法院执行流程

2013法院执行项目

财政支出绩效评价报告

评价类型： □实施过程评价 完成结果评价

项目名称： 2013法院执行项目

项目单位： 海南省第一中级人民法院

主管部门： 海南省高级人民法院

评价时间： 2014年10月11日至2014年11月28日

组织方式：财政部门 □主管部门 □项目单位

评价机构：中介机构 □专家组 □项目单位评价组

评价单位（盖章）：海南中明智会计师事务所有限公司

上报时间：2014年11月

项目基本信息

一、项目基本情况

项目实施单位 海南省第一中级人民法院 主管部门 海南省高级人民法院

项目负责人 陈启明 联系电话 65301040

地址 海口市白龙南路28号 邮编 570203

项目类型 经常性项目（√） 一次性项目（ ）

计划投资额

（万元） 106.60 实际到位资金（万元） 106.60 实际使用情况（万元） 106.60

其中：中央财政 其中：中央财政 其中：中央财政

省财政预算 106.60 省财政预算 106.60 省财政预算 106.60

市县财政预算 市县财政预算 市县财政预算

地方债券资金 地方债券资金 地方债券资金

二、绩效评价指标评分

一级指标 分值 二级指标 分值 三级指标 分值 得分

投入 25 项目立项 15 项目立项规范性 3 3

绩效目标合理性 6 6

绩效指标明确性 6 2

资金落实 10 资金到位率 5 5

到位及时率 5 5

过程 24 业务管理 12 管理制度健全性 4 4

制度执行有效性 4 4

项目质量可控性 4 4

财务管理 12 管理制度健全性 4 4

资金使用合规性 4 4

财务监控有效性 4 2

一、丰富的茶叶知识：作为一个茶叶经营者，首先需要的是掌握丰富的茶叶知识，简单的茶叶栽培知识，茶叶的产地、茶叶的种类、茶叶的加工，各种茶生长在什末地方？地方名茶的来历，茶叶质量的鉴别，茶叶价格的变动，茶艺、茶道、茶文化以及与茶有关的茶具知识等。同时，不断了解市场的要求，掌握茶叶消费的变化，更新经营观念，预测茶叶消费的变化趋势。

二、严把质量关：商品质量是决定一个商店经营好坏的重要因素，茶叶尤其如此，故此在进茶时，千万不能讲人情，一定要严把质量关，看外形、闻香度、测水分、开汤、品滋味、看叶底、评价格，一丝不苟，如若有条件的可以用先进的检测设备，如若自己把握不定，可以向一些专职技术人员请教，同时要求供货商有三证（营业执照、卫生许可证、商品检验合格证）进包装茶要了解对方有没有分装厂，且手续是否完备（分装资格、商品条码、产地、出厂日期、保质期），并且拆开一两盒（袋）看看品质是否相符，千万不能图省事，图便宜，轻易相信人，最好选择有规模、有实力、有无形资产的供货商。

三、进货的科学性：茶叶的季节性特别强，储存极为严格，种类繁多，这就要求经营者在进货时要有清楚灵活的头脑，千万不要图省事一下进许多货，一定要根据你经营规模的大小，上年度的销售量，了解市场动态，预测当年的销售情况，适当进货，对于高档名优茶更要谨慎从事，不要图高利润一下进许多，采取卖多少进多少，少进勤进，否则辛苦一年，积压一大批茶叶，陈茶的贬值确实令人寒心，新进茶叶行业的经营者更要小心从事，多问一些行家，多跑几趟路。 作为零售商对批发商、厂家要建立信息档案，以便缺货时及时联系，这样就避免了缺货与积压的矛盾。

四、品种要齐全：消费者对茶叶的要求五花八门，作为经营者一定要适应市场需求，尽量达到品种齐全，确定自己经营的主品种外，不能拒绝其他品种，不要自我封闭，应该有宽容的胸怀，接纳新品种，有些冷门货可以少进一点，留下供货者的通讯地址，以备急用。

- 1 - 第一章 法院执行的基本理论

【内容提要】

法院执行是指人民法院按照法定程序,运用国家强制力,强制义务人履行已经发生法律效力的判决、裁定以及其他法律文书所确定的义务的法律活动。探讨法院执行权的法律性质,对理解法院执行的价值和功能,完善法院执行制度,具有极为重要的意义。法院执行应当遵循依法执行原则、执行标的有限原则、优先原则等基本原则。执行制度经历了从野蛮到文明、从审执不分到审执分立,逐步完善的发展历程。

【本章重点】

法院执行的概念、特征和种类;法院执行权的性质;法院执行应该遵循的基本原则。

第一节 法院执行与执行权

一.执行的概念及特征

执行一词,通常被解释为“实施”、“实行”,是指把某一在先的事项予以落实的行为。法律意义上的执行是指法律赋予执行权的国家机关依照法定程序运用国家公权力,将已经发生效力的法律文书所确定的内容予以实现的法律活动。执行与强制执行一般是通称,包括刑事强制执行(或称刑事执行)、行政强制执行(或称行政执行)和民事强制执行(或称民事执行)三种类型。强制执行也可分为广义和狭义两种,广义的强制执行包括民事强制执行和行政强制执行,狭义的强制执行仅指民事强制执行。有时执行专指民事执行，如“执行难”一般就是特指民事执行难。

执行作为一种法律活动或法律制度,具有以下特征:

1.执行以国家公权力为后盾,执行手段具有强制性。执行机关采取强制性的执行措施迫使被执行人履行义务,必须对被执行人保持一定的外部压- 2 - 力。这种压力最终来源于国家的公权力,即国家统治权力。没有国家公权力做后盾,执行机关就无法保障执行程序的顺利进行,无法保障其执行措施发挥效力。为了执行的顺利实施,国家需将统治权的一部分分化出来交给专门的执行机关 ,这就是执行机关的执行权或称强制执行权。执行机关通过行使执行权,采取执行措施,确保法律的权威与尊严,维护社会的安宁与秩序。

2.执行只能由有权机关实施,执行主体具有法定性。执行是行使国家权力的一种活动,但并不是所有的国家机关都能实施执行，只有经国家明确授权的机关才能行使执行权,实施执行行为,采取执行措施，强制被执行，履行一定的义务。除国家明确授权的机关外,任何单位或个人都不得采取执行措施,不得强制他人履行义务,否则就构成违法执行,其所实施的执行行为无效,并应承担相应的法律责任。

法院执行是指人民法院按照法定程序运用国家强制力，强制义务人履行已经发生法律效力的判决、裁定以及其他法律文书所确定义务的法律活动。

法院执行种类：民事执行、行政执行、刑事执行

法院执行（目的）外在价值在于实现法的安定，内在价值在于体现迅速、经济、适当。

法院执行的一般原则：1、依法执行原则2、保护执行各方权益原则3、效率原则

民事执行特有原则:1、执行标的有限原则2、预先告诫原则3、当事人主动原则4、优先清偿原则5、协助执行原则

执行名义也称执行依据或执行根据，是表示存在一定的实体权利，同时确定权利的范围与种类，并宣示可由执行机关执行的一种法律文书。

民事执行是指当债务人拒不履行生效执行名义确定的民事义务，人民法院运用国家公权力，依法采取民事执行措施，迫使债务人履行义务，实现债务人权利的法律制度。

特点：1、民事执行以生效民事执行名义为前提2、民事执行以债务人不履行义务为条件3、民事执行应由债务人提出申请才能启动4、民事执行只能由人民法院实施

民事执行的性质：都是国家权力机关实施的强制义务人履行义务的活动，都以国家公权力为后盾，都具有强制性。

1、执行机关不同2、执行名义不同3、执行对象不同4、执行机关启动程序的条件不同5、产生区别根本原因

民事执行管辖是指将人民法院受理的民事执行案件的范围在上下级人民法院之间以及同级人民法院之间按照一定的管辖标准予以划分，以确定具体执行案件的管辖法院的制度。

民事执行管辖的适用:1、发生法律效力的民事判决、裁定以及刑事判决、裁定中财产部分由第一审法院执行2、支付令以及先予以执行和财产保全的裁定书，由制作该支付令或裁定书的人民法院管辖3、仲裁机构作出的仲裁裁决书，公证机关依法赋予强制执行效力的公证债权文书，由被执行人住所或被执行的财产所在地人民法院执行，其级别管辖参照各地法院受理诉讼案件的级别管辖的规定确定4、人民法院制作的承认和执行外国法院判决、裁定或者外国仲裁机构裁决的裁定书和执行令，由作出该裁定书和执行令的中级人民法院执行。