【实用文档】破产清算VS民事执行执行案件移送破产审查的条件与程序被执行人财产的移交与保全破产管理人

破产程序与债务人财产诉讼、执行程序一、破产程序与债务人财产诉讼、仲裁程序的协调企业破产清算，必然伴随着诸多的财产争议需要处理，故除了破产案件外，还会出现很多的债务人财产争议与纠纷案件。

如何协调一、破产程序与债务人财产诉讼、仲裁程序的协调企业破产清算，必然伴随着诸多的财产争议需要处理，故除了破产案件外，还会出现很多的债务人财产争议与纠纷案件。

如何协调处理债务人的破产程序与债务人财产诉讼和仲裁程序，不无疑问。

从中外破产立法例和司法实践看，主要区分为以下两种处理方法：(一)吸收合并审判主义所谓吸收合并审判主义，是对债务人破产程序与债务人财产诉讼程序，采取合二为一的吸收处理方法，将债务人财产诉讼程序吸收于破产程序，在破产程序中予以一并处理。

这以我国旧破产法和司法实践为代表。

虽然旧破产法并没有明确规定将债务人财产纠纷处理程序吸收于破产程序，但是，在具体操作上，我国以往司法实践实质上排除了普通民事诉讼审判程序在债务人财产纠纷案件的适用，除了债务人系从债务人的财产纠纷案件及已处于二审阶段的案件继续审理外，其他无一例外地被合并吸收于破产程序，在破产程序一并处理，即由破产法官直接作出裁定。

吸收合并审判主义，具有缩短债务人财产纠纷的审理周期、减少诉讼成本以及方便受理破产案件的人民法院统一协调处理纠纷的优点。

但是，其存在着致命的缺陷，即当事人的实体民事权利纠纷不经民事诉讼审判程序而由清算组确定或者由法院一裁终局，有失正当程序的救济，无法保证权利人的合法权益。

故吸收合并审判主义并非善法，应另寻其他方法，分别审判主义遂进入了我们的视野。

(二)分别审判主义所谓分别审判主义，是对债务人的破产程序与债务人财产诉讼程序，采取分别审判的处理方法，破产程序主要进行债务人的破产清算，对债务人财产纠纷另行通过普通民事诉讼程序予以解决，两者平行分别进行，并行不悖。

这是国际上通行的破产立法体例与司法惯例。

我国新破产法已改弦更张，适应国际潮流采取分别审判主义。

执行转破产工作制度一、背景及意义随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展，经济主体间的债务关系日益复杂，债务违约现象时有发生。

为维护市场秩序，保障债权人的合法权益，我国建立了强制执行制度。

然而，在执行过程中，部分被执行企业因资金链断裂、经营困难等原因，无法清偿债务，导致执行难、执行乱问题日益严重。

为解决这一问题，我国引入了执行转破产制度，即将符合破产条件的执行案件移送至破产法院进行审查，以实现市场退出机制的完善，清理僵尸企业，优化资源配置。

二、执行转破产的条件及程序（一）执行转破产的条件1.被执行人为企业法人：执行转破产制度适用于企业法人，不包括自然人和其他组织。

2.被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件已进入执行程序：执行转破产制度是在执行程序中发现的被执行人符合破产条件时启动的。

3.被执行人不能清偿到期债务：被执行人应当具备不能清偿到期债务的情形，如资金链断裂、经营困难等。

4.被执行人具备破产原因：被执行人应当具备破产原因，如资产不足以清偿债务、明显缺乏清偿能力等。

（二）执行转破产的程序1.决定程序：执行法院发现被执行人符合破产条件时，可以依申请执行人或者被执行人的申请，裁定中止执行，将执行案件相关材料移送至被执行人住所地人民法院进行破产审查。

2.移送程序：执行法院将执行案件相关材料移送至破产法院后，破产法院应当及时接收并进行审查。

3.审查处理程序：破产法院对执行案件进行审查，如确认被执行人符合破产条件，应当依法裁定启动破产程序；如确认被执行人不符合破产条件，应当裁定终结破产审查，并通知执行法院恢复执行。

三、执行转破产制度的作用及意义1.解决执行难、执行乱问题：通过执行转破产制度，将符合破产条件的执行案件移送至破产法院，使执行程序与破产程序相互衔接，有利于解决执行难、执行乱问题。

2.健全市场退出机制：执行转破产制度有助于清理僵尸企业，淘汰落后产能，促进产业结构调整和优化，实现市场资源的合理配置。

最高人民法院印发《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》的通知【法规类别】企业兼并与破产执行【发文字号】法发[2017]2号【发布部门】最高人民法院【发布日期】2017.01.20【实施日期】2017.01.20【时效性】现行有效【效力级别】两高工作文件最高人民法院印发《关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》的通知（法发〔2017〕2号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：现将《最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见》印发给你们，请认真遵照执行。

最高人民法院2017年1月20日最高人民法院关于执行案件移送破产审查若干问题的指导意见推进执行案件移送破产审查工作，有利于健全市场主体救治和退出机制，有利于完善司法工作机制，有利于化解执行积案，是人民法院贯彻中央供给侧结构性改革部署的重要举措，是当前和今后一段时期人民法院服务经济社会发展大局的重要任务。

为促进和规范执行案件移送破产审查工作，保障执行程序与破产程序的有序衔接，根据《中华人民共和国企业破产法》《中华人民共和国民事诉讼法》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》等规定，现对执行案件移送破产审查的若干问题提出以下意见。

一、执行案件移送破产审查的工作原则、条件与管辖1.执行案件移送破产审查工作，涉及执行程序与破产程序之间的转换衔接，不同法院之间，同一法院内部执行部门、立案部门、破产审判部门之间，应坚持依法有序、协调配合、高效便捷的工作原则，防止推诿扯皮，影响司法效率，损害当事人合法权益。

2.执行案件移送破产审查，应同时符合下列条件：（1）被执行人为企业法人；（2）被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人书面同意将执行案件移送破产审查；（3）被执行人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力。

3.执行案件移送破产审查，由被执行人住所地人民法院管辖。

公司法中的破产和清算公司破产和清算的法律程序和要求公司法中的破产和清算：法律程序和要求破产和清算是公司法中重要的法律程序，用于处置无力继续经营的公司。

本文将介绍公司破产和清算的法律程序和要求，以帮助读者对此有更深入的理解。

一、破产程序1. 申请破产当一家公司无力偿还债务时，公司、债权人或在法定条件下的利害关系人可以向法院提交破产申请。

在申请破产之前，公司应进行详细的财务分析和资产评估。

2. 破产立案法院受理破产申请后，会立案并指派清算组负责破产程序。

清算组由债权代表、监察人和清算人组成，他们将监督和管理清算过程。

3. 破产财产评估和债务核查清算组将对公司的所有资产进行评估，并核查公司的债务情况。

此外，清算组还将通知债权人进行债权申报。

4. 破产财产保全和解决纠纷在破产程序中，法院可能会采取一些措施来保护公司的财产，例如暂时冻结资产。

同时，法院还将解决与破产有关的纠纷，确保债权人的权益得到保护。

5. 资产处置和债务清偿清算人将对公司的资产进行处置，并按照优先顺序清偿债务。

优先清偿的债权包括员工工资、税款和社会保险费等。

6. 破产程序终结破产程序终结的条件通常为全部债务清偿或无法清偿，并经过法院的决定。

如果公司的债务无法清偿，法院可能会决定宣布公司破产，企业将正式解散。

二、清算程序1. 决定清算在公司决定解散或法院判决解散时，应进行清算程序。

公司董事会或大股东会议将决定任命清算人，并在指定的时间内完成清算。

2. 清算报告清算人将编制清算报告，其中包括公司资产和债务的详细清单、清算过程的说明以及还款计划等。

该报告通常被提交给法院和债权人审查。

3. 资产处置和债务清偿清算人负责对公司的资产进行处置，并按照债务清偿的优先次序进行还款。

4. 清算程序终结清算程序终结的条件为债务清偿完毕、清算人呈交最终报告并得到债权人、法院的确认。

在清算程序结束后，公司将正式解散。

总结：公司破产和清算的法律程序和要求为确保债权人的权益和有效处理公司破产提供了重要的指导。

民法对破产清偿程序与债务人财产的保护与债务清偿原则破产清偿程序是指当债务人无法按时履行债务，无力偿还债务时，通过特定的程序来清理债务人的财产，以便向债权人进行偿还的过程。

民法旨在平衡债务人的利益和债权人的权益，在破产清偿程序中保护债务人的财产，并建立债务清偿的原则。

一、债务人财产的保护破产清偿程序中，保护债务人的财产是一个重要的原则。

根据民法的规定，债务人的财产不会被完全没收，而是在一定程度上受到保护。

首先，根据法律规定，债务人在破产程序中保留一定的生活必需品，如住房、食品、基本生活用品等。

这是为了确保债务人在经济困难的情况下仍能有一定的生存基础。

其次，债务人的某些特定财产可能受到法律特殊保护。

例如，债务人的基本工具和生产设备可能被排除在破产财产的范围之外。

这是因为这些财产对于债务人的生计和经营至关重要，如果被没收可能导致债务人完全失去谋生的手段。

另外，根据民法的规定，债务人的个人财产与其家庭财产有限隔离。

这意味着，即使债务人本人破产，债权人不能侵害其他家庭成员的财产权益。

这样做的目的是保护家庭成员的利益和基本生活水平。

二、债务清偿原则债务清偿原则是破产清偿程序的核心。

按照法律规定，债务清偿程序应当按照债权人的优先权进行分配。

通常情况下，优先受偿的债权人包括国家、职工、社会保险基金等。

这些债权人在破产程序中享有优先权，可以在其他债权人之前获得偿还。

此外，债务清偿程序还需要遵守公开、公正和公平的原则。

程序应该公开进行，债权人可以通过合法途径了解破产程序的进展，并提出申请。

同时，法院或其他相关机构应该公正地审理债务清偿案件，确保各方的权益得到平等对待。

另外，债务清偿应遵循合理的顺序和方法。

程序应该合理安排，确保破产财产能够最大程度地被变现以满足债务清偿的需要。

债务清偿的方法可以包括出售资产、支付现金等。

这些方法应当根据具体情况选择，以保障债务清偿的效果。

总之，民法对破产清偿程序与债务人财产的保护与债务清偿原则进行了具体规定。

破产清算的流程及方案一、破产清算背景破产清算是指企业因资不抵债、无法清偿到期债务等原因被法院宣告破产，进行财产清算和债务处理的一系列法律程序。

破产清算对于维护市场秩序、保护债权人、股东等相关方利益具有重要意义。

在企业出现财务危机时，及时、正确地进行破产清算，有助于防止损失扩大，保障各方利益。

二、破产清算流程1. 申请与受理当企业资不抵债或无法清偿到期债务时，债权人或企业可向法院申请破产清算。

法院对申请进行审查，符合条件的予以受理。

2. 财产调查法院指定管理人，负责调查企业财产状况，包括资产、负债、所有者权益等方面。

管理人需编制资产负债表和财产清单。

3. 债权申报与审查债权人应在规定时间内向管理人申报债权，管理人对债权进行登记、审查，确定债权性质、金额及优先级。

4. 财产分配原则和程序破产清算过程中，应按照法定顺序清偿债务，包括职工工资、税款、普通债权等。

如有剩余财产，按照法律规定的原则进行分配。

5. 终结清算完成财产分配后，管理人向法院提交清算报告，法院作出终结裁定。

对于剩余财产，按照法律规定处理。

三、破产清算方案制定与实施1. 根据企业实际情况制定合适的破产清算方案，包括资产变现、债权清偿等安排。

2. 确定管理人，负责破产清算方案的实施，包括资产处置、债权追偿等具体工作。

3. 确保破产清算过程符合法律法规，遵循公正、公平、公开的原则。

4. 及时向法院报告破产清算进展情况，确保程序合法合规。

四、关键环节注意事项1. 在申请破产清算前，应充分了解相关法律法规和程序要求，避免因操作不当引发法律风险。

2. 债权申报与审查环节需特别注意债权的合法性、合规性以及优先级问题，避免因债权纠纷影响清算进程。

3. 在财产分配过程中，应按照法定顺序清偿债务，保障债权人的合法权益。

如有剩余财产，需按照法律规定的原则进行分配。

4. 破产清算终结后，应及时完成剩余财产处理工作，确保程序合法合规。

五、法律遵循与监督机制1. 在破产清算过程中，应严格遵守《中华人民共和国企业破产法》等相关法律法规，确保程序合法合规。

执行案件移送破产审查工作流程
1、收到移送破产审查案件：相关司法机关传递的涉及破产审查的案件，到达法院后，根据规定，应当及时记录收到的案件，并将案件登记在
案件受理登记簿中。

2、案件立案：立案前，应当对案件案情进行明确，将收到的案件，
按照破产审查的法定流程进行立案审查。

3、《破产审查报告》的准备：立案后，按照规定的时限，准备《破
产审查报告》，其中包括：收取抵押物的情况、清算担保物的情况、破产
债权人的情况、破产债务人及其账户的情况、破产财产的情况等。

4、实地调查：为了核实破产案件中涉及的实体、账户等资产情况，
在收集到证据后，可能需要进行实地调查。

5、核对信息：在实地调查完成后，需要对相关信息进行审查，以便
于确定破产案件的案情，核实破产案件中涉及的实体、账户等资产情况。

6、破产结果及处理意见的报告：在实地查看、核对各项信息后，应
当及时准备破产结果及处理意见的报告，报告中需要列出破产案件的案情、调查情况及处理意见等，为法定机关作出决定提供依据。

7、审核处理：上级法院审核报告，对报告内容、处理意见进行审查。

第1篇一、引言破产案件是指企业因经营不善或其他原因，无法清偿到期债务，申请或被申请破产的法律程序。

破产案件的处理涉及到众多法律问题，包括破产申请、破产受理、破产清算、破产重整等。

以下将从法律程序的角度，详细阐述审理破产案件的法律程序。

二、破产申请1. 破产申请人资格破产申请人包括债务人、债权人、清算人、股东、监事、破产管理人等。

其中，债务人、债权人、清算人、股东、监事为破产申请的主体。

2. 破产申请材料破产申请人应向人民法院提交以下材料：（1）破产申请书；（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）企业法人营业执照副本；（4）法定代表人或授权委托人的身份证复印件；（5）债务清册、债权清册；（6）其他相关材料。

三、破产受理1. 受理条件（1）破产申请人符合法定资格；（2）破产申请材料齐全、符合法定形式；（3）破产申请符合法定情形。

2. 受理程序（1）人民法院收到破产申请后，应当进行审查；（2）审查符合受理条件的，裁定受理破产案件；（3）审查不符合受理条件的，裁定不予受理，并告知申请人。

四、破产清算1. 破产宣告人民法院裁定受理破产申请后，应当裁定宣告债务人破产。

2. 破产财产的确定（1）破产财产包括债务人所有的财产、债务人的权利、债务人的投资权益等；（2）破产财产不包括债务人承担的债务、债务人的投资损失、债务人的债务人的权利等。

3. 破产财产的分配（1）破产财产分配方案由破产管理人编制；（2）破产财产分配方案经债权人会议通过后，由人民法院裁定认可；（3）破产财产分配方案经人民法院裁定认可后，由破产管理人执行。

4. 破产费用和共益债务的清偿（1）破产费用包括破产案件的诉讼费用、破产财产的管理费用、破产财产的变卖费用等；（2）共益债务包括破产财产的清偿费用、破产财产的保管费用等；（3）破产费用和共益债务的清偿顺序为：破产费用、共益债务、破产财产的分配。

五、破产重整1. 重整申请（1）债务人、债权人、清算人、股东、监事等有权向人民法院申请破产重整；（2）重整申请材料包括：重整申请书、法定代表人身份证明或授权委托书、企业法人营业执照副本、法定代表人或授权委托人的身份证复印件、债务清册、债权清册等。

执行案件移送破产审查面临的司法困境及完善执行案件移送破产审查是指在执行过程中，当债务人的财产无法全额清偿债务，甚至可能出现违法行为导致破产，而执行法院移送该案件进入破产审查程序，由破产管理人对债务人的财产进行清算和分配，以保障债权人的合法权益。

但是，在实践中，执行案件移送破产审查也存在许多困境和难点，这些问题需要我们通过完善法律制度和实践经验来解决。

一、司法困境执行案件移送破产审查在实践中存在许多司法困境，主要包括以下三个方面：1、移送选择的困境在执行过程中，法院需要选择是否将案件移送到破产审查程序中，但是，如何选择是否移送，目前还没有有效的标准和规范。

有些法院可能依据个人观点或主观意愿移送案件，存在主观、随意性的情况，影响了执行的公正性和效率。

此外，在移送过程中，由于存在多个债权人的情况，如何处理债权人的优先顺序问题也是一个难点。

2、破产管理人的选择问题在破产审查程序中，破产管理人是一个非常关键的角色，其作用直接影响到债权人的合法权益。

但是，在现实中，执行法院需要选择合适的破产管理人来管理并分配债务人的财产。

但是，由于破产管理人的职业资格标准和实践经验的问题，可能导致无资质人员申报、冒名顶替等情况的发生，进而损害债权人的权益。

3、实施过程的监督困境在执行案件移送破产审查中，监督程序的缺失也是一个困境。

由于破产审查程序的特殊性，执行法院需要对其进行专门的监督，确保整个过程的公正、公义、公平。

但是，目前监督机制不够完善，往往只有债权人或债务人提起诉讼或申诉才能得到监督。

但是，在这些情况下，监督效果并不一定能够达到预期，需要对监督程序进行更加科学、规范、有效的改进。

二、完善建议鉴于上述司法困境，需要对执行案件移送破产审查进行完善和改进。

建议完善的方面主要包括以下几个方面：1、建立移送标准和机制为了确保执行过程的公正性和效率性，需要对执行案件移送破产审查的标准和机制进行标准化和规范化的制定。

具体来说，可以通过完善法律、规章和司法解释等方式，明确移送的标准和移送的程序，确保基于固定标准和程序进行移送，减少主观意愿和整体粗放式执行的情况。

最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定【法规类别】执行程序【发文字号】法释[2017]8号【发布部门】最高人民法院【发布日期】2017.02.28【实施日期】2017.05.01【时效性】现行有效【效力级别】司法解释最高人民法院公告《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》已于2017年1月25日由最高人民法院审判委员会第1708次会议通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。

最高人民法院2017年2月28日最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定（2017年1月25日最高人民法院审判委员会第1708次会议通过，自2017年5月1日起施行法释〔2017〕8号）为规范民事执行财产调查，维护当事人及利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合执行实践，制定本规定。

第一条执行过程中，申请执行人应当提供被执行人的财产线索；被执行人应当如实报告财产；人民法院应当通过网络执行查控系统进行调查，根据案件需要应当通过其他方式进行调查的，同时采取其他调查方式。

第二条申请执行人提供被执行人财产线索，应当填写财产调查表。

财产线索明确、具体的，人民法院应当在七日内调查核实；情况紧急的，应当在三日内调查核实。

财产线索确实的，人民法院应当及时采取相应的执行措施。

申请执行人确因客观原因无法自行查明财产的，可以申请人民法院调查。

第三条人民法院依申请执行人的申请或依职权责令被执行人报告财产情况的，应当向其发出报告财产令。

金钱债权执行中，报告财产令应当与执行通知同时发出。

人民法院根据案件需要再次责令被执行人报告财产情况的，应当重新向其发出报告财产令。

第四条报告财产令应当载明下列事项：（一）提交财产报告的期限；（二）报告财产的范围、期间；（三）补充报告财产的条件及期间；（四）违反报告财产义务应承担的法律责任；（五）人民法院认为有必要载明的其他事项。

报告财产令应附财产调查表，被执行人必须按照要求逐项填写。

《民事执行转破产程序研究》篇一一、引言随着经济社会的快速发展，企业破产现象逐渐增多，而民事执行转破产程序作为解决企业债务问题的重要手段，其重要性和必要性日益凸显。

本文旨在研究民事执行转破产程序的流程、适用条件及其法律效果，以期为司法实践提供参考。

二、民事执行转破产程序的概述民事执行转破产程序是指当债务人的财产不足以清偿全部债务时，通过法院的裁定，将民事执行程序转为破产程序，以便对债务人的财产进行全面清算和分配的制度。

该程序主要适用于企业法人、其他经济组织等具有法人资格的债务人。

三、民事执行转破产程序的流程1. 申请与受理：债权人或债务人可以向法院提出破产申请，法院在审查后决定是否受理。

2. 破产管理人的指定：法院受理破产申请后，会指定破产管理人负责管理破产企业的财产和事务。

3. 债权申报与审查：债权人需在规定期限内向破产管理人申报债权，破产管理人对申报的债权进行审查。

4. 财产评估与处置：破产管理人对债务人的财产进行评估和处置，以实现财产变现。

5. 制定破产分配方案：根据债权人的债权情况和债务人的财产状况，制定破产分配方案。

6. 破产宣告与执行：法院根据破产分配方案作出破产宣告，并监督执行。

四、民事执行转破产程序的适用条件1. 债务人无力清偿到期债务：指债务人的全部或主要财产已无法清偿到期债务。

2. 债权人申请或债务人同意：民事执行转破产程序需由债权人或债务人提出申请。

3. 符合破产法的其他规定：如企业法人已出现资不抵债等情形。

五、民事执行转破产程序的法律效果1. 终止民事执行程序：一旦转入破产程序，原民事执行程序即告终止。

2. 对债务人财产的全面清算和分配：破产程序将对债务人的财产进行全面清算和分配，以实现债权人的权益。

3. 保护债权人利益：通过破产程序，可以保障债权人的合法权益，实现公平受偿。

4. 促进企业重组或清算：对于具有挽救价值的企业，可以通过破产重组实现企业重生；对于无挽救价值的企业，则通过清算实现企业退出市场。

第二单元执行案件移送破产审查本单元考点框架考点1：破产清算VS民事执行（★）破产清算民事执行适用范围不同债务人已丧失清偿能力债务人通常具有清偿能力，因拒不履行义务而需要强制执行目的不同为全体债权人的利益为申请执行的个别债权人的利益程序性质不同债权的集体实现程序债权的个别实现程序对债务人主体资格的影响不同破产清算完成后，债务人的民事主体资格将终结仅限于与所执行债务相关的财产，不涉及民事主体资格消灭问题对象范围不同对象仅为财产对象范围广泛，既包括对财产的执行，也包括对行为的执行考点2：执行案件移送破产审查的条件与程序（★★）（P310）1.执行案件移送破产审查，应同时符合下列条件：（1）被执行人（债务人）为企业法人；（2）被执行人或者有关被执行人的任何一个执行案件的申请执行人（债权人）书面同意将执行案件移送破产审查；（3）被执行人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力（具备破产原因）。

2.“执转破”案件的管辖（1）地域管辖执行案件移送破产审查，由被执行人住所地人民法院管辖。

（2018年案例分析题）（2）级别管辖执行案件移送破产审查，在级别管辖上实行以中级人民法院管辖为原则、基层人民法院管辖为例外的管辖制度。

中级人民法院经高级人民法院批准，也可以将案件交由具备审理条件的基层人民法院审理。

（2018年案例分析题）3.移送程序（1）内部决定程序承办人认为执行案件符合移送破产审查条件的，应提出审查意见，经合议庭评议同意后，由执行法院院长签署移送决定。

基层人民法院拟将执行案件移送异地中级人民法院进行破产审查的，在作出移送决定前，应先报请其所在地中级人民法院执行部门审核同意。

（2018年案例分析题）（2）移送执行法院作出移送决定后，应当于5日内送达申请执行人和被执行人。

申请执行人或被执行人对决定有异议的，可以在受移送法院破产审查期间提出，由受移送法院一并处理。

（3）受理①受移送法院的破产审判部门应当自收到移送的材料之日起30日内作出是否受理的裁定。

第1篇一、总则为了规范破产案件审判工作，保障破产程序公正、高效进行，维护债权人、债务人和社会公共利益，根据《中华人民共和国企业破产法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本规程。

二、立案审查1. 破产案件的立案，应当符合下列条件：（1）债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力；（2）债务人具有重整、和解或者清算的条件；（3）债权人、债务人或者依法负有清算责任的人提出破产申请。

2. 破产案件的立案审查，由人民法院立案庭负责。

立案庭应当对破产申请材料进行审查，并在收到申请之日起五日内作出是否立案的决定。

三、破产宣告1. 人民法院受理破产申请后，应当依法对债务人进行破产宣告。

2. 破产宣告前，人民法院应当组织债权人会议，听取债权人、债务人、管理人的意见。

3. 破产宣告后，人民法院应当指定破产管理人，负责破产事务的处理。

四、破产管理人1. 破产管理人由人民法院指定，应当具备下列条件：（1）具有完全民事行为能力；（2）具有良好的职业道德和业务水平；（3）具有破产事务处理的经验。

2. 破产管理人应当履行下列职责：（1）接管债务人的财产、账册、文书等资料；（2）调查债务人财产状况，编制财产清单；（3）处理债务人的债权债务；（4）制定破产财产分配方案；（5）依法执行破产程序。

五、债权人会议1. 债权人会议是破产程序中的重要组成部分，由债权人、债务人、管理人等组成。

2. 债权人会议的召开，应当符合下列条件：（1）债权人会议的召开应当提前通知债权人；（2）债权人会议的召开应当有足够的时间和地点保障；（3）债权人会议的召开应当有记录。

3. 债权人会议的职责：（1）审查破产申请的合法性；（2）审查破产财产分配方案；（3）对破产程序中的重大事项进行表决。

六、破产清算1. 破产清算是指对破产财产进行清理、评估、变现和分配的过程。

2. 破产清算应当遵循下列原则：（1）公开、公平、公正；（2）保护债权人、债务人和社会公共利益；（3）高效、节约。

《民事执行转破产程序研究》篇一一、引言在司法实践中，民事执行和破产程序是解决债务纠纷的两种重要手段。

民事执行主要针对的是具体的债权债务关系，通过强制执行来保障债权人的合法权益；而破产程序则是在企业资不抵债时，通过清算企业资产、公平清偿债务，保护各方利益。

然而，在具体操作中，民事执行与破产程序并非完全割裂的，特别是在一些复杂案件中，民事执行可能会转而进入破产程序。

本文将对民事执行转破产程序进行深入研究，以期为司法实践提供有益的参考。

二、民事执行与破产程序概述（一）民事执行民事执行是指根据生效的法律文书，通过法院的强制力量，使债务人履行法定义务的司法行为。

其主要目的是保护债权人的合法权益，维护司法公正。

（二）破产程序破产程序是企业因资不抵债时，依法进行的清算、公平清偿债务的程序。

它不仅涉及企业资产的清算，还涉及企业与各债权人、股东、职工等利益相关者的关系调整。

三、民事执行转破产程序的背景与原因（一）背景随着社会经济的发展，企业间的债务纠纷日益复杂，单一通过民事执行或破产程序往往难以有效解决。

在此背景下，民事执行转破产程序成为了一种常见的处理方式。

（二）原因1. 债务人财产不足以清偿全部债务。

当债务人的财产在经过民事执行后仍不足以清偿全部债务时，需要进一步通过破产程序进行清算和公平清偿。

2. 案件涉及复杂的企业间关系。

当债务纠纷涉及多个企业或企业集团时，仅通过民事执行往往难以全面解决纠纷，需要转入破产程序进行综合处理。

3. 维护司法公正和保护债权人利益的需要。

为了确保债务的全面清偿和保护各方利益，有时候需要将案件从民事执行程序转入破产程序。

四、民事执行转破产程序的流程与要点（一）流程1. 立案受理：债权人或法院可依法向法院提出申请，将案件从民事执行转为破产程序。

2. 审查决定：法院对申请进行审查，决定是否受理破产申请。

3. 成立清算组：法院受理破产申请后，会成立清算组接管企业，负责企业的清算工作。

4. 资产评估与清算：清算组对企业的资产进行评估和清算，制定清偿方案。

《民事执行转破产程序研究》篇一一、引言在司法实践中，民事执行和破产程序是解决债务纠纷的两种重要法律手段。

民事执行主要是通过强制执行措施迫使债务人履行法律文书所确定的义务，而破产程序则是通过法院裁定债务人破产，依法对债务人的财产进行清算或重组，以实现债权人的权益。

在某些情况下，民事执行与破产程序之间存在相互转化的可能性。

本文旨在研究民事执行转破产程序的适用条件、操作流程及其在实践中的意义。

二、民事执行转破产程序的适用条件民事执行转破产程序的适用需要满足一定的条件。

首先，债务人的资产无法清偿全部债务或明显缺乏清偿能力时，民事执行程序可能转向破产程序。

其次，债务人存在逃避债务、转移资产等行为，导致无法正常执行时，也可考虑转为破产程序。

此外，当债务人出现其他导致执行不能的法定情形时，也可适用民事执行转破产程序。

三、民事执行转破产程序的操作流程1. 申请与受理：债权人或人民法院发现符合民事执行转破产程序的条件时，可以向有管辖权的法院提出申请。

法院在审查后，认为符合条件的，应当受理。

2. 债权申报与登记：法院受理破产申请后，应当公告通知债权人进行债权申报与登记。

3. 组成债权人会议：债权人会议是破产程序中重要的组织形式，由申报债权的债权人组成。

4. 制定破产财产分配方案：根据债权人的债权比例，制定破产财产分配方案。

5. 法院裁定：在债权人会议通过破产财产分配方案后，法院应当根据实际情况作出是否批准的裁定。

6. 终结程序：在破产财产分配完毕后，法院应当裁定终结破产程序。

四、民事执行转破产程序的意义民事执行转破产程序在司法实践中具有重要意义。

首先，它为债权人提供了更加全面、有效的救济途径。

当债务人出现资不抵债等情形时，债权人可以通过民事执行转破产程序，实现债权的最大化实现。

其次，它有助于维护市场经济的公平竞争秩序。

通过破产程序的清算或重组，可以促使企业公平退出市场，防止劣质企业占据市场资源。

最后，它有利于资源的优化配置。

《民事执行转破产程序研究》篇一一、引言随着市场经济的发展，企业间的经济纠纷愈发复杂多样。

民事执行和破产程序作为解决此类纠纷的重要手段，各自具有其独特的作用和功能。

本文着重探讨民事执行程序中出现的难以执行的情形下，如何实现民事执行转破产程序的流程、依据和实际运作效果，以此研究民事执行转破产程序的重要性及价值。

二、民事执行与破产程序概述（一）民事执行民事执行是指根据法院的生效裁判文书，通过法律程序强制义务人履行其应尽的义务。

如无法履行，则通过执行措施进行强制执行。

（二）破产程序破产程序则是当企业因经营不善、负债过多等原因无法偿还债务时，依法进行破产清算、重组或和解的程序。

三、民事执行转破产程序的背景及必要性在民事执行过程中，有时会遇到被执行人无财产可供执行或财产不足以清偿债务的情况。

此时，若继续进行民事执行程序，不仅无法实现债权人的权益，还会造成司法资源的浪费。

因此，当出现此类情形时，需要寻求民事执行转破产程序的途径，以便更好地维护债权人利益和实现公平清偿。

四、民事执行转破产程序的依据及流程（一）法律依据根据《中华人民共和国企业破产法》及相关司法解释，当企业法人不能清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力时，可依法进行破产清算或重整。

（二）流程1. 债权人申请：债权人向法院提出民事执行转破产程序的申请。

2. 法院审查：法院对申请进行审查，确认是否符合破产条件。

3. 裁定受理：如符合条件，法院裁定受理破产申请。

4. 指定管理人：由法院指定破产管理人负责破产企业的清算或重整工作。

5. 财产清算或重整：由管理人对企业财产进行清算或进行重整工作。

6. 分配财产：在清算或重整完成后，按照法定程序对债权人进行财产分配。

7. 终结程序：完成财产分配后，终结破产程序。

五、民事执行转破产程序的实际运作效果及价值（一）效果通过民事执行转破产程序，能够更有效地解决企业债务纠纷，保护债权人利益，实现公平清偿。

第1篇一、引言破产法作为市场经济中的一种重要法律制度，旨在通过法律程序解决债务人不能清偿到期债务的问题，保护债权人、债务人以及社会公共利益。

在执行程序中，当债务人财产不足以清偿债务时，依法将执行程序转换为破产程序，是破产法制度的重要组成部分。

本文将对执行移送破产的法律规定进行深入研究，以期为相关法律实践提供参考。

二、执行移送破产的概述（一）执行移送破产的概念执行移送破产，是指人民法院在执行过程中，发现债务人财产不足以清偿债务，依法将执行程序转换为破产程序，由破产程序处理债务人财产分配问题的法律制度。

（二）执行移送破产的意义1. 维护债权人利益：通过执行移送破产，可以确保债权人按照法定顺序和比例获得清偿，减少债权损失。

2. 保障债务人合法权益：破产程序可以为债务人提供重整、和解的机会，帮助债务人恢复生产经营能力，避免因债务过重而走向破产。

3. 维护社会公共利益：破产程序有利于维护社会稳定，避免因债务人无法清偿债务而引发的社会问题。

三、执行移送破产的法律规定（一）移送破产的条件1. 债务人不能清偿到期债务：债务人无法按照约定的期限和方式清偿债务，且无其他合法理由。

2. 债务人财产不足以清偿全部债务：债务人的全部财产不足以清偿其全部债务。

3. 债务人财产不足以清偿部分债务：债务人的财产不足以清偿部分债务，且债权人要求执行其财产。

（二）移送破产的程序1. 债权人申请：债权人可以向人民法院申请执行移送破产。

2. 人民法院审查：人民法院收到债权人申请后，应当依法审查，符合移送破产条件的，应当裁定移送破产。

3. 破产程序启动：人民法院裁定移送破产的，应当指定破产管理人，接管债务人财产，并启动破产程序。

（三）移送破产的法律后果1. 债权人不得就债务人财产申请执行：在破产程序中，债权人不得就债务人财产申请执行。

2. 债权人应当申报债权：债权人应当依法申报债权，参加破产程序。

3. 债务人财产分配：破产程序中，债务人财产应当按照法定顺序和比例分配给债权人。

破产清算类案件审查标准企业破产、清算案件由立案庭负责形式审查，由破产清算单元负责实质审查。

一、立案审查破产：申请人向本院提出破产申请的，应当明确选择具体的破产程序，申请人未明确具体破产程序的，立案庭应当告知申请人根据企业破产法第七条之规定，择一提出破产清算、重整或者和解的申请。

债权人可以直接申请债务人破产清算或者重整。

债务人可以直接向法院申请本企业破产清算、重整或者和解。

申请立案时应当提交的基本材料：（1）破产清算、重整、和解申请书，载明债权人及债务人的基本信息、申请目的、申请的事实和理由；（2）债权人的主体资格证明，包含营业执照、组织机构代码证及其它身份证明；（3）债务人的主体资格证明，包含全部的工商注册登记内档资料等；（4）债务人不能清偿到期债务或者明显缺乏、丧失清偿能力的有关证据；注意：1.请按股东人数加二的份数提交申请书及有关证据；2. 债务人申请破产，应当提交债务人盖章或法定代表人签字的申请书以及有关机关、出资人同意或股东会（股东大会）决议同意文件。

强制清算：被申请人的债权人、股东、合伙人可以向法院申请对被申请人进行强制清算。

申请立案时应当提交基本材料：（1）强制清算申请书，载明债权人及被清算人企业的基本信息、申请目的、申请的事实和理由；（2）债权人的主体资格证明，包含营业执照、组织机构代码证及其它身份证明；（3）被申请人的主体资格证明，包含全部的工商注册登记内档资料等；（4）申请人对被申请人享有债权或者股东或合伙资格的证据；（5）被申请人不能清偿到期债务的有关证据且已经出现《公司法》第一百八十一条规定的事由应当解散；注意：请按股东人数加二的份数提交申请书及有关证据二、实质审查破产：对破产申请的审查，可以通过书面审查或者听证审查的方式进行，根据案件的具体情况决定。

审查的主要方面：（1）债务人是否具备破产主体资格；债务人一般为企业法人，包括一人有限责任公司。

（2）债权的真实性、是否成立；债权债务关系依法成立且双方无争议，或经过生效法律文书确认。