铁路工程定额概预算编制说明

铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法铁建设【2006】113 号文各铁路局，各铁路公司（筹备组）：为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）进行了全面修订。

现将修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》予以发布（单行本另发）。

铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115 号）、《地方铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[2002]78 号）、《关于调整<地方铁路基本建设工程设计概算编制办法>的通知》（铁建设[2003]64 号）、《关于调整铁路工程建设管理费用标准的通知》（铁建设[2000]80 号）、《关于发布<营业线施工配合费计费暂行标准>的通知》（铁建设函[2002]52号）等同时废止。

《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定、《关于调整铁路工程监理费标准的通知》（铁建设[2002]101号）中增加费用在招标节余费中列支的相关规定以及其它文件中与本办法相悖的规定同时废止。

本办法自2006年7月1日起施行。

本办法由铁道部建设管理司负责解释，由铁路工程定额所组织发行单行本。

二○○六年六月二十日目录1 总则 (1)2 编制方法 (1)2.1设计概（预）算的编制层次 (1)2.2编制范围及单元 (1)2.2.1总概（预）算的编制单元 (1)2.2.2综合概（预）算的编制单元 (2)2.2.3单项概（预）算的编制单元 (2)2.3编制深度及要求 (3)2.3.1单项概（预）算 (3)2.3.2综合概（预）算 (3)2.3.3总概（预）算 (3)2.4定额的采用 (3)2.5章节划分和静态投资费用种类 (4)2.5.1 章节划分 (4)2.5.2静态投资费用种类 (5)2.6 费用项目组成及单项概（预）算程序 (6)2.6.1 概（预）算费用项目组成见表1。

预算编制说明一、概述：本册为**工程的施工图预算。

工程预算总额**万元。

二、编制依据：﹙一﹚任务依据1、施工设计图。

2、建设单位委托书。

﹙二﹚一般规定1、铁建设[2006]113号文发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》，以下简称“113号文”。

2、铁道部铁建[2006]129号文《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》的通知，以下简称“129号文”。

3、经规定额[2009]245号发布《铁路工程建设2009年3季度主要材料价格信息》的通知。

4、铁建设函[2008]105号《关于发布铁路工程建设2007年度辅助材料价差系数的通知》，以下简称“105号文”。

5、铁建设[2010]196号《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》，以下简称“196号文”。

﹙三﹚定额采用1、路基工程采用铁建设[2004]47号文发布的预算定额。

2、桥涵工程采用铁建设[2005]15号文发布的预算定额。

3、通信工程采用铁建设[2002]4号文发布的预算定额或铁建设[2003]34号文发布的概算定额。

4、信号工程采用铁建设[2006]205号文发布的预算定额。

5、电力工程采用铁建设[2007]2号文发布的预算定额。

6、电力牵引供电工程采用铁建设[2006]15号文发布的预算定额。

﹙四﹚人工单价根据“铁建设［2010］196号文”的规定，综合工费标准如下：﹙五﹚料价基期价格采用“129号文”价格，其中给水排水管材、钢轨、道岔、轨枕、梁及支座、电杆、机柱、接触网支柱及线材、电力线材、光电缆线等主要材料的编制期价格按经规定额[2009]245号发布《铁路工程建设2009年3季度主要材料价格信息》的通知进行调整，来源地至工地的运杂费应单独计列，钢材、木材、水泥、商品砼、砂、碎石、片石、石灰、砖等材料编制期价格采用施工所在地2011年1季度价格；除上述材料以外的其他材料价格按“129号文”价格，并按“105号文”进行辅助材料价差调整。

如何编制铁路工程概预算如何编制铁路工程概预算为加强铁路基本建设工程造价管理，合理编制铁路基本建设工程设计概（预）算，根据国家有关规定，结合铁路工程建设特点，在认真总结经验的基础上，铁道部在2006年6月对《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设[1998]115号）进行了全面修订。

修订后的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》为（铁建设[2006]113号）。

自2006年7月1日起施行。

铁道部原发《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）同时废止。

《关于对铁路工程定额和费用进行调整的通知》（铁建设[2003]42号）中对《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建设[1998]115号）和《铁路工程建设材料预算价格》（铁建设[2001]28号）进行调整的相关规定中与本办法相悖的规定同时废止。

由于目前许多在建工程，在l13号文发布后没有完工，所以到现在为止，一些在建工程仍采用115号文和42号文进行计算，例如：京广线信陈改造工程、黔桂线工程、襄胡站后工程等。

因此这次首先向大家讲述115和42号文。

并请大家按照115和42号文编制施工图个别预算。

自2006年以后新设计投资的铁路建设工程。

将采用新的113号文编制。

下面向大家先概括介绍一下42号文，它主要是对115号文中的费率进行调整，其中：1．企业管理费、现场管理费：两项费用以基期工料机费加其他直接费为计算基数，按“115号文”表22中所列费率企业管理费费率乘以0.5的系数、现场管理费费率乘以0.9的系数计算。

2.计划利润：本项费用以直接工程费(不含运杂费和临时房屋及小型临时设施费)、间接费之和为计算基数，按“115号文”表24中所列费率乘以0.7的系数计算。

3.不计列财务费用。

4．运杂费不作为计取现场管理费、临时房屋及小型临时设施费、企业管理费、劳动保险费、计划利润的计算基数；基期至编制期的价差、临时房屋及小型临时设施费不作为计取计划利润的计算基数。

前言《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“本办法")是在《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设〔2006〕113号）、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》（铁建设〔2000〕117号）、《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》（铁建设〔2010〕196号）等的基础上，全面总结了近年来我国铁路特别是高速铁路建设实践经验，通过大量的调查研究与测定分析，并广泛征求意见，经审查修订而成。

本办法修订贯彻落实了国家工程建设、安全生产、社会保障、税制改革等政策法规，体现了以人为本理念，强化了质量安全、技术进步、绿色环保等要求，进一步提升了设计概（预）算编制办法的科学性客观性、时效性和适用性，满足了铁路建设的需要。

本办法仅适用于铁路基本建设工程设计概（预）算编制和管理，工程实际发生的各项费用应由市场决定。

本办法由总则、编制方法、费用内容及计算方法、其他编制说明、附录和附表组成。

费用内容包括：人工费，材料费，施工机具使用费，工程用水、电单价，价外运杂费，填料费，施工措施费，特殊施工增加费，大型临时设施和过渡工程费，间接费，设备购置费，税金，其他费，基本预备费，价差预备费，建设期投资贷款利息，机车车辆（动车组）购置费，铺底流动资金。

其他编制说明包括：设计概（预）算价差调整有关说明、利用外资概（预）算编制有关说明、编制概（预）算数小点后位数取定、概（预）算表格。

本次修订的主要内容如下：一、本办法与《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》分册编制。

二、编制方法。

1．修订了总概（预）算编制范围、单项概（预）算的编制深度、编制内容及单元等。

2．运杂费划分为价内运杂费与价外运杂费。

3．原“施工机械使用费”修订为“施工机具使用费”。

4．修订了“小型临时设施和”和“大型临时设施”的内容。

5．修订了“风沙地区施工增加费”的定义与“行车于扰施工增加费”的计算范围。

6．增加了“营业线封锁（天窗）施工增加费”。

编制说明一、编制依据（一）一般规定1、铁建设[2006]113号文发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“113号文”）。

2、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》。

3、铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》。

4、铁建设函[1998]14号文发布的《关于公布<铁路工程建设设备预算价格>的通知》。

（二）采用定额采用现行《铁路预算定额》；不足部分采用补充定额。

（三）人工费、材料费、施工机械台班费、运杂费取费标准1、人工费按“113号文”及铁建设【2008】26号文《关于补充铁路基本建设工程设计概预算综合工费类别划分的通知》规定执行。

2、材料费采用铁道部铁建设[2006]129号文发布的《铁路工程建设材料预算价格》（2005年度）作为基期价格；地方材料采初设编制期价格；其他不足部分采用调查价或参考2010年1季度价格。

3、施工机械台班费基期施工机械使用费单价参照《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》（铁建设[2006]129号）。

4、按材料运输计划及个别概算分项材料重量直接计列运杂费。

（四）工程用水、电单价工程用水基期单价为0.38元/吨。

工程用电基期单价为0.55元/kw·h。

（五）施工措施费以各类工程的基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，根据“113号文”施工区段划分表及铁道部铁建设[2007]139号文“关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》有关问题的通知”的规定，按相应的费率计列。

（六）间接费以基期人工费和基期施工机械使用费之和为计算基数，按不同工程类别，按“113号文”规定计算。

（七）价差1、甲供物资设备不计列价差，甲供材料按“招标文件”公布的价格计入报价。

2、人工价差根据铁建设[2008]26号文规定计列。

3、甲供以外的主要材料费价差，按照编制期与基期单价的差额乘以消耗量计算，编制期按照调查价或《铁路工程建设2010年1季度主要材料价格信息的通知》。

铁路工程预算定额标准说明————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：铁路工程造价标准简介第一部分铁路工程造价标准和作用一、铁路工程定额体系的构成（一）铁路工程专业定额包括预算定额、概算定额、概算指标、估算指标。

预算定额和概算定额均划分为路基、桥涵、隧道、轨道、通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给水排水、机械设备安装、站场建筑设备十二个专业工程，另外还有一册基本定额；概算指标有通信、信号、电力、电力牵引供电、房屋建筑、给排水、机械设备安装七个专业工程（简称“站后工程”），由预概算定额扩大、综合而成；估算指标包括各专业工程内容，由预概算定额、概算指标扩大、综合而成。

（二）费用定额包括《铁路基本建设工程投资预估算、估算编制办法》、《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》、《铁路更新改造工程设计概算编制办法》、《铁路基本建设利用国外贷款项目设计概算编制办法》、《铁路工程建设材料基期价格》、《铁路工程施工机械台班费用定额》和《铁路工程建设设备预算价格》等。

（三）建设工期定额该定额由建设项目、分项工程和专业工程三个层次组成。

建设项目包括新建单线、新建双线、增建第二线、既有线电气化和新建铁路枢纽；分项工程包括深水特大桥、隧道、站场改造、既有线顶进框架式桥、机务段和车辆段；专业工程包括路基、桥涵、站场、电气化、临时工程等。

二、各类定额的作用（一）预算定额：是“站前工程”编制初步设计概算和“站前”、“站后”工程编制施工图预算或投资检算的依据，是编制概算定额的基础。

但有条件时，要求站后工程在初步设计阶段也采用预算定额。

（二）概算定额：可作为“站后工程”编制初步设计概算的依据，“站前工程”编制可行性研究投资估算的依据。

是编制概算指标的基础。

（三）基本定额包括了除房屋工程以外各专业的共性内容：各种周转性材料的摊销次数，模板的制安拆，钢筋制作及绑扎，混凝土拌制、浇筑，砂浆拌制、砌筑，混凝土、砂浆的配合比表，短途运输，采备砂石料，岩土分级，主要材料工地搬运及操作损耗率等。

预算编制说明1．预算编制依据1.1一般规定1.1.1招标文件中投标人须知、合同条款、投标报价编制说明、图纸、技术标准和要求、答疑书等有关资料。

1.1.2现场调查资料及施工组织设计文件。

1.1.3铁道部铁建设[2006]113号发布的《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（以下简称“113号文”）及其它有关规定。

1.1.4铁道部铁建设[2007]108号文发布的《铁路工程工程量清单计价指南》。

1.2采用定额1.2.1铁道部铁建设[2010]223号关于公布《铁路路基工程预算定额》等二十九项定额标准的通知。

1.3人工费标准1.3.1人工工资及人工工资调整按铁建设(2010)196号文《关于调整铁路基本建设工程设计概预算综合工费标准的通知》执行。

1.4材料价格1.4.1地材价格参考宁夏回族自治区建设工程造价管理站发布的《2016年宁夏建材价格指南》2016年第1期相关地就近地区价格，不足部分市场询价计入。

1.4.2混凝土一律采用就近地区商品混凝土。

1.4.3 铁路线上材料价格参照铁路造价信息网2015年第三期材料价格。

1.5机械台班价格1.5.1依据铁道部铁建设【2006】129号文发布的《铁路工程施工机械台班费用定额（2005年度）》。

1.6其他有关费用的取定1.6.1运杂费：火车运价执行国家发展和改革委员会、铁道部《关于调整铁路货物运输价格的通知》（发改价格[2012]1358号）文件，汽车综合运价按0.6元/t•km计算。

1.6.2其他费：其他直接费、间接费、利润、税金根据113号文规定的相关费率执行。

1.6.3安全生产费：依据[2012]245号文《铁道部关于铁路工程设计概算执行〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉有关问题的通知》，以建筑安装工程费的2%计取。

2.控制价中包含的内容2.1预算中所报总报价及投标报价汇总表中的价格均包括成本、利润、税金、综合取费、技术措施费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用及三项措施费（环境保护费、安全施工费、文明施工费）和劳保基金等。

铁道工程工程概预算一、概述铁道工程是指为了铁路运输而进行的一系列建设工程。

包括线路、车站、桥梁、隧道、电气化设备等各个方面的建设。

铁道工程的建设需要进行详细的工程预算，以确定工程所需的费用，并进行合理的财务安排。

本文将详细介绍铁道工程的工程概预算的内容和要求。

二、工程概预算的内容1.概算编制的基本原则概算编制的基本原则是合理、准确、经济、可行、公正、公平。

概算应根据项目的设计、施工方案、合同技术条款和对领土环境和地质条件的深入研究、提供企业实施各项工作所需的预算。

2.概算的编制内容（1）劳动力成本：包括工人的工资和福利费用。

（2）材料成本：包括所有施工中所使用的各种材料的购买费用。

（3）设备成本：包括用于施工的各种机械设备的购买和租用费用。

（4）外聘工程费用：包括外聘工程师、技术人员和顾问的费用。

（5）运输费用：包括运输各种材料和设备的费用。

（6）土地征用费用：包括项目所需的土地征用和补偿费用。

（7）其他费用：包括项目中可能发生的各种其他费用。

3.概算的编制方法概算的编制方法主要有一般方法、单项法和部分工程法。

一般方法是根据工程工期以及施工方法的不同，按照各分部工程、分项工程和单位工程进行划分，再根据设计施工方案中所涉及的各项工作量，计算出工程量。

单项法是根据各项工作的特点和难易程度，分别确定概算项目数量和价格。

部分工程法则是根据施工中所涉及到的各个部分，对每个部分进行分别编制概算。

三、工程概预算的要求1.精确性工程概预算应具备一定的精确性，以确保预算费用的准确性。

预算编制人员需要进行充分的研究和调研，了解各项工程所需的具体费用，并结合实际情况进行合理的预估。

2.完整性工程概预算应包括所有与工程建设相关的费用，确保在工程实施过程中不会因预算不全而造成资金短缺。

预算编制人员需要考虑到所有可能的费用，并将其纳入预算范围。

3.可比性工程概预算应具备可比性，以满足不同项目之间的比较需求。

预算编制时应采用统一的预算标准和方法，确保不同的工程可以进行准确的对比。

1 总则1.0.1为统一铁路工程概预算工程量的计算，制定本规则。

1.0.2本规则适用于铁路工程设计阶段编制概预算和设计变更后的工程量计算。

本规则与现行铁路工程预算定额（铁建设〔2010〕223号，房屋工程除外）配套使用。

1.0.3 除执行现行铁路工程预算定额和本规则各项规定外，尚应依据以下文件：1.经审定的设计图纸及其说明。

2.2.经审定的施工组织设计方案。

3.经审定的其他有关技术经济文件。

1.0.4本规则的计算尺寸，以设计图纸表示的尺寸或设计图纸能读出的尺寸为准。

除另有规定外，工程量的计量单位一般采用以下基本单位：1.以体积计算的子目——立方米（m3）。

2.以面积计算的子目——平方米（m2）。

3.以长度计算的子目——米或公里（m或km）。

4.以重量计算的子目——公斤或吨（kg 或t）。

5.以自然计量单位计算的子目——台、个、处、孔、组、座或其他可以明示的自然计量单位。

汇总工程量时其小数点后有效位数应按以下规定取定：（1）计量单位为“立方米”、“平方米”、“米”的取2位，第3位4舍5入。

（2）计量单位为“公里”的，轨道工程取5位，第6位4舍5入；其他工程取3位，第4位4舍5入。

（3）计量单位为“吨”的取3位，第4位4舍5入。

（4）计量单位为“个、处、孔、组、座”或其他可以明示的自然计量单位和“公斤”的一般可取整，小数点后第1位4舍5入。

2 工程量计算规则2.1共性计量规则2.1.1岩土施工工程分级见表1。

表1 岩土施工工程分级注：1.软土（软黏性土、淤泥质土、淤泥、泥炭质土、泥炭）的施工工程分级，一般可定为Ⅱ级；多年冻土一般可定为Ⅳ级。

2.表中所列岩石均按完整结构岩体考虑，若岩体极破碎、节理很发育或强风化时，其等级应按表对应岩石的等级降低一个等级。

2.1.2土石方数量以体积计算时，开挖与运输数量以天然密实体积计算，填筑数量以压（夯）实后体积计算。

土石方体积如需换算时，除另有规定外，可按表2系数换算。