如何理解全面深化改革必须以促进社会公平正义增进人民福祉为出发点和落脚点(同名11290)

促进社会公平正义让广大人民群众共享改革发展成果作者：来源：《社会与公益》2018年第04期完善包括机会公平在内的社会公平保障体系，包括深化考试招生制度改革，维护和增强全国统一高考在人才选拔培养中的核心地位，清理规范各类特殊招生形式；落实事业单位公开招聘制度和国有企业分级分类公开招聘制度，做到信息公开、过程公开、结果公开，创造平等竞争的就业环境，治理就业的隐形门槛。

——《在中央财经领导小组第十三次会议上的讲话》（2016年5月16日）公平正义是中国特色社会主义的内在要求，所以必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立社会公平保障体系。

共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，所以必须使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。

《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》（2012年11月17日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第78-79页收入分配制度改革是一项十分艰巨复杂的系统工程，各地区各部门要充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，把落实收入分配制度、增加城乡居民收入、缩小收入分配差距、规范收入分配秩序作为重要任务，着力解决人民群众反映突出的问题。

《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》（2013年2月28日）我们要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使发展成果更多更公平惠及全体人民，在经济社会不断发展的基础上，朝着共同富裕方向稳步前进。

《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》（2013年3月17日），《十八大以来重要文献选编》（上），中央文献出版社2014年版，第236页全社会都要贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的重大方针，维护和发展劳动者的利益，保障劳动者的权利。

党的十八届三中全会《决定》学习辅导百问1.如何充分认识全面深化改革的重大意义？党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，全面总结了改革开放35年来的伟大历程，明确指出“改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色”，强调“面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信”。

这些重大论述深刻揭示了全面深化改革的重大意义。

可以从以下3个方面来理解。

第一，改革开放是大势所趋、人心所向，停顿和倒退没有出路。

回顾35年改革开放历程，我们深深体会到，没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面。

在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。

第二，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面深化改革。

实现全面提升，涉及生产关系和上层建筑的调整，涉及经济结构调整和发展方式转变，涉及收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革，这些必须依靠全面深化改革才能完成。

第三，解决当前我国发展面临的一系列重大问题，继续保持经济社会持续健康发展势头，迫切要求全面深化改革。

我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。

2.如何认识改革开放伟大历程？《决定》指出，党的十一届三中全会召开 35年来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，不断扩大开放，决心之大、变革之深、影响之广前所未有，成就举世瞩目。

全面从严治党是协调推进“四个全面”的关键作者：辛正平来源：《新长征·党建版》 2017年第3期“四个全面”战略布局是以习近平同志为总书记的党中央治国理政战略思想的重要内容，闪耀着马克思主义与中国实际相结合的思想光辉，饱含着马克思主义的立场观点方法。

“四个全面”，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

“四个全面”战略布局的提出，更完整地展现出新一届中央领导集体治国理政总体框架，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，这为推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶提供了强力保障。

一、全面从严治党为其它三个“全面”引领正确方向协调推进“四个全面”必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。

中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，是我们党带领人民历经艰辛探索出的一条新路，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。

党的十八大规划了全面建成小康社会的宏伟蓝图，提出了夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的八个基本要求，包括必须坚持人民主体地位、必须坚持维护社会公平正义、必须坚持走共同富裕道路等。

习近平总书记说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

”这说明，我们始终坚持社会主义的方向没有变。

从改革角度看，目前中国的改革进入攻坚期和深水区，向前推进同样很艰难。

面对错综复杂的利益格局和各种观点的碰撞论争，下一步改革怎么改、改什么变得异常敏感。

全面深化改革是党的十八届三中全会提出的战略举措，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，总目标为“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，前一句规定了根本方向。

也就是说，改革既不会停顿，也不会“改向”。

全面深化改革不是另起炉灶，而是为了完善和发展制度、推进国家治理现代化，以着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，为全面建成小康社会提供动力。

从法治角度看，我们已经走出一条中国特色社会主义法治道路，依法治国被确立为党领导人民治理国家的基本方略，与坚持党的领导、人民当家作主构成有机统一不可分割的整体。

如何理解全面深化改革必须以促进社会公平正义/增进人民福祉为出发点和落脚点。

十八届三中全会的《决定》提出，全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

这是全面深化改革指导思想的关键要素之一，明确了全面深化改革需要着力解决的根本问题。

促进社会公平正义、增进人民福祉是全面深化改革的指导思想，是全面深化改革的出发点和落脚点，因此，在全面改革的各领域和全过程都要体现和落实社会公平正义、增进人民福祉。

十八届三中全会做出这些强调，这是坚持我们党全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求，也是在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的一个基本要求。

公平正义是中国特色社会主义的内在要求，让人民过上幸福美好生活是党和政府一切工作的最终归宿。

改革开放35年，是我国改善民生力度最大、人民得实惠最多的时期，人民生活水平空前提高，人民享受到的改革发展成果越来越多，公平正义得到越来越多重视和保障。

改革开放以来经济社会发展所取得的巨大成就，为促进社会公平正义、增进人民福祉提供了坚实物质基础和有利条件。

在新的历史起点上全面深化改革，必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

应当看到，随着我国经济社会发展水平和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，对社会不公问题反映越来越强烈。

公平正义问题不抓紧解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定。

新形势下，我们一定要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。

实现社会公平正义是由多种因素决定的，最主要的还是经济社会发展水平。

我国现阶段存在的有违公平正义的现象，许多是发展中的问题，是能够通过不断发展，通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决的。

1、全面深化改革的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要、科学发展观心。

2、方向：坚持社会主义市场经济3、改革出发点和落脚点：促进社会公平正义、增进人民福祉为，4、目的：进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

解读深化政治体制改革1、政治体制改革的目标：紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

2、要求：发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。

3、基本内容（一）加强社会主义民主政治制度建设(1)推动人民代表大会制度与时俱进。

要求：坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

措施：①完善中国特色社会主义法律体系，健全立法起草、论证、协调、审议机制，提高立法质量，防止地方保护和部门利益法制化。

②健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督制度。

③健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。

④加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。

落实税收法定原则。

⑤加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。

通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系。

⑥完善人大工作机制，通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径，通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切。

党的十八届三中全会《决定》学习辅导百问5、为什么全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点？《决定》提出，全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。

这是全面深化改革指导思想的关键要素之一，明确了全面深化改革需要着力解决的根本问题。

第一，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，是解决当前社会突出问题的迫切要求。

改革开放以来，我国经济社会发展取得的巨大成就，为促进社会公平正义提供了坚实物质基础和有利条件。

但在我国现有发展水平上，社会上也存在大量不公平、不正义现象，比如教育、就业机会不公问题，收入分配差距问题，社会保障体系“碎片化”问题，特殊化和特权现象问题，司法不公问题，贪赃枉法、侵害群众权益问题，等等。

这些问题不单涉及经济领域，也涉及政治、文化、社会、生态文明等各个领域，已经成为一个影响经济社会发展全局的重大问题。

特别是随着我国经济社会发展和人民生活水平不断提高，人民群众的公平意识、民主意识、权利意识不断增强，人民群众对社会不公问题反映越来越强烈。

中央全面审视和科学分析我国经济社会发展的现状和态势，认为这个问题不抓紧解决，不仅会影响人民群众对改革开放的信心，而且会影响社会和谐稳定，危及经济社会持续健康发展的基础。

第二，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，是让发展成果更多更公平惠及全体人民的迫切要求。

改革的目的是为了更好地造福人民。

如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多的不公平，改革就会失去意义，也不可能持续。

改革必然触及利益格局的调整，有可能使部分群众切身利益暂时受到影响，但出发点和落脚点必须是使全体人民根本利益得到更好的实现、维护、发展。

我们强调要冲破利益固化的藩篱，就是因为利益固化导致诸多社会不公，如在发展、收入分配、教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面存在权利、机会、规则不公平问题，一部分人没有公平公正地享受改革发展成果。

全面深化改革要坚持正确方法论心得全面深化改革，是我国当前和今后一个时期的重要任务，也是党的十八届三中全会以来我国推进改革的总目标。

正确方法论是全面深化改革的重要保证，只有坚持正确的方法论，才能确保改革的目标得以实现，推动我国社会主义事业不断向前发展。

正确方法论要坚持以人民为中心。

全面深化改革的根本目的是为了实现人民对美好生活的向往，因此，必须始终把人民的利益放在首位，关注人民群众的需求和利益诉求，以人民的满意度作为衡量改革成效的重要标准。

在推进改革的过程中，要广泛听取人民群众的意见和建议，切实解决人民群众反映强烈的问题，确保改革的方向和内容符合人民的利益。

正确方法论要坚持科学决策。

全面深化改革需要科学的决策，只有科学的决策才能确保改革的方向正确、步骤合理。

科学决策要以实事求是为基础，紧密结合我国国情和时代发展的要求，充分调研、分析和研判，科学制定改革的路径和措施。

同时，还要注重多方面的协调，充分听取各方面的意见和建议，形成广泛的共识，确保决策的科学性和可操作性。

正确方法论要坚持改革与稳定相结合。

全面深化改革不是一蹴而就的过程，必然会面临各种各样的困难和风险，因此，必须注重改革与稳定的统一。

改革是为了更好地发展，稳定是为了保证改革的顺利进行，二者相辅相成、相互促进。

在推进改革的过程中，要注重把握好改革的力度和节奏，避免因改革过快或过慢而引发的问题，确保改革的稳步推进。

正确方法论要坚持问题导向。

全面深化改革的本质是解决我国面临的各种深层次矛盾和问题，因此，必须始终把问题作为改革的出发点和落脚点，全面深化改革要紧密围绕解决问题来展开。

通过深入分析和研究，找准问题的症结和根源，制定相应的改革方案和措施，以问题为导向推动改革的深入发展。

同时，要注重改革的整体性和系统性，避免片面性和孤立性的改革，确保改革的效果能够持久和全面。

正确方法论要坚持开放与创新。

全面深化改革必须紧密结合国际国内的发展趋势和动态，吸取国内外的先进经验和成功做法，推动改革的创新和发展。

学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的心得体会通过这一段时间的群众路线教育实践活动集中学习和自学了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。

我进一步领会了群众观点和群众路线的深刻内涵，增强了在新时期坚持群众路线、做好群众工作的自觉性，深化了对开展教育实践活动的重大意义、指导思想和目标要求的认识，为下一阶段的教育实践活动打下了良好基础。

从中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定中得到了如下几点心得体会。

一、深刻的了解了我们全面深化改革的重大意义和指导思想。

改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。

改革开放最主要的成果是开创和发展了中国特色社会主义，为社会主义现代化建设提供了强大动力和有力保障。

事实证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。

二、更加清晰的认识了我们全面深化改革的具体方向。

坚持和完善基本经济制度，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力的创造力。

1、完善产权保护制度。

2、积极发展混合所有制经济。

深化社会体制改革增进人民群众福祉作者：迟建民来源：《新长征·党建版》 2014年第5期迟建民《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以更好地保障和改善民生、促进社会公平正义为目标，以确保社会既充满活力又和谐有序为目的，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，就深化社会事业改革创新作出了全面部署。

通过深化教育领域、创业就业、收入分配、社会保障、医药卫生等五大方面的改革创新，破除各方面体制机制弊端，努力让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

一、把握社会事业改革创新的本质要求，促进社会公平正义党的十八届三中全会，开启了深化社会体制改革的新航程，强调要“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义，深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化”。

《决定》合国情、顺民意，承接党的十八大所提出的加强社会建设的两个重点，即必须以保障和改善民生为重点，必须加快推进社会体制改革的战略部署，紧紧抓住当前中国社会体制改革的重大问题，回应人民群众的呼声。

《决定》阐释了深化社会体制改革的目的：确保社会既充满活力又和谐有序。

明确了改革的核心目标：更好地保障和改善民生，促进社会公平正义。

确定了社会体制改革的两大重点领域：推进社会事业改革创新，创新社会治理体制。

部署了深化改革的五大重点任务：深化教育领域综合改革；健全促进就业创业体制机制；形成合理有序的收入分配格局；建立更加公平可持续的社会保障制度；深化医药卫生体制改革。

《决定》意义极其深远。

二、发展社会事业，不断满足人民群众的要求党的十七大提出“四位一体”的建设任务之后，党中央、国务院始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，摆在优先发展的位置上，注重制度建设，兜住民生底线，积极推动社会事业发展。

从人民群众最关心、最直接的教育、就业、收入分配、社会保障、医疗等问题入手，在社会事业改革方面，取得了很大成就。