国有企业改革与财务管理

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浅析国有企业混合所有制改革下的财务管理

作者：高晓娴

来源：《财经界·学术版》2014年第20期

摘要：新一轮的国资改革正在紧锣密鼓地推进， 国企在改革中更是责无旁贷。如何让国企在这场改革中焕发出生机活力，展现更加积极的面貌，这是改革的大势所趋，也是改革发展的希望。国家近年来非常注重混合所有制经济发展，本文作者所在公司的上级单位-中国建筑材料集团有限公司被国资委列为第一批混合所有制实施试点单位。作为混合所有制改革的先行者，中国建筑材料集团有限公司在市场竞争环境中进行了一些有益探索，并取得良好的业绩。我们知道，一个企业改革成功离不开良好的财务管理，优秀的财务管理体制是稳定企业发展的基石。本文就有关混合所有制改革进行分析探索，对财务管理提出一些完善建议，旨在共同促进国有企业的发展，供大家参考。

关键词：混合所有制改革 国有企业 财务管理

一、混合所有制改革在我国发展及重要意义

（一）混合所有制改革的提出

在改革开放以后30多年的时间里，混合所有制逐渐占据中国所有制主体。对混合所有制的界定，社会经济学家从“宏观”和“微观”两个层面进行解释。从宏观层面来看，我国建立了中国特色社会主义市场经济体制，形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的新格局；从微观层面来看，不同所有制成分联合，形成混合所有制经济主体。实践证明，在企业中实行混合所有制是符合社会化大生产，与国际市场经济接轨的一种创新性探索，能够有效促进国有企业的飞速发展。

（二）国有企业混合所有制改革的重要意义

实行混合所有制改革本质是实现资本产权主体的多元化。改革不仅要经营方式市场化，还要制度体系市场化。多种所有制经济发挥优势，达到共同提升之目的，实现企业效益共赢。

国企股本通过多元化发展，国有资本的功能和效力才能得到有效提升。国企混合所有制改革后，国家持有的股份会降低，这样使其他股份持有者能够有效参与企业决策管理当中，有利于企业管理。企业管理者从以前注重管人、管企业，向资本管理模式转变。通过改革有效引入外界资金，解决了资金不足和流动性差等问题，企业管理方式融入更加人性化的管理，提升企业的效率和效益。

国有企业加强财务管理的重要性与措施

郑伟

铁法煤业（集团）有限责任公司大平煤矿辽宁调兵山

摘要：国有企业作为我国发展国民经济的支柱，在国家经济发展中占据着重要的地位。由于市场体制改革，致使

市场竞争越来越激烈，国有企业在发展中也面临着巨大的挑战。为了实现国有企业可持续发展，国有企业必须不断提升自身管理水平。财务管理作为国有企业经营管理的重要组成部分，其不仅能够优化企业资源配置，同时还可以提升国有企业盈利能力。但当前国有企业财务管理中仍存在一些问题，导致国有企业财务管理效能不足，影响国有企业的稳定发展。基于此，本文对国有企业财务管理进行深入探究，以期能够为相关人员提供经验参考，促使国有企业财务管理水平提升，为实现国有企业稳定、健康发展奠定基础。关键词：国有企业；财务管理；重要性

引言财务管理主要是指依据财经法规制度与财务管理原则组织企业财务活动，并对财务关系进行相应处理的一项经济管理工作。具体而言，财务管理工作就是企业通过一系列活动对资金进行管理，如计划、决策以及监督等，提升资金效益。随着市场经济体制改革的不断推进，财务管理在企业经营管理中的重要性越来越明显。国有企业通过加强财务管理不仅可以实现资源配置优化、提升市场竞争力，同时还可以维护市场竞争环境，推进国有企业深化改革。但在经济新常态下，国有企业财务管理成效并不理想，仍存在诸多问题，严重影响国有企业的发展。因此，对国有企业财务管理进行深入研究具有非常重要的意义。一、国有企业加强财务管理的重要性

1.有助于提高国有企业管理质量在市场经济体制深化改革的背景下，为了适应市场环境变化，国有企业必须提升自身的管理水平。财务管理作为国有企业内部管理的重要组成部分，从财务管理方面来提升国有企业管理水平，那就是全面提升投资、预算以及内控等方面的工作质量，制定清晰的财务管理目标，提升运营资金利用率，尤其要注意国有资产保值与增值。可见，优化财务管理便是从深层次分析国有企业经营管理中的问题，然后结合实际情况创新管理流程与方法，保证国有企业财务稳定运营。2.有助于提升国有企业经济效益国有企业经营、发展的根本目标就是提升国有企业经济效益，无论是在内部管理方面还是业务经营开展，其根本目的就是让国有企业获取更多的经济。在过去，国有企业对发展的认知存在明显的偏差，即只有将企业的规模与经营范围扩大，才能使国有企业获得更多的经济效益，对财务管理的认知仅限于对资金进行管理，并未认识到其对国有企业管理与发展的作用。因此，对财务管理的重视度低。事实上，财务管理在提升国有企业经济效益方面发挥着重要作用。一方面，国有企业通过加强财务管理可以为各项经营活动提供充足的资金，保障内部各项经营活动有序开展，促使经济效益增长。另一方面，国有企业通过加强财务管理可以对其发展提供指导，即企业管理人员通过财务报表以及市场环境发展，为国有企业发展制定科学的规划，保证国有企业可以在一个阶段内实现稳定发展，进而保证经济效益稳定增长。3.有助于提升国有企业市场竞争力由于各行各业竞争越来越激烈，国有企业也面临着巨大的生存压力。国有企业若想在市场竞争中脱颖而出，那么就必须具有较强的竞争优势，财务管理作为国有企业经营管理的核心内容，其优化不仅涉及管理理念与方法，同时也涉及人才、管理制度，这些都是国有企业提升自身核心竞争力不可或缺的支持。由此可见，国有企业加强财务管理不仅可以在内部逐步形成严谨的管理氛围，同时还可以完善管理制度，为国有企业核心竞争力的增强奠定基础。4.有助于国有企业实现发展战略财务管理是国有企业管理的核心内容，其关乎着国有企业的经营与发展。近年国有企业通过改革突破发展困境，企业经营管理模式也随之改变。很多国有企业借助建立现代化管理制度、调整管理组织等，促使国有企业取得长足发展。但与当前经济发展要求相比而言，仍有很多国有企业管理比较落后，无法跟上改革步伐。而通过加强财务管理，能够帮助国有企业提升投资决策的准确性，保证国有企业资金安全，同时在财务监督的作用下，实现利润合理分配，促使人员工作积极性提升，进而为实现国有企业发展战略目标奠定基础。二、国有企业财务管理现状由于经济全球化、市场经济体制改革，致使市场环境越来越复杂，国有企业发展也面临着更大的挑战。国有企业必须做好财务管理，才能实现稳定发展。但仍有57

国有企业混合体制改革中应注意的财务风险及应对措施

随着国有企业混合所有制改革的加速推进，企业将面临一系列的财务风险。为了避免这些风险，需要注意以下几点：

一、股权回购风险

国有企业在混合所有制改革中往往需要进行股权回购，这也是一种股权交易。但是，回购价格可能会受到市场价格的影响，如果市场价格飙升，就会导致回购成本大幅上涨，从而导致企业未来的经营和财务预算出现严重的缺口。因此，企业在制定回购计划时，必须对市场的变化及时把握，并制定相应的风险控制措施，如定期进行市场风险评估，制定恰当的回购价格，以及合理的回购量。

混合所有制改革后，企业要引入民营资本，以实现股权多元化。但是，在股权分配的过程中，可能会出现投资者权益受损、股权关系混乱、置换难度大等问题。针对这些风险，企业应该制定严格的股权分配政策和标准，设立分配制度、流程和安全措施，清晰规定股东的权利与义务，注重信息披露和问责机制，采取有效措施远离潜在的风险隐患。

三、财务风险

国有企业的混合所有制改革，涉及到财务管理体系的调整、内部控制机制的改良等一系列财务工作。在这个过程中，可能会发生政策调整风险、财务风险等不确定因素。为了避免这种风险，企业应该制定财务管理标准，建立独立审计机制，加强内部监管，并为可能的财务危机制定应急预案。

四、人才风险

在混合所有制改革中，国有企业既要保留原有员工，又要吸引和培训新人才，这需要在人员管理和培训方面进行调整和改进。管理层应该定期评估员工的工作绩效和素质，采用各种方法加强员工教育和培训，提供公正的晋升机制和薪酬体系，以及合理的人才留用政策，从而减少人才流失和管理风险。

总之，国有企业在混合所有制改革中面临着诸多风险挑战，应该把握时机，加强风险管理，同时制定合理的应对策略，从而实现企业的稳健发展。

财会研究　

浅析国有企业混合所有制改革下的财务管理　

中国建材检验认证集团江苏有限公司　高晓娴　

摘要：新一轮的国资改革正在紧锣密鼓地推进，国企在改革中更是　

责无旁贷。如何让国企在这场改革中焕发出生机活力，展现更加积极　的面貌，这是改革的大势所趋，也是改革发展的希望。国家近年来非常　

注重混合所有制经济发展，本文作者所在公司的上级单位一中国建筑材　料集团有限公司被国资委列为第一批混合所有制实施试点单位。作为　

混合所有制改革的先行者，中国建筑材料集团有限公司在市场竞争环　

境中进行了一些有益探索，并取得良好的业绩。我们知道，一个企业改　

革成功离不开良好的财务管理，优秀的财务管理体制是稳定企业发展　

的基石。本文就有关混合所有制改革进行分析探索，对财务管理提出　

一些完善建议，旨在共同促进国有企业的发展，供大家参考。　

关键词：混合所有制改革国有企业财务管理　

一、混合所有制改革在我国发展及重要意义　

（一）混合所有制改革的提出　

在改革开放以后３Ｏ多年的时间里，混合所有制逐渐占据中国所有　

制主体。对混合所有制的界定，社会经济学家从“宏观”和“微观”两个　层面进行解释。从宏观层面来看，我国建立了中国特色社会主义市场　

经济体制，形成了以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的新格　

局；从微观层面来看，不同所有制成分联合，形成混合所有制经济主　

体。实践证明，在企业中实行混合所有制是符合社会化大生产，与国际　

市场经济接轨的一种创新性探索，能够有效促进国有企业的飞速发展。　

（二）国有企业混合所有制改革的重要意义　

实行混合所有制改革本质是实现资本产权主体的多元化。改革不　

仅要经营方式市场化，还要制度体系市场化。多种所有制经济发挥优　

势，达到共同提升之目的，实现企业效益共赢。　

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提升。国企混合所有制改革后，国家持有的股份会降低，这样使其他股　

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