危险化学品专项安全评价存在的问题及建议(通用版)
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危险化学品企业安全管理当中存在的问题及解决对策危险化学品企业的安全管理是一个重要的而且复杂的任务,而且还存在着一些问题。
以下是一些常见的问题和相应的解决对策。
问题一:人员安全意识差在一些危险化学品企业中,员工的安全意识普遍较低,存在忽视安全规章制度、不重视安全培训等问题。
解决对策:1. 加强安全培训:持续开展各类安全培训,包括新员工安全专项培训、岗位培训和全员安全意识提升培训等,确保员工了解危险化学品的风险以及应对措施。
2. 定期举行演练:定期组织火灾逃生演练、化学泄漏事故演练等,提高员工应急避险能力,增强安全意识。
3. 建立奖惩制度:建立健全的奖惩制度,激励员工重视安全、严格遵守规章制度。
问题二:设备设施老化陈旧一些危险化学品企业的设备设施存在老化陈旧的问题,导致安全隐患增加。
解决对策:1. 建立设备设施管理制度:建立健全设备设施的使用、检修、维护和更新管理制度,确保设备设施处于良好状态。
2. 开展设备检修和维护:按照相关标准和规定,定期进行设备和设施的检修和维护,及时发现和解决存在的问题。
3. 更新设备设施:对老化陈旧的设备设施及时更新,引进先进的安全设备和技术,提高企业的安全管理水平。
问题三:安全生产管理不到位一些危险化学品企业的安全生产管理不到位,缺乏科学规范的管理流程和安全控制措施。
解决对策:1. 建立安全生产管理制度:制定针对危险化学品企业的安全生产管理制度,明确管理职责和流程,并确保制度的执行。
2. 加强培训和监管:加强对安全管理人员的培训,提高其管理能力和技术水平;加强对企业的监管和检查,发现问题及时纠正和整改。
3. 建立安全预防机制:建立安全预警和风险评估机制,通过科学的方法对潜在的安全风险进行评估和预测,采取相应的措施进行防范。
问题四:应急救援能力不足在一些危险化学品企业中,应急救援能力不足,缺乏科学高效的应急救援方案和设施。
解决对策:1. 制定应急救援预案:制定针对不同类型事故的应急救援预案,明确各类事故应急救援的组织机构、责任和步骤。
危险化学品企业安全管理当中存在的问题及解决对策危险化学品企业是一个具有高度危险性和复杂性的行业,企业在生产过程中需要处理各种化学物质,而这些化学物质的特性使得企业在安全管理方面面临着诸多挑战。
危险化学品企业安全管理的重要性不言而喻,然而在实际操作中,往往存在着一些问题,如何解决这些问题,提高企业安全管理水平成为了亟待解决的问题。
一、存在的问题:(一)安全风险认识不足在一些危险化学品企业中,由于管理人员和员工对安全风险的认识不足,容易因为轻视安全风险而导致意外发生。
企业领导和管理层对于安全风险的认识较为模糊,没有建立起正确的安全风险意识。
(二)安全管理制度不完善在一些企业中,安全管理制度不够完善,对于一些关键环节的安全管理缺乏规范,企业缺乏严格的安全管理流程,导致安全隐患无法被及时发现和处理。
(三)人员培训教育不到位一些企业对员工的安全培训教育不够重视,导致员工对于安全风险认识不足,不能正确掌握安全操作规程,也无法正确处理紧急事故。
(四)应急预案不完善在一些企业中,存在着应急预案不完善的情况,一旦发生安全事故时,无法迅速有效地处置,导致损失扩大,安全事故后果不可预测。
二、解决对策:企业应该建立健全安全管理制度,对于生产过程中的关键环节进行规范,明确责任分工,加强安全生产的各个环节的管理,使得安全管理工作系统化、规范化、常态化。
企业应该加强对员工的安全培训教育,培养员工的安全意识,使员工掌握正确的安全操作规程,增强员工的安全意识和应急处理能力,提高员工的安全管理技能。
企业应该建立健全的应急预案,明确应急处理流程,预先制定好各种应急预案,各部门应急预案协调一致,加强针对性的演练,定期进行应急预案的修订和完善,以及对应急预案的执行情况进行跟踪和评估,以提高企业面对突发事件时的应急处理能力。
(五)利用科技手段提高安全管理水平利用现代科技手段,如信息化、物联网、大数据等技术,建立安全管理信息系统,实现危化品企业安全管理信息的全面覆盖和多层次汇总,提高安全管理的科学化程度和精细化管理水平,及时发现和排除安全隐患,提高企业安全管理的效率和效果。
危险化学品企业安全管理当中存在的问题与建议对策发布时间:2021-01-15T07:30:45.124Z 来源:《中国科技人才》2020年第23期作者:尤旭[导读] 随着生活水平的提高,人们对危险化学品高度重视。
山东鸿运工程设计有限公司新疆分公司新疆乌鲁木齐 830000摘要:随着生活水平的提高,人们对危险化学品高度重视。
危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
危险化学品的生产与储存过程中倘若不能进行严密的管理与监控,加之企业的生产经营过程中也出现了问题那么将会对企业安全、环境造成巨大的破坏。
因此加强化危险化学品及化工企业的生产过程中的安全与监督就很有必要。
关键词:危险化学品;企业安全管理;问题;建议对策引言作为国民经济基础行业的危险化学品生产企业,一般生产工艺复杂,以化学品为生产原料,自动化程度高,生产出众多的化学品产品。
但是一部分危险化学品具有易燃、易爆、有毒、腐蚀和辐射属性,容易引起爆炸、燃烧、中毒、化学损伤、辐射伤害等事故,造成人身伤亡和财产的重大损失,所以提升危化品生产企业安全管理水平至关重要。
1危险化学品企业安全管理当中存在的问题1.1安全责任不明确在研究中发现存在一些危化品企业仅仅关注眼下的利益,不关注长久的发展,造成了企业重视生产,但对于安全管理等方面的重视偏低。
很多企业一般不会主动建立安全管理体系,对于安全法律法规的执行也仅仅是流于表面,内部的自我约束能力较差,在长期的企业忽略安全管理的情况下,企业内部人员对于安全管理的意识度逐渐降低,不能严格执行安全生产的相关法律法规,使得企业生产沟通环节中存在着较大的风险,很容易导致安全事故的发生。
1.2安全标识管理不规范安全标识管理是企业对于自身生产储放的危险化学品进行标记、排查,对危险区域进行标识的过程。
安全标识管理是企业危险化学品管理工作的重中之重,它不仅有利于企业对自身生产的危险化学品进行合理的整理归纳、储存与安放,同时其也是企业安全性能否提高的保障性措施。
危险化学品专项安全评价存在的问题及建议(最新版)编制人:__________________审核人:__________________审批人:__________________编制单位:__________________编制时间:____年____月____日序言下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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危险化学品安全监管中存在的问题与对策摘要:我国化工企业存在数量多、规模小、基础差,存在盲目扩张的现象。
在这个过程中,出现了管理和监督不到位的情况,人员的素质和技术水平相对较低,在安全生产方面造成了一定的阻碍和困难,加之人们的安全知识和安全意识的缺乏,使人们对安全生产的重视程度不够。
针对这些问题提出了相应的对策和方法,从而提高安全监管的有效性,促进化学品相关企业的可持续发展。
关键词:危险化学品;安全监管;危险货物;监管制度1危险化学品安全监管现状随着国家对危险化学品安全监管力度的加大,政府部门、安全中介机构对危险化学品的认识、管理和服务都进一步提高。
近年来我国制订了《安全生产法危险化学品安全管理条例》等一系列化学品管理法规。
在安全事故分析、风险评估以及应急系统的处理方面都更加完善,为化学用品的安全监管提供了保障,使得危险化学品的整治工作取得阶段性胜利,进一步建立、实施、完善了安全卫生监督监察、储存和运输制度。
2危险化学品安全管理存在的问题危险化学品管理环节包括购买、存储、使用、排放4个环节。
随着化验室科研和教学工作的增加,以及检测单位检测业务量的增长,实验室化学品种类及总量也逐渐增多,导致危险化学品安全管理工作难度增大,安全形势更加严峻。
当前,实验室存在的危险化学品安全管理问题如下。
2.1采购环节的问题对于化验室而言,化验室基础实验中使用的药品基本可以保证由专人统一采购,但存在研究生开展科学研究工作的药品采购无法实现统一管理的问题。
大部分研究生通常根据自己的需求直接向供货方采购,采购行为缺乏统一的监督与管理,存在一定的安全隐患。
对于检测机构而言,在危险化学品采购环节做得比较完善,基本可以做到由专人统一进行购买和分发。
2.2存储环节的问题对于化验室而言,具有科研方向多、危险化学品种类多及药品使用不完全的特点,在经过长期的科研工作后,每个实验室的危险化学品会越存越多,甚至有些化验室的实验室存在无机酸和有机试剂混放、通风系统不完善等情况,试剂散发出来的各种成分发生化学反应,也会造成巨大的安全隐患。
整体解决方案系列危险化学品安全评价现状改进对策措施(标准、完整、实用、可修改)编号:FS-QG-24105危险化学品安全评价现状改进对策措施Measures to Improve Safety Evaluation of Dangerous Chemicals说明:为明确各负责人职责,充分调用工作积极性,使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化,特此制定摘要:阐述了危险化学品安全评价的重要性,分析了危险化学品安全评价的国内外现状,针对中国当前危险化学品安全评价中存在的主要问题,提出了改进对策措施。
关键词:危险化学品;安全评价;现状;对策随着我国经济建设的不断发展,危险化学品的生产、使用、储存越来越普遍。
很多危险化学品具有易燃、易爆、有毒及氧化等危险特性,在生产、使用、储存、运输、经营以及废弃处置过程中,一旦发生事故,将造成重大人身伤亡和经济损失,给社会造成极其恶劣的影响。
20xx年3月29日晚,京沪高速公路江苏淮安段发生的35t槽罐车液氯泄漏事故就是一例。
该事故导致周边村镇27人死亡,285人中毒。
通过安全评价,可以在生产、使用、储存危险化学品过程中明确存在的危险因素、主要危险源及应采取的安全技术措施等问题;可以评价设备、设施和系统在生产、储存、使用化学品中是否符合有关法律、法规、标准的规定;可以对潜在事故进行定性分析与预测;也便于了解和掌握应使用的国家、行业及地方安全法规、标准。
因此,进行安全评价有利于危险化学品新建、扩建、改建项目竣工的安全管理,也有利于危险化学品现役装置的安全管理,是加强这些单位安全管理的重要基础。
1危险化学品安全评价的发展安全评价技术起源于20世纪30年代,它是随着西方国家保险业的发展需要而发展起来的,在20世纪的后半叶得到了很大的发展。
1964年美国道(DOW)化学公司根据化工生产的特点,首先开发出“火灾、爆炸危险指数评价法”,用于对化工装置进行安全评价。
该法已修订6次,1993年已发展到第7版。
危险化学品企业安全管理当中存在的问题及解决对策1. 企业安全管理意识薄弱。
很多企业对危险化学品的风险和安全管理的重要性认识不足,缺乏全员参与的安全文化,导致管理不到位。
解决对策:加强安全教育培训,提高全员的安全意识,使每位员工都能够意识到自己的责任和义务,参与到安全管理中。
企业领导要树立正确的安全管理观念,将安全管理作为企业发展的重要环节。
2. 安全管理制度不完善。
一些企业缺乏科学合理的安全管理制度,或者制度存在漏洞,无法有效地保障安全。
解决对策:建立完善的安全管理制度,包括安全生产责任制、安全培训制度、应急预案等。
制定制度时应考虑企业的实际情况,确保能够有效运行。
要定期检查和修订制度,确保其时刻保持有效。
3. 安全设施不完备。
一些企业的安全设施建设不到位,存在安全管理盲区。
解决对策:完善安全设施建设,确保符合相关安全标准和规范。
包括安全防护设施、消防设备、泄漏控制设备等。
同时要定期检查设施的运行状况,及时修复和更新设备。
4. 缺乏有效的应急预案。
一些企业在事故发生时缺乏科学有效的应急预案,导致事故处理不当,增加了风险和损失。
解决对策:制定科学合理的应急预案,明确各级责任和措施,包括事故预防、事故应对和事故处理等。
同时要进行演练和培训,提高应急响应能力。
5. 监管不到位。
一些企业的安全管理存在监管不到位的问题,监管部门对企业的监督和检查力度不够,导致企业管理松散。
解决对策:加强监管力度,建立健全监管机制。
监管部门要加强对企业的监督和检查,确保企业严格按照相关法规和标准进行安全管理。
同时要加强与企业的沟通和合作,解决企业在安全管理中的问题。
危险化学品企业的安全管理存在的问题包括安全管理意识不足、安全管理制度不完善、安全设施不完备、缺乏有效的应急预案和监管不到位等。
通过加强安全教育培训、建立完善的安全管理制度、完善安全设施建设、制定科学合理的应急预案和加强监管力度等对策,可以有效解决这些问题,提升危险化学品企业的安全管理水平。
危险化学品安全大检查工作总结和建议
一、检查工作总结
本次危险化学品安全大检查工作的目的在于全面排查企业危险
化学品安全生产管理制度的执行情况,进一步加强安全生产工作,
提高企业危险化学品安全生产管理水平。
通过检查,发现了一些问题:
1. 个别企业存在安全生产管理制度不健全、安全生产投入不足、安全教育培训不充分、安全管理不到位等问题。
2. 个别企业存在违规操作危险化学品、未按照规定分类储存危
险化学品等违法行为。
3. 个别企业存在应急预案不完善、应急演练不充分等问题。
二、建议
为了进一步提高企业危险化学品安全生产管理水平,降低危险
化学品事故发生概率,建议:
1. 各企业应建立健全安全生产管理制度,加大安全生产投入,切实加强安全生产教育培训。
2. 各企业应严格按照有关规定操作危险化学品,切实将危险化学品分类储存,不得在生产过程中进行混储。
3. 各企业应建立完善应急预案和应急演练机制,提高应急处置能力。
总之,危险化学品是一个高度危险的物质,在生产过程中必须高度重视安全生产管理,树立"安全第一,预防为主"的思想,确保职工的人身安全和企业的正常运转,为维护社会稳定和国家和人民生命财产安全作出贡献。
危化品经营单位安全评价中存在的问题及对策集团公司文件内部编码:(TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-危化品经营单位安全评价中存在的问题及对策高质量的安全评价工作对安全监管部门全面了解经营单位的安全状况,提高经营单位的安全管理水平起到了良好的促进作用。
但目前在许多安全评价报告中普遍存在着一些问题,主要是——一、评价依据引用不规范各类法律、规章、规范性文件和技术标准是开展评价工作的依据,但是一些评价单位在评价过程中,引用依据严重不足,甚至连《危险化学品安全管理条例》(以下简称《条例》)和《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》(以下简称《导则》)这样的基本法规和文件都未纳入评价依据;还有些报告采用了废止标准,例如,《石油库设计规范》GB50074-2002已代替了GBJ-84旧标准,仍有评价报告列出了废止的GBJ-84旧标准,并按其进行评价。
还有些评价单位对标准掌握不全,主要标准未引用。
评价依据的不规范,显然是无法保证评价质量的。
二、评价报告没有针对性许多报告千篇一律,没有针对性。
评价人员责任心不强,模仿、套用和粘贴现象严重,以至于发生张冠李戴的情形;检查表只是笼统地写上“符合要求”或“不符合要求”,而没有将存在的具体问题列出;危化品经营单位周边的防护距离及内部设施的安全距离必须符合有关标准,但在许多报告中未将安全距离的具体内容体现出来,为企业和安全监管部门提供的依据不足;在报告的编制过程中,报告前面已辩识出的危险有害因素,在后面的措施建议中却没有提出相应的解决办法,前后没有呼应,企业拿到报告也不知如何来预防及处理,没有真正达到为企业服务的目的。
三、危险有害因素辨识不全面有些评价报告在危险有害因素辨识中,对于生产作业过程中的危害没有进行辨识和论述,对有关危化品危害性的辨识分析零散、不系统、不全面。
对物质的危害分析应参考安全技术说明书描述,这样,一方面增加了对物质分析的全面准确性,另一方面也推动了危险化学品的登记注册工作。
( 安全技术 )单位:_________________________姓名:_________________________日期:_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改危险化学品专项安全评价存在的问题及建议(通用版)Technical safety means that the pursuit of technology should also include ensuring that peoplemake mistakes危险化学品专项安全评价存在的问题及建议(通用版)危险化学品是指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀等特性,能对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品。
危险化学品主要包括爆炸品、压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂、有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
根据《安全生产法》及《危险化学品安全管理条例》,政府依法行使对危险化学品危险源的行政监督管理职能,危险化学品生产、经营、存储、运输、使用企业接受政府监督,安全评价中介机构依法接受危险化学品生产、存储、运输、使用企业的委托为安全生产提供技术服务,即开展危险化学品专项安全评价工作。
本文结合笔者从事危险化学品专项安全评价工作的经验,就目前评价工作的现状、存在的主要问题及解决的方法进行探讨。
一、危险化学品专项安全评价现状1.危险化学品专项安全评价的意义目前,涉及到危险化学品生产的有矿山、无机化学品、纯碱、有机原料、农药、染料、涂料、精细化工、橡胶加工、新型材料等十多个化工行业,据2000年统计数据,全行业工业总产值约4600亿元。
危险化学品生产所涉及的行业面非常广泛,同时,由于化工行业本身涉及危险化学品,直接面临火灾、爆炸、毒害、腐蚀等危险,其安全问题异常严峻。
1996-2000年间,全行业共发生事故1000多起,死678人,重伤646人。
除生产过程外,在危险化学品产品生命周期的其他环节,如经营、运输中,由于经营场所、运输车辆不可避免地接触人口密集地区,危险化学品一旦发生泄漏事故,带来的后果是严重的。
危险化学品所面临的巨大风险决定了它需要政府部门的介入,需要政府部门行使安全监督职能。
但是,危险化学品涉及行业面广,化学品种类繁多,工艺复杂多变,经营点、运输车辆、存储场所众多且分布零散,对危险化学品进行监督需要很强的专业知识和巨大的人力资源,这是政府部门所做不到的。
利用中介机构进行危险化学品专项安全评价是一个有效的途径,中介机构通过编写危险化学品专项安全评价报告,辨识企业的危险源,发现安全隐患,督促企业改进家全生产水平,对企业面临的安全风险进行定性或定量的风险评估。
政府部门根据企业出示的安全评价报告,对辖区内企业的安全状况作出判断,依法行使监督职能。
2.危险化学品专项安全评价的法律依据《安全生产法》第十二条规定“依法成立的为安全生产提供技术服务的中介机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受生产经营单位的委托为其安全生产提供技术服务。
”安全评价机构存在的意义就是为安全生产提供技术服务,其行为准则就是法律、行政法规和执业准则。
《危险化学品安全管理条例》第十六条明确规定:“生产、存储、使用剧毒化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每年进行一次安全评价;生产、存储、使用其他危险化学品的单位,应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。
危险化学品生产、存储、使用、运输、经营单位必须依法进行危险化学品专项安全评价。
3.危险化学品专项安全评价开展情况自2002年《危险化学晶安全管理条例》出台以来,全国各地安全生产监督管理部门开始向中介机构发放危险化学品专项安全评价资质证书,同时开展了危险化学品专项安全评价工作。
2年以来,全国范围的危险化学品专项安全评价工作进度很大,近70% 的危险化学品生产、存储、运输、使用、经营单位进行了安全评价工作,安全生产监督管理部门对辖区内的危险化学品单位的基本情况也有一个较全面的调查摸底。
二、危险化学晶专项安全评价运作中存在的问题从危险化学品专项安全评价工作的实际开展情况来看,无论企业方面还是评价机构方面都存在一些问题。
1.危险化学品企业方面的问题(1)小型危险化学品经营门店管理问题在危险化学品经营门店中,职工数不超过五六个的占相当比例。
这类门店原本是个体户,由于安全生产法明令禁止个体户从事危险化学品经营活动,就注册成公司以获得法律许可。
但是,这些小门店变为公司后其员工及管理方式并没有发生什么变化,公司法人及员工安全素质不高,管理方法原始。
虽然,各级安全生产主管部门针对这些单位开展了安全培训工作,但效果并不是很好。
员工素质及管理水平阻碍着这些企业安全水平的提高。
(2)私有企业只注重经济效益的问题由于企业性质的关系,私有企业管理层普遍重生产、轻安全。
私有企业在委托安全评价机构进行危险化学品专项安全评价时,前提就是不能影响企业的正常生产,同时也不能投入较大的改造资金。
其负责人往往通过各种手段要求评价机构在报告中对其安全状况给予肯定,却不重视评价机构提出的问题,敷衍、搪塞评价机构给出的整改意见。
2.评价机构方面的问题(1)评价机构恶性竞争危险化学品专项安全评价中介机构数量众多,例如在武汉市,具有危险化学品专项安全评价资质的中介机构多达二三十家。
众多的安全评价机构为扩大自己的市场份额,相互之间开展竞争。
竞争积极的一面是提高了服务质量,降低评价资费,给企业带来实惠;但也带来了消极的一面:安全评价费用压得过低,不能保证中介机构正常评价活动的开展,此外,中介机构为迎合企业,在评价过程中不注意坚持原则,甚至弄虚作假,违背了危险化学品专项安全评价的初衷。
(2)安全评价导则不全安全评价导则是针对某种评价活动的一个规范性文件,对评价内容、评价方法等众多的细节问题作出详细说明,有利于安全评价报告的规范化,保证安全评价的质量。
但在危险化学品专项安全评价中,只有针对危险化学品经营单位安全评价的评价导则——《危险化学品经营单位安全评价导则》(试行)。
这个导则作为一个试行版本,还存在内容不全的问题。
例如在评价过程中,安全生产监督管理局有时会要求评价机构在报告中对企业的重大危险源及易致毒化学品作出明确说明,但《危险化学品经营单位安全评价导则》(试行)中并没有相关内容。
再如,许多小型企业基本没有成文的管理制度及安全应急预案,评价时由中介机构代为起草,企业盖章确认,这是否被允许,导则中并没有明确的规定。
而对危险化学品生产、运输、存储企业的安全评价则根本就没有评价导则,这严重地限制了安全评价水平。
(3)评价机构人员素质普遍不高安全评价是一个专业性很强的工作。
例如,在危险化学品生产企业中,压力管道、储罐、反应器众多,工艺流程复杂,要想全面地找出其危险源并对其危险性作出评价,高质量地完成评价工作,化工专业知识及安全专业知识都必不可少,对评价人员的素质提出了很高要求。
但是,在目前的评价机构中,很多人员并不具有安全专业背景或化工专业背景,人员素质莨莠不齐。
评价人员素质问题直接影响了评价质量,并反映在安全评价报告的水平上,例如在有的安全评价报告中,不能结合实际情况,生搬硬套标准条文,甚至对安全法规、标准引用不足。
如在对氯乙烯储罐、天然气球罐、氧气球罐作评价时没使用GBl2337—1998《钢制球形储罐》;在对储罐区作评价时没使用GBl7681—1999《易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求》等标准。
(4)机构影子问题安全生产法规定,企业自行委托中介单位进行安全评价,政府不得为企业指定安全评价中介单位。
但实际情况是,有相当部分的评价机构是从国家经贸委或其他行业主管单位剥离出来的,和原来的单位还具有一定的利益关系。
这就很难保证这些中介机构不通过和政府部门的特殊关系来谋取在安全评价工作中的特殊地位。
从实际情况来看,有着某个行业背景的中介单位垄断一个行业评价市场的现象并不少见。
三、建议对于危险化学品专项安全评价中出现的问题,笔者认为,最根本的解决办法就是完善游戏规则,可尝试从如下方面改进:1.加强对中介机构的管理力度在危险化学品专项安全评价活动中,淘汰一部分安全生产条件差、管理混乱的企业,对提高整个行业的安全水平是非常有必要的。
但直到目前为止,基本上没有企业在安全评价中不合格的,企业基本都顺利过关,据国家安全生产监督管理局通报资料,全国范围内被评为不合格的企业仅占1.2%,这是不正常的。
原因有2点:一是企业不会去委托评价自己不合格的中介机构来进行安全评价;二是中介机构如果将企业评为不合格,则中介机构无法拿到其评价费用。
中介和企业组成了利益共同体后,很难保证评价的客观性。
要打破这种局面,一方面必须加重对中介违规评价的处罚力度,增加中介机构的违规成本;另一方面,要对中介机构与企业签订的安全评价合同加以规范,中介机构在完成对企业公正、客观的安全评价后,其正当利益必须得到保障。
2.安全主管部门与中介机构加强沟通中介机构在危险化学品专项安全评价中,会遇到各种各样的实际问题。
例如:恶性竞争的问题、部门干预企业评价活动的问题、企业违规的问题等,仅凭中介机构自身是无法解决这些问题的,需要安全主管机构出面进行协调。
同时,安全主管部门也应不断地对实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE化工安全中介机构提出新的要求、新的工作思路。
中介机构与安全主管部门之间的信息交流是非常重要的,应建立一种定期交流的制度。
3.完善安全评价导则安全评价导则对于保障安全评价的质量,提高安全评价水平是至关重要的一个环节,是不可或缺的。
安全主管部门有义务制定详细的、符合实际的;可操作性强的安全评价导则,对安全评价进行引导。
安全评价在中国历史不长,完善评价导则需要时间。
但可以先出一个试行版本,实施后再征集各评价机构的意见,结合实际中遇到的各种具体问题,进行讨论、修改来不断地完善。
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