十七届四中全会精神学习要点
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中共中央关于深入学习实践科学发展观活动总的要求是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、实事求是、改革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。
目标:在学习实践活动中,各地区各部门各单位要牢牢把握中央提出的坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则,努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。
科学发展观的基本内涵。
科学发展观是坚持以人为本,统筹兼顾,全面、协调、可持续的发展观。
以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展;全面,就是要在不断完善社会主义市场经济体制,保持经济持续快速协调健康发展的同时,加快政治文明、精神文明的建设,形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局;协调,就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放;可持续,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系,推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
建设社会主义新农村的总体要求“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这既是中央对新农村建设的要求,也是其总体目标。
这20个字包含的内容极为丰富,涉及农村政治、经济、文化、社会管理等方方面面。
学习理解十七届四中全会决定认真学习贯彻党的十七届四中全会精神进一步加强和改进新形势下党的建设一、十七届四中全会再次聚焦党建问题的五大现实背景这次十七届四中全会的现实背景是什么呢?我认为主要有这么几个方面:一是从党的思想状况来看,还需要下大力气进行科学发展观的学习教育和贯彻落实,进一步用科学发展观武装各级干部的头脑。
党的十七大精神的主要内容和内涵全面建设小康社会、基本实现现代化巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性党的十七大报告指出:“全党同志必须清醒认识到,实现全面建设小康社会的目标还需要继续奋斗十几年,基本实现现代化还需要继续奋斗几十年,巩固和发展社会主义制度则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。
”要奋斗就会有困难有风险。
我们要充分认识全面建设小康社会、基本实现现代化、巩固和发展社会主义制度的重要性、长期性、艰巨性,深入贯彻落实科学发展观,不断提高聚精会神搞建设、一心一意谋发展的自觉性和坚定性。
改革开放之初,邓小平同志提出了著名的社会主义现代化建设“三步走”战略:第一步,到20世纪80年代末,实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步,到20世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。
1992年,邓小平同志在视察南方的谈话中,又特别强调:我们搞社会主义才几十年,还处在初级阶段。
巩固和发展社会主义制度,还需要一个很长的历史阶段,需要我们几代人、十几代人,甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗,决不能掉以轻心。
经过党的十四大、十五大,“三步走”战略进一步丰富,形成了“两个100年”的目标:到建党100年时,国民经济更加发展,各项制度更加完善;到建国100年时,基本实现现代化,建成富强民主文明的社会主义国家。
2002年,党的十六大报告又提出:“我们要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。
”党的十七大报告在党的十六大的基础上,又对我国发展提出新的更高要求,以确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标。
概括起来,我们要实现的奋斗目标是,到2020年,也即建党100年,全面建成小康社会;到2050年左右,也即建国100年,基本实现现代化;巩固和发展社会主义制度,则需要几代人、十几代人甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。
梁保华主持召开学习贯彻四中全会精神座谈会强调以改革创新精神推进党的建设努力提高党的建设科学化水平
顾雷鸣
【期刊名称】《江苏对外经贸论坛》
【年(卷),期】2009(000)004
【摘要】10月9日,省委书记梁保华主持召开座谈会,就深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,认真听取省有关部门和南京市部分区县党委主要负责同志的意见和建议。
他强调,
【总页数】2页(PI0011-I0012)
【作者】顾雷鸣
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F752.853
【相关文献】
1.学习贯彻党的十七届四中全会精神以改革创新精神推进铁路党的建设 [J], 刘志军
2.认真学习贯彻党的十七届四中全会精神努力提高全省党的建设科学化水平省轮训省管党员领导干部,王国生出席并讲话 [J],
3.韩长赋主持召开农业部党组专题会议强调深入学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进农业农村法治建设 [J],
4.深入学习贯彻十七届四中全会精神以改革创新精神推进党的建设再上新水平 [J],
5.以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程——学习贯彻党的十七届四中全会精神座谈会综述 [J], 陈云云
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党委中心组第二次学习笔记(参考)学习时间:2010年2月4日下午2:30学习地点:办事处三楼多功能厅主讲人:周小华内容:中纪委五次全会精神学习目的:深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,回顾总结2009年的党风廉政建设和反腐败工作,通过学习中纪委五次全会精神学习,进一步提高党员自身廉政自律水平、更好的服务人民群众。
学习提纲:贺国强同志工作报告的主要内容共分三个部分:第一部分是2009年党风廉政建设和反腐败工作的回顾2009年完成的10个方面的工作任务:一是以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,不断推进惩治和预防腐败体系建设。
二是加大监督检查力度,促进中央关于科学发展等重大决策部署的贯彻落实。
三是大力加强领导干部党性修养和作风建设。
四是严肃查处了一批违纪违法案件,震慑了犯罪,增强了干部群众对反腐败斗争的信心。
五是认真解决了一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题。
六是坚决纠正了一批损害群众利益的不正之风。
七是研究制定了一批反腐倡廉法规制度。
八是扎实推进了一批改革措施。
九是加强监督制约,促进权力的规范运行。
十是纪检监察机关自身建设取得新成效。
同时,也指出了存在的问题。
主要是一些领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,作风漂浮;一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益,高中级干部腐败案件时有发生;一些损害群众利益的突出问题还没有得到有效解决;有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够等问题。
第二部分是2010年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务2010年,全党要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
第一,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,保证中央重大决策部署的贯彻落实。
要认真执行《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央关于《决定》重要举措分工方案,促进《决定》部署任务的落实。
要按照四中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展,会同有关部门加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查,搞好对汶川地震灾后恢复重建、“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”工作的监督检查,加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查,突出重点,务求实效,确保中央政令畅通。
四中全会应知应会知识
1、坚持党的集中统一领导,坚持党的科学理论,保持政治稳定,确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势;
2、坚持人民当家作主,发展人民民主,密切联系群众,紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势;
3、坚持全面依法治国,建设社会主义法治国家,切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势;
4、坚持全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势;
5、坚持各民族一律平等,铸牢中华民族共同体意识,实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势;
6、坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存,把社会主义制度和市场经济有机结合起来,不断解放和发展社会生产力的显著优势;
7、坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念,弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势;
8、坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;
9、坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会始终充满生机活力的显著优势;
10、坚持德才兼备、选贤任能,聚天下英才而用之,培养造就
更多更优秀人才的显著优势;
11、坚持党指挥枪,确保人民军队绝对忠诚于党和人民,有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势;
12、坚持“一国两制”,保持香港、澳门长期繁荣稳定,促进祖国和平统一的显著优势;
13、坚持独立自主和对外开放相统一,积极参与全球治理,为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。
学习十七大精神要点一:高举旗帜。
就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。
这面旗帜,是我党经过八十多年,特别是执政近六十年,尤其是近三十年改革开放艰辛探索而逐步确立和擎起的。
它符合党心民心,顺应时代潮流,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
这面旗帜就像党旗上镌有镰刀斧头、国旗上镌有五颗五角星一样,也镌刻着四行醒目的大字:一行是解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝;一行是改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力;一行是科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求;一行是全面建设小康社会是党和国家到2020年的奋斗目标。
高举这面旗帜,必须掌握法宝、给足动力、落实要求、紧盯目标。
二:把握体系。
就是把握中国特色社会主义理论体系,它包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
这个理论体系的概括和提出,是马克思主义发展史上的重大事件,在马克思主义中国化进程中具有里程碑意义。
它解决了马克思主义中国化进程中社会发展的阶段性与理论创新的完整性和系统性相统一的问题,也解除了人们在探索中国特色社会主义伟大实践中对各阶段理论创新的称谓和排列存在的许多困惑和担忧,为今后中国共产党人在整个社会主义初级阶段探索中国特色社会主义过程中进行理论创新提供了广阔的空间。
邓小平理论是这个理论体系的开山之作。
“三个代表”重要思想是这个理论体系破浪之作。
科学发展观是这个理论体系的最新之作,是现阶段马克思主义中国化的制高点,是中国共产党人继续进行理论创新的新起点,是夺取全面建设小康社会新胜利的强大思想武器。
在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,就是真正坚持马克思主义。
三:掌握理论。
就是认真学习掌握科学发展观这一同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。
科学发展观这一科学理论,是立足中国社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。
办好中国的事情,关键在党。
在新中国成立60周年之际,党的十七届四中全会进一步研究和部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程,传递出我们党在新形势下全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的决心和信心。
四个“着眼于”:新形势下加强和改进党的建设的立足点全会提出,加强和改进新形势下党的建设,必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署,按照党章要求——“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。
”党的十七大提出,以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。
专家认为,全会提出的这四个“着眼于”,是贯彻落实党的十七大作出的重大部署的“再推进”,是基于党所处的历史方位,瞄准更远大目标的党的建设新的伟大工程的“再出发”,是新形势下加强和改进党的建设的立足点。
四个“着眼于”言简意赅,为我们党不断提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。
四大考验:提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”中国共产党已经成立88年、在全国执政60年、领导改革开放30年。
置身国际国内形势深刻变化的今天,党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。
全会强调,“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。
”由此,全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。
专家认为,进入21世纪之后,国际形势发生了深刻变化,国内改革发展也进入了关键时期,我们党面临着许多前所未有的新课题新考验。
党课教育:大兴艰苦奋斗之风永葆共产党人政治本色【教学目的】通过学习教育,使官兵正确认识艰苦奋斗的含义,明白大兴艰苦奋斗的目的及意义,通过教育让官兵们很好的践行艰苦奋斗之风。
【授课要点】一、要明白艰苦奋斗的含义;二、大兴艰苦奋斗的目的及意义;二、日常工作生活中如何践行。
【授课时间】【授课人】【授课要求】一、认真听讲,做好笔记;二、积极思考,踊跃发言;三、搞好消化,写好心得。
党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中明确要求要“大兴艰苦奋斗之风,永葆共产党人政治本色”。
大兴艰苦奋斗之风,就是要坚持积极向上的精神追求和健康的生活情趣。
建国初期毛泽东就提出,“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。
然而,目前有些干部,艰苦奋斗的意识有所淡忘,贪图安逸、奢侈浪费。
因此,作为一名共产党,我们一定要牢记两个“务必”,在艰苦奋斗问题上境界一定要比普通群众高一些,少一点表面,多一点实在;少一点索取,多一点奉献;少一点物质享受,多一点精神追求。
艰苦奋斗,勤俭节约是我们中华民族的优良传统,也是共产党保持同人民群众密切联系的一个法宝,是我们克敌制胜的精神支柱。
革命战争时期,红军爬雪山、过草地、啃草皮的精神,令敌人闻风丧胆。
正是这种精神,冲破了敌人的围追堵截,完成了举世闻名的两万五千里长征,保存、发展、壮大了革命队伍,建立了延安革命根据地。
也正是这种精神,官兵之间、干群之间同甘共苦,同呼吸、共命运,靠小米加步枪,打败了用美式武器装备的国民党几百万大军,赢得了革命的胜利。
当下,经过改革开放30年的高速发展,物质条件有了很大改善,但我们必须清醒地看到,我们还未完全摆脱贫困,城乡还有相当一部分群众生活比较困难,与全面实现小康的新要求还有差距,与人民群众的新期待还有差距。
作为领导干部,只有保持清醒的头脑,始终保持艰苦奋斗勤俭节约的作风,时刻把群众的冷暖挂在心头,才能凝聚党心、民心,鼓舞亿万人民同心同德,共同开创新的伟业。
十七大精神是什么十七大精神是什么党的十七大主要精神大会的主题是什么? 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
2、党在改革发展阶段,举什么旗、走什么路、实现什么样发展怎样发展、以什么样的精神状态朝着什么样的目标继续前进? 举什么旗?坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。
走什么路?坚持中国特色社会主义道路。
实现什么样的发展怎样发展?深入贯彻落实科学发展观,坚持科学发展观、和谐发展、和平发展。
从根本上来说,我们的发展,必须是以人为本,全面协调可持续的科学发展。
以什么样的精神状态朝着什么样的目标?我们必须始终保持一种求真务实、锐意进取的精神,到20xx年的奋斗目标是全面建设小康社会。
3、如何高举中国特色社会主义伟大旗帜?中国特色社会主义伟大旗帜,是当代中国发展进步的旗帜,是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝,改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力,科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求,全面建设小康社会是党和国家到20xx年的奋斗目标,是全国各族人民的根本利益所在。
高举中国特色社会主义旗帜,最根本的就是坚持中国特色社会主义这条道路和中国特色社会主义这个理论体系。
4、什么是中国特色社会主义道路?就是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展生产力,巩固和完善社会主义制度,建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。
5、什么是中国特色社会主义理论体系?中国特色社会主义理论体系,就是包括邓小平理论、"三个代表"重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。
6、十六大以来取得的重大成就主要有哪些?经济实力大幅提升;改革开放取得重大突破;人民生活显著改善;民主法制建设取得新进步;文化建设开创新局面;社会建设全面展开;国防和军队建设取得历史性成就;港澳工作和对台工作进一步加强;全方位外交取得重大进展;党的建设新的伟大工程扎实推进。
民主集中制是党和国家的根本制度民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的实际运用,是无产阶级政党的根本组织原则,是无产阶级先进性和世界观的必然要求。
是否坚持民主集中制原则,直接影响到党和国家政治生活的全局,关系到党和国家的前途命运。
邓小平曾尖锐指出:“民主集中制执行得不好,党是可以变质的……干部可以变质,个人也可以变质。
”所以,我们在整个建设有中国特色社会主义事业的过程中,都必须始终坚持民主集中制,不仅在任何时候任何情况下都不能有丝毫的动摇和削弱,而且还要用新的实践经验来完善和发展民主集中制的理论和制度。
这应该成为我们加强党和国家政治建设的一项重要任务。
一、要加强制度建设只有建立和完善民主集中制的具体制度,使民主集中制制度化、规范化,使之不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变,才能把民主集中制的要求真正落到实处。
完善党委工作制度,必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针。
“集体领导”是党的领导的基本原则,“民主集中”是集体领导的具体实践过程和根本保证,“个别酝酿”是科学决策的必要环节和基本方法,“会议决定”是集体领导的实现形式和必经程序。
这四个方面相互联系、紧密结合,构成科学决策的严密体系,抓住了领导班子决策中贯彻民主集中制的主要关节点。
要根据实践中出现的新情况新问题,加强已有制度的配套建设,不断加以补充和完善。
二、要拓宽渠道,切实推进党内民主发展党内民主,涉及党和国家政治生活的多个方面、多个层次。
一方面,要解放思想,冲破一切阻碍发展党内民主的观念、做法和体制,在党内建立健全民主监督机制;另一方面,必须坚决反对照搬西方的政党制度,立足国情,从实际出发,有领导、有步骤地进行。
拓展党内民主渠道,重点要处理好党组织与党员的关系、上级组织与下级组织的关系、党组织领导层内部的关系。
在实际工作中,要以“三个代表”重要思想为指导,以实现党的纲领为目的,以党章党规为依据,紧密结合党组织的职能和党员的权利义务来展开。
党的十七开展的主题教育
党的十七届五中全会确定了党的十七开展的主题教育为“高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观”。
这次主题教育的核心是深入学习贯彻党的十七大精神和实践科学发展观,旨在推动党的建设和国家治理体系的不断完善。
具体开展的内容主要包括:
1. 深入学习贯彻党的十七大精神,特别是科学发展观的核心理念和基本要求,宣传党的创新理论和方针政策。
2. 加强党的思想理论建设,提高党员和干部的理论水平,坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。
3. 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,加强党内政治生活,严格党员干部的纪律要求。
4. 推动党的组织建设和干部队伍建设,加强基层党组织建设,提高党员和干部的素质和能力。
5. 加强党风廉政建设和反腐败斗争等工作,加强党内监督和群众监督,提高党的自身建设的质量和效益。
通过这次主题教育,全党广大党员干部将深入学习贯彻党的创新理论,不断增强党性观念,坚定理想信念,提高工作能力,推动中国特色社会主义事业不断取得新的更大的胜利。
十七届四中全会精神学习要点 全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。要点如下:
一、四个“着眼于”: 新形势下加强和改进党的建设的立足点全会提出,加强和改进新形势下党的建设,必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署,按照党章要求——“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感,着眼于保持党同人民群众的血肉联系。”
四个“着眼于”言简意赅,为我们党不断提高党的建设科学化水平,进一步把党建设成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党指明了方向。
二、四大考验:提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫” 中国共产党已经成立88年、在全国执政60年、领导改革开放30年。置身国际国内形势深刻变化的今天,党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重。
全会强调,“党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。”由此,全会得出“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫”的重大判断。
专家认为,全会提出的四大“考验”,警醒全党居安思危,其根本着眼点在于努力确保我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨,在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
三、六条基本经验:加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则 这次全会的一个突出亮点,是系统总结了党执政60年的实践中,探索形成的作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验。专家认为,这些基本经验,将作为我们党加强和改进新形势下自身建设的重要指导原则长期坚持,并在实践中不断丰富发展。六条经验是:①“坚持把思想理论建设放在首位,提高全党马克思主义水平”;②“坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来,保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心”;③“坚持以执政能力建设和先进性建设为主线,保证党始终走在时代前列”;④“坚持立党为公、执政为民,保持党同人民群众的血肉联系”;⑤“坚持改革创新,增强党的生机活力”;⑥“坚持党要管党、从严治党,提高管党治党水平”。
四、四项要求:为建设马克思主义学习型政党指明方向 “必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求,把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”——这是党的十七届四中全会对建设马克思主义学习型政党提出的目标。 鲜明地提出建设马克思主义学习型政党这一重大课题,是这次全会的一个重大成果。世界在变化,形势在发展,中国特色社会主义实践在深入,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。
全会对如何建设马克思主义学习型政党做出了部署,强调要推进马克思主义中国化、时代化、大众化,用中国特色社会主义理论体系武装全党,开展社会主义核心价值学习教育,建设学习型组织。
五、党内民主建设:民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合 中国共产党把党内民主放在事关党的生死存亡的高度来认识。“党内民主是党的生命”,这是党的十六大提出来的;党的十七大又明确提出“尊重党员主体地位”,强调探索扩大党内基层民主多种实现形式。更好地实现和完善党内民主,以党内民主带动人民民主是中国共产党孜孜探索的发展目标。
党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证———这是党的十七届四中全会给出的明确答案。全会提出,必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主。
为了不断完善党内民主,党的十七届四中全会还提出了一系列“坚持”和“完善”,对党内民主建设的重点进行了设计和安排——“坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。要坚持和完善党的领导制度,保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,完善党内民主决策机制,维护党的集中统一。”
六、民主、公开、竞争、择优:培养造就高素质干部队伍关键所在 如何深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,是我们党面临的一个重大时代课题。
党的十七届四中全会特别指出,培养造就高素质干部队伍的关键就在于———坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出。
“拓宽视野选拔干部,广辟途径培养干部,满腔热情爱护干部,严格要求管理干部”“坚持德才兼备、以德为先用人标准”“培养造就大批年轻干部,健全干部管理机制”……全会公报中的一系列表述振奋人心,让人们对干部人事制度改革的进一步深化充满期待。
七、基层组织建设重点:构建城乡统筹的基层党建新格局 党的基层组织担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的路线方针政策落实到基层的重要责任,是党的全部工作和战斗力的基础。目前,全国基层党委17.9万个,总支部22.9万个,支部331万个。
基础不牢,地动山摇。进一步巩固和加强基层党组织,使之更具生机活力,这是党的十七届四中全会讨论研究的一个重点。全会对如何进一步构建基层党建新格局上提出了具体要求——必须围绕坚持围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织;着力扩大基层党组织覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用;推进基层党组织工作创新,增强党员队伍生机活力,建设高素质基层党组织带头人队伍,构建城乡统筹的基层党建新格局…… 八、四个“大兴”:确保优良党风促政风带民风 执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。全会指出,当前,党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。“这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。”全会认为,这些问题“必须引起全党警醒,抓紧加以解决”,必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
全会进一步提出了四个“大兴”,以推进全党的作风建设——“大兴密切联系群众之风,大兴求真务实之风,大兴艰苦奋斗之风,大兴批评和自我批评之风。”专家认为,这四个“大兴”和我们党一贯倡导和弘扬的“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”“三大作风”是一脉相承的。
九、坚决反对腐败:党必须始终抓好的重大政治任务 中国共产党始终追求的是一个干干净净的政党,是一个以人民福祉、国家强盛为唯一利益取向的政党。近年来,在党中央坚决反腐、重拳出击的强大声势下,一大批重量级高官的纷纷落马,使广大人民群众更加增添了战胜腐败的信心和力量。
当前,反腐倡廉建设仍然任重道远。党的十七届四中全会明确提出,要推进反腐倡廉制度创新,不断取得反腐败斗争新成效——把反腐倡廉建设放在更加突出的位置;坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;严格执行党风廉政建设责任制;加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败;加大查办违纪违法案件工作力度,健全权力运行制约和监督机制。
十七届五中全会 一,两个意识,四个更加 人民网北京10月18日电 (记者 盛卉)“公报中提出,‘增强机遇意识和忧患意识,科学把握发展规律,主动适应环境变化,有效化解各种矛盾,更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设’,这‘两个意识’给我印象最深刻。”国家行政学院社会和文化教研部主任龚维斌接受记者采访时说。 龚维斌说,公报中提出了四个“更加”——“更加注重以人为本,更加注重全面协调可持续发展,更加注重统筹兼顾,更加注重保障和改善民生”。 “在今后五年经济社会发展的主要目标中,公报中还专门提出‘社会建设明显加强’。”龚维斌说,“我国改革开放30多年以来,发展问题始终受到高度重视,在这一次全会上提出今后要注重社会建设、社会管理、社会体制改革等内容。” 龚维斌说,公报中还大篇幅谈到社会建设的具体内容:“着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系,促进就业和构建和谐劳动关系,合理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,加快医疗卫生事业改革发展,全面做好人口工作,加强和创新社会管理,正确处理人民内部矛盾,切实维护社会和谐稳定。” 龚维斌说,全会强调,改革是加快转变经济发展方式的强大动力,必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革,大力推进经济体制改革,积极稳妥推进政治体制改革,加快推进文化体制、社会体制改革,使上层建筑更加适应经济基础发展变化,为科学发展提供有力保障。其中,“加快推进社会体制改革”是一个新的提法,这体现了在“十二五”期间将进一步促进经济和社会协调发展,进一步促进社会公平正义。 二、十二五蓝图:保障和改善民生是根本出发点与落脚点 党的十七届五中全会公报指出,要把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。可以确定,在“十二五”规划的蓝图中,改善民生将是最绚丽的亮点。 保障和改善民生是扩大内需的必然选择。金融危机后,我国经济发展面临最突出的问题是内需不足,提高消费需求是启动内需的关键。例如,在目前占我国人口比重最大的是农民,作为潜在的消费主体,农民的内需远没有启动。2009年,农村居民的人均纯收入只有5253元,加上社会保障不足,严重抑制了农民的购买意愿。试想,如果7亿农民的收入水平提高、生活质量改善、受教育程度进一步提高,那将成为拉动我国内需的巨大力量,也将成为我国经济增长的巨大空间。因此,需要通过改善民生,提高低收入者阶层的收入水平、启动农村市场,提高国民消费率,真正启动有支付能力的国内需求。 保障和改善民生是转变发展方式的必然选择。改革开放后,我国经济发展主要靠投资拉动,在带来经济高速增长的同时,产能过剩,对外部市场过度依赖的问题也十分突出。投资是派生需求,是中间需求,消费才是最终需求,因此,只有依靠消费拉动,才能真正实现经济的内需循环与良性互动。另外,突出的民生问题涉及教育、医疗、住房等行业的健康发展,而这些行业和产业的发展,大都涉及服务业的发展,因此以保障和改善民生为出发点,可以大力发展教育服务、医疗服务、中介服务、信息服务等,调整产业结构,改变经济过度依赖第二产业的发展局面。 保障和改善民生是政府体制转变的必然选择。转变政府职能,构建服务型政府,必然要求强化政府提供公共产品和公共服务的职责,着力提高政府的保障能力,推进基本公共服务均等化。需要加强社会建设、建立健全基本公共服务体系,促进就业等。因此,要以保障和改善民生为契机,加大政府体制改革力度,强化政府的服务职能,提高政府管理社会的能力。 保障和改善民生是落实科学发展观,体现执政为民的必然选择。科学发展观的核心是以人为本,以民为本。发展依靠人民,发展为了人民。我们党的执政理念和宗旨是为了人民,不断满足人民日益增长的物质、文化需要。因此,富裕人民,让人民充分享受现代化建设的成果,是经济发展的根本落脚点,也是国家强大的根本目的,更是我们党的使命。 三、历史方位:大有作为的重要战略机遇期 党的十七届五中全会公报指出,今后一个时期我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。这是对我国经济社会发展的历史方位作出的基本判断。这样的判断令人振奋,催人奋进。 横向坐标:国际形势新变化 国际金融危机后,尽管世界格局多极化和经济全球化趋势没有改变,但整个世界面临着自冷战以后最大的经济萧条的冲击与发展模式的转型。从美国政府推行的经济新战略到欧盟倡导的低碳经济,世界各国都把振兴实体经济,推进科技创新,加快产业结构调整,发展新能源作为调整的重点。这些调整一方面催生新的技术革命,使我国在一些新技术和新产业上面临发展机遇。如我国的物联网产业在技术研发、标准制定、应用示范等方面已走在世界前列,进入大发展的历史机遇期;另一方面,通过产业转移、跨国并购,为我国充分利用好国际国内两种资源和两个市场提供难得的历史机遇。 纵向坐标:国内发展与改革新阶段 改革开放30多年,特别是“十一五”时期,我国经济社会快速发展,经济实力显著增强,科学发展理念渐入人心。一方面处于经济社会发展的新高度,也面临新矛盾新问题。我国已经积累了庞大的物质生产能力,人均收入接近中等收入国家水平,为进一步改善民生、调整结构奠定了基础,同时在科学发展的道路上也探索和积累了一定的经验,甚至教训。例如,工业化进入中期后如何协调经济发展与生态环境保护的关系、沿海地区率先实现现代化与缩小地区差距的问题、城市化水平提高与消除二元结构的问题,如何解决老百姓面临的住房、医疗、养老等问题。另一方面改革进入攻坚时期。收入分配体制、财税体制、金融体制以及行政管理体制等深层次矛盾与问题也日益暴露,制约了经济社会的可持续发展,迫切需要制度创