
2.施工方面:(1)加强对施工人员的安全教育和培训,提高他们的安全意识和技能水平。
(2)建立健全施工质量监督检查制度,加强对施工过程的监督,确保工程质量。
3.设备运行和维护管理方面:(1)加强设备设施的定期检查和维护维修工作,避免发生意外事故。
水利水电工程施工安全分析与对策【摘要】:水利水电工程施工的安全管理不但影响着工程建设的质量,也关系到国家经济发展的速度以及我国经济的可持续发展状况。
我们必须认真分析,加强对工作人员的施工安全教育,加强对工程施工现场安全的控制,以期最终实现工程安全管理的宏伟目标。
【关键词】:水利水电;施工;安全管理;监管中图分类号:[tm622]水利水电工程施工的安全管理与我们的生活的健康与社会的稳定有着紧密的联系。
安全的水利工程施工管理是建筑行业稳定、健康发展的保障和基础,同时也是水利水电行业生命价值的体现。
进一步探讨我国水利水电工程施工安全问题与完善措施对我国的水利水电工程施工安全的保障具有十分重要的意义。
一、重视水利水电工程施工安全的必要性分析工程施工安全工作是我国安全生产工作中极为重要的组成部分。
与土木建筑工程相比,水利工程施工条件更为复杂,对施工安全与质量管理的要求也更加严格。
因为水利水电工程施工安全不仅影响建筑物的寿命和效益,还与下游的千百万人民的生命财产安全息息相关;其次,施工过程中的爆破、挖掘、水上水下以及高空作业等活动,经常平行交叉地进行,施工中若是管理不善就很容易出现问题。
因此,针对水利水电工程施工安全管理状况,必须深入分析水利水电工程施工安全管理中存在的主要问题,强化综合性防治措施,促进水利水电施工安全,保证工程施工质量。
二、水利水电工程施工中的安全问题分析(一)现场安全管理水平较低安全管理方面的投入是工程建设中必不可缺的成本,然而由于这部分的投入不直接产生经济效益,这就引起部分施工企业或承包商逐渐忽视安全管理的投入;部分水利施工企业安全生产管理机制不符合实际工程施工中的安全生产要求。
在现场施工时经常出现一些职责不够明确、责任不够清晰、存在管理粗放与低效的问题;再则,由于安全事故都是偶然发生的,所以,很多施工企业都带有侥幸心理,对改善现场施工安全生产条件、更新施工安全防护用具与设备、加大安全管理技术与资金投入的积极性不够高,这些最终导致现场安全管理问题频频出现。
水电工程水工安全鉴定的特点与对策参考文本In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of EachLink To Achieve Risk Control And Planning某某管理中心XX年XX月水电工程水工安全鉴定的特点与对策参考文本使用指引:此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进,同时考虑各个环节之间的关系,每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划,并将危害降低到最小,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。
摘要:水工安全鉴定是水电工程安全鉴定的重要组成部分,与工程设计、咨询、审查、评估等技术活动相比,有其独特特点。
介绍了安全鉴定工作的依据、内容和特点,提出在掌握技术标准和技术动态、收集工程资料、归纳工程特点和难点、分析设计变更、重视永临结合建筑物、工程质量缺陷处理、监测资料分析等方面需采取有针对性的技术措施,在组建专家队伍、基础工作、交流沟通、组织策划及质量控制等方面也需采取相应的组织措施。
关键词:安全鉴定;对策措施;水工建筑物;水电工程1 安全鉴定工作的依据水电工程验收是水电基本建设管理的重要环节,是保证水电工程建设安全和质量的重要措施。
国家历来重视水电工程基本建设工程验收。
原水利电力部于1963 上颁发试行了《水电站基本建设工程验收规程》。
原能源部、水利部于1988 年对此规程进行修订形成SDJ 275—1988 版本,该规程提出竣工验收前要求进行初验,但由水电工程的复杂性、特殊性及受时间和各种条件限制,初验很难在短时间内给出一个全面、客观、公平的结论意见。
1996 年,原电力工业部对SDJ 275—1988 进行补充和局部修订,下发了《水电建设工程竣工验收工作改进意见》(电水农〔1996〕549 号文),提出在枢纽工程专项验收中,以进行工程质量鉴定(含大坝安全鉴定)工作代替原有的初验工作。
1997年,为加强水电建设工程建设阶段的工程安全管理,提高工程验收工作质量,保障水电工程及上下游人民生命财产的安全,根据《水库大坝安全管理条例》的精神,原电力工业部制定了《水电建设工程安全鉴定暂行规定》(电水农〔1997〕221号),水电建设工程安全鉴定工作从此正式推行。
在近一年实践的基础上,原电力工业部于1998 年3 月又将其修订为《水电建设工程安全鉴定规定》(电综〔1998〕219 号),至此,水电建设工程安全鉴定工作有了较为明确和规范性的要求。
此后,1999 年原国家经贸委发布的《水电工程验收管理暂行规定》和DL/T 5123—2000 《水电站基本建设工程验收规程》及《国家发展改革委办公厅关于水电站基本建设工程验收管理有关事项的通知》(发改办能源〔2003〕1311 号)和《国家能源局关于印发水电工程验收管理办法的通知》(国能新能〔2011〕263号)也都明确提出工程验收必须有安全鉴定及可以下闸蓄水或安全运行的结论意见。
安全鉴定在工作性质和内容上与初验有相同之处,并且被定位为验收的必要条件。
因此,可以说安全鉴定就是为政府部门对工程进行验收前的准备工作,是政府行为。
项目法人通过委托有资质的单位进行安全鉴定,实行市场化运作。
2 安全鉴定工作的内容《水电建设工程安全鉴定规定》(电综〔1998〕219 号)(以下简称《安鉴规定》)将工程安全鉴定分为蓄水安全鉴定、竣工安全鉴定、专项安全鉴定,并给出了各种安全鉴定的适用条件。
对各类安全鉴定的范围、工程形象面貌、各种安全鉴定之间的相互关系、工作重点等基本要求,组织管理与各方职责,建设期安全鉴定与运行期安全定检的衔接,工程安全鉴定所需资料要求及工程安全鉴定报告参考格式等均提出了较为明确的要求。
随着国家机构改革和政府职能调整,以及水电工程安全鉴定经验的积累,《安鉴规定》有必要进行新一轮修订。
水电工程安全鉴定一般包括工程防洪与度汛、工程地质、枢纽及建筑物工程、土建施工工程、机电及金属结构工程、安全监测工程等设计及施工或制安质量方面的内容,最后落脚点是工程安全总体评价及相关验收的意见和建议。
这项工作实施至今已有10 多年的历史,安全鉴定单位经过多年的摸索和实践,积累了丰富的经验,站在与建设、设计、监理和施工等参建各方不同的角度解读工程现状,客观评价工程设计和施工质量,得出工程安全结论,提出需进一步补充完善的工作,避免了重大工程事故的发生,为水电工程建设及安全运行发挥了重要作用。
涉及枢纽工程及建筑物设计的水工安全鉴定是水电工程安全鉴定的重要内容,需对已经完建的建筑物或将要实施的技术措施提出安全评价意见,肩负技术责任重大。
实践表明,水工安全鉴定与勘测设计、施工建设、运行管理、定期安检相比有自身特点,要搞好这项工作需采取有针对性的对策措施。
3 水工安全鉴定的工作特点(1)结论意见要经受考验。
“工程设计或施工中的任何缺陷,或迟或早都会毫无保留地暴露出来,轻则造成工程事故,重则带来社会灾害”。
安全鉴定与咨询、审查或评估不同,一般不再关注投入多大、工期多长等问题,重点关注建筑物的功能及安全问题,其结论将经受下闸蓄水或长期运行的考验。
(2)重点在已实施方案的安全评价。
前期设计在于坝址、坝型、坝线及枢纽布置方案选择等重大技术问题的落实,关键技术问题以技术方案拟定或技术措施研究为主,在实施阶段还会进一步优化和调整。
安全鉴定期间,与工程前期设计有很大的不同,技术方案已经确定并实施完毕,重点关注工程关键技术问题解决情况和实施效果。
(3)范围拓宽到施工和监测。
前期设计有关水文、地质等工程建设条件由设计单位研究提出。
实施阶段,如果距前期设计时间较长,有关水文、泥沙系列资料可能会有所变化,施工中开挖揭露的地质条件可能与前期设计也有所不同,地质专业对前期参数进行复核调整后往往会提出新的参数,此外,施工质量状况及质量缺陷的处理和效果评价,安全监测成果的分析与评价等均属安全鉴定工作范畴。
(4)与建设各方密切相关。
前期设计主要是设计单位内部专业协调或与外委科研单位接触。
安全鉴定单位要听取项目法人、监理、设计、施工、运行等建设各方的情况介绍,并进行现场调查;检查工程形象面貌是否符合蓄水或竣工要求;检查工程质量(包括设计、施工等)是否存在影响工程安全的问题,对关键部位、代表部位、出现过质量事故的部位以及专家有疑问的部位要进行重点检查,包括抽查工程原始资料和施工、制造验收签证,必要时可采取钻孔取样、充水试验等物理手段进行检测。
(5)对专家队伍技术水平要求高。
《安鉴规定》要求鉴定专家组应由有较高专业水平、工程经验丰富、高级工程师以上职称的人员组成;专家组组长应由权威专家担任。
项目法人、监理、设计、施工、运行、设备制造等建设各方的在职人员或从事过本工程设计、施工、管理的其他人员,原则上不能担任鉴定专家组成员。
(6)有效工作时间较短。
安全鉴定一般分4~5个阶段完成。
第1 阶段,现场初步调查,查阅有关资料并与参建各方交换意见,提出工作大纲,明确安全鉴定范围;第2 阶段,检查工程形象面貌,初阅自检报告初稿,提出自检报告补充完善意见;第3 阶段,阅查有关资料并与有关参建单位磋商和讨论的基础上,编制并提交安全鉴定报告;第4 阶段,参加验收会议,并向专家组报告安全鉴定意见及结论;对于有特殊要求的工程,还需开展补充安全鉴定。
第3 阶段主要是编写安鉴报告,一般在两周左右完成,真正有效工作时间约一周。
4 主要对策措施4.1 技术对策(1)全面掌握技术标准及技术动态。
安全鉴定专家需全面掌握相关国家或行业技术规程规范的有效版本,还应了解这些规程规范历次修订的主要内容,执行中易被忽视或有争议的地方以及一般处理办法。
如有条件,还应了解这些规程规范的最新修订动态。
同样,还应了解国内外挡水、泄水、引水发电以及通航等建筑物的主要技术发展动态,收集并掌握关键技术问题的发展水平及主要解决措施。
(2)完整收集安全鉴定工程的有关资料。
除收集安全鉴定工程的技术报告等直接工程资料外,还需收集安全鉴定工程的历次咨询、审查、评估等相关技术文件,了解工程前期和实施过程中的问题和解决情况,对工程技术方案的论证、调整、优化、实施等做到心中有数。
(3)归纳工程特点、技术难点和工作重点。
在接触到工程资料并进行必要的分析后,安全鉴定专家特别是水工专业组长有必要对工程的自然条件(如水文泥沙、地形地质)、结构难度(如坝高坝料、泄洪消能、引水发电)、施工特性(如填筑浇筑、温度控制)等特点进行归纳,从而明确工程的技术难点和工作重点。
对于超高坝(坝高超过200 m)、超大泄洪建筑物(泄量超过2 万m3/s),超大地下洞室(大跨度洞室、超长深埋隧洞)、特高边坡(边坡高度大于100 m)等超高难度水工建筑物以及高地震设计烈度(地震动峰值速度大于0.2 g)、狭窄河谷(河谷宽高比或坝体长高比小于2.5)、深厚覆盖层地基(厚度大于40 m)、高地应力地层(地应力大于20 MPa 或岩石强度应力比小于4)、大规模喀斯特或软弱破碎地层、严寒(最冷月平均气温低于-10℃)、近坝区存在大型不稳定滑坡体(体积大于100万m3)或大型泥石流沟(一次暴发总量大于10 万m3)等不利自然条件下的水工建筑物设计,需关注是否有专门的技术分析及防范措施。
(4)关注工程设计变更情况。
设计变更是指在招标设计阶段及施工图设计阶段,结合技术发展及工程实际对可行性研究阶段审定的工程主要特征参数、设计方案等进行调整、补充和优化,分为一般设计变更和重大设计变更。
重大设计变更指涉及工程安全、质量、功能、规模等对社会有重大影响的设计变更。
除此之外的其他设计变更为一般设计变更。
由于重大设计变更涉及面广、社会影响大,按《国家能源局关于印发水电工程勘察设计管理办法和水电工程设计变更管理办法的通知》(国能新能〔2011〕361 号)要求,重大设计变更需编制设计变更专题文件,并报原审查单位审查。
一般设计变更由安全鉴定专家结合设计论证和积累的经验,判断是否满足规程规范要求。
(5)关注永临结合建筑物的设计情况。
蓄水安全鉴定中,有的工程因工期较紧,建筑物在未全面完成之前需临时挡水或过水度汛,如坝体临时断面挡水、坝体预留缺口过水、未完建泄洪设施临时过水等,这时安鉴专家需特别注意建筑物临时应用的论证是否充分,是否有必要的计算或试验成果作为支撑。
导流洞封堵工程除关注堵头本身设计是否满足规模要求外,还需特别注意堵头周边已浇衬砌结构是否已按永久运行进行设计和处理,监测设施是否已埋设,堵头上游洞段的衬砌、进水口闸门能否满足堵头施工期间库水上升的要求,如不符合要求需分析采取相关措施的必要性。