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基础科学中心项目定位1.引言1.1 概述概述部分的内容可以是对基础科学中心项目的背景和目标进行简洁明确的介绍。
以下是一个可能的概述内容示例：基础科学中心项目是一个重要的科学研究项目，旨在促进基础科学领域的发展和创新。
基础科学作为科技创新的基石，具有极其重要的意义。
通过深入研究基础科学的规律和原理，我们可以更好地理解自然界的运行机制，并为其他学科领域的研究和应用提供支撑。
因此，搭建一个专门的基础科学中心，将有助于推动基础科学的不断进步和相关研究的深化。
本文将对基础科学中心项目的定位进行详细探讨。
通过详细介绍项目运作机制、目标和战略规划等方面内容，旨在全面展示基础科学中心的重要性和潜在影响。
同时，本文还将对基础科学中心项目在当前科学研究和社会发展中的作用进行分析，以期为读者深入了解和认识基础科学中心的实际意义提供参考。
1.2文章结构文章结构部分的内容：1.2 文章结构本文主要分为三个部分，分别是引言、正文和结论。
在引言部分，首先会对基础科学中心项目的主要概念和意义进行概述，介绍其在科学研究与发展中的重要性。
其次，会总览本文的结构，说明各个部分的目的和内容。
最后，明确本文的目的，即对基础科学中心项目的定位进行探讨和分析。
接下来的正文部分会具体探讨基础科学中心项目的定位。
首先会提出第一个要点，介绍基础科学中心项目的核心特征和基本原则。
然后，会进一步展开第二个要点，分析基础科学中心项目在实施过程中所面临的挑战和困境。
通过具体案例和数据，验证基础科学中心项目的定位对科学发展的促进作用。
最后，在结论部分，将对整篇文章的内容进行总结，概括出基础科学中心项目定位的主要观点和结论。
同时，也会对未来基础科学中心项目的发展进行展望，提出对策和建议，以促进基础科学研究的进一步发展。
通过以上的文章结构，读者可以清晰地了解到本文的内容安排和逻辑推进，从而更好地理解和掌握基础科学中心项目定位的相关知识。
1.3 目的本文旨在探讨基础科学中心项目的定位，明确其在科学研究和社会发展中的作用和意义。
教育部、科技部关于进一步加强地方高等学校科技创新工作的若干意见文章属性•【制定机关】教育部,科学技术部•【公布日期】2006.03.23•【文号】教技[2006]3号•【施行日期】2006.03.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育,科学技术综合规定正文教育部、科技部关于进一步加强地方高等学校科技创新工作的若干意见（教技（2006）3号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、科技厅（委、局），计划单列市教育局、科技局，新疆生产建设兵团教育局、科技局：为深入实施科教兴国战略和人才强国战略，贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》（国科发政字 [2002]202 号）精神，推进区域创新体系建设，提高地方高校科技创新能力和人才培养质量，充分发挥地方高校科技创新作用，加强对地方高校科技创新工作的指导，特提出如下意见：一、从战略高度充分认识加强地方高校科技创新工作的重要性1.加强地方高校科技创新工作是全面落实科学发展观，加快区域创新体系建设，推动地方经济社会发展的重要措施。
地方高校是我国高等教育体系的重要组成部分，是区域内知识积累、创造与传播的主体，是原始性创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，是科学精神、科学道德以及精神文明和文化建设的重要力量，在全面建设小康社会的历史进程中担负着光荣而艰巨的使命。
2.加强地方高校科技创新工作对于提高地方高等教育的质量和水平，实现快速、可持续发展具有重大意义。
科技创新既是高校提高人才培养质量的关键，自身发展的主要动力和源泉；也是提高教师队伍整体素质和学术水平的主要手段。
加强地方高校科技创新工作，提高地方高校创新能力和综合实力，不仅是推动地方高校持续、稳定、协调发展的重要举措，而且是促进区域内高校和谐发展，推进全国高等教育事业的必然选择。
二、加强地方高校科技创新工作的指导思想和原则3.按照科学发展观的要求，统筹地方各类高校的协调发展；科学定位，培养特色；推进科学研究、科技服务与人才培养紧密结合，加强创新体系建设，提高科技创新能力，带动地方高校结构、效益和办学质量的提高。
科学技术部关于印发国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2013.01.18•【文号】国科发高[2013]23号•【施行日期】2013.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文科学技术部关于印发国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要的通知（国科发高〔2013〕23号）各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局，各国家高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为进一步贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》和《国家“十二五”科学和技术发展规划》，加快推动国家高新技术产业开发区发展，我部组织编制了《国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要》。
现印发你们，请结合本地区、本行业实际情况，做好落实工作。
特此通知。
附件：国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要科技部2013年1月18日附件：国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要为落实《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，更好地发挥国家高新技术产业开发区（以下简称“国家高新区”）在培育和发展战略性新兴产业、促进区域经济结构调整和发展方式转变、加快建设创新型国家中的引领、支撑、辐射、带动作用，全面提升国家高新区的发展水平，特制定《国家高新技术产业开发区“十二五”发展规划纲要》。
一、国家高新区“十二五”发展的基础与形势（一）国家高新区“十一五”发展回顾。
“十一五”期间，国家高新区以科学发展观为指导，按照“四位一体”战略定位的总体要求，在优化创新创业环境、提升自主创新能力、促进体制机制创新方面做出很大努力，取得明显成绩。
国家高新区已经成为我国依靠科技进步和技术创新推进经济社会发展、走中国特色自主创新道路的一面旗帜，成为引领科学发展、创新发展和可持续发展的战略先导。
充分发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用。
稳步加大基础研究投入。
在逐步增加财政对基础研究投入的基础上，探索建立吸纳社会资金支持基础研究的机制，探索各级财政与代表性科技领军企业联合设立基础研究基金，共同开展重大基础研究和关键核心技术攻关。
加快建设基础研究特区。
探索松绑放权的基础研究管理制度，以五年作为一个资助周期，赋予基础研究特区充分自主权，允许自由选题、自行组织科研、自主使用经费，激励科研人员潜心研究。
探索基础研究成果评价机制改革。
赋予基础研究科研人员更大的支配权和学术自主权，建立健全符合科学发展规律、反映基础研究特点的评价和激励机制，探索基础研究长周期评价。
建设高水平基础研究支撑平台。
科学规划建设综合性国家科学中心、实验室、重大科技基础设施等各类基础研究平台。
争创长沙综合性国家科学中心。
进一步创造条件，争取在长沙布局建设综合性国家科学中心，打造基础研究的综合核心平台，筑牢湖南科技创新高地的根基。
加快建设四大实验室。
加快建设岳麓山实验室、湘江实验室、芙蓉实验室、岳麓山工业创新中心（实验室）等四大实验室，争创国家实验室。
加快建设重大科技基础设施。
大力推进国家超算长沙中心技术升级和大飞机地面动力学试验平台建设，全面夯实基础研究的“基座”。
加强基础研究人才队伍建设。
加强基础研究，归根结底要靠高水平人才。
加强青年基础研究人才培养。
进一步探索对青年科技人才采取更有力、更直接的资助模式，培养年轻一代理工科人才的科学素养和自主研究能力，为构建高质量基础研究人才队伍提供“源头活水”。
推动构建基础研究人才的长周期培养机制。
探索建立对基础研究的分类考核办法，重点考核基础研究成果的原创性、引领性和学术影响力。
减少各类日常考核、填表等工作对基础研究人才的干扰，让基础研究人才有足够时间和精力从事研究工作。
创新柔性引进基础研究人才方式。
树立高层次人才“不求为我所有、但求为我所用”的理念，以“双一流”高校和学科建设为契机，在种业、先进计算、新材料、电子信息等优势产业领域柔性引进一批学科和产业“双栖型”领军人才。
综合性国家科学中心创新系统与治理结构研究
郭庆山;何欣;贾宝余;詹京晶;李天鸣
【期刊名称】《科技中国》
【年(卷),期】2024()1
【摘要】综合性国家科学中心是我国建设创新型国家和世界科技强国的重大战略
举措,是国家创新体系建设的基础平台,是以基础研究和应用基础研究为核心,体现国家意志、承载国家使命的大型创新平台。
与一般的科技创新平台相比,综合性国家
科学中心是一个庞大的巨系统,具有体量更加巨大、要素更为繁多、关系错综复杂、功能定位多样、外部性更强等特征。
本文从系统观视角审视综合性国家科学中心的要素组合,以“要素—子系统—系统”对其主体框架进行分解并整合,研究综合性国家科学中心发展中的创新系统和治理结构等重要问题。
【总页数】6页(P19-24)
【作者】郭庆山;何欣;贾宝余;詹京晶;李天鸣
【作者单位】中国科学院科技创新发展中心;北京伟世通经济咨询有限责任公司;中
国科学院大学党委宣传部;中国科学院条件保障与财务局
【正文语种】中文
【中图分类】G63
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中共科学技术部党组关于深入学习贯彻十八届三中全会精神加快推进科技创新的意见文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2014.01.08•【文号】国科党组发[2014]1号•【施行日期】2014.01.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共科学技术部党组关于深入学习贯彻十八届三中全会精神加快推进科技创新的意见（国科党组发〔2014〕1号）为深入学习贯彻中央重大决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，深化科技体制改革，加快实施创新驱动发展战略，抓好党的群众路线教育实践活动整改落实，扎实做好2014年科技工作，提出如下意见。
一、加快科技改革发展的总体思路2014年科技改革发展的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入实施创新驱动发展战略，着力增强自主创新能力，加快推进科技体制改革，着力健全技术创新市场导向机制，切实转变政府职能，着力提高科技创新管理水平和服务能力，推动科技改革发展取得新成效，为打造中国经济升级版和建设创新型国家做出新贡献。
做好2014年科技工作，要着重把握好以下几个方面：一是紧紧围绕加快落实创新驱动发展战略，着力增强自主创新能力。
针对经济发展提质增效升级需求，突破关键核心技术，支撑产业转型，促进科技惠民，切实增强科技有效供给能力。
加强基础前沿和战略高技术研究，统筹人才、项目与基地建设，提高原始创新能力，夯实科技发展基础。
二是紧紧围绕打通科技和经济社会发展之间的通道，深化科技体制改革。
健全技术创新市场导向机制，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，构建产学研协同创新机制，加快国家创新体系建设，形成创新集聚效应。
三是紧紧围绕提高科技创新管理水平，加快政府职能转变。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，正确履行政府职能，加强科技发展战略、规划、政策、标准等制定和实施，强化科技基础制度建设和公共服务，扩大科技开放合作，构建公平高效的创新生态。
绍兴市继续教育科技与创新题库(1)、请分析其用了哪些思维形式。
(BC)A、联想B、灵感C、顿悟D、习惯2、2006年浙江省提出了（CD）口号。
A、创新强省B、创业富民C、科技强省D、创新型省份3、学科分类越来越细，科技分支发展到现在的（C）多门。
A、4000B、5000C、6000D、70004、“新经济增长理论”是（B）提出的。
A、熊.彼特B、保罗.罗默C、彼得.德鲁克D、R.范艾肯5、新中国成立后，当时全国科技人员不足（5）。
A、4万B、5万C、6万D、9万6、新中国成立以来第一次科学技术大会提出了（A）。
A、向科学进军B、自力更生C、独立自主D、向科学迈进7、新中国第一颗氢弹爆炸成功是在（C）。
A、1965年B、1966年C、1967年D、1968年9、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》中提出到2020年，全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到（B）以上。
A、2%B、2.5%C、3%D、3.5%10、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》中提出到2020年，力争科技进步贡献率达到（B）以上。
A、50%B、60%C、70%11、《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》制定了（A）项重大科学研究计划。
A、4B、5C、7D、812、提出需要层次理论的是（B）。
A、马克思B、马斯洛C、杜威D、斯金纳14、通过多学科、多领域的技术融合聚变，以获得创新突破是（B）。
A、想象B、综合C、联想D、归纳15、对所见现象产生与之具有某种关联的大跨度直接思维叫（C）。
A、想象B、综合C、联想D、归纳16、被启迪的某种心理状态，它会引发某种顿悟的叫（A）。
A、灵感B、直觉C、联想D、顿悟17、没有受到多少教育，有成千上万的发明创造的伟大的发明家是（C）。
A、费曼B、德雷克C、爱迪生D、吉尔福特18、发明元素周期表的是（A）。
A、门捷列夫B、维勒C、爱迪生D、肖夫斯唐姆19、世界主要发达国家研发经费年平均增长率一般在（B）。
国家科技基础条件平台建设的背景和使命1．背景1.1国际科技基础条件资源发展趋势自20世纪90年代以来，世界各国为了提高自身的科技创新能力，都把科技基础条件资源的建设与合理配置，提升到了国家战略的高度。
建设一流的科技基础条件成为各国政府支持创新活动的优先选择。
归纳起来，其主要发展趋势如下。
1.1.1 发挥政府职能作用，保障国家科技条件资源建设为保障国家科技基础条件能力的建设，各国政府都采取了多种有效措施，一方面推动科技条件资源的共享共用，提高资源利用效率，形成共享节俭的社会氛围，另一方面加快科技基础条件资源的有效积累，并进行综合集成和组织管理，提升资源的开发利用能力。
这些措施主要包括：制定相关政策法规、国家战略部署以及相关发展规划和计划，通过政府有效调控，来保障国家科技条件能力。
1991年6月，美国政府正式发布“全球变化研究数据管理政策”，首次明确提出将“完全与开放”的数据共享政策作为国家科学数据共享的基本国策。
1993年，克林顿政府提出，政府要在促进科学数据共享过程中主动提供服务。
日本政府通过政策法规引导推动科技基础条件建设，并在2001年的科技白皮书中，把“加强科技基础条件建设”作为“科技体系改革”的重要内容，有计划、有重点地改进科研设施和条件。
1.1.2 不断加大对科技基础条件能力建设的投入力度近年来，发达国家都把加大投入，加强科技基础条件建设作为抢占科技战略制高点、在世界范围内争夺研究人才、增强和保持国家综合竞争能力的重要物质保证。
例如，日本在1998-2000年3年间，仅对国立研究所的设施设备改善金额就达到2722亿日元，文部科学省于2001年4月制定了“国立大学等设施紧急整备五年计划”，预计投入经费16000亿日元。
2004年2月，美国能源部公布了中长期战略计划，将“开发新设备（或设施）来推动科学新发现”列为重要计划之一。
值得注意的是，印度、巴西、南非等国为了保证在经济全球化形势下的国家利益，近年来也纷纷加大政府对科技基础条件的投入。
1.1.3 把信息技术作为资源共享的重要技术手段信息化、网络化技术的迅猛发展给全球科技资源的挖掘、整合、共享带来了前所未有的契机。
西方各国采取了一系列的行动来应对这一挑战。
例如，欧美等发达国家，安排了诸如e-Science之类的计划，力图把科学观测仪器系统、实验仪器系统、计算机系统、数据库系统联结为一体，实现资源共享与远程使用。
网络使科学家之间的合作与交流达到了前所未有的广度和深度。
1.1.4 持续加强综合型研究实验基地建设许多重要的科技成果，无论是基础研究领域的科学发现还是具有产业化前景的技术创新，都出自具有完善科技基础设施的多学科交叉综合型研究基地。
因此，各国政府不断加强大型综合型研究实验基地的建设。
欧洲综合性研究基地核子研究中心（CERN）拥有高能物理粒子研究基础设施，采用了多国共建共享的方式，通过实行理事会制度和对外开放等制度，吸引了世界众多优秀的科学家和工程师，仅2002年，由CERN资助的外来科学研究人员就多达493人，此外还接纳非CERN资助的科学家的科学研究，包括来自成员国在内的科学家4451人，取得了许多重大的科研成果，并获得了多项诺贝尔奖，强化了欧盟作为科学实体在国际科技竞争中的实力。
1.2国内科技基础条件资源特征及问题分析1.2.1 国内科技基础条件资源特征在我国，国家科技基础条件资源逐渐形成规模，这不仅是近几十年来的科技条件工作的努力成果，也是中华民族几千年来社会文明进步与科技发展成果的累积与沉淀。
1.2.1.1 资源组成比例和种类结构趋于合理，形成一定资源规模国家科技基础条件资源，在数量上和种类上已经初具规模，并具有较合理的组成比例和种类结构，对我国科技发展起着积极的基础支撑作用。
（1）支撑我国科技发展的仪器设备、大型科学设施和研究实验基地近年来有较快的发展根据2002年底的调查数据显示（见图1），我国共有大型科学仪器设备总数量12003台，原值总计约152.60亿元人民币。
比“八五”时期增长了近6倍。
并建成了8个大型科学仪器中心，为科学研究提供了重要支撑。
图1 全国大型科学仪器设备按购置年度总量分布图为了进一步提高大型科学仪器设备的利用率，由科技部发动建设了北京、上海、广州、沈阳、武汉、四川、长春和陕西等八个地区和城市大型仪器共用网，经过几年的发展，仪器利用率明显提高，为基础研究、高新技术发展、企业技术创新提供了比较满意的服务，同时为我们继续创建和发展大型仪器共用网提供了经验。
（2）建设了一批自然科技资源保存馆、库、园、圃经过多年的建设和发展，我国自然科技资源保存工作取得了极大的成绩。
在农业种质资源方面（见图2），建立了44家保藏库（圃）（长期库1个，副份库1个，中期库10个，圃32个），其中原地保存38个，异地保存28个，设施保存14个。
共收集和保存粮食类种质281916份，纤维类种质12963份，蔬菜类种质3100份，果树类种质17280份，油料类种质22103份，糖料类种质1300份，茶类种质2527份，桑类种质1757份，烟草类种质3600份，牧草类种质3000份。
图2 农作物种质资源单位地域分布图在林业种质资源方面，现已建成1757余处自然保护区，同时提供了天然微生物的保存场所。
在微生物菌种的设施保存方面，建立了25家保藏单位，保藏资源总量为2137个属、9413个种（群）、85,016株（各单位的保藏量累加，没有排除重复保藏情况）,其中细菌46363株，真菌27050株，病毒2453株，藻类3403株，其他2081株。
在实验材料资源方面，我国实验动物（包括实验用动物）资源共有103品系，从生产量、使用量以及品系数量上看，最为常用的仍为小鼠、地鼠、大鼠、兔、豚鼠等常规实验动物，生产量达1080万只。
近年来我国微生物培养基及其相关产品的研究、开发、生产和使用的进展速度较快，目前此类产品的生产厂商已有30多个，生产的微生物培养基品种达150多种，少数微生物培养基品种已接近国际水平。
（3）科技文献信息资源存量有所增长，科技文献保障体系初步形成我国科技图书文献藏量也有巨大提高。
根据2002年底的统计数据，全国694家文献馆藏机构的文献总量44353.9万册，学位论文拥有量达94.4万册，科技报告391万册，会议文献约64万件，计量类外文期刊90余种。
到2003年底，国家知识产权局收藏了涉及68个国家及国际性专利组织的文献，收藏不同载体的一次专利文献67种，约4000万件；65种专利公报等二次专利文献及100多种检索工具。
在科技文献数据库建设方面，科技信息系统、公共图书馆、高校图书馆以及中科院系统图书文献机构共引进国内外5032个数据库，其中全文型的数据库最多，达到58.01%；其次是文摘型的数据库，大约占到引进数据的1/3；题录型及其他等形式的数据库比较少，共占8.8%；各单位也有一定数量的自建数据库，自建数据库共有1129个。
（4）行业部门公益性科学数据资源量不断增长我国科学数据库建设取得了较大的发展。
截止到2002年底，我国资源环境领域、农业领域、人口与健康领域、基础科学和若干科学前沿领域、工程与技术领域等的科学数据库约有2500个（见表1、表2），总投资超过28亿元。
其中，资源环境领域数据库多由各个行业部门投资建设，数据总量达406TB，数据积累也较好，单库平均数据年限超过20年。
基础科学与若干前沿科学领域以中科院为主要建库部门，特别是地球系统科学领域的数据库个数和总量都最大，占该领域数据库的近90%。
但该领域的数据库多是通过各类科研项目获得数据建立的，数据库所属单位比较分散，多由研究室自行管理。
在工程与技术科学领域，数据库多集中在中央大企业，但材料和生物领域的数据库主要集中在中科院。
表1 各科学数据领域数据库建设规模分布表表2 各领域数据库有效服务比例1.2.1.2 资源分布相对集中，东西部差距显著从资源的部门分布结构看，通过中科院知识创新工程、教育部211工程的建设，中科院系统的研究院所和高等院校拥有的科技基础条件资源建设数量较多，质量也较好。
但在单一类资源的数量和质量上，行业部委的资源特色十分明显。
比如，中科院在基础科学相关资源方面的基础雄厚，中国气象局、中国地震局等行业部委在各自业务领域中的资源都是最丰富的，质量也最高。
从资源隶属系统的分布结构看，中央属科研机构、大专院校拥有的资源明显优于地方属机构。
中央大型企业在大型科学仪器资源、科学数据和文献资源方面也具有一定的优势。
从资源的地区分布结构看，基本呈现自东向西递减的趋势，且东部与中西部地区的差距很大，而中西部地区之间略有差异。
除了野外台站在西部地区分布最多外，其它各类科技资源都以东部地区为最多，东部地区资源占有率基本超过资源总量的一半以上。
中部地区其次，西部地区最少。
在各地区内部，科技资源的发展也不平衡，东部地区以北京为最，上海、广东、江苏次之；中部地区的湖北、辽宁两省的科技资源比较齐全，数量和质量较好；西部地区的四川省科技资源建设情况不错，陕西次之。
1.2.1.3 我国科技基础条件资源配置管理能力逐渐提高在计划经济时期，我国的科技基础条件资源主要以计划方式进行配置。
改革开放以后，资源配置的方式呈现出多种形式，总体上以国家投入为主，企业投入和社会上各类投入的比例也在逐渐加大。
其中，部门投入占了资源建设投入的绝大部分；其次是科研项目投入，如科技攻关项目、863计划、火炬计划、星火计划、成果重点推广计划等；还有部分是社会投资建设的和其它的投资渠道。
科技资源配置从计划配置逐渐过渡到市场配置，形成了既有计划机制作用，也有市场机制作用的特色资源配置管理，并且随着科技体制改革的深入，我国科技基础条件资源配置机制也在逐渐完善，借助现代化信息管理手段，我国科技资源配置管理能力将不断提高。
从资源管理集中程度看，我国绝大多数的科技资源管理集中度比较低，基本处于各自为政的状态，少数资源的集中管理程度较高。
比如专利、计量、标准等特种文献的信息、实物集中度都很高。
国家重点实验室、农业种质资源、林业领域数据库的信息集中由一个部门（如科技部）或单位进行管理和发布，实物则分散在一个系统下的若干单位中保存，如国家重点实验室分布在11个部门，农业种植资源保藏体系包括44家保藏单位。
1.2.2 问题分析建国以来，特别是改革开放以来，我国的科技基础条件工作取得了一定进展，支撑科技发展的基础条件体系构架基本形成。
但是，在科技竞争日益激烈的今天，我国的科技基础条件已经远远不能满足科技发展的需求，尤其是一些前沿、交叉和新兴学科等领域的科技条件与国际水平还有较大差距，在基础条件和基础设施建设方面还存在许多严重问题，突出表现在：(1) 投入不足，基础较薄弱。
