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浅谈美国政府停摆大家好，非常高兴可以上台做这次课前十分钟演讲的陈述，今天我们组的演讲有一个关键词“美国政府停摆”。
说起政府停摆，在中国，这似乎是遥不可及的，但是在美国，情况却完全不同，政府停摆对于美国人来说是一个很常见的事情。
为了解这个问题，我们组打算从以下五个方面为大家做进一步的解读。
首先我们来明确一下什么美国政府停摆。
根据美国宪法规定，10月1日是美国新的财政年度的起点，在此之前，美国国会的一个关键职责是通过对政府的预算案，而要通过这个预算案，参议院和众议院必须就预算案问题达成一致。
如果无法达成，那么政府在新一财年的经费预算将没有着落，这时候政府就不得不关闭一些非核心部门，暂停一些非必要服务，停发相关政府雇员的工资来削减开支，也就是我们片子上所说的政府停摆或政府关闭。
以上只是一个概念上的理解，而说到具体的形成机制，我们不得不提到两个法案：一个是1921年出台的《预算与会计法案》，另一个是1974年通过的《美国国会预算暨截留控制法案》，这两部法案几乎确立了美国现代预算制度的所有基本原则和重要机构,并且都充分体现了美国宪法所确立的的分权制衡原则。
按照这两部法案的相关要求，任何全权预算支出必须通过相应的年度政府预算案的支持方有效。
这里的全权预算支出是美国财政预算支出的主要支出，指美国政府直接花在美国经济上的钱。
当预算案因为某些特殊原因不能按时通过时，政府还有一种方法可以通过预算，那就是通过一个持续决议案对预算进行授权。
如果这种方法也不能通过，这时便会出现预算资金缺口，政府的有些部门就会得不到财政预算拨款，这些部门就会关闭，随之停摆也演变成定局。
前面说过政府停摆对于美国人而言并不是什么稀罕事，的确如此。
自1976年美国国会预算程序正式执行以来，美国政府一共停摆过18次。
下面我们就拣其中的几次停摆事件为大家做一下简单的介绍：在杰拉德·福特与吉米·卡特当政期间，美国一共出现了6次政府部分停摆，受影响的部门为美国劳工部、卫生、教育及福利部。
周景朗：美国政府停摆的原因和影响周景朗：美国政府停摆的原因和影响北京时间2013年10月1日12：:00，由于美国国会参众两院未能就政府预算方案达成妥协，这意味着美国政府面临17年以来的首次停摆。
上一次美国政府停摆发生在1995-96年度的克林顿政府时期，起因是共和党反对克林顿总统提出的全民医疗保险计划。
这意味着从本周二开始，政府将开始关闭许多国家公园，并且有近80万政府雇员无薪休假。
消息公布后，黄金和白银走势平稳，而且小幅回落。
美国政府为什么会停摆、停摆对国际资本市场，特别是贵金属市场将产生什么样的影响，本文将一一予以分析。
一、美国政府停摆的原因作为全球最大的经济体，美国联邦政府曾经多次停摆。
据统计，美国联邦政府从1977年到1996年间共停摆17次，最短的1天，最长的21天。
美国联邦政府为什么会停摆，而且是在10月或者之后？1977年，美国通过了《预算改革法》，将先前的预算年度由每年的7月1日至次年的6月30日调整为每年的10月1日至次年的9月30日。
因此，如果美国国会参众两院无法在每年的9月30日之前就预算法案达成一致，美国联邦政府将不得不面临停摆的结局。
美国联邦政府之所以停摆主要有两个方面的原因：一是美国民主党和共和党在内政外交，特别是内政方面的分歧造成的。
共和党（RepublicanParty，简称GOP）共和党在社会议题上倾向保守主义，在经济上则接近于自由意志主义。
共和党支持较低的税赋、在经济议题上主张限制政府规模、并且支持商业发展；在外交上支持新保守主义的政策。
而民主党则与此有鲜明的不同。
近几十年来，民主党反对一味减税，赞成改革税收结构，以便提供更多公共服务。
该党着重推行的两大政策是：应保证国民拥有可支付和高质量的医疗服务，以及成本低和质量高的教育机会；在外交政策上反对单边主义，认为美国应该重视同盟关系和国际支持。
二是近10多年来美国政府债务节节攀升，使得政府为了继续运转不得不时常提高债务上限（见下图）。
山东省威海市二中高二政治 40美国的三权分立制导学案新人教版【非学无以广才，非志无以成学。
】一、【课程标准】3.8 简述美国是实行“三权分立”的典型国家，分析“三权分立”制的实质。
【考试说明】（1）三权分立制的实质二、【学习目标】（课标解读）（1）学生通过对美国政体运行案例的探究，能够说出美国的国家权力是如何分权，如何制衡，归纳出美国联邦政府组建和运行的基本原则和核心内容。
（2）学生合作探究具体案例，正确认识美国三权分立制的利与弊，进而归纳出美国三权分立制的实质。
提高学生合作探究的能力和透过现象认识本质的能力。
三、【学习重点、难点】教学重点：美国三权分立制的弊端和实质教学难点：美国三大机关的相互制衡四、【温故知新】1、美国两党制的实质2、美国的采用什么样的政体？有何特点？【自主预习】（阅读课本P52－56，梳理基础知识，并将预习中遇到的疑难问题标注出来）学生自主探究：P52:三大建筑分别是美国哪个机关所在地？它们喻示着美国的什么制度？1、美国实行三权分立的原因？美国选择三权分立的政体，是和的产物，也是由其国家的决定的。
2、美国联邦政府组建和运行的基本原则是什么？这一原则的核心内容是什么？基本原则是：核心内容是：3、三权分立是如何进行分权的？（1）（2）（3）4、美国的立法、行政、司法三种权力怎样相互制衡？（1）国会的立法权要受到哪些制约？（2）总统的行政权要受到哪些制约？（3）法院的司法权要受到哪些制约？5、什么是三权分立制？6、三权分立的利？弊端？（1）三权分立制的利？（积极作用）？（2）三权分立制的弊端？（局限性或消极作用）？A、B、C、D、我的疑惑：六合作探究1：为了抵御金融海啸对美国经济的后续冲击，美国总体奥巴马提出了总额8000多亿美国的经济刺激计划，提交美国国会进行表决。
经过激烈的辩论，美国国会众议院和参议院先后通过7870亿美元的一揽子刺激经济计划。
虽然比原定计划缩水，总体奥巴马还是称赞国会通过的的经济刺激计划，是美国经济走向复苏的“一个重要里程碑”。
为什么政府会关门
美国政府关门是有法可依的。
《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外，不得从国库中提出任何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布”。
针对宪法的该款规定，美国1870年通过了《反预算过度法》（ADA），明确了政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱，任何联邦公务员违反《反预算过度法》将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元，当政府提出的预算得不到国会批准时，政府应当关门（紧要部门除外）。
也就是说政府关门就是因为“差钱”，把预算花光了，没钱支付公务员工资，只有关门。
美国总统在外“牛”，他可以把巴拿马总统抓到美国审判，在国内，他就“牛”不起来了。
特朗普政府停摆事件观察作者：杨先德来源：《检察风云》 2018年第5期2018年1月20日，在特朗普入主白宫一周年之际，由于参议院未能通过联邦政府临时拨款法案，美国联邦政府在1月20日零时宣布“关门”。
随后经过进一步磋商，美国参议院的共和党和民主党于1月22日达成联邦预算临时协议，美国政府为期三天的停摆宣告结束。
这是特朗普上台以来经历的第一次政府“关门”，也是时隔四年后，美国联邦政府再度停摆。
美国联邦政府严格复杂的预算程序政府关门，兹事体大，其直接诱因是政府没有正常运转的资金。
在美国，政府的钱袋子掌握在国会手里。
美国是最典型的三权分立国家，立法、行政和司法权分属国会、总统和法院。
按照美国宪法，国会负责管理预算，有征税、借款和批准开支的权力。
每年，国会会制定下一财年的政府预算，这里的政府财年是从当年的10月1日起到次年的9月30日。
政府预算遵循以下程序：在距离预算生效大约半年前，各部门报预算提案，提交白宫，由总统制定预算申请，并提交国会审议。
国会的参议院和众议院都要对总统的提案进行审议，并起草预算决议规定总体开支水平，由一个有众议院和参议院成员组成的会议委员会协调这两份计划的差异并制定一个最终版本供两院投票。
参众两院的拨款委员会根据预算决议分别起草拨款法案并投票表决。
会议委员会对参众两院的拨款法案进行合并，形成一个统一版本的拨款法案供两院投票表决，投票采取五分之三的绝对多数决制。
两院表决通过拨款法案后将法案提交给总统签署。
总统一旦签署，法案即成为法律并付诸执行。
总统也可以否决拨款法案，否决后，两院如果能够以三分之二的绝对多数决再次批准拨款法案，则法案即生效。
如果拨款法案在9月30日前未获签署，则政府就没有下一财年的预算。
没有政府预算，为了避免政府关门，国会必须通过一个临时拨款的延续决议为政府提供资金。
如果延续决议也无法通过，政府就不得不关门。
2018政府财年的预算是从2017年10月1日就开始的，由于两党没有就2018财年预算形成一致决议，只能通过一系列临时拨款决议维持政府运转。
美国政府关门是什么意思天下商都：真是奇了去了！2013年10月1日，地球的这一边，是中华人民共和国64周年国庆节，天安门广场喜气洋洋；地球的那一边，美国联邦政府宣布10月1日正式关门！据百度知道查得。
美国两党2013年9月30日谈判破裂，联邦政府10月1日正式“关门”。
这是时隔近17年，美国联邦政府因两党预算争执陷入“政治瘫痪”而再度关门。
此事千真万确！那么，美国政府关门是不是和我们的国庆节黄金周一样是放假休息呢？答案是完全不一样的！据百度知道查得。
美国两党2013年9月30日谈判破裂，联邦政府10月1日正式“关门”。
这是时隔近17年，美国联邦政府因两党预算争执陷入“政治瘫痪”而再度关门。
美国政府关门不是彻底关闭。
美国政府关门不是因为美国没钱了，而是如何花钱上非常精细，如果预算没有得到通过，那么政府就不能得到钱，国会议员都是全民投票选举，所以国会“基本”上说是“全民”意向，也就是说政府支出需要得到“全民”支持，不然不能随便花钱，如果没有“全民”同意，政府甚至都没有钱发工资，所以就要“政府关门”。
美国为防止联邦政府过度支出而在1906年制定的“反缺陷法”也包括了例外的情形——该法案允许政府在保护人身或财产安全的紧急情况下“仍可以继续花钱”（不是没人管了，而是进入最低保障状态，这时的军队、公检法.不能随便移动只有在人身或财产安全受到威胁时才可出动。
）美国政府关门致访美签证严重积压本次关门危机对旅游业造成严重影响，美国多个著名景点关闭，访美签证严重积压，令游客大为扫兴。
时隔17年美联邦政府关门80万雇员被迫无薪休假。
过去10天，美国国会两党就临时拨款法案展开激烈攻防战，从表面上看，两党争议的焦点是政府预算，但“里子”则是奥巴马医改法案。
共和党人希望以预算案为筹码，逼奥巴马政府在医改问题上让步，废除或推迟实施法案。
9月30日，美国参议院以54票赞成、46票反对的表决结果否决了众议院29日通过的临时拨款议案，拒绝“推迟一年实施医改法案”和“废除医疗器械税”，这标志着两党就议案展开的第二轮攻防战无果而终。
美国的政治体制以及本轮美国政府关门的原因美国的政治制度美国是一个共和制国家，其政体是总统制共和制。
"三权分立"为美国政治制度主要原则。
国家权力分为立法权、行政权和司法权，三者相互独立，又相互制约。
立法权属于国会（the Congress），行政权由总统行使，司法权属于最高法院。
美国还是一个联邦制度国家，即中央联邦政府和州政府分享权力，各负其责。
联邦政府由三个基本部门组成--总统、国会、最高法院。
国会制定全国统一的宪法和法律。
各州政府也由立法、行政和司法三个部门组成。
各州有自己的宪法和法律，但不能与联邦宪法和法律相冲突。
联邦政府享有的权力有外交、维持军队、处理州际关系及贸易、征税、举债、铸币等；各州政府主要处理本州范围内的事。
美国总统是全国最高行政首长兼武装部队总司令。
每届任期为4年，最多不能超过两届。
总统的行政命令同法律有同等的效力。
其职责是履行国会通过的法令和处理美国政府日常的事务。
美总统选举实行间接选举，首先由各州选民选出本州选举人，再由各州选举人同时在各州首府投票选出正、副总统。
国会是美国最高立法机构，由参议院（the Senate）和众议院（the House of Representatives）组成。
参议院共100个议席，每个州不论大小各选举两名议员；众议院共435个议席，各州根据人口多少选派出不同数量的代表。
议员由选民直接选举。
参议员任期为6年，但每两年改选所有人数的三分之一；众议院议员任期为2年，期满后全部改选。
两院议员都可连选连任。
美国实行两党制。
最大的两个党为共和党（Republican Party）和民主党（Democratic Party）。
自19世纪50年代确立两党制后，这两个党就一直通过竞选总统而轮流执政。
此外在美国还其他一些政党，但它们都无法影响这两个党轮流执政的地位。
本轮美国政府关门的原因美国政府此次关门，是政府预算没能通过，政府没钱了。
10月1日是美国政府新一财政年度的开始，然而支持政府运作的新财年财政预算却迟迟得不到批准。
国际新闻报道分析○只○顾 党派利益 顾○滥○用权力制衡 By —— 人民日报 武汉理工大学 占文和国际报道专题 美国政府 “关门风波”分析人民日报《滥用权力制衡只顾党派利益》武汉理工大学 2010357771992 占文和●新闻背景介绍：由于民主、共和党未能就始于10月1日的政府新财年预算决议达成共识，美国联邦政府陷入17年来的首次闭门风波。
政府遭遇财政问题，无钱可花，不能行使职能，对国家经济、外交、就业等一系列行业造成了极大影响，引起了各方媒体的关注。
本文针对此次美国联邦政府关门事件选取了人民日报对其的最新报道进行分析。
分析将从报道的组织结构、报道中隐射的态度,报道中体现的新闻价值观等方面展开。
笔者也将就报道表述自己的观点。
●标题：滥用权力制衡只顾党派利益人民日报的这则标题其意很明显，认为此次美国政府关门事件的直接原因就是党派之间利益无法达成一致。
同时笔者注意到一点，是这则报道刊发的时间是11日，这距美国政府正式关门已经有十一天了，而离最终的17号美国债务限期仅剩下六天。
可以说人民日报选择在这个时间刊发这篇报道是经过深思熟虑的，因为事件造成的国际影响已经发酵到让民众紧张的程度了，而不到一周就到的债限更是引发比如中国、日本等手握大量美国债券的相关利益国对美国可能违约担忧。
所以选择在这样的时间发布这则带有“滥用，只顾”等批评字眼报道还是有一定督促美国尽快解决好两院协调问题的意味在其中。
另外，标题整体上也给人一种“长辈教训小孩”的味道。
●组织结构全文首先阐述政府“关门风波”的原因，并引述有关评论指出这是美国政治制度的缺陷，事实上整篇报道都是围绕这一点展开的，记者所代表的人民日报的报道态度和其想传递的新闻价值观都已经很明显了。
接下来，通过客观的表述美国国内民众对于两党的支持率，其实我们可以看到这两个点分别为，共和党28%,民主党43%，都不是很高，最重要的一点，报道指出民众对于政府的满意度只有18%。
浅析美国政府关门本文先简单阐述了美国关门事件，随后讲述了美国政府关门的原因，主要包括美国制度和医改两方面说明。
接着阐述来了事件发生对美国和中国的影响。
最后简单分析美国政府关门对我国的借鉴之处，本文主要从我国预算制度的角度上分析的。
事件2013年9月30日，奥巴马在白宫召开的新闻发布会上强调，如果联邦政府的非核心部门在10月1日停摆，马上就会给美国民众的生活和美国经济增长带来真实的冲击。
虽然军队、边防、公共安全、狱警等核心部门的运营不会受此冲击，邮局还会照常运营，退休人士的社会保险福利金也会照常发放，医疗保健项目的享有者依旧可以去医院看病，但是数十万文职政府雇员将会停工，所有的国家公园将会关门，私营部门申请政府贷款的进程将被迫延期。
当晚，白宫行政管理和预算局局长西尔维娅?伯韦尔宣布，由于联邦政府本财年的预算已经耗尽，而国会尚未批准新财年的预算或临时拨款议案，联邦政府的非核心部门被迫关门。
她敦促国会应当尽快批准临时拨款议案，使得政府可以正常运转，并尽快通过新财年的政府预算。
美国联邦政府迎来了新一届财年，因为无法得到国会的拨款，美国联邦政府不得不暂时关门。
在此之前，美国民主共和两党在预算问题上几经博弈，最终都没有达成妥协。
美国政府关门，简单地理解就是美国政府没钱了。
预算拨款的权力掌握在美国国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。
自美国国会预算程序于1976年正式执行以来，美国政府一共停摆过18次。
原因美国机制政府关门不是彻底关闭，政府关门不是因为美国没钱了，而是如何花钱上非常精细，如果预算没有得到通过，那么政府就不能得到钱，国会议员都是全民投票选举，所以国会“基本”上说是“全民”意向，也就是说政府支出需要得到“全民”支持，不然不能随便花钱，如果没有“全民”同意，政府甚至都没有钱发工资，所以就要“政府关门”美国为防止联邦政府过度支出而在1906年制定的“反缺陷法”也包括了例外的情形——该法案允许政府在保护人身或财产安全的紧急情况下“仍可以继续花钱”（不是没人管了，而是进入最低保障状态，这时的军队、公检法.不能随便移动只有在人身或财产安全受到威胁时才可出动。
美国政府的原因美国政府关门了，有点令人费解。
美国政府没钱了（政府收入花完了），不能再办公了，10月1日政府停止工作，众多雇员不用上班，等到政府有钱了再开始上班。
”在美国，政府是一种对社会进行管理的行使政策的机关。
每次大选，各总统候选人都提出不同的施政纲领，告诉选民自己领导的政府将如何执政，实际上就像是几个自我品牌的推销员，向消费者推销自己，让选民象消费者一样进行选择。
那么美国政府为什么会关门呢？《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外，不得从国库中提出任何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布”。
针对宪法的该款规定，美国1870年通过了《反预算过度法》（ADA），明确了政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱，任何联邦公务员违反《反预算过度法》将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元。
在国会未能通过政府预算案的情况下，政府应该暂停除国防、基础医疗和社保等紧急公共服务外的机构。
在美国每个财年（上年10月1日～当年9月30日）结束前，总统要签署13个拨款法案，也就是下一财年的政府开支。
但有时总统提出的预算在国会很难通过，通常情况下是总统的预算开支太大，国会在对待总统的预算上会要求削减。
而总统班子若不同意按照国会的要求削减预算，就会出现预算缺口。
总统与国会之间会就此进一步协商，若在最后期限前不能达成妥协，政府就会关门。
简单地说，按照美国宪法的规定，美国政府花钱必须获得国会的批准，否则“政府没有花钱的法定权力”（government does not have the legal authority to spend money）。
通俗点讲，美国政府只是美国这个大家庭聘用的管家，管家做计划怎么花钱，但必须经过这个大家庭的主人，即美国全体公民的批准，才能拿到钱，才能花钱。
美国政府开销的钱来自拨款。
每个财年，总统提出预算，用于全美的国防、外交、教育、交通、商务、医疗、社会保障等等方面，其中包括联邦政府各机构的开销。
罗列详细开支的数百、上千页的预算，递交国会讨论批准。
通常，国会能接受的数额比总统要求的少，或者不认可有些项目，便会要求总统削减。
若总统“头皮硬”，不让步，而国会也不吃素，预算就无法通过。
到一定的限期，政府就无法花钱，只好关门。
美国的财年从10月1日开始至次年9月30日结束。
今年新财年开始前，国会未能通过奥巴马政府的预算，所以，10月1日，零点开始，政府就无权花费。
政府没有钱保持运转，必须关门。
除了有关国家安全及社会保障的部门以外，基本“关门大吉”。
什么护照、签证服务，国家公园，国家动物园、植物园，统统关掉。
连白宫、国会，都只留少数必要的人员。
约有80万联邦政府公务员，即联邦雇员（Federal employees），必须“富漏”（furlough），即：无薪“被休假”。
工资一天一天“漏”掉。
国防部不关门，文职人员回家“富漏”，武职人员仍然坚守边防保家乡、远征他国当警察，但不发军饷。
美国政府关门，不是天方夜谭，历史上已经发生过多次，自1977年，一共发生了17次。
关门天数最多的是一次，也就是17年前的最后一次，长达21天。
这次，是第18次。
关门几天，不知道。
啥时国会和总统在花钱的法案上达到一致，啥时才重新开门。
奥巴马作为美国堂堂总统，咋无力令国会跟他时时保持一致？道理很简单，美国政府包括三个分支（Branches）。
一个是立法（Legislative）分支。
象征性建筑是国会大厦（the U.S. Capitol）。
国会由参议院（Senate）和众议院（House of Representatives）组成。
每个州有两个参议员名额；众议员名额则根据各州人口，按比例分配。
参议员和众议员都是选民投票选举产生的，是代表美国全体公民的。
一个是执法行政（Executive）分支。
象征性建筑是白宫（the White House），主要由总统坐镇。
国务院、国防部、教育部、交通部、商务部、劳工部等等，“各部委”都属白宫领导。
一个是司法（Judicial）分支。
象征性建筑是最高法院（the Supreme Court）。
最高法院由九名大法官组成。
大法官由总统提名，但须经国会批准而任命。
这三个分支都服从于至高无上的美国宪法（Constitution）。
美国总统所领导的政府只是联邦政府的一个分支，它经常跟国会打交道。
假如国会议员跟总统都是一个党派，或者多数跟总统是同一党派，事情就非常好办，到时候表决，总是投赞成票，“不给国家添乱”。
但问题是美国国会中有两个党派，虽然大方向一致，但具体问题时常观点不一。
比如这次，奥巴马的全民医疗保险计划，便遭到了许多共和党人的反对。
一心一意要搞有美国特色的资本主义的奥巴马，常常受制于国会共和党人的羁绊，无法胆子再大一些、步子再快一些。
美国政府无法随意花钱。
不要说类似“高峡出平湖”的特大项目，就是在加州建一条高铁，重重困难都令奥巴马头疼不已。
2011年初，奥巴马在国会作《国情咨文》，很感慨地说，有很多事要做，“改进我们的学校，改变我们使用能源的方式，减少我们的赤字—没有一件是容易的。
它们全都需要花费时间。
而且，更困难的是，我们每件事都要争论：费用，细节，每条法律的文字。
”“当然，有些国家不存在这个难题。
如果中央政府要修一条铁路，他们就会修成一条铁路，不管有多少家房子被推土机推平。
如果他们不希望......”美国政府关门了，有点令人费解。
美国政府没钱了（政府收入花完了），不能再办公了，10月1日政府停止工作，众多雇员不用上班，等到政府有钱了再开始上班。
”在美国，政府是一种对社会进行管理的行使政策的机关。
每次大选，各总统候选人都提出不同的施政纲领，告诉选民自己领导的政府将如何执政，实际上就像是几个自我品牌的推销员，向消费者推销自己，让选民象消费者一样进行选择。
那么美国政府为什么会关门呢？《美国宪法》第一条第九款规定“除依照法律规定拨款外，不得从国库中提出任何款项，一切公款的收支报告和账目应定期公布”。
针对宪法的该款规定，美国1870年通过了《反预算过度法》（ADA），明确了政府应该如何获得和使用预算，禁止政府超预算花钱，任何联邦公务员违反《反预算过度法》将被处以最高两年的监禁并罚款5000美元。
在国会未能通过政府预算案的情况下，政府应该暂停除国防、基础医疗和社保等紧急公共服务外的机构。
在美国每个财年（上年10月1日～当年9月30日）结束前，总统要签署13个拨款法案，也就是下一财年的政府开支。
但有时总统提出的预算在国会很难通过，通常情况下是总统的预算开支太大，国会在对待总统的预算上会要求削减。
而总统班子若不同意按照国会的要求削减预算，就会出现预算缺口。
总统与国会之间会就此进一步协商，若在最后期限前不能达成妥协，政府就会关门。
今年，由于奥巴马向国会提交的2011财年预算方案会造成15000亿美元的财政赤字，在2010财年结束时也没得到国会的批准，因此，从2010年10月1日起，美国政府一直在《应急预算方案》的支持下运转，而这个预算在3月4日已经到期，此后已经接连通过紧急追加预算，而目前预算方案也将即将到期，若不能在期限前达成最终的预算案，政府就得“关门”。
美国是大社会，小政府。
政府必须服从宪法，服从社会。
美国政府的权力，被控制在国会，国会议员都是民众普选的，总统更是普选的，普选中尽管也会存在问题，但是宪法是不可亵渎的，有神圣的法律威力，所以叫宪政。
宪政可不是代表政府的，宪政就是宪法政治，是国家对民众的一种思想，一种态度，一种责任。
美国政府关门了，不是国家混乱了，政府干不下去了，也不是政府失信于民，被人民抛弃了。
更不要理解为是因为美国没钱了，政府的日子混不下去了。
关门不是倒闭，也不说关闭，而是显示出政府在如何花钱上非常精细，预算没有得到通过，政府就不能得到钱，国会议员都是全民投票选举，所以国会“基本”上是“全民”意向，也就是说政府支出需要得到“全民”的支持，不然不能随便花钱，如果没有“全民”同意，政府甚至都没有钱发工资，所以就要“政府关门”。
美国的政府预算是非常精细的，需要国会通过，为防止联邦政府过度花钱而得不到控制，在1906年制定的“反缺陷法”里规定，国家可以再政府机关缺位的情况下，国家进入最低保障状态，就是说军队、公检法，不能随便移动只有在人身或财产安全受到威胁时才可出动。
历史上美国政府多次关门，自1981年以来，白宫和国会之间因各种冲突造成联邦政府部门被迫关团的事件共有10次。
由预算僵局引发的政府部门停止办公是第5次了，该次全美共有80万联邦雇员被迫回家，休假。
占联邦政府非军事人员总数的40％。
美国第一次这样的事件发生在1981年11月23日。
当时里根总统否决了国会呈交的临时预算法案。
并命令241000名非必需的联邦政府雇员当天中午停止工作回家休息。
并精简某些行政管理事务，以便向国会施加压力，使其进一步削减1982年财政年受的经费开支。
经过协商。
政府和国会重新达成了一致，联邦雇员第二天恢复了工作。
1984年10月4日。
国会两党因民权法辩论陷入僵局．未能通过预算法案，里根总统命令部分联邦政府部门停止办公，50万联邦雇员回家，联邦工作人员于第二天恢复工作。
1986年10月17日，白宫和国会之间由于一些小问题使联邦政府预算谈判搞得异常复杂，造成国会错过了最后期限。
迫使里根政府的50万工作人员当天下午回家，第二天恢复工作。
1987年12月19日，白宫和国会在有关资助尼加拉瓜反政府武装的谈判陷入僵局。
部分联邦政府部门被迫关闭半天。
1990年10月7日。
国会拒绝当时的布什政府提出的预算方案，迫使联邦政府关闭3天。
此外，在1982年的9月和12月、1983年的12月和1985年的9月也发生联邦政府的一些部门被迫关闭的事件，但那4次关门的时间极短，联邦雇员并没有中断工作。
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