国有企业改革与战略管理

战略管理在国有企业中的应用　战略管理作为一种有效的企业　管理形式已得到理论与实践的一致　赞同。但是在我国，国有企业特殊的　政策环境与社会环境又要求我们在　应用战略管理的时候充分注意其特　殊性。本文从对战略管理的基本认识　出发，探讨其在国有企业中的应用。　一、企业为什么要重视战略管理　自从上世纪８０年代以来，西方　发达资本主义国家受到了技术快速　发展、管理对象日益复杂等挑战。在　这种状况下，战略管理日益成为管　理者的主要管理方式。　１．技术飞速发展对企业管理提出　的要求。上世纪后半期以来，航天技　术、生化技术和通讯与计算机技术　等高端科技的迅速发展，尤其是信　息时代的到来，使企业的工作内容、　方式与目标发生了巨大的变化。如　果企业想在激烈的竞争中生存与发　展，必须要对自己进行整体的评价，　并做出发展的战略方向。　２．战略管理有助于企业衡量自身　发展水平。战略管理的大体步骤是：　确定组织当前的使命、目标和战　略——ＳＷＯＴ分析——构造战　略——实施战略——评估战略结　果。我们从战略管理的步骤可以看　到，战略管理是一个基于企业的现　实状况、发展方向与目标，企业在充　分分析自己的优势与劣势、机会与　威胁的基础上所确定的企业发展做　法。它既有实施过程又有评价结果，　是企业运行好坏的指南针，极大的　完善了企业管理。　３．全球化的挑战。国际贸易的快　２０　口苗ＩＥＩ培华　Ｕ　Ｊ－口十　速发展、跨国公司的兴起，使得世界　经济一体化得到加强，而新技术、新　工具的日新月异又使得企业之间的　竞争更加激烈。为了使企业的成长　与发展能够健康有序进行，企业有　必要实施战略管理，进行通盘考虑，　以系统管理的方式推进企业快速健　康发展。　４．信息化时代的需要。信息化时　代的到来，为企业寻求发展机会、获　取有效信息资源提供了有利的条　件，但是，同时也给企业带来了很大　的困难：一是企业很难确定什么信　息是有用的，什么信息是无关的；二　是企业无法知道所获取的信息是否　准确，是否可靠；三是企业运行的不　确定性增强，风险变大。战略管理的　实施，明确了企业所需要的信息，使　企业集中精力做自己预定的事与该　做的事，促使战略目标的达成。　二、国有企业战略管理的步骤　１．政府部门战略的确定。国有企　业的目标往往是比较模糊的，有些　企业甚至有许多目标且这些目标之　间相互冲突、相互争夺资源。比如，　某市某水厂的建立，原来是为市民　供水；经过一段时间后，该企业发展　壮大，开始从事给附近企业卖水的　业务，且收入不菲；在该企业的运行　过程中，当地政府部门每年又确定　其为吸纳军转安置人员的重点企　业。然而，这三个目标却相互矛盾　那么，什么是该企业的目标呢？笔者　认为，国有企业的战略确定从某种　意义上来说，不完全受市场决定，有　些甚至完全是由设立它的政府部门　所决定的。因此，国有企业战略的确　定往往是由设立它的政府部门、企　业高层领导、市场状况三者共同决　定的。从一开始，它的战略就具有多　重性与复杂性。国有企业战略的目　标可能在实施中有所改变，或许是　原来的次要目标变为主要目标，或　许是原来的主要目标有所改变与调　整，或许是重新有了完全不一样的　目标。成为这样的状况的最主要的　原因在于它的战略是由多重关系决　定的。　２．ＳＷＯＴ分析。ＳＷＯＴ分析可　以简单的说是：挖掘优势、认清劣　势；识别机会，找到威胁。在这个步　骤上，组织应该分析自己所处的内　外环境，并将自己在环境中的优势　与劣势进行分析，进而制定自己的　战略。对于国有企业来说，优势主要　是由政府部门出资建立，具有强大　的政策优势与关系优势；但是，国有　企业的目标又是多重的，它的目标　有时候已不再是自己的，而是整个　社会的，这又是它难以避免的劣势。　对于机会与威胁来说，国有企业与　其他企业的机会大致是一样的。这　里，有几点是值得说明的：一是如果　外部环境中的优势对其他企业也是　优势的话，那么就不能算是自己显　著的特点了。比如，我国目前积极支　持中小企业的建立，尤其是主营新　科技开发的新技术企业，在这个政　策上，国有企业与其他企业所得到　的待偶是平等的，国有企业也不会　在这种政策下有自己显著的优势。　

国有企业高质量发展的战略思路

国有企业高质量发展的战略思路

国有企业作为国家经济的重要组成部分，在中国的经济发展中扮演着重要角色。然而，长期以来，国有企业在高质量发展方面面临着一些挑战，比如低效率、缺乏创新和竞争力不强等问题。为了实现国有企业的高质量发展，制定合适的战略思路是非常关键的。

在国有企业的高质量发展战略思路中，以下几个方面是值得思考和关注的：

1. 深化改革，优化企业治理结构

改革是国有企业实现高质量发展的基础。要推动国有企业改革，需要完善现代企业制度，引入市场化机制，强化企业内部治理，提高决策效率。还应加强国有企业法治建设，加强对国有企业的监管和约束，营造公平竞争的市场环境。

2. 提升科技创新能力

科技创新是推动国有企业高质量发展的核心动力。国有企业应当加强技术创新研发能力的建设，加大对科技创新的投入力度，并加强与高校、研究机构等的合作。国有企业还应加强知识产权保护，提高自主创新能力，推动技术创新与产业升级相结合。

3. 拓展市场开放与国际合作

国有企业应加强对外开放，积极拓展国际市场。通过与国际企业和机构的合作，引进先进技术和管理经验，推动国有企业的转型升级。加强国际合作，打破市场壁垒，提高国际竞争力。

4. 加强人才队伍建设

人才是国有企业高质量发展的重要支撑。国有企业应加强人才队伍建设，培养和引进高素质的管理和技术人才。要加强人才的激励机制，提高员工的工作积极性和创造力。还应加强培训和学习机制，提升员工的综合素质和专业能力。

5. 推动绿色可持续发展

绿色发展是国有企业高质量发展的必然要求。为了实现绿色可持续发展，国有企业应加强环境保护，推广资源节约和循环利用，推动绿色生产方式和消费模式的转变。要加强企业社会责任意识，积极参与公益事业，为社会和环境做出贡献。

国有企业实现高质量发展需要制定正确的战略思路。深化改革、提升科技创新能力、拓展市场开放与国际合作、加强人才队伍建设以及推动绿色可持续发展是国有企业高质量发展的战略思路的关键要素。通过实施这些策略，国有企业将能够不断提升自身的核心竞争力，实现更好的发展。国有企业应深入研究和总结经验教训，不断完善和调整战略思路，以适应经济发展的新变化，实现持续、稳定和卓越的发展。如何制定正确的国有企业高质量发展战略？

国有企业战略管理存在的问题及管理建议

随着中国经济的快速发展，国有企业在经济发展中扮演着非常重要的角色。然而，国有企业的战略管理存在一些问题，这些问题阻碍了它们的发展和竞争力。本文将探讨国有企业战略管理存在的问题及管理建议。

一、国有企业战略管理存在的问题

1.战略思维不够

国有企业人员普遍缺乏战略思维，缺乏对外部环境和内部资源的全面理解和分析。他们不具备战略眼光和策略思考能力，容易固化思维，无法突破瓶颈，甚至陷入重复性的低效竞争中。对于企业未来的发展，没有一些长远的规划和目标，也没有真正的战略定位。

2.管理体制僵化

国有企业的管理体制相对比较官僚化和僵化。在决策体制上，比如高层领导与下属之间沟通、意见汇聚等环节都需要通过“层层汇报”的方式进行，流程冗长、效率极低，信息传递也容易失真。这会导致企业难以做出迅速、准确的决策，影响企业的反应速度和竞争力。

3.产权结构问题

国有企业的产权结构层次复杂，股权多元化，股东难以协调。这使得权力分配、管理决策等方面存在很多问题。同时，国有企业的上市也涉及到了股权分离问题，包括股权结构是否合理，企业治理结构是否合理等方面。这些问题将会影响到企业的发展及竞争力。

4.资源配置不当

国有企业对资源的配置和利用能力不强。他们通常过分依赖政府资源，占有大量资产，却并不善于利用资源创造价值，导致业绩不够稳定。这也意味着，资源过度集中和分配不当，部分资源被摆脱使用，造成了巨大的浪费。

二、国有企业战略管理的建议

1.提高战略层面的意识

国有企业需要加强战略层面的意识，不仅要清楚自己的核心竞争力，也要清楚市场的需求和竞争对手的优势。在市场的口号中，企业必须具备了竞争策略和战略的长远规划，以及敏锐的市场意识。这取决于高层管理者的智慧和远见、管理模式和激励机制等方面的因素。

2.加强政府与企业之间的合作

政府应该为国有企业提供支持和帮助，协调相关的利益关系和资源分配，并为企业提供必要的政策和法规支持。同时，在产业政策制定时，政府应当不断完善相关法规和政策，为企业的发展提供更多支持。

国有企业改革发展

论文关键词：管理理念决策管理战略管理组织结构人本管理

论文摘要：文章从五个方面论述了国有企业改革发展与创新的关系,企业是生产力要素的载体,尤其是国有企业与先进的生产力相联系,拥有现代化的生产技术和信息网络,为国民经济提供大部分的现代化装备,它是科技进步的重要载体。因此,国有企业的创新如何,对中国社会生产力的发展是至关重要的

据查有关资料证实：我国现有的国有大中型企业中,大约有90%是20世纪70年代和70年代以前兴建起来的,20世纪50年代和50年代以前建成的企业也占一半以上。这些企业由于计划管理体制延续了几十年,传统管理模式很难一下子解决。十一届三中全会以来我国进行国企改革,但国企管理还没能按市场经济来组织生产、流通、交换、分配的各个环节,管理跟不上企业的社会化、市场化进程。据有关部门1997年对我国2585家亏损企业的抽样调查,由于管理落后造成的亏损企业达到2112家,占总数的87%,问题非常严重。所以中央特别强调国有企业改革、发展与管理创新的重要性。那么管理创新究竟涉及哪些范畴,它们之间又有哪些相互之间的联系呢?

一、管理理念的创新

一是从追求政绩的“乌纱帽”转变为承担盈亏责任的自我管理理念。未来的企业需要职业化的企业家,不是官员型的企业家,企业家的命运同企业的兴衰成败是紧紧联系在一起的。二是从单一生产意识转变为追求经济效益的市场意识。在市场经济条件下,企业要效益必须以市场为导向,以市场来实现生产体系中的每一个环节,尤其是在开发环节中把市场需求的产业和产品作为企业开发和创新的主攻方向,否则企业的效益就无从谈起。三是从企业片面追求利润最大化,发展到对社会发展、环境和用户责任的经营目标多元化理念创新。从国际企业发展上看,经营目标多元化已成为趋势。据相关资料透露,在美国国际性评选优秀企业时,采取九项指标,其中企业的创新能力、长期投资价值;对社会和环境的责任;对产品和服务的质量等指标在整个指标中占了相当分量,所以在经营目标上我们要进一步拓宽思维,超前发展。四是面对众多的竞争对手,从你死我活的竞争理念转向竞争与合作和统一的竞争理念的创新。其实,这是为适应全球经济一体化的客观要求。目前,国际上原来竞争对手的企业之间,纷纷掀起合作浪潮。例如：电子产品领域中美国的IBN与日本东芝的联盟;汽车行业中美国的福特与日本丰田公司的联盟;电器设备制造业中美国通用电器与欧洲西门子联盟。当今世界出现的这种竞争与合作相统一的现象,不是个别企业的经营战术,而是知识经济时代要求企业所具有的竞争观念创新的表现。我国近年来一个突出现象,是随着买方市场的到来,企业间的竞争日趋白热化,特别是以价格为主的竞争几乎在所有市场上展开,这种局面很不利于我国企业的成长和创新,特别是不利于要迎接与来自世界跨国公司的竞争。所以建立多样化的竞争与合作关系对于实行管理创新与企业改革发展关系十分密切。