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2011年党务政务公开材料2011年是“十二五”规划的开局之年，也是胜芳经济社会实现战略转型的重要之年，更是胜芳经济实现二次腾飞的关键之年。
我们将继续按照市委市政府的统一部署，凝心聚力，攻坚克难，努力实现胜芳经济社会新的更大发展。
经济工作尽管2010年经济面临的形势依然严峻，但在全镇上下的共同努力下，我镇经济继续保持了稳步发展。
全镇2010年实现社会总产值310.5亿元；完成财政收入7.8亿元；完成固定资产投资49亿元；实现农民人均纯收入7336元。
2010年谋划运作重点项目30个，总投资117.8亿元。
目前，华胜实业钢管生产、万路建材二期等11个项目已完工投产；廊坊富沃德实业有限公司家具制造中心二期工程、宏达家具有限公司年产25万套板式家具等6个项目正在建设中，累计完成投资11.4亿元。
2011年集中组织实施“大项目攻坚年”，着重抓好总投资90亿元的17个重点项目建设。
对福兴复合软包装材料暨马口铁印罐项目、宏达年产25万套板式家具项目、富沃德家具制造中心二期工程项目、青朗表面处理产品项目等4个省列重点项目，要落实各项优惠政策，确保项目早投产、早达效。
积极申报金利宽板镀锌、前进石油管等项目列入省重点项目。
以提升发展质量，转变发展方式为主线，进一步加大了招商引资力度。
目前，青朗环保科技有限公司金属表面处理环保科技园项目已签约动工；北京恺信外加剂有限公司减水剂项目、浙江华康实业有限公司五金市场项目等6个项目已经签约，近期将破土动工。
全力抓好节能减排。
采取有力措施，突出抓好重点行业、重点企业的节能减排，控制主要指标排放，实现减排目标；加强项目预审工作，坚决遏制高耗能、高排放行业增长，加快淘汰落后产能，从源头上防范环境污染和生态破坏；加大环保基础设施建设，在第一、第二污水处理厂正常运转的基础上，确保东段污水处理厂和胜芳第一污水处理厂扩建工程投入运营。
城市面貌以社会管理创新为突破口，集中时间、集中力量开展了以环境卫生、生态环境、交通秩序、市容市貌等内容为重点的环境综合整治“百日会战”活动。
胜芳镇经济结构概况霸州市胜芳镇经济结构概况霸州市是廊坊管辖区的县级市、是河北省首批扩权县。
近几年，市委、市政府认真落实科学发展观，大力推进经济结构的战略性调整和生产力布局调整，不断优化发展环境，全面推进双向开放、城镇建设和农业产业化等项工作，初步形成了以开发区、胜芳经济协作区和杨芬港新城为载体，以金属延压、金属玻璃家具制造、塑料加工、机械加工、林木加工、食品加工、线缆制造、乐器制造等八大优势产业为支撑，分工合理、功能完善、产业集中、产品市场占有率较高的工业经济体系。
霸州的经济结构以民营经济为主，现在民营企业27000多家，民营经济为霸州创造了85.3%的财税收入和85%的农民收入，提供了86.7%的项目投资和86.2%的非农就业岗位，已成为霸州经济结构的支柱与脊梁。
霸州家具产业以金属玻璃家具为主，建成的金属玻璃家具产业基地为全国六大家具产业基地之一。
胜芳镇成为国家轻工总会和国家家具协会命名的中国金属玻璃家具产业基地。
基地有家具企业1600多家，产量为全国同类家具产量的70%，出口占到三分之一，总销售额80亿以上。
同时，带动形成金属加工、玻璃加工、木材加工三大产业集群。
其中，仅钢材的深加工，每年就消耗钢材2000多万吨。
霸州市区域经济发展的主要特点为“东重西轻”，即：以胜芳镇为中心的东部乡镇集中了我市钢铁及压延业、钢木家具制造业、乐器制造业、林木加工业的规模企业，东部区域的地区生产总值占全市总量的67%。
2010年全市纳税前10名的企业有8家在东部，以霸州市区为中心的西部乡镇大部分为农业乡镇，企业数量、规模明显低于东部地区，地区生产总值及税收占比较低。
占主导地位的钢铁及压延行业，主要集中在胜芳及周边乡镇，有企业420家，占总资产59亿元，年产量640万吨。
主要产品为带钢、管材、压辊等。
代表企业主要有河北前进钢铁有限公司、信达镀锌彩板有限公司、胜宝制管有限公司等。
钢铁行业从20世纪80年代末逐步得到发展，到90年代得到快速发展。
霸州市胜芳镇经济结构概况霸州市是廊坊管辖区的县级市、是河北省首批扩权县。
近几年，市委、市政府认真落实科学发展观，大力推进经济结构的战略性调整和生产力布局调整，不断优化发展环境，全面推进双向开放、城镇建设和农业产业化等项工作，初步形成了以开发区、胜芳经济协作区和杨芬港新城为载体，以金属延压、金属玻璃家具制造、塑料加工、机械加工、林木加工、食品加工、线缆制造、乐器制造等八大优势产业为支撑，分工合理、功能完善、产业集中、产品市场占有率较高的工业经济体系。
霸州的经济结构以民营经济为主，现在民营企业27000多家，民营经济为霸州创造了85.3%的财税收入和85%的农民收入，提供了86.7%的项目投资和86.2%的非农就业岗位，已成为霸州经济结构的支柱与脊梁。
霸州家具产业以金属玻璃家具为主，建成的金属玻璃家具产业基地为全国六大家具产业基地之一。
胜芳镇成为国家轻工总会和国家家具协会命名的中国金属玻璃家具产业基地。
基地有家具企业1600多家，产量为全国同类家具产量的70%，出口占到三分之一，总销售额80亿以上。
同时，带动形成金属加工、玻璃加工、木材加工三大产业集群。
其中，仅钢材的深加工，每年就消耗钢材2000多万吨。
霸州市区域经济发展的主要特点为“东重西轻”，即：以胜芳镇为中心的东部乡镇集中了我市钢铁及压延业、钢木家具制造业、乐器制造业、林木加工业的规模企业，东部区域的地区生产总值占全市总量的67%。
2010年全市纳税前10名的企业有8家在东部，以霸州市区为中心的西部乡镇大部分为农业乡镇，企业数量、规模明显低于东部地区，地区生产总值及税收占比较低。
占主导地位的钢铁及压延行业，主要集中在胜芳及周边乡镇，有企业420家，占总资产59亿元，年产量640万吨。
主要产品为带钢、管材、压辊等。
代表企业主要有河北前进钢铁有限公司、信达镀锌彩板有限公司、胜宝制管有限公司等。
钢铁行业从20世纪80年代末逐步得到发展，到90年代得到快速发展。
霸州胜芳发展前景霸州胜芳位于河北省沧州市的一个县级市，地理位置优越，交通便利，发展潜力巨大。
下面就霸州胜芳的发展前景进行分析。
首先，霸州胜芳地理位置优越。
作为河北省沧州市的一个县级市，霸州胜芳地理位置优越，北临天津市，东接北京市。
距离天津和北京两个重要的经济中心非常近，具有很好的区位优势。
同时，霸州胜芳还位于京津冀协同发展战略的核心区域，是连接天津、北京和河北省其他城市的重要通道之一。
这使得霸州胜芳具备了发展成为经济中心的条件。
其次，霸州胜芳交通便利。
霸州胜芳境内有京沪高速公路、京台高速公路等多条高速公路，方便了霸州胜芳与周边城市的联系。
此外，霸州胜芳还有霸州铁路站，是京广铁路线上的一个重要车站，通车方便快捷。
交通的便利度使得霸州胜芳对外开放和经济合作的条件得到了良好的保障。
再次，霸州胜芳拥有丰富的自然资源。
霸州胜芳地处于渤海湾滨海开放带，拥有丰富的渔业和海洋资源。
在近年来政府的大力扶持下，霸州胜芳港口的建设不断加大，吸引了大量的投资和项目。
同时，霸州胜芳还具备一定的农业资源，农作物种植，水果养殖等产业发展潜力巨大。
最后，霸州胜芳在旅游资源方面有独特的优势。
霸州胜芳拥有丰富的历史文化遗产，如明代的老龙头、北坨古城等，这些古迹是吸引游客的重要因素。
此外，霸州胜芳还有美丽的自然风景，如胜芳湖、白塔山等，这些景点也吸引了大量的游客。
随着旅游业的发展，霸州胜芳将会成为一个重要的旅游目的地。
总之，霸州胜芳地理位置优越，交通便利，拥有丰富的自然资源，具备了成为经济中心和旅游目的地的条件。
在政府的大力扶持下，相信霸州胜芳将会有更好的发展前景。
随着经济的发展和城市的建设，霸州胜芳给人们带来的机遇和发展空间将会更加广阔。
古镇旅游资源开发的总体设计思路作者：王闻道吴倩王琳来源：《职业时空》2012年第02期摘要：以胜芳古镇旅游资源开发为例，通过对古镇旅游资源的分析评价、SWOT分析、古镇旅游发展目标与战略等问题的分析，扼要阐释了古镇旅游资源开发的总体设计思路。
关键词：古镇；旅游资源；开发；总体规划；设计思路自20世纪80年代以来，随着丽江、周庄等旅游古镇的崛起，我国的历史文化名镇作为一道独特的风景线，吸引着越来越多的旅游观光客，极大地调动了地方政府开发古镇旅游资源的热情。
遗憾的是，一些古镇在开发旅游资源时，由于事先缺乏缜密的总体设计，在斩获了些许经济效益的同时，也暴露出过度开发、“建设性破坏”、传统民俗销蚀等弊端，有的甚至给旅游资源带来毁灭性破坏。
河北省霸州市政府为了进一步开发旅游资源，从2007年起，开始对昔日北方水乡商业古镇——胜芳进行为时两年的全面修复，工程总投资超过10亿元。
在这一修复过程中，也遇到了一些不容忽视的问题，如不及时解决，势必影响到古镇旅游业的可持续发展。
古镇旅游资源开发是个系统工程。
在进行古镇旅游资源开发时，要聘请专业机构或组织专门人才，编制尽可能详尽的总体规划。
本文试图以胜芳古镇旅游资源开发为例，扼要阐述古镇旅游资源开发的总体设计思路，为有关方面提供决策思考。
一、编制总体规划时，要首先厘清的几个基本问题1.规划制定的法律依据。
《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》，国家旅游局第12号令《旅游发展规划管理办法》等等，以及相应的地方性行政法规。
2.规划的主要目标。
为建设省级旅游名胜区，廊坊市的地标，梳理古镇旅游资源，确定旅游发展思路，提供可操作性的规划体系。
3.规划的原则。
“保护风貌，突出特色，适度配套，和谐发展”。
这四项原则中，首先得搞清楚要突出古镇的什么特色。
对于胜芳来说，就是要突出它的“中国北方水乡商业文化古镇”称谓所体现出的特色。
4.规划的范围。
胜芳古镇规划建设管理范围：东至胜富路，西至中亭堤，南至中亭堤，北至芳津道。
胜芳镇公园规划方案引言胜芳镇位于江苏省常州市武进区的东南角，是一个发展迅速的新兴工业镇。
虽然镇区内有一些绿地和公园，但总体上绿化率不高，对于居民和来访者来说，公园和绿地的数量和质量仍然无法满足需求。
因此，本文提出了胜芳镇公园规划方案，以期提高镇区的绿化率，增加居民和来访者的休闲活动空间。
现状分析目前胜芳镇面积约为23平方公里，镇区内绿地面积约为1.6平方公里，绿化率仅为7.0%。
镇内的公园包括胜芳公园、龙神公园和福民公园等，总面积不足1平方公里。
同时，胜芳镇北侧交通繁忙，区域内存在一些工业设施和垃圾填埋场等，环境比较差。
因此本文针对该区域提出了一些方案。
胜芳镇公园规划方案建设新公园第一步，应该在胜芳镇南侧新建一个公园，动用附近闲置的土地。
新公园可以采用综合运动场的形式，包括足球场、篮球场、排球场、网球场和健身广场等。
为了提高公园的利用率，空场地也可以在晚上进行活动，例如露天电影会、夜场音乐会等，吸引更多的年轻人前来活动。
预计新公园占地面积约为0.7平方公里。
扩建现有公园除了新建公园之外，胜芳镇还应该在现有公园进行扩建。
胜芳公园在镇区西北部，占地面积约为0.3平方公里。
应该增设儿童游乐设施、厕所和更多的休息座椅等，为家庭提供更好的娱乐和休闲环境。
另外，应该在公园内增加固定的文艺表演场地，吸引更多的文艺团体来此表演，增加公园的文化气息。
美化环境由于胜芳镇北侧环境比较差，不宜建设公园或绿地，因此我们应该通过美化环境的方式来提高该区域的整体环境质量。
具体而言，可以在路边种植花草树木，添加绿化带，减少空气污染和粉尘。
同时，我们也要加强垃圾处理工作，减少垃圾对周围环境的污染。
与此同时，应该营造文明市容的良好环境氛围，让胜芳镇更具亲和力。
结论胜芳镇作为一个新兴工业小镇，需要增加公园和绿地的数量和质量，以提高整个镇区的绿化率和居民的生活质量。
本文提出了建设新公园、扩建现有公园和美化环境三项方案，希望能够为胜芳镇的绿化和环境改善做出贡献。
基本情况霸州市地处京津保三角中心，属于环首都经济圈，东距天津35公里，北距北京120公里，西距保定130公里。
112国道毗邻胜芳，津保高速公路在胜芳设有出口，交通便捷。
全镇现辖39个街村，户籍人口9万余人，流动人口6万余人，镇域面积104.7平方公里，规划区面积53.5平方公里，建成区面积22平方公里。
历史沿革胜芳始建于2400年前的春秋末期，原为水乡，最初因地处河堤汇合处而得名堤头村，公元前278年燕王以武力收复此地，取共享和平之意，改堤头村为武平亭，后为避讳皇帝年号且因渭水河流经此地，遂将武平改为渭城。
北宋仁宗年间，苏东坡之父苏洵在本地任主簿之职，将南方种植水稻、莲藕的技术传入白洋淀东淀，渭城的广阔水域呈现一派芦稻相映，菱荷飘香的景象，文人墨客竟相吟咏“胜水荷香”、“胜水流芳”等诗句，从此渭城改名为胜芳。
古时的胜芳是我国北方著名的水旱码头，“水则帆樯林立，陆则车马喧阗”，商贾云集、风景秀丽，相传乾隆皇帝曾三次亲临东淀，留下“南游苏杭，北游胜芳”的美誉。
与其他地区相比，胜芳虽不具备自然资源优势，但自古就有经商务工传统，有着浓厚的创业文化和商业氛围，俗语说：“男摸鱼、女织席，挑着担子做生意”。
依靠优越的地理位置和通畅顺达的水陆交通，胜芳成为沟通京津保的商品交易转运集散地，素有“小天津卫”之称。
冀中平原最早的金融业、津西最早的邮政业等都诞生于胜芳。
胜芳人投资意识强，精于商贾，善于理财的传统秉性和内在潜质一直延续至今。
经济发展改革开放以来，胜芳人民乘天时、借地利、造人气，续写了一个又一个辉煌。
1985年胜芳镇成为河北省第一个亿元镇；1989年胜芳镇东升街成为河北省第一个亿元村。
先后被国家有关部委命名为中国乡镇之星、全国小康示范镇、全国文明村镇、中国金属玻璃家具产业基地、中国商贸名城、中国最具发展优势的城镇、中国产业集群50强、中国乡镇综合实力500强、全国全民创业示范镇（十强）等国家级荣誉称号。
2012年全镇全年共完成财政收入9.86亿元，完成社会固定资产投资19亿元，实现出口交货值20.16亿元，农民人均纯收入达到8636元。
胜芳概况及发展胜芳镇历史悠久，始建于2400年前的春秋末期，原为水乡，始称堤头村，后称武平亭、渭城，宋时定名为胜芳，取意“胜水荷香，万古流芳”。
古时的胜芳是我国北方著名的水旱码头，“水则帆樯林立，陆则车马喧阗”，客商云集、风景秀丽、交通便捷。
清朝时被列为直隶六大重镇之一。
胜芳镇被国家有关部委确定为中国乡镇之星、全国综合改革试点镇、全国小康示范镇、中国商贸名城、中国绿色名镇、中国民间文化艺术之乡、中国最具发展优势的城镇、中国产业集群50强、中国薄壁管生产基地和中国金属玻璃家具产业基地。
胜芳镇地处环渤海经济圈京、津腹地，北距北京120公里，一个半小时内可直达北京机场，东距天津仅35公里，一小时内可直达天津港口。
112国道毗邻胜芳，省级廊大公路南北向贯穿全镇，保津高速公路在胜芳设有出口，北部13公里有连接天津的津霸铁路货站，交通便捷，区位优势明显。
西距京九铁路霸州站26.3千米。
胜芳具有很强的经济发展战略地位，属于大北京战略中的区域范畴，环渤海经济圈发展腹地，天津滨海新区辐射的核心区域，河北省“一线两厢”中“一线”中部重要的明星小城镇。
全镇总人口14万，其中常住人口9万人，流动人口5万余人，镇域面积104.7平方公里，建成区面积18.6平方公里。
目前，霸州市委、市政府已经把胜芳作为霸州东市区进行规划建设。
该规划到2020年人口规模将达36.5万人，规划区面积53.57平方公里，该规划分新旧两区，旧区主要突出古镇风貌，恢复胜水荷乡景观，建成旅游、文化、贸易之城;新区体现现代工业文明、居住文明和教育文明，形成以胜芳为核心的区域经济增长极。
着力建设霸州东部乃至廊坊南部的“经济中心、文化中心、商贸中心、旅游中心”2008年修复和重建了胜芳历史上的“三宗宝”(戏楼、牌坊、文昌阁)，对旧区进行了恢复性重建，胜芳古镇的一期工程已经完成，并建设了胜芳历史博物馆，已逐步形成旅游热点。
目前全镇共拥有工商企业7000多家，从业人员7万多人，其中总资产亿元以上企业30家，千万元以上40家，形成了钢铁、金属玻璃家具、玻璃、板材、塑料、服装、食品、化工、印刷等九大行业，全镇工业化发展水平较高，产业化集群效应明显，正朝着全市财政收入百亿目标大踏步前进(2008年受金融危机影响，为涵养税源实施减税，财政收入略有下降)胜芳经济协作区: 霸州市胜芳经济协作区规划面积30平方公里，地处北京、天津、保定三角中心东淀北部，位于作为河北省霸州市东部经济板块中心的胜芳镇东侧，北距北京120公里，东距天津35公里，西距保定120公里。
胜芳镇位于霸州市东部，地处京、津、保三角中心，北距北京120km，东距天津35km，西距保定130km，112国道、津保高速公路毗邻胜芳镇，省级廊大高速公路南北向贯穿全镇，京保高速公路在胜芳设有出口，交通十分便捷。
胜芳镇总面积83.4km2，辖31个街村，常住人口7.8万人，流动人口3万多人，已建城区面积18km2。
建设项目位于霸州市胜芳镇幸福街东洼田内，项目北侧为空地，西侧为东环路，东侧隔马路为一在建企业，男侧150m处为一水沟。
本项目地理位置见附图1，周边关系见附图2。
（2）地形地貌胜芳镇属于燕山冲击平原。
境内地貌大致以京哈铁路为界，铁路以南地区为此项目建设区域，属于滨海平原，为华北平原东北边缘的组成部分，土壤多为潮土和风沙土境内自西北向东南缓倾，地面高程海拔11.1米缓降到2.1米，地形北高南低。
评价区位于胜芳镇城区东部，地势平坦。
（3）气候属温带大陆性气候，四季分明。
春节干燥多风，夏季炎热多雨，秋季天高气爽，冬季寒冷漫长。
年平均气温11.5℃，相对湿度60-80%，年平均降水量543.6㎜,全年日照2762小时,寒暖交替、干湿相间、四季分明、适合各种农作物的生长。
年主导风向SSN,次主导风向WSW、NNE、NE，多年平均风速1.76m/s。
（4）水文地质土壤类型主要有潮土、沼泽土、草甸土三个土类，其中：分布广、面积较大的是潮土类736平方公里，占土地总面积的92%；沼泽土类47.2平方公里，占土地总面积的5.9%；草甸土仅有16.8平方公里，占土地总面积的2.1%。
该区域水文地质条件较为复杂，地下水按储存条件可分为潜水和承压水两种含水层组成大致分为三组：第一含水层组；埋深在30m以内，属潜水含水层第二水层组；埋深在30~90m以内，为第一承压含水层，第三含水层组；埋深大于等于90m，为第二承压含水层。
各含水层组之间分布有稳定的黏土隔水层，在自然条件下无水力联系。
（5）地表水系建设项目附近地表水包括中亭河、清北干渠、辛章干渠和中心渠，三条干渠平时无天然来水，仅在汛期才有雨水径流，其功能均为农业灌溉与排涝，由于胜芳镇许多工业生产和生活污水排入，目前三条干渠的功能已变成纳污排水的渠道，中亭河为大青河支流，西起雄县陈家柳，东至武清闸，全长75km，境内流程65km，流域面积800km2。
目录第一章、现状概况和规划背景一、现状概况二、规划背景第二章、规划依据、原则及指导思想一、规划依据二、规划原则三、规划指导思想第三章、规划重点问题研究一、城镇发展方向研究二、城镇功能布局结构研究三、道路交通系统网络的梳理四、规划人口和用地规模研究五、景观特色的营造六、镇域体系规划第四章、规划期限与规划范围一、规划期限二、规划范围第五章、社会经济发展条件、目标及策略一、社会经济发展条件二、社会经济发展方向三、社会经济发展目标展望四、社会经济发展策略第六章、胜芳经济协作区区域规划一、经济协作区现状分析二、经济协作区区域规划三、区域土地资源与城市建设用地发展四、区域基础设施规划第七章、胜芳镇城镇发展战略一、城镇发展的区域分析二、城镇发展战略三、城镇发展规划目标与标志第八章、城镇性质与城市规模一、城镇职能二、城镇性质三、城镇规模第九章、镇区总体布局与发展方向一、概况二、城镇用地布局原则三、镇区空间布局四、用地发展方向第十章、居住用地规划一、概况二、规划原则三、布局结构四、用地规划分布第十一章、公共设施用地规划一、概况二、规划原则三、布局结构胜芳镇城市总体规划（2003-2020）说明书四、公共设施规划第十二章、工业用地规划一、概况二、发展设想三、规划原则四、用地规划第十三章、仓储用地规划一、概况二、用地规划第十四章、绿地与景观系统规划一、绿地系统规划二、景观系统规划第十五章、对外交通规划一、公路规划二、对外交通设施规划三、对外交通用地指标第十六章、城市道路交通规划一、概况二、城市交通发展预测三、城市道路系统规划四、广场规划五、静态交通设施规划六、规划道路广场用地指标第十七章、城镇基础设施规划一、给水工程规划胜芳镇城市总体规划（2003-2020）说明书二、排水工程规划三、电力工程规划四、电信工程规划五、燃气工程规划六、环境卫生工程规划七、环境保护规划八、综合防灾规划第十八章、城市近期建设规划一、规划原则二、近期建设年限及发展规模三、近期建设目标与主要标志四、近期建设重点项目第十九章、实施规划的措施第一章现状概况和规划背景一、现状概况1.地理位置与行政区划胜芳镇地处北京、天津、保定三角中心的东淀及其北岸，是河北省霸州市东部的建制镇。
北距北京120公里，东距天津35公里，西距保定120公里，距霸州市市区26公里。
胜芳镇东临辛章，西临王庄子镇，北临东段镇和信安镇，南部和文安县接壤。
霸杨公路（霸州市至杨芬港）从镇域北部穿过；廊大公路（廊坊市至大城县）则自北向南贯穿现镇区与开发区；112国道穿镇而过；胜芳镇西傍106国道和南北大动脉京九铁路霸州编组站；津保高速公路在镇域北部穿过，并在距镇中心5公里处设一出入口。
独特的区位优势形成了胜芳以霸杨公路、廊大公路和津保高速公路为主体的四通八达的交通网络。
胜芳镇镇域总面积150平方公里，耕地面积4.8万亩。
其中镇域南部是广阔的东淀滞洪区，占地约50平方公里。
原镇区规划面积约21平方公里，建成区面积为16.8平方公里。
目前胜芳镇下辖31个街村，常住人口8.03万，流动人口3万余人，其中镇内23个街，包括东升、建国、新华、巨华、中华、中山、胜利、新明、东明、永明、繁荣、建新、朝阳、向阳、前进、红星、东方、东风、民强、建华、红光、红旗、幸福街。
镇外8个自然村，包括崔庄子、新村、石一、石二、石三、石四、南楼、北楼村。
2.历史沿革胜芳镇悠久历史，是一个全国闻名遐迩的古老城镇，始建于2400多年前的春秋末期。
它南依广博的东淀水域，创建之初曾名堤头村，元代改称武平，北齐武平元年又更名为渭城，至宋时定名为胜芳。
胜芳镇风景秀丽，气候宜人，物产丰富，商贸鼎盛。
本世纪五十年代以前，曾是风景秀美的水乡；五十年代末，通过开挖新河和排水渠，加之上游修建大型水库蓄水，东淀水域逐渐干涸，进而演变为农业区。
胜芳1945年7月和1948年10月两次获解放，并成立胜芳市人民政府，1949年恢复河北省建制后改称胜芳镇，直属天津专区领导，撤销4个区，改建22个街公所，6个乡政府、10村公所。
1954年划归霸县（今霸州市）管辖，为县辖镇，1958年成立人民公社，1961年为县级镇，1963年恢复人民公社，1984年改为建制镇至今。
3.自然条件3．1地质地貌条件胜芳镇地处东淀及其北岸。
中亭河堤以北多为风沙区，地势低平，土壤属冲积——湖相堆积物，以细粉砂和细中砂为主。
胜芳镇镇区为杂填土，地基承载力小，约在6―8吨/M2左右。
而镇域北部和东部地区地基承载力可达10―14吨/M2，符合城市建设的要求。
中亭河堤以南属东淀滞洪区，容纳客水和沥水，是胜芳镇乃至霸州市地势最低的区域，海拔仅2.5米。
本世纪五十年代以前，曾是风景秀美、水产丰富的水乡，同时也是“十年九涝”之地；五十年代末，毛主席作出了“一定要根治海河”的决策，通过开挖新河和排水渠，加之上游兴建大型水库蓄水，昔日浩渺的东淀水域逐渐干涸，暴露出以重壤质潮土为主的地表。
1966年，这里演变成农业区，主要种植小麦、玉米两种作物。
3．2气候条件胜芳镇气候温和，干湿交替显著，四季比较分明，属暖温带大陆性半湿润季风气候，冬季盛行东北风，夏季盛行西南风。
年平均气温11.5℃；年平均降雨量502.81毫米，且降雨一般集中在7月中旬至8月中旬，约占全年降雨量的80%左右，降雨高度集中，至使低洼地带极易出现沥涝。
胜芳镇光照充足，全年日照时数平均2762小时，日照百分率为62%，无霜期178天，最大冻土深度66厘米（1977年2月17日）。
3．3水资源条件胜芳镇地处东淀，靠近渤海，中亭河和大清河蜿蜒而过，均为季节性河流。
中亭河堤以北有清北干渠、三九渠、排河等排灌渠道。
胜芳镇地下水储量较为丰富，但浅层水水质化学类型复杂，属咸水和微咸水，基本上不适于农田灌溉，深层地下水水质化学类型单一，矿化度低，符合国家灌溉及饮用水标准，但含氟量高，平均3‰左右，局部高达5‰。
二、规划背景1.历次镇区总体规划回顾胜芳镇历史悠久，自建镇始至今已有近2400年的历史，一直是境内重镇。
解放初，一直无统一规划，城镇建设得不到规划的指导。
至1984年开始正式编制镇区总体规划，并经省建委批准实施，该规划对胜芳镇的城镇建设起到了积极的指导作用。
1995年，受霸州市胜芳镇建设分局委托，河北省城乡规划设计研究院承担了胜芳镇的总体规划任务。
规划组在1996年1月完成了《胜芳镇总体规划纲要》，并在此基础上8月份规划组完成了胜芳镇总体规划的正式成果。
上版总体规划主要内容：城镇性质：全镇政治、经济、文化和科技信息中心，以发展乡镇企业和商业贸易为主的区域性中心城镇。
人口规模：至2000年人口规模为14万人，至2010年的人口规模为19万人。
城镇总体规划布局：“一城两翼，极向发展”城镇发展方向：向北、向东上一版总体规划对胜芳镇的城镇建设起到了重要指导作用。
使城镇跳出传统旧城的禁锢，获得广阔的发展空间。
近几年，胜芳镇的建设基本按上版总体规划进行，取得了显著成绩。
但随着我国经济和城市建设的迅猛发展，城市本身不断面临新的挑战和发展机遇，周边城镇及地域的变化、交通条件的不断改善、城镇经济实力的不断提高等等，都在向城镇提出调整需求，以适应日新月异的宏观形势及自身发展要求。
特别是进入二十一世纪，如何在竞争日益激烈的环境中充分发挥自身优势，增强经济实力，大力提高城镇发展水平，并创造城镇特色，增强区位优势和作用，更是城镇面临的新课题和挑战，因此，必须通过新一轮的总体规划来满足城镇经济发展和建设需要。
2.项目工作历程为了适应新世纪社会经济发展的需求，进一步的促进胜芳的社会经济发展、提高城市建设水平，使胜芳镇成为整个霸州市东部的区域中心，在2002年8月胜芳镇人民政府由董文才书记及相关主管部门的领导赴上海就委托上海同济城市规划设计研究院进行胜芳镇总体规划一事进行初步磋商。
2002年10月上海同济城市规划设计研究院项目组成员赴胜芳进行现状调查和实地踏勘。
由于受“非典”的影响，整个项目在工作进度受到一定的影响，因此，在“非典”相关控制措施解除后，于2003年8月项目组携规划方案赴胜芳镇参加了由镇政府组织的方案讨论会。
与会的霸州市与胜芳镇主要领导和相关部门对方案提出具有建设性的意见。
2003年9月底，在对设计方案进行修改调整后，在胜芳镇进行了胜芳镇总体规划的纲要评审，经过与会专家和相关领导的评议，一致同意并通过由上海同济城市规划设计研究院呈递的纲要成果。
2004年2月经过调整，完成了胜芳镇总体规划的送审稿，并报送廊坊市规划局审批。
3.编制方法及技术路线3．1规划编制方法本次总体规划编制正处在国家宏观经济调整时期和社会经济发展高潮期，也处在国家的城市发展政策、土地资源和环境保护政策的调整时期。
宏观经济形势和政策环境使得城市政府和城市规划专业人员都能够比较冷静地回顾城市发展过程中的得失和城市规划工作的经验和教训；能够更加理性地分析与思考城市未来的社会、经济发展前景，选择比较切合实际的城市发展目标，制定实践性和操作性更强的发展规划。
本次总体规划编制在胜芳镇于1984年、1995年两次总体规划的基础上，进行结合城市发展情况和宏观政策、经济环境调整的进一步修编工作。
经过上轮规划的编制和执行，使得城市规划行政主管部门和设计研究单位可以认真地总结20年来城市总体规划技术工作的得失，吸取成功经验，进行技术手段和方法上的尝试和完善。
在胜芳镇人民政府的支持下，在城市规划院技术管理部门的指导下，在规划编制工作组和协作单位的努力下，本次规划编制工作在满足国家、省、市、地方关于总体规划编制工作的基本要求的同时，尽可能对总体规划编制工作在技术层面进行调整和完善，使本次规划编制更好地服务于胜芳的城市发展与建设的需求。
3．2修编技术路线以胜芳镇城市发展与规划管理所面临的主要问题为出发点，以提高规划成果的实用性和适应性为目标；在深入细致的现状调查和专题研究基础上，重点把握区域与城市发展条件、产业结构调整、土地利用与开发、生态环境、交通系统、基础设施建设与利用等城市发展的关键问题，强化规划的科学性和成果的可操作性。
3．3技术方法加强规划的前期研究工作，投入大量的人力和时间，开展既有一定广度又有针对性的专题研究；借用境内外专业技术力量参加前期研究，扩展规划思路。
第二章规划依据、原则及指导思想一、规划依据1.国家、河北省关于城市规划的法律、法规、技术标准《中华人民共和国城市规划法》（1989年）建设部《城市规划编制办法》（1991年）建设部《城市规划编制办法及实施细则》（1995年）国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB/T50268-98)《河北省村镇规划技术规定》（1995年）《村镇规划标准》(GB50188-93)《霸州市域城镇体系规划》（2001-2020年）《霸州市城市总体规划》（1996-2010年）《胜芳镇总体规划》（1996-2010年）《霸州市国民经济统计资料汇编》（1998-2002）其他部颁及地方城市规划各项技术规范2.国家关于城市规划的重要文件城市总体规划审查工作规则(建规[1998]161号)建设部关于《建设部城市建设司2003年工作要点》（建城综函[2003]6号）中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知(中发[1997]11号)《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号）二、规划原则1.可持续发展的原则胜芳镇的发展需要通过规划的实施来协调经济发展、社会进步和生态环境保护之间的关系，坚持经济效益、社会效益、生态效益的统一。
