关于建立社区监督委员会的实施意见

皋开委组…2007‟26号

关于建立社区监督委员会的实施意见

为进一步加强基层党风廉政建设，强化社区党组织和居民委员会的民主监督，提高社区党员、干部的勤政、廉政意识，根据皋纪发…2007‟33号文件精神，决定在各社区建立监督委员会。现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和中纪委七次全会精神，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和全面建设社会主义新农村的要求，切实加强基层党风廉政建设，通过教育、监督、惩处并重的手段，引导社区干部牢固树立起思想道德和党纪国法防线，全面建设一支政治上靠得住、能为群众办事、作风正派的高素质基层党员干部队伍，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。

二、工作目标

各社区设立监督委员会，要努力实现以下工作目标：

1．各社区党组织和居民自治组织的思想、组织、作风和制度建设得到明显加强；

2．各社区干部严格执行党和国家的各项方针政策，联系群众、服务群众的能力明显增强；

3．各社区党员干部始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风，坚持做到公道正派、勤政为民、廉洁自律，带头致富、带领群众致富的本领明显增强；

4．各社区党员干部违纪违法案件得到及时查处，群众反映强烈的不正之风得到认真纠正，侵害群众利益的行为得到坚决惩治，群众的民主权利得到切实维护，党群、干群关系进一步密切。

三、机构设置

各社区都要挂牌设立社区监督委员会（简称社区监委），统一名称为“江苏省如皋经济开发区××社区监督委员会”（红字）。

1．组织设置，社区监督委员会下设3个工作小组，即纪检监督小组、村务公开监督小组、民主理财小组。

2．人员配备。社区监督委员会设委员5-7名，由各社区党组织和居委会提出候选人员名单后，经居民代表会议和社区党员代表会议共同选举产生，经公示5天后报开发区党工委批准。成员要办事公道、群众信任，熟悉社情、敢于反映情况、敢于坚持原则，具有一定的参政议政能力，其中要有1-2名熟悉财会工作的居民代表。

社区监督委员会成立后，再通过监督委员会全体会议选

举产生主任1名，副主任1-2名。其中主任由社区定职干部担任，原则上由现任社区党组织副书记或纪检委员担任，现任社区党组织书记和居民委员会主任不得担任；副主任1-2名，可由下设小组的组长兼任。每个小组一般由3-7人组成，各小组之间人员可交叉任职。社区监督委员会成员中除一名社区定职干部担任主任外，其余人员均不得为社区定职干部及其直系亲属。

3．活动形式。社区监督委员会为常设机构，对居民代表大会和党员代表大会负责，接受开发区纪工委和社区党组织的双重领导，业务工作以开发区纪工委领导为主。原则上每月由社区监督委员会主任召集一次例会，研究部署工作任务。每季度安排一次社区开支集体审核活动。

四、工作任务

社区监督委员会在开发区纪工委和社区党组织的双重领导下，按党章和居民自治管理规定的任务和职责开展工作。主要有以下工作任务：

1．加强对社区党务公开情况的监督。对社区党组织重大事项决策、党员义务履行、党员奖惩、社区后备干部选拔、党员发展、培养和评先评优等情况进行事前、事中、事后的全方位监督。

2．加强对社区干部廉洁自律情况的监督。对本社区定职干部执行《社区干部廉洁自律若干规定》的情况进行监督；组织开展社区“勤廉双述”活动，听取、收集群众的意见和建议，并及时向开发区纪工委和社区党组织和居民委员会进

行反馈；认真办理群众来信来访，引导群众依法信访，有序信访，真正把矛盾化解在基层。定期对社区党风廉政建设情况进行研究分析，制订、完善各项规章制度。

3．加强对社区党员、干部履行职责、带头致富情况的监督。对社区党组织和居民委员会任期目标的执行情况和社区干部帮扶村民脱贫致富情况进行监督，定期向开发区纪工委和组织部门汇报社区干部开展“双带”工作情况。

4．加强对居务公开和民主管理的监督。对社区两委落实上级关于居务公开、民主管理的一系列政策规定的情况进行监督。审核居务公开的内容、时间、形式及程序；认真征求居民对居务公开和民主管理的意见及建议，并督促社区两委把群众关心的热点问题及时公开，坚决防止和纠正搞形式、走过场、假公开、不公开等违规行为。

5．加强对社区财务资金的监督。认真行使监督、审核、督促纠正、向上级反映问题等权力，定期召开理财会议，检查账目和集体资产处理情况，对集体重大经营决策事项实施监督，对社区所有的开支票据和财务公开的内容进行审核。

6．加强对社区级工程建设的监督。对本社区属财政资金、集体资金或公共筹资建设的工程项目进行全程监督。重点监督建设资金的管理使用情况、工程建设项目招投标情况和工程建设质量以及验收情况。

7．对社区干部的考核、奖惩、任免，有权向开发区党工委、居民代表大会、党员代表大会提出建议，协助开发区纪工委查处社区干部违纪违规案件。

五、工作要求

设立社区监督委员会是一项全新的工作，此项工作在开发区党工委的领导下具体由开发区纪工委负责。开发区纪工委要按照开发区党工委的统一部署，加强领导、落实责任、认真部署、积极指导。社区党组织和居委会要把设立监督委员会放到重要议事日程，作为社会主义新农村建设的重要任务，明确意义，迅速建立组织，扎实开展工作。要认真选准配强社区监督委员会委员，积极搞好候选宣传，充分利用党员会议、居民代表大会、居务公开栏等形式，组织党员群众积极参与村务监督活动，及时向群众公布相关情况，听取群众意见，自觉接受群众监督。各社区党组织要按照要求，从紧部署，确保于2007年7月10日前完成前期工作，填写表格报开发区党工委批准。

中共江苏省如皋经济开发区工作委员会 2007年7月1日

附：1.社区监督委员会人员登记表

2.社区监督委员会及各工作小组人员名单