甘肃省文明程度指数测评体系

甘肃省文明程度指数测评体系操作手册甘肃省精神文明建设指导委员会办公室操作说明一、《甘肃省文明程度指数测评体系》采用 “材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、三种方法采集数据。

这些方法在测评体系中具有互补的功能，以更客观合理地采集测评数据。

二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：填写材料审核测评表填写问卷调查测评表被测城市提交待测材料测评小组审核材料考察小组分组进入考察点考察填写考察记录卡汇总考察记录卡分区发放问卷收集有效问卷填写问卷调查统计表汇总所有测评表及实地考察记录卡三、各小组将三种方法采集的数据汇总后，输入到甘肃省文明程度指数测评软件中，软件自动生成甘肃省文明程度指数测评结果报告。

材料审核操作手册申报地（县、区、市）：_________________ 测评日期：_________________一、本操作手册包括两个操作表：表一“待审材料索引表”、表二“材料审核测评表”。

表一由申报地填写，表二由测评人员填写。

二、申报地须提供相关材料，供测评人员审核。

提供材料和记录的要求如下：1、提供的材料为上一年度6月30日之后的材料，有特别规定的除外。

2、原始材料均须编号，编号格式如下：“Ⅱ-1-2-①”，其中，“Ⅱ-1”代表测评项目序号，“Ⅱ-1-2”代表该测评项目中的第2个标准，“Ⅱ-1-2-①””代表该标准的第一份原始材料。

3、所有材料均须由出具单位盖章。

三、结果评定1、形式审核，即测评人员审核申报地所提供的材料是否符合本说明第二条的规定。

2、内容审核，即测评人员根据申报地“待审材料记录表”和原始材料，审核申报地是否达到测评体系的相关标准。

3、根据测评标准，按照“符合”、“基本符合”或“不符合”作出评定。

评定结果为不符合的，需附加审核记录详细记录，说明不合格的原因及改进建议。

表一待审材料索引表测评项目材料编号材料出具部门Ⅱ—12宣传教育1） 2） 3）Ⅱ—13“德润陇原”道德实践活动1） 2） 3） 4）Ⅱ—14 “做文明有礼的甘肃人”主题活动1） 2） 3）Ⅱ—15 志愿服务工作1） 2） 3）Ⅱ—16 群众性精神文明创建活动1） 2） 3）Ⅱ—17未成年人思想道德建设1） 2） 3） 4）表二材料审核测评表测评项目测评标准测评结果审核内容Ⅱ—12 宣传教育1）开展中国特色社会主义宣传教育情况□符合□基本符合□不符合提供开展中国特色社会主义宣传教育的文件材料，（包括组织结构图，相关情况介绍）、提供就开展中国特色社会主义宣传教育做出的工作部署材料（包括实施方案、责任分工、汇编材料）；提供本地主要新闻媒体关于开展中国特色社会主义宣传教育的专栏和其它活动宣传报道。

（包括活动进展和成效、定期报道的证明）。

Ⅱ—12 宣传教育2）开展中国梦群众性主题宣传教育情况□符合□基本符合□不符合提供在社区开展“我的中国梦”活动的通知；各市（区）分别提供本地开展“我的中国梦”活动的情况总结文件；各县（市、区）分别提供2到3个典型社区开展“我的中国梦”活动的有关材料[图片（含“中国梦”等关键字眼）、文字资料（倡议书、计划、方案、总结等）、新闻报道等]。

Ⅱ—12 宣传教育3）积极培育和践行社会主义核心价值观，推进“二十四字”进校园、进课堂、进头脑。

□符合□基本符合□不符合提供在学校开展社会主义核心价值观主题班日、主题队日、主题团日活动的通知；提供本市性中小学开展社会主义核心价值观主题班日、主题队日、主题团日活动的情况总结；各县（市、区）分别提供1所小学开展社会主义核心价值观主题班日、主题队日、主题团日活动的有关材料[图片（含中国梦主题班日、主题队日、主题团日等关键字眼）、文字资料（计划、方案、总结等）、新闻报道、心得等]。

Ⅱ—13“德润陇原”道1）推进诚信建设制度化，建立“红黑□符合□基本符合□不符合提供材料证明本地本部门本单位在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位组织开展诚信制度、“红黑榜”德实践活动榜”发布制度；发布制度建设情况。

Ⅱ—13 “德润陇原”道德实践活动2）开展道德模范评选表彰和学习宣传活动；□符合□基本符合□不符合提供材料证明本地本部门本单位在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位组织开展道德模范基层巡讲、“道德评谈”故事汇巡演等活动情况。

Ⅱ—13 “德润陇原”道德实践活动3）道德讲堂建设、管理和使用情况；□符合□基本符合□不符合提供本地本部门本单位建设道德讲堂数量以及开展活动的情况。

（有通知、方案、信息、新闻等）Ⅱ—13 “德润陇原”道德实践活动4）弘扬优秀道德文化，开展“我们的节日”主题活动和“诵中华经典、学道德模范、做有德之人”活动。

□符合□基本符合□不符合提供材料证明本地本部门本单位春节、清明节、端午节、中秋节期间，组织群众广泛参与的“我们的节日”、和“诵中华经典、学道德模范、做有德之人”主题活动的开展情况。

Ⅱ—14 “做文明有礼的甘肃人”主题活动1）开展文明餐桌行动，建有文明餐桌行动示范街；□符合□基本符合□不符合提供材料证明本地开展文明餐桌行动情况，包括图片、文字资料、新闻报道等，提供在城区餐饮集中区域建有文明餐桌行动示范街资料。

Ⅱ—14 “做文明有礼的甘肃人”主题活动2）开展文明旅游、文明交通行动；□符合□基本符合□不符合提供材料证明本地本部门本单位运用报纸、电台、电视台、网络等媒体，制作刊播等新闻媒体，对讲文明旅游、文明交通进行广泛宣传的情况。

Ⅱ—14 “做文明有礼的甘肃人”主题活动3）开展“孝老、敬老、长孝心”活动，建有孝道文化墙、文化长廊，完善孝道□符合□基本符合□不符合提供材料证明本地开展孝老、敬老、长孝心行动情况，各市、区分别提供2个社区开展“孝老、敬老、长孝心”活动的有关材料，包括图片、文字资料、新闻报道等。

“红黑榜”制度。

Ⅱ—15 志愿服务工作1）建立志愿服务社区注册、培训、服务记录、嘉许和回馈制度，推进志愿服务制度化；□符合□基本符合□不符合提供在社区依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站的通知及倡议书；提供在社区依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合组建志愿服务工作站的汇总表并盖章；住建局在各县（市、区）范围内分别提供2到3个社区依托物业公司，由党支部、居委会、物业公司联合开展志愿服务活动的相关材料[机制队伍建设、图片、文字资料（计划、方案、总结）、新闻报道等]。

（提供2个社区名单）Ⅱ—15 志愿服务工作2）开展“凡人善举、情暖陇原”主题志愿服务活动，深化“三关爱”志愿服务活动；□符合□基本符合□不符合提供本地组织开展“凡人善举、情暖陇原”志愿服务活动启动仪式的有关材料（通知及其他字材料、照片、新闻报道）；各县（市、区）提供一个开展“三关爱”（3个关爱内容分开，即3个活动）活动的相关材料（方案、文字、图片，最好有新闻报道）。

Ⅱ—15 志愿服务工作3) 开展网上推荐志愿服务典型活动，培育志愿服务文化。

□符合□基本符合□不符合提供本地开展网络文明传播志愿服务活动的通知或方案；提供本地开展网络文明传播志愿服务的有关材料（工作机制、图片、文字资料、心得、新闻报道等）。

Ⅱ—16 群众性精神文明创建活动1)开展创建文明城市活动; □符合□基本符合□不符合提供本地开展创建文明城市活动的通知或方案；提供本地开展创建文明城市的有关材料（工作机制、图片、文字资料、心得、新闻报道等）Ⅱ—16 群众性精神文明创建活动2)开展文明村镇创建，推进“五星级文明户”创建活动;□符合□基本符合□不符合提供本地开展文明村镇、“五星级文明户”创建活动有关材料（工作机制、图片、文字资料、心得、新闻报道等）Ⅱ—16群众性精神文明3)开展创建文明单位活动。

□符合□基本符合□不符合提供本地开展创建文明单位活动的有关材料（工作机制、图片、文字资料、心得、新闻报道等）创建活动Ⅱ—17未成年人思想道德建设1)实施未成年人思想道德建设“金种子”工程情况;□符合□基本符合□不符合提供材料证明本地本部门本单位在社区、企业、机关、学校、村镇等城乡基层单位组织开展未成年人思想道德建设“金种子”工程情况。

Ⅱ—17 未成年人思想道德建设2)净化社会文化环境工作情况;□符合□基本符合□不符合提供材料证明本地净化社会文化环境工作情况。

（有工作机制、图片、文字资料、新闻报道等）Ⅱ—17 未成年人思想道德建设3)乡村学校少年宫建设、管理和使用情况；□符合□基本符合□不符合提供材料证明本地乡村学校少年宫建设、管理和使用情况。

（有简介、管理制度、使用统计等）Ⅱ—17 未成年人思想道德建设4）建立青少年健康成长指导中心。

□符合□基本符合□不符合提供材料证明本地青少年健康成长指导中心建设情况。

实地考察操作手册申报地（县、区、市）：_________________ 测评日期：_________________一、本操作手册包括“‘窗口行业’实地考察标准表”，在对窗口行业进行测评时作为参考使用。

二、实地考察范围为申报地全境。

三、实地考察的具体方法有两种：一是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如去社区查看相关工作记录等；二是实地观察，在考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

四、实地考察工作流程1、考察点申报申报地按要求向测评主管部门提交“甘肃省文明程度指数测评申报考察点信息表”纸质2份、电子版1份；提交辖区地图册”3份。

2、考察点选取考察点分为两类：一是须申报的考察点；二是不须申报的考察点。

对于须申报的考察点，由测评人员在申报范围内随机选取待考察点；对于不须申报的考察点，由测评人员依据测评需要随机选取待考察的考察点。

已规定数量的考察点，按照规定选取；未规定数量的考核点，由测评人员根据实际情况确定。

3、分组测评人员在“城区地图册”上标出待考察的考察点，设计合理的考察线路（线路尽量不重合），分组（每组2人为宜）承担相应的考察任务。

4、实地考察考察工作小组根据“甘肃省文明程度指数测评体系（2014年版）”所列标准，进入待考察点进行考察，一般在2个工作日内完成考察工作。

5、考察记录考察后，考察小组填写考察记录卡，不合格的在卡片的背面详细记录考察过程。

6、结果评定除“窗口”行业外，考察结果符合百分比1∈[80%，100%]，评定为符合；考察结果符合百分比∈[60%，79%]，评定为基本符合；考察结果符合百分比∈[0，59%]，评定为不符合。

“窗口”行业包含22个行业。

随机抽查10个行业，其中“医疗”、“商业零售”、“公交”、“出租汽车”、“铁路车站”为必查行业。

其中5个必查行业为符合，抽查行业7个以上为符合，评定为符合；其余情况评定为不符合。

将所有的考察记录卡信息录入到甘肃省文明程度指数测评软件中，系统自动进行结果评定。