福鼎市百胜新区控制性详细规划用地平衡表

用地平衡表新城建设用地平衡表（2020年）新城近期建设用地平衡表（2010年）附录二：新城人口规模预测专题近几年来，曹妃甸新区经济社会发展迅速，经济综合实力显著增强。

2006年新区GDP产值为77亿元，2007年达到111.6亿元，同比增长44.8%，人均地区生产总值达4.2万元；2006年新区财政收入为13.3亿元，2007年达25.5亿元，同比增长91.7%，整体经济呈高速发展态势。

随着工业发展在南堡开发区、曹妃甸工业区的带动下，正在向大型钢铁、化工、能源、物流和装备制造业等产业基地的方向发展。

新区宏观经济发展迅速，发展前景良好。

未来20年,曹妃甸新区人口的集聚，将随工业发展进程的加快，出现超出常规的发展态势，对曹妃甸新城的人口集聚特征的判断，拟采用非常规发展预测相结合的方法。

根据区域格局的变化、以曹妃甸新城、曹妃甸工业区作为典型案例研究地区对外来人口的吸纳特征。

1、国内类似地区案例分析案例分析首先收集了国内类似地区的相关资料，包括依靠矿业开发到冶炼最终形成综合性城市的大庆、东营、攀枝花等城市，也包括由大型企业的落户到上下游产业的集聚最终形成综合型城市的十堰市，也包括受到国家政策的影响，从边陲渔村发展成为综合型城市的深圳市等。

通过对这些城市发展的背景，人口聚集的历程、产业类型等方面的分析看，曹妃甸新城依托曹妃甸工业区拥有的港口、钢铁、石油、化工也发展的基础在十几年内有人口快速集聚的可能性。

同时，我们也要看到，地区的发展是否能够如预期目标，最终形成一定的人口集聚，将会不同层面地受到市场需求的影响。

注：根据“中国城市四十年”及“中国城市统计年鉴”数据整理。

（但应注意：因资料所限缺少比较城市最原始的数据。

目前掌握的最早人口数据是1965年的，不排除比较城市在“发展之初”已有一定人口基础，比较城市不一定是平地起家，从“零”开始的。

）2、主导产业带动人口规模预测曹妃甸工业区总体规划编制中，对工业区人口集聚的特征，采用了依据产业发展，及产业人口就业密度，同时考虑产业规模逐步扩大，将会新增人口规模的思路，对工业区产业直接就业人口的集聚进行了预测，在考虑配套产业、带眷人口等多种因素，提出了曹妃甸工业区依据产业引进的规模、速度的人口集聚规模预测。

宁德市人民政府关于宁德市东侨工业集中区湖东片区控制性详细规划（修编）的批复
文章属性
•【制定机关】宁德市人民政府
•【公布日期】2024.03.15
•【字号】宁政文〔2024〕44号
•【施行日期】2024.03.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
宁德市人民政府关于宁德市东侨工业集中区湖东片区控制性
详细规划（修编）的批复
市自然资源局：
《宁德市自然资源局关于恳求审批宁德市东侨工业集中区湖东片区控制性详细规划（修编）的请示》（宁自然资〔2024〕92号）收悉。

经宁德市规划与建筑环境委员会2024年第一次会议审议，现批复如下：
一、原则同意宁德市东侨工业集中区湖东片区控制性详细规划（修编）。

（一）规划范围为北至鉴湖路、西至西陂塘路、南至疏港路、东至雷东岩，总用地面积约352.3042公顷（共68个地块）。

（二）城镇开发边界内48个地块，用地面积约238.2827公顷，其中，居住用地约12.3575公顷；商住混合用地6.7298公顷；工矿用地约127.8685公顷；交通运输用地约42.8752公顷；公用设施用地约7.8221公顷；绿地与开敞空间用地约
40.3451公顷；特殊用地约0.2845公顷。

二、与原有控规批复不一致的以本批复为准，其他规划要求按控规及相关规定
执行。

宁德市人民政府
2024年3月15日。

福鼎市区域分析与规划一、县域城镇体系的现状分析（一）县域城镇体系的历史基础福鼎是闽越和瓯越文化的发源地之一，中原文化的传入也比较早，自秦汉以来，就是闽浙之间的重要城镇。

福鼎市依山傍海，山明景秀，历史悠久，自然资源丰富，海陆交通便利，经济文化发达。

具体县域城镇体系发展，可分以下几个阶段：1、建制变更的不稳定发展阶段福鼎地域，唐属长溪县，元属福宁州。

明洪武二年（1369年）福宁州改设福宁县。

成化九年（1473年）复为福宁州。

清雍正十二年（1734年）福宁升州为府，设霞浦县，福鼎属霞浦县地。

乾隆四年（1739年），析霞浦县劝儒乡之望海、育仁、遥香、廉江四里置福鼎县，属福宁府。

据《读史方舆纪要》，因县有福鼎山而得名。

民国元年（1912年），福鼎属东路观察使；民国3年，改东路观察使置闽海道；民国14年，废道，直属省辖。

民国23年，属福建省第二行政督察区（区署驻福安）；次年，第二行政督察区改称第一行政督察区；民国34年，第一行政督察区改为第八行政督察区；民国36年，第八行政督察区复改为第一行政督察区，福鼎均属其管辖。

2、稳定发展阶段1949年6月11日福鼎解放，属浙江省温州地区。

同年10月，福鼎改属福建省福安专区。

1970年7月，福安专区革委会机关迁址宁德，福鼎属宁德地区。

北接浙江，东临东海，稳定的政治环境，海陆上的优势使得福鼎进入了稳定发展阶段，1994年，福鼎成为福建省经济发展“十佳”县。

3、快速发展阶段经过全县人民的不懈努力，1995年10月13日，国务院批准福鼎撤县设市（县级），原有区域不变，从此结束了福鼎的256年县建制历史，跨上了建设闽浙边界、东海之滨文明城市的历程。

全市辖3个街道、10个镇、3个乡（其中2个民族乡)、1个经济开发区。

（二）城镇体系发展的区域基础1、城镇现状的规模分布特征2000年第五次全国人口普查，福鼎市总人口521070人，其中：桐山街道44553人、桐城街道62660人、山前街道24907人、贯岭镇18822人、前岐镇39264人、沙埕镇33419人、店下镇38215人、秦屿镇50501人、磻溪镇24615人、白琳镇40720人、点头镇41608人、管阳镇39162人、嵛山镇5362人、硖门畲族乡14885人、叠石乡16608人、佳阳乡17462人、龙安开发区8307人，其中县城所在地桐山、桐城街道，经济发达的白琳镇、沙埕镇，秦屿镇、点头镇人口最为集中。

福鼎市百胜新区控制性详细规划 文本1第一章 总则第一条 为指导福鼎市百胜新区的城市规划与管理，确保该片区控制性详细规划的具体实施，特制定本规划文本。

第二条 本规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市居住区规划设计规范》、《福建省城市社区建设纲要（试行）》、《宁德市城市规划管理技术规定（暂行）》及其它相关的法律、法规及规定进行编制。

第三条 本规划区位于福鼎城区东南部，规划范围北连潮音岛开发区，南接福鼎工业园双岳项目区，西临桐山溪、天然良港沙埕港,东倚百胜大山。

规划建设总用地约为1.9平方公里，可容纳人口为4.0-4.5万人。

第四条 本文本是对福鼎市百胜新区的总体建设目标进行控制，包括土地使用、环境容量、建筑形态、交通控制、配套设施、城市设计引导等方面。

规划成果包括规划文本、图件和附件。

图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料收入附件。

规划文本和图件同时使用，两者不可分割。

对于文本及图件未涉及的控制指标应参照国家现行的有关标准和规范执行。

第五条 本规划确定的各地块的主要用途、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套规定为强制性内容。

第六条 百胜新区的功能定位为：环境优美、配套齐全、独具特色的高尚宜居商住片区，福鼎市区的重要组成部分之一。

第七条 百胜新区的规划布局结构为“一心两轴六区”。

“一心”指片区商务核心，以（超）高层建筑为主体，与广场及滨水公园相结合，形成百胜新区的地域标志；“两轴”指以百胜大道为横轴、以百胜青水绿带为纵轴形成的十字轴；“六区”指以道路为自然分隔、按城市社区人口管辖规模将用地划分为的六个居住社区，并相应配套公共服务设施。

第八条 文本经福鼎市人民政府批准颁布后，具有法律效力，有关管理部门、建设单位和个人必须遵照规划严格执行。

如因特殊原因需作适当调整时，必须按法定程序提出申请、进行论证和修订，并报福鼎市人民政府审批及报福鼎市人民代表大会常务委员会和宁德市人民政府备案。