适应时代发展要求建设马克思主义学习型政党

党政干部学刊2009年第11期党的十七届四中全会研究专栏党的十七届四中全会，在总结历史、前瞻未来的基础上，从时代、全局和战略的高度，把建设学习型政党放在首位，旗帜鲜明地提出把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

这是我们党在总结自身建设历史经验、借鉴当今世界前沿管理理论基础之上作出的重大部署，对于不断增强党的执政能力、始终保持先进性具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、建设马克思主义学习型政党是时代发展的客观要求1．建设马克思主义学习型政党是我们党应对国际国内发展变化的必然要求。

从国际上看，当今世界是一个充满竞争的时代，世界多极化在曲折中发展，全球化趋势日益加深，科技发展日新月异，知识经济蓬勃兴起，综合国力竞争日趋激烈。

特别是受国际金融危机的影响，世界各国普遍采取新的发展战略，原有的国际金融体系发生变革，世界经济格局发生新变化，国际力量特别是大国间的力量对比出现新态势，给我国发展带来新的机遇和挑战。

从国内情况来看，当前我国的改革开放进入攻坚阶段，面临着“经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，各种利益矛盾日益复杂突出”的矛盾凸显期。

面对新的形势、新的环境、新的任务，我们的党唯有不断学习，增强抵御风险的能力，才能建立起坚强的凝聚力，保持持久的战斗力，才能破解新矛盾，解决新问题，才能时刻保持旺盛的生机和活力，成为一个与时俱进的马克思主义执政党。

2．建设马克思主义学习型政党是我们党始终保持先进性、巩固党的执政地位的重要保证。

保持和发展党的先进性、巩固党的执政地位是马克思主义政党自身建设的永恒课题。

中国共产党执政60年、领导改革开放30年来，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，执政合法性和执政地位不断巩固和发展。

但是，国内外各种风险和挑战、改革发展中遇到的各种矛盾和问题、人民群众的期盼和要求，需要我们党认真研究自身建设遇到的新情况新问题，在领导改革发展中不断认识自己、加强自己、提高自己，始终走在时代前列，引领社会进步方向，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

3．建设马克思主义学习型政党是提高党的执政能力的根本途径。

党的执政能力是新时期党建工作的基本着眼点和出发点，也是保证我们党真正做到“立党为公，执政为民”的基本前提。

对于党的执政能力建设而言，问题的关键是党的每一个成员，每一个党组织要将终身学习的理念与党的优良党员干部教育传统结合起来，培育每个党员自主学习与持续学习的能力，不断地提高自身的素质，开阔自己的视野，用一种科学的眼光和思维方式处理党和国家发展过程中遇到的新情况，新问题，真正了解广大人民群众的实际情况，以民主的方式对待人，以民主的思维处理事情，加强与人民群众的联系，为民办实事，办好事，真正做到科学执政、民主执政、依法执政。

二、全面把握建设马克思主义学习型政党的基本内涵和目标要求就理论发展而言，我们党提出建设马克思主义学习型政党的目标并非是凭空出现的。

一方面，它是对我们党重视学习优良传统的继承和发扬。

重视学习，善于学习，这是我们党夺取革命、建设事业胜利的一条重要历史经验。

另一方面，它也汲取和借鉴了当今世界前沿的学习型组织和学习型社会理论的精华。

20世纪60年代，法国教育家保罗·郎格郎（Parl Lengrand ）提出终身教育的概念及学习型社会的基本内涵。

70年代初，联合国教科文组织提出创建学习型社会。

90年代，美国彼得·圣吉（Peter Senge ）的《第五项修炼———学习型组织的艺术与实务》论述了学习型组织的概念，此后，他在《变革之舞》中对这一思想作了进一步发挥。

学习型组织理论概括起来说就是通过变革组织结构，使信息充分交流，形成组织学习力，强化共同理想（愿景），促进成员的自我学习和自我发展，最大限度充分发挥每个个体的创新能力，使组织成为具有生命的有机体，能够在复杂的环境中保持强大的竞争力。

我们党提出建设马克思主义学习型政党的战略部署，既是对自身建设经验的总结，同时也是对学习型组织理论适应时代发展要求建设马克思主义学习型政党牟广东（中共辽宁省委党校，辽宁沈阳110004）［作者简介］牟广东（1972－），男，辽宁朝阳人，中共辽宁省委党校党建教研部副教授，博士，主要研究领域为政党理论与政治社会学。

［摘要］建设马克思主义学习型政党是时代发展的必然要求，是新时期党的建设的重大课题。

全面把握马克思主义学习型政党的基本内涵和目标要求，积极探索建设马克思主义学习型政党的实践途径，为建设学习型政党提供理论支持是当务之急。

［关键词］学习型政党；机制；创新［中图分类号］D26［文献标识码］A［文章编号］1672－2426（2009）11－0003－023党政干部学刊2009年第11期党的十七届四中全会研究专栏和学习型社会理论的创新和发展，并在吸纳其精华的同时，赋予马克思主义学习型政党以新的特定要求。

1．科学理论武装。

建设学习型政党，首先必须始终保持马克思主义政党这一性质，必须用马克思主义中国化的最新理论成果———中国特色社会主义理论体系来武装头脑，坚定中国特色社会主义信心，开展社会主义核心价值体系学习教育，通过学习推进马克思主义的中国化、时代化、大众化，解决理论和实际脱节问题，增强用科学理论指导实践、解决问题的能力，切实解决真学、真懂、真信、真用的问题。

当然，科学理论武装也包括认真学习当代最前沿的经济、政治、社会、文化、生态建设理论的内容，从而使我们能够掌握各类理论动态、吸收世界创新精华、开阔理论视野。

2．具有世界眼光。

就是要从中国视角观察世界，以世界眼光观察中国，解决好统筹国际、国内两个大局的问题。

在当今世界，中国的发展与世界的变化是密不可分的，一些中国的问题往往就是世界的问题，一些世界的问题往往也会转变为中国的问题。

不深入学习，仔细观察、冷静判断中国发展内外部因素的相互联系、相互作用、相互影响、相互转化，就有可能闭目塞听、封闭落后，必然被时代所淘汰。

建设马克思主义学习型政党就是要适应这种环境变化，把自己融入社会、融入世界，时刻关注和把握社会变化的趋势和要求，始终走在时代前列，顺应并引导时代发展的潮流和方向，吸取人类社会创造的一切优秀文明成果。

3．善于把握规律。

任何事物的发展变化都是有规律的。

一个政党、一个国家、一个民族只有善于发现规律、并按照客观规律办事，才能保证兴旺发达。

建设学习型政党，就是要学习、探索党的执政规律、社会主义建设规律及人类社会发展规律，从而使党的纲领、路线、方针和政策符合发展实际的需要，合乎历史发展、社会主义建设和党的执政规律的要求；就是要学习探索经济、政治、文化、社会和生态建设每一领域、每一局部的发展规律，使我们的工作方法、措施能够符合规律的要求，从而增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，真正实现科学发展。

4．富有创新精神。

学习是创新的基础，创新是学习的目的。

建设学习型政党的核心在于培育党的创新精神、提高党的创新能力。

因此，全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。

综上所述，学习型政党就是在不断发展的时代条件下，通过不断促进学习，以学习力来推动创新力、增强内在活力的政党。

建设马克思主义学习型政党，就是要通过党的体制、机制创新，形成全党有组织地持续开展各种行之有效的学习机制，以提高全党的理论思维和战略思维能力，增强党的凝聚力，激发党员的积极性、主动性、创造性，其目标是建设一个以科学理论武装起来的、具有世界眼光、善于把握规律，并且富有创新精神的马克思主义执政党。

三、积极探索建设马克思主义学习型政党的实践途径建设马克思主义学习型政党是一项全新的系统工程，是一个不断学习、认识、创新和提高的过程，既要借鉴其他学习型组织建设的成功经验，又要符合党建工作的特点，要不断尝试新的方法，探索新的规律，总结新的经验，坚持遵循以人为本，注重实效，循序渐进，步步深化的原则，积极探索和创新建设马克思主义学习型政党的途径和方法，切忌搞成运动。

第一，以倡导观念创新为先导，在全党树立建设学习型政党的组织文化氛围。

更新观念是建设学习型政党的前提。

建设学习型政党就是要树立全新的学习理念，形成整个团队组织好的学习传统，形成全体党员个体和党组织学习的良好风气，积极营造“人人是学习之人，时时是学习之机，处处是学习之所”的组织文化氛围，实现学习的“全员化、全程化、终身化、团队化”，要把学习引入工作，使学习和工作有机结合，实现工作学习化、学习工作化。

让学习成为党的先进性建设的重要推动力。

党员个体和各级党组织要确立起把学习当作一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识和对待的态度，把学习变成重新塑造自我、完善自我的过程。

第二，以完善创新学习载体为基础，在全党探索和建立开放互动的学习方式。

一是把建设学习型党组织作为建设马克思主义学习型政党的有效载体。

要在党组织内营造开放、平等的交流和学习气氛，充分开展批评与自我批评，保障广大党员的知情权、参与权和监督权，实行民主管理、全员参与，并且通过切实可行的操作规程，把党内民主和党内监督的内容、形式、方式、方法和步骤程序化、流程化、制度化。

二是要设计和拓展灵活多样、能够满足各层面党员干部学习需要的新载体。

充分运用现代科技手段，拓展学习空间，增强学习效果，发挥传统阵地与现代传媒互补优势，学会利用现代传媒优势，完善学习网络，为组织集体学习和党员个人自学创造条件。

三是在更新学习方法上，要善于吸收国外一些学习型组织的先进学习方法，探索建立一种开放互动的学习方式，就是要保证有充分的信息相互交流，有知识的自由传播和创新，并在此基础上实现党员个人或党组织内部以及同外部的学习上充分地互相促进。

第三，以强化制度建设为保证，形成和推动全党重视学习善于学习的有效机制。

要实现建设学习型政党的目标，必须强化制度建设，建立一套保证和推动全党重视学习、善于学习的有效机制。

因为一个人的学习，可以靠个人的自觉，但一个组织的学习，则必须建立促使成员积极学习的有效机制，而且从某种意义上说，这种机制比个人自觉更为重要。

从建设学习型政党的角度来说，一是要建立促进每个党员、每个党组织自觉学习的激励与约束机制。

要进一步改进人才工作体制，完善以需求为导向的人才培养机制，公开、公平竞争的人才使用机制，建立体现知识价值、人才贡献的分配和激励保障机制，使优秀人才脱颖而出，实现由“要我学”向“我要学”的转变；二是完善与创新党员干部教育培训机制。