对全国文明城市测评体系的几点建议
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创文明城市有关的建议随着城市化进程的不断加快,城市的发展也日益受到关注。
建设文明城市已经成为了现代社会的迫切需求,不仅体现了城市的软实力,也代表了一个城市的综合实力。
以下是我对于如何创造一个文明城市的建议。
首先,要加强城市文明的法制建设。
要建立完善的城市管理体制和法规制度,明确城市管理责任,加强城市管理力量。
建立健全城市执法队伍,加大城市管理执法力度,形成约束和惩治不文明行为的有效机制。
其次,要加强对市民的道德教育和文明引导。
通过加强教育宣传,普及公共道德知识,提高市民的文明素质和道德水平。
开展城市文明行为宣传活动,引导市民遵守规章制度,培养市民的文明行为习惯。
第三,要加强市容市貌的整治。
美丽的环境是城市文明的重要体现。
要加强市容市貌管理,清洁街道、整修建筑、美化环境。
开展城市环境卫生整治行动,加大对乱丢垃圾、乱涂乱画等不文明行为的整治力度。
建立健全垃圾分类处理系统,推动垃圾的减量化、无害化处理。
第四,要加强交通文明建设。
交通是城市运行的重要组成部分,交通文明直接关系到市民的出行安全和城市形象。
要加强交通法规的宣传和普及,提高市民的交通法律意识和交通安全意识。
加强交通信号管理,完善交通设施设备,提高交通运行效率。
第五,要加强社会文明建设。
社会文明是城市文明的重要组成部分。
要加强社会公德宣传教育,弘扬正能量,倡导诚信、守法、团结等社会主义核心价值观。
加强对社会治安的综合管理,打击犯罪活动,保障市民的人身安全和财产安全。
第六,要加强对特殊群体的关爱和帮助。
城市中有一些弱势群体需要特殊关注,如贫困人口、残疾人士、流浪乞讨者等。
要加强对这些群体的扶助政策和措施,提供生活、教育、医疗等方面的帮助,让他们有尊严地生活和参与社会。
最后,要建立健全城市文明评价体系。
通过对城市文明建设的评估和排名,激励城市各方面的改进和提升。
将文明城市创建纳入政府考核和市民评价范畴,形成政府、社会和市民共同参与的文明建设格局。
以上是我对于创造一个文明城市的建议。
目前创文工作存在的主要问题与整改措施根据最新消息,中央文明办调查组将于最近两天到达我市,对我市“城市文明程度指数”、“未成年人思想道德建设工作”、“志愿服务工作”进行测评(简称“三项测评”),测评成绩计入“全国文明城市”测评总成绩。
三项检测全部是暗检。
主要是实地考察、材料审核、网络媒体调查和问卷调查四种方式。
经过多年的努力,教育系统创文明城市工作取得了一些成绩,但今天还不是讲成绩的时候,主要是谈问题。
问题一:普遍重视不够,迎检氛围不浓。
市教育局创建办6月份到现在搞了四轮督查,发现学校普遍重视不够,对创建全国文明城市和未成年人思想道德建设测评工作认识不够,力度不大,没有组建有力的创建队伍或频繁更换创建办工作人员,工作处于被动,行动迟、进度慢,甚至没有建立畅通的联络,人联系不上,门打不开。
学校开专题会少,专题研究少,没有营造创文明城市氛围,没有专题专刊,没有醒目标语。
宣传氛围除了北师大株洲附校做得较好,在校园门口有一个醒目的宣传标语外,其他市直学校几乎没有,宣传栏的版面要么破旧不堪,要么无创文知识宣传。
整改措施:召开动员会、加强创文宣传教育、搞好校园环境、加强对学生家长教育、做好资料建设。
问题二:学生文明行为有待加强。
学校应是文明的窗口,师生应是文明的榜样。
但6月下旬至7月初,市教育局创建办督查组采用蹲点暗访形式,对城区主要地段学生的文明行为进行了暗访督查。
发现一些学生行为习惯差,不文明使用公共自行车,不遵守交通规则,横穿马路现象随处可见。
这其中有斑马线设置不合理的问题,但同时更是个教育问题。
整改措施:1、在公共场合无乱扔杂物、无随地吐痰和口香糖、无攀折、损坏花草树木、无乱刻乱画现象;2、排队候车,依次上下车、不乱穿马路、闯红灯;3、熟练使用“您好”、“谢谢”、“对不起”、“再见”等文明礼貌用语,仪容仪表整洁得体;4、友善对待外来人员,中学生能够热情为陌生人指路;5、中学生在公共交通工具上主动为老、弱、病、残、孕与怀抱婴儿者让座。
2024全国文明城市测评内容和要求2024年全国文明城市测评内容和要求主要包括以下几个方面:城市管理、公共设施、社会秩序、环境保护和文明素质提升等。
全国文明城市测评是对各个城市的文明程度的量化评估,旨在促进城市的可持续发展和提升市民的生活品质。
以下是具体要求:一、城市管理城市管理是全国文明城市测评中的重要一环,主要关注城市的规划建设、交通运输、建筑环境、市政设施等方面。
城市管理的要求包括:1.城市规划:城市规划应合理布局,科学合理地规划城市发展,注重保护文物古迹和传统风貌,并提供适宜的居住、工作和娱乐环境。
2.交通运输:城市的交通网络应完善,交通运输管理应有效,交通设施应到位,交通秩序应安全有序。
3.建筑环境:城市的建筑环境应严格按照规划要求进行建设,建筑物的外观、装饰、绿化等应美观整洁。
4.市政设施:城市的市政设施应健全完善,包括水电燃气供应、排污处理、垃圾处理等。
二、公共设施公共设施是城市文明程度的重要标志,主要包括公共交通、医疗、教育、文化娱乐等方面。
公共设施的要求包括:1.公共交通:城市应建设完善的公共交通系统,包括地铁、公交、出租车等,方便市民出行。
2.医疗:城市要有良好的医疗保障体系,医疗资源要足够,医疗服务要便捷。
3.教育:城市的教育资源要丰富,教育机构要齐全,教育质量要高。
4.文化娱乐:城市要有各类文化娱乐设施,包括图书馆、博物馆、剧院、公园等,丰富市民的文化生活。
三、社会秩序社会秩序是城市文明程度的重要体现,主要关注社会安全、治安情况等。
社会秩序的要求包括:1.公共安全:城市的治安环境要稳定,公共安全措施要到位,保障市民的人身财产安全。
2.社会秩序:城市的社会秩序要良好,市民之间要互相尊重、互助合作,不制造噪音、不施行暴力等。
四、环境保护环境保护是全国文明城市测评的重要指标之一,主要关注城市的环境整洁、生态保护等方面。
环境保护的要求包括:1.垃圾处理:城市的垃圾处理要规范,垃圾分类、垃圾收集、垃圾处理要到位。
文明城市意见或建议作为一个居住在文明城市的居民,我对如何进一步提升和完善我们城市的文明程度有以下几点建议或意见。
首先,我们应该加强对文明行为的宣传和教育。
通过各种媒体渠道,如电视、广播、报纸等,广泛宣传文明行为的重要性,培养市民的文明素养。
同时,我们应该加强学校和社区的教育,提倡礼貌和尊重他人,培养良好的社会习惯和道德观念。
其次,应该增加文明城市建设的奖励措施。
政府可以设置一些奖励机制,对文明行为进行表彰和奖励,鼓励市民积极参与城市建设和文明行动。
同时,也可以开展一些文明城市评选活动,对表现优秀的城市进行表彰和推广,激励其他城市共同争创文明城市。
第三,加强城市公共设施的建设和管理。
城市中的公共设施,如厕所、垃圾桶、公园等,应该得到充分的建设和维护。
政府和相关部门应加大投入,提高公共设施的品质和数量,方便市民的使用。
同时,也要加强对公共设施的管理,加强保洁工作,保持环境卫生和整洁。
第四,加强对违法行为和不文明行为的执法和处罚。
对于违反城市管理规定的行为,应该严格执法,加大处罚力度。
例如,对于随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为,可以加大罚款力度,并对依法进行处罚的行为进行公示,起到警示作用。
同时,也要加强文明志愿者队伍的建设,让志愿者成为城市管理的一支重要力量,引导市民遵守规章制度。
最后,鼓励和支持公众参与文明城市建设。
政府可以开展一系列的文明城市活动,如文明城市主题演讲比赛、文明城市志愿服务日等,鼓励市民积极参与,共同建设美好城市。
此外,可以建立文明城市建议箱和投诉热线,方便市民提出意见和建议,解决问题。
综上所述,提升和完善文明城市的文明程度需要政府、市民和社会各界的共同努力。
通过加强宣传教育、奖励措施、公共设施建设和管理、执法处罚以及公众参与,我们可以共同营造一个文明、友善、和谐的城市环境。
这样的城市将会吸引更多人才和资源的流入,促进城市的健康发展。
对全国文明城市的建议作为全国文明城市建设的参与者和见证者,我有一些建议,希望能够进一步推动全国文明城市建设的进程。
首先,全国文明城市建设不仅仅是在城市表面上的改变,更需要从城市的基础设施、城市管理和市民素质提升等多个方面进行有机整合。
建议政府加强对城市基础设施建设的规划和投入,包括交通、环境卫生等方面。
只有城市基础设施得到改善,才能为文明城市建设提供良好的环境基础。
其次,全国文明城市建设需要强化城市管理,提高城市管理者的专业水平和管理能力。
政府应加大对城市管理人才的引进和培养力度,提高他们对城市的管理能力和责任意识。
同时,也需要完善城市管理的机制和法规,加强对城市规划、建设和执法等方面的监管,以保证城市管理的公平公正。
此外,全国文明城市建设还需要大力提高市民的素质。
政府应该加大对市民道德教育的力度,通过开展宣传教育活动,引导市民树立正确的价值观和行为规范。
同时,政府也应加强与社会组织和媒体的合作,共同营造良好的社会氛围,让文明行为成为社会的共识。
另外,建议政府加大对公共文化设施建设的投入。
公共文化设施是培养市民文明素质的重要支撑,政府应该加大投入,提高公共文化设施的普及率和质量。
通过丰富多样的文化活动和设施,让市民深入参与其中,提高他们的文化修养和艺术欣赏能力。
最后,全国文明城市建设需要激发市民的参与热情。
政府应该营造一个开放、包容和鼓励市民参与的环境,提高市民的自治意识和主体性。
可以通过设立文明城市志愿者组织、举办文明城市评选活动等方式,调动市民积极参与文明行动,形成全社会共同参与、共同建设的良好氛围。
总之,全国文明城市建设是一项长期而复杂的任务,需要各方积极参与,形成合力。
政府应加强对基础设施建设和城市管理的投入,提升市民的素质和文化水平,同时激发市民的参与热情。
只有各方共同努力,推动全国文明城市建设向着更加美好的方向迈进。
对文明城市建设的意见建议近年来,随着城市化的进程加快,各地纷纷展开文明城市建设,旨在提升城市的文明程度和居民的幸福感。
然而,目前我国的文明城市建设还存在一些问题和不足,因此有必要提出一些建议和意见,以推动文明城市建设的持续发展。
首先,要加强文化教育,培养文明习惯。
文明的本质是一种文化,要想建设文明的城市,就必须加强文化教育,提高居民的文化素养。
政府应加大对文化教育的投入,开展各类文化活动,丰富文化生活,提高居民的文化参与度。
同时,学校也应加强对学生的文化教育,让他们从小就养成文明习惯,培养良好的道德观念和行为规范。
其次,要加大文明城市宣传力度,增强居民的文明意识。
宣传是推动文明城市建设的重要手段之一,必须加大宣传的力度和频率。
政府可以利用各类媒体渠道,宣传文明城市建设的目标、意义和成果,让居民从心底里认同和支持文明城市建设。
此外,还可以组织各种宣传活动,借助名人或社会知名人士的力量,让他们成为文明城市建设的先锋模范,激励更多的居民加入到文明城市建设中来。
第三,要强化文明城市管理,健全相关制度。
文明城市建设需要依靠一系列制度和管理手段来推动和确保其可持续发展。
政府应加强对文明城市建设的规划和指导,制定出科学合理的目标和计划,并通过各项措施来保障其实施。
同时,还要建立健全文明城市建设的考核机制,明确责任和权利,对相关部门和个人进行评估,以激励其积极参与文明城市建设。
此外,还要加强城市管理,完善公共设施和服务,提高城市的整体品质和环境。
第四,要建立文明城市的法律法规体系,明确各方责任。
目前,我国对文明城市建设的法律法规还不完善,缺乏明确和具体的指导。
因此,政府应加强相关法律法规的制定和完善,明确各方的责任和义务,并对违规行为进行相应的处罚和惩戒。
同时,也要加强法制宣传教育,提高居民的法律意识和公民素质,让他们自觉遵守法律,从而推动文明城市的建设和发展。
最后,要注重环境保护和绿色发展。
现代城市的建设必须注重可持续发展,不能为了一时的经济利益而牺牲环境,否则将会留下难以弥补的后果。
2021年版全国文明城市测评体系2021年版全国文明城市测评体系是评价城市文明程度和建设成效的一项综合性测评指标体系。
以下是对该体系的一些相关参考内容。
一、城市道德伦理建设1. 通过加强道德教育,推动培养和践行社会主义核心价值观;2. 提倡和践行诚信、守法、公德等社会道德,推动积极向上的社会风尚;3. 加强社会责任教育,培养公民义务意识和社会公德意识;4. 注重职业道德建设,提高公务员和事业单位人员的服务意识和素质;5. 推行廉洁文化建设,反对腐败和浪费现象。
二、城市环境卫生建设1. 加强城市环境保洁,推动垃圾分类、减少污染物排放;2. 提高城市道路和公共场所的清洁度、整洁度;3. 加强水、空气、土壤等方面的环境保护,提高城市生态环境质量;4. 推广绿色出行模式,减少机动车尾气排放,鼓励步行、骑行等低碳出行方式。
三、城市文化建设1. 加强文化遗产保护和传承,推动文化资源利用和开发;2. 开展丰富多彩的文化活动,提高市民的文化素质和审美意识;3. 建设多元化的公共文化设施,满足市民的文化需求;4. 弘扬中华优秀传统文化和革命文化,增强国家认同感和文化自信。
四、城市交通秩序建设1. 强化道路交通安全管理,提高交通秩序和交通流畅性;2. 推行公共交通优先,提高公共交通服务质量和便捷度;3. 加强交通安全宣传教育,提高市民的交通安全意识;4. 优化交通组织,提高交通运行效率,减少交通拥堵。
五、城市社会治安建设1. 加强社区治理,构建和谐社区,营造良好的社会治安环境;2. 加强社会安全宣传教育,提高市民的安全意识;3. 加强警务队伍建设,提高警务素质和执法水平;4. 加强社会信用建设,推动公民守法意识和诚信意识。
以上仅为对2021年版全国文明城市测评体系的一些相关参考内容的阐述,具体实施还需要根据不同城市的实际情况进行具体规划和落实。
全国文明城市测评问题整改方案测评问题整改方案全国文明城市测评问题整改方案是为了帮助城市解决文明建设中存在的问题,提升文明素养和公共文明意识,进一步提升城市的文明程度和形象,创造更美好的城市环境。
1.加强宣传教育通过媒体、网络、社区等渠道,加大全民参与文明城市建设的宣传力度,引导市民养成文明行为习惯,提高公共意识和责任感。
2.制定相关法规和规章制度建立健全文明城市建设的法律法规和规章制度,明确各方责任,并加大监督力度,对规章制度的执行情况进行定期检查和评估,确保问题能够得到有效解决。
3.推动居民自治鼓励社区居民组织开展文明城市志愿服务活动,通过多种形式的社区参与,引导市民积极参与到社区建设和管理中,推动居民自治,提升共建共治共享的意识。
4.加强城市管理加大城市管理力度,强化执法力度,对交通乱象、乱堆乱放等问题进行整治,加强对公共场所的管理和维护,严禁商家摆设障碍物和占用公共空间。
5.加强环境保护加大对环境保护的宣传力度和力度,提高市民对环境保护的意识,推动绿色出行、垃圾分类等环保行为的普及和实施,建立健全环境保护的长效机制。
6.加强城市形象建设注重城市形象塑造,提升城市的文化内涵和氛围,加强对历史建筑、文化遗迹的保护和修复,打造具有地方特色的文化活动和节庆活动,增强市民的归属感和自豪感。
7.开展文明评比活动定期开展文明城市评比活动,通过对城市各方面进行全面细致的测评,对各类问题进行整改,并根据评比结果给予奖惩,营造竞争氛围,推动城市文明建设的持续改善。
总结:全国文明城市测评问题整改方案需要从多个方面入手,包括宣传教育、制度建设、居民自治、城市管理、环境保护、城市形象建设和开展文明评比活动等。
通过综合施策,才能够有效解决文明城市建设中存在的问题,实现城市全面发展和人民群众的美好生活。
全国文明城市测评体系操作手册2023版一、引言全国文明城市测评体系是国家用来评估城市文明程度的重要指标之一,对于城市的发展和形象至关重要。
本文将围绕全国文明城市测评体系操作手册2023版展开探讨,通过对其深度和广度的评估,以及个人观点和理解,来撰写一篇高质量的文章,让读者更好地了解和理解这一主题。
二、深度评估全国文明城市测评体系操作手册2023版是城市文明建设的重要工具,它涵盖了许多方面的指标和标准。
在深度评估中,我们需要从各个维度对其进行全面分析。
从城市基础设施和环境的角度来看,操作手册是否对城市的基础设施建设、环境保护和生态建设有明确的要求和指标?是否涵盖了交通、水利、供电等基础设施建设情况?从市民素质和文明礼仪方面来看,操作手册是否对市民的素质、公共秩序和文明礼仪有相应的评价指标?是否包含了文化教育、公共服务和社会管理等方面的要求?再次,从经济发展和社会进步的角度来看,操作手册是否对城市的经济发展、社会进步和科技创新有相关的评估指标?是否涉及了产业结构、科技创新和就业状况等方面的内容?三、广度评估在广度评估中,我们需要从整体和全面的角度来审视全国文明城市测评体系操作手册2023版。
这不仅包括了操作手册所涵盖的内容,还包括其对城市文明建设的推动作用、对城市形象的提升及对城市管理的指导意义。
我们需要了解操作手册在实际应用中的效果和意义。
它是否能够在一定程度上推动城市文明建设?是否能够帮助城市提升形象、吸引投资和提高居民生活质量?操作手册是否对不同层级的城市都具有适用性?它是否考虑到了不同城市的实际情况,有针对性地制定评估标准和要求?再次,操作手册是否能够在实际管理中发挥作用?它是否能够成为城市管理者的决策参考和工作指南?是否能够对城市管理工作产生积极的推动作用?四、总结回顾全国文明城市测评体系操作手册2023版涵盖了城市文明建设的多个方面,具有一定的操作性和指导性。
在撰写本文的过程中,我对其内容和意义有了更深入的了解。
全国文明城市测评体系2021年版全国文明城市测评体系2021年版一、前言全国文明城市测评体系是评价城市文明程度的重要标准,也是城市发展水平的重要体现。
2021年版的全国文明城市测评体系着眼于当前城市文明建设的新形势,突出了创新、绿色环保、社会治理等方面的评估指标,旨在推动城市文明建设取得更大成就。
接下来,我们将从多个角度对2021年版的全国文明城市测评体系进行全面评估,并提出个人观点和理解。
二、评估指标分析1. 政府治理政府治理是城市文明建设的基础,2021年版的评估体系中将政府效能、政务公开、廉洁政府等指标纳入考核范围。
这体现了政府在城市文明建设中的作用和责任,也对政府的治理能力提出了更高的要求。
在这我们应该重点关注政府服务的便利程度、廉洁从政的执行情况以及政务公开的透明度等方面的变化。
2. 社会文明社会文明评估是衡量城市文明程度的重要指标,2021年版的测评体系中增加了社会和谐、公共秩序等方面的指标。
这表明城市文明建设已经从单纯的硬件建设转向了软件建设,更加注重社会和谐以及公共秩序的维护。
我们可以从社会治安、社会福利、社会环境等方面分析城市社会文明的现状和发展趋势。
3. 环境保护环境保护是全国文明城市测评体系中的重点关注领域,2021年版的指标体系中明确了生态环境保护、资源利用效率等方面的评估内容。
这意味着城市要想获得文明城市的称号,必须在生态环境和资源利用方面取得实质性的成绩。
我们可以对城市的环境治理情况、生态保护措施以及资源利用效率等方面进行详细分析和评估。
4. 创新发展创新发展成为2021年版文明城市测评体系中的新亮点,该指标体系强调了城市的科技创新能力、产业发展创新、文化创意产业等方面的评估。
这意味着城市要想在文明城市测评中获得更高的分数,必须在创新方面有所突破。
我们可以对城市的科技创新实力、文化创意产业发展情况以及产业结构调整等方面进行深入分析。
三、总结回顾2021年版的全国文明城市测评体系着眼于城市发展的新趋势和新特点,提出了更高的要求和更具有挑战性的评估指标。
对《全国文明城市测评体系》的几点建议新版《测评体系》征求意见稿印发后,**市文明办认真组织了学习。
作为地方争创城市,我们认为本版测评能根据形势发展需要,对原版条目进行了科学的增、减、合、分,稳中有变,调整适度,繁简合理,与时俱进。
学习之后,有一些感触,概括起来主要有五大方面。
一、总体感受总体上看,新版测评何等具有四个显著的特点:一是深入贯彻了科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想。
二是进一步体现了以人为本和群众标准。
《测评体系》把人民群众满意不满意作为主要评判依据,始终坚持使人民群众成为创建文明城市活动的最大受益者。
三是更加突出科学性和可操作性。
测评体系体现了“五要素原则”:指标的覆盖面广,指标的解释力度强,指标的数据可采集,指标可测评,指标的标准可实现。
这五条原则使测评体系更加科学,内容更加具体化,指标更具项目化,方法更加规范化。
四是繁简得当,防止了因简害义。
这几个特点决定,这次修改是成功的,符合城市科学发展、协调发展、和谐发展、健康发展和可持续发展的方向,符合广大人民群众的根本利益,具有科学性、普适性、指导性,对如此成功的修改表示衷心祝贺。
二、建议保持“三大创建”相对稳定性1996年10月,党的十四届六中全会通过《中共中央关于加强社会主义精神建设的决议》,第一次把文明城市与文明村镇、文明行业并称为“三大”群众性精神文明建设创建活动,写进了党的《决议》。
目前来看,中央文明办对群众性创建工作的指导涵盖是周严的:既有市,又有镇;既有城市,又有农村;既有行业,又有单位。
文明城市是对包括县级市在内的全国667-668个城市创建的统筹;文明村镇包括了县城所在地城关镇创建工作的统筹。
总体看,原来的三大系列的创建主体设计是周严而无遗漏的。
那么,关于文明县、文明县城的提法,可不可以跨越,值得探讨。
现在看创建的主体都是可测评的点,不是面,不是整个区域。
即便是文明城市,也只是对城命名,而不是对整个市域的评价。
那么文明县则是对整个县域的。
可不可以提呢,这在于设计。
如果可以提,能不能在“三大创建”第一层次调整。
那就是“三大创建”按照城镇、农村、行业三大系列,形成“文明城市、文明县乡村、文明行业”三大创建。
从保持“三大创建”的相对稳定性来讲,现在的创建主体设计不存在任何问题。
但是,从配合建设社会主义新农村的角度,从与时俱进的角度,似可考虑“文明县乡村”的提法。
三、建议增加全国文明城市数量中央文明委第十次全体会议提出,到2020年,全国地级以上中等城市要力争基本建成文明城市;到2030年,全国所有的城市都要力争建成文明城市。
目前的宁缺勿滥标准是正确的,但不能有限量过度的情况。
如按现在速度,什么时候能够实现原规划目标呢,我们的愿望是适当增加文明城数量。
四、建议对测评体系一类指标的个别命名再行推敲如,第二个指标,“公正公平的法治环境”,公平与公正尽管各有所指,但还是近义词,外延受限。
可不可以根据锦涛同志6•25讲话精神,加强民主政治建设和法治文明,改成民主公正的法治环境。
第四个指标,“健康向上的人文环境”,“健康向上”一词也是有些指向单一,外延不丰富,健康优良、健康发达、健康文明、文明现代等词汇是否可考虑。
第七个指标,“扎实有效的创建活动”,赞同辽宁张主任将其称为“环境”的提法,七大指标可否都统一成“环境”,变成七大环境。
建议将“扎实有效的创建活动”改为“求真务实的创建环境”。
五、建议对测评体系的内容进行再丰富作为来自地方的同志,结合对城市发展的认知和理解,结合所见所闻的现象,结合对国家产业政策、城市发展理念的理解,觉得《全国文明城市测评体系》应进一步加大导向性,综合性指标,全方位引领,制导式测评,高于其他创建测评,成为文明城市建设的指导纲要。
个人认为不能因简害义,为形式所累,要坚持形式服务于内容,该长则长,该多则多。
从总体上看,测评体系在进一步研究党的方针政策、国家战略、发展方略,并使之更好地体现在测评导向上还有一定空间。
去年8月15日,总书记在学习《江泽民文选》报告会上指出:党的十六大以来,党中央紧密结合新世纪新阶段国际国内形势的发展变化,提出以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等重大战略思想和重大战略任务。
总书记强调:我们要继续坚定不移地转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,落实“五个统筹”,加快调整经济结构和转变经济增长方式,大力提高自主创新能力,积极推进社会主义新农村建设,加快建设资源节约型、环境友好型社会,切实把经济社会发展转入科学发展的轨道。
总书记在6•25讲话中又提出了四个坚定不移,强调了民主政治和政治文明。
本体系注重了科学发展观、构建社会主义和谐社会、社会主义荣辱观、建设创新型国家、建设资源节约型与环境友好型社会等战略思想,但对建设社会主义新农村、党的先进性、民主政治引领不足。
似可在城乡共建方面贯穿社会主义新农村内容;在建设廉洁高效的政务环境方面,似可增加保持共产党员先进性建设长效机制和民主政治的内容。
如对领导班子建设的最新要求、对民主体制、民主机制、行政体制改革的导向应有测评。
如何体现以德治国与依法治国相结合方面,还有进一步丰富的可能,在落实近几年出台的法律法规和产业政策方面,还有不少法律条文可吸取作为城市导向的余地。
几年来,在工商管理、社会治安、道路交通、城市建设、安全生产、社会保障等诸多方面,出台了一系列具有人本管理理念和现代色彩的法律法规,对现代生活具有规范和示范意义,有些法律法规的实施情况,体现了城市文明的基本要求。
似觉测评体系一些条文可直接检查测评法律法规实施情况,或者检查测评法律法规所要求的基本导向。
在进一步合理借鉴和吸取国家各部委相关行业标准和行业创建标准方面有较大空间。
以“创建文明城市为龙头,实现多城联创”是我们的一个目标。
多城联创会使创建工作更加系统,更加联动,呈现出整体性、综合性、实效性。
因此,在测评体系中应有对坚持联创布局的考察测评。
同时,应该借鉴其他行业创建标准。
比如双拥模范城标准,对我们应有借鉴意义。
本体系无论在政务环境还是在人文环境的人际关系方面,都未涉及到拥政爱民和拥军优属。
比如优秀旅游城市标准也未得到足够的借鉴。
可否以中央文明委的名义行文,要求各相关部委,向中央文明办提供《全国文明城市测评体系》最新行业性标准,有的标准可能比在本系统内征求意见得到的信息更具体、更规范、更有操作性。
在进一步综合、整合中央文明办所倡导的群众性创建工作与文明工程方面还有空间。
比如,百城万店无假货、百县千乡宣传文化工程、电视进万家、宏志班工作、提升中国公民旅游文明素质行动,一些活动要求可渗透到测评体系中。
对于建设资源节约型社会和环境友好型社会似乎缺少一方面目前来看,关注了人文GDP、环保GDP、绿色GDP,但市民群众的环保意识和居民群众的绿色生活关注不足、引导不力。
我后面所提的建议多数与绿色生活有关。
在可持续发展环境方面,应注重垃圾无害化处理关口前移的引导。
2007年4月10日建设部第123次常务会议讨论通过了《城市生活垃圾管理办法》,4月28日以建设部第157号令予以发布,自2007年7月1日起施行。
这个办法是根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、行政法规而制定的,适用于城市生活垃圾的清扫、收集、运输、处置及相关管理活动。
明确城市生活垃圾的治理实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。
本办法强调,城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输。
具体办法,由直辖市、市、县人民政府建设主管部门根据国家标准和本地区实际制定。
要求城市生活垃圾实行分类收集的地区,单位和个人应当按照规定的分类要求,将生活垃圾装入相应的垃圾袋内,投入指定的垃圾容器或者收集场所。
强调指出,宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾,并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。
目前,垃圾分类是城市文明的要求,也是城市效益的要求。
德国慕尼黑市仅垃圾分类所产生的效益每年就有十几亿美元。
而且垃圾的收集、清运和处理,形成了一个完整的系统。
整齐漂亮、形态各异的分类垃圾箱,在城市街头四处可见,并不使人感到有碍市容,有些甚至成为城市的一大景观。
另外,垃圾分类一方面避免了资源浪费,大量的纸张、塑料、玻璃直接变成了工业原料;另一方面也大大地减少了需要处理的垃圾量,节省了费用。
继此办法之后,出版了一本《城市生活垃圾管理办法贯彻实施及其再生产品开发利用手册》,详细研究了城市生活垃圾的管理原则与框架、?城市生活垃圾的“三化”处理原则、?城市生活垃圾的处理方式、综合化的城市固体废物管理框架、循环经济与生态化城市的建设。
关于城市垃圾处理有以下几方面似可进入测评体系:1、关于可持续发展的生态环境方面,在注重对垃圾处理厂引导的同时,应注重生态化、循环经济模式的垃圾处理方式,注重垃圾再生产品的开发利用。
2、关于安居乐业的生活环境方面,可对宾馆、饭店等人群密集场所的垃圾收集与运输进行特殊要求。
比如,可明确规定专用密封车辆。
3、关于安居乐业的生活环境方面,应注重对街头垃圾容器的引导,要学习德国模式。
4、尤其要注重引导垃圾分类关口前移。
《城市生活垃圾管理办法》,只是宏观地、原则性地要求居民对垃圾实行分类投放。
但是,如果居民对垃圾不进行初始分类,又如何进行分类投放呢?这就提出一个严肃的话题,那就是必须在室内进行垃圾初始分类。
而室内一个垃圾桶、一个容器,生活垃圾又如何分类呢?在有关《城市生活垃圾管理办法》的电视新闻上,我们看到的电视画面是墙边放着三四个塑料筐,上面各套一个塑料袋。
可仔细一想谁家能在室内并排摆着那么多塑料筐呢,即便是环保局局长、环保志愿者也未必能常年坚持在厨房并排摆放众多垃圾筐。
有一个办法可解决环保与环境视觉这一矛盾。
那就是让垃圾筐、垃圾桶立起来。
推广塑料散沿多屉垃圾角橱,不占空间,没有视觉污染。
具体实施可以采用政府投放,居民使用,鼓励初始分类,有偿回收垃圾。
定时回收垃圾时,要求分类投放,向收集者交纳和自行卖废品不限,如向垃圾收集方面投放,可得一相应小票儿,得一百张可免交卫生费。
通过一系列配套政策,鼓励初始分类,鼓励分类投放。
文明城市应在垃圾初始分类方面迈出可喜的一步。
在节能减排方面应探讨加强对出租车空驶寻客现象的控制。
昨天的新闻联播里报道了温家宝同志在节能减排工作会议上讲话。
看来,节能减排是当前建设节约型社会和环境友好型社会的重要任务。
出租车行业在减排方面也有艰巨任务。
关于出租车行业常有一些营运无奈:忙的时候,“一车难求”;闲的时候,成千上万辆出租车在街上“闲逛”。