农业保险_发展历程_启示与思考

农业保险心得体会农业保险在农业生产中起到了至关重要的作用，我在参与农业保险工作多年以来，积累了一些心得体会。

以下是我对农业保险的一些心得体会。

首先，农业保险对农民起到了积极的促进作用。

农业生产面临着很多风险，如天灾、疾病、害虫等等，而农民一旦遭受损失，往往会面临严重的经济困境。

农业保险的出现，为农民提供了一种应对突发风险的方式，保障了他们的利益。

农民可以根据自己的需求，选择适合自己的保险项目，将风险转移给保险公司，减轻了自身的经济负担，有助于稳定农业生产。

其次，农业保险能够提高农业生产的效率和质量。

农民因为对农作物和家畜的保险，减少了对天灾等不可控因素的担心，从而更加专注于农业生产的技术和管理。

农民可以采用更先进的种植技术和养殖方法，提高农作物和家畜的产量和品质。

而保险公司也会通过提供专业的风险评估和管理服务，帮助农民减少损失，并提供补偿，为农业生产提供了保障。

再次，农业保险可以推动农业现代化发展。

农业保险不仅仅是农民个人的事务，也是整个农业系统的重要组成部分。

在农业保险的推动下，农民、政府和保险公司之间建立了密切的合作关系，形成了一个互动的农业生态系统。

政府可以通过提供优惠政策和农业补贴，鼓励农民购买保险；保险公司可以通过提供定制化的产品和服务，满足农民的需求；而农民则通过参与保险，提高了自己的风险管理意识和能力。

这种合作关系促进了农业现代化的发展，推动了农业产业链的升级。

最后，农业保险还能够促进农村经济的发展。

农业保险的普及和推广，为农民提供了一种增加收入的途径。

农民在购买保险的同时，也可以获得相应的补偿和赔偿，从而增加了农民的收入。

而农业保险的发展也带动了其他相关产业的发展，如农业服务业、农业机械业等，为农村经济的发展注入了新的活力。

通过农业保险的支持，农村地区的经济水平得到了提升，农民的生活水平也有了明显的改善。

总之，农业保险在农业生产中的作用不可忽视。

它为农民提供了一种行之有效的风险管理方式，促进了农业生产的稳定和发展。

国内外政策性农业保险论文一、国外政策性农业保险制度的启示(一)发展政策性农业保险需要强有力的法律保障国外农业经济比较发达和农业保险制度相对成熟的国家都比较重视农业保险法律制度的建设，而且具有比较完善的相关法律制度。

农业保险的立法意义远远超过一般的商业规范性法律制度。

如农业保险发达的美国，1938年就颁发了《联邦农作物保险法》，1980年又修订了《农作物保险法》，1994年又通过了《联邦农作物保险改革法令》，2000年又出台了《农业风险保护法》等，通过建立完善的法律制度对开展农作物保险的目的、性质、开办主体等明确规定。

(二)发展政策性农业保险具有一定程度的强制性美国的农业保险原则上实行自愿保险，但1994年美国《农业保险修正案》明确规定，不参加政府农作物保险计划的农民不能得到政府其他福利计划，如农产品贷款计划、农产品价格补贴和保护计划等，农民必须购买巨灾保险，然后才能追加购买其他的保险，这就在一定程度上造成了事实上的强制保险。

日本的农业保险也体现出了强制性特征，如日本通过法律明确规定，对具有一定经营规模的农民实行强制保险，对达不到经营规模的农户，实行自愿保险。

之外，还在一定程度上实施强制，如1994年美国《联邦农作物保险改革法令》就明确规定，不参加政府农作物保险计划的农民不能等得到政府其他的福利计划，这在一定程度上造成事实上的强制性。

(三)发展政策性农业保险需要强有力的政策支持从国外发展农业保险的经验分析，农业保险发展离不开政府的支持和适度参与。

世界大多国家对农业保险发展的支持体现在二方面：一是提供财政支持。

主要是提供保费补贴、费用补贴和相关行政费用。

美国保费补贴按照险种不同而有差异，其中巨灾保险补贴全部费用，政府承担联邦农作物保险公司的各项费用以及农作物保险的推广和教育费用，向承办政府农作物保险的私营保险公司提供20-25%的业务费用补贴。

日本保费补贴比例依据费率不同而有差异，费率高，补贴比例也高，政府还对农业保险经营者提供业务费用补贴，并承担农业共济组合联合会的全部费用和农业共济组合的部分费用。

农业保险发展历程
农业保险作为一种专门为农民提供保障的保险产品，其发展经历了以下几个阶段。

首先是农业保险起步阶段。

20世纪初，世界范围内出现了农
业保险，最早的农业保险形式是针对自然灾害的保险，比如洪水、旱灾等。

这些保险主要由政府或慈善机构提供，旨在帮助农民应对自然灾害造成的损失。

其次是农业保险改革阶段。

在20世纪50年代，随着保险理论的发展和保险市场的逐渐完善，农业保险开始改革和创新。

农业保险的范围逐渐扩大，除了自然灾害外，还涉及农作物和牲畜的疾病、虫害等风险。

保险公司开始介入农业保险市场，推出了针对农业特点的保险产品。

第三是农业保险现代化阶段。

随着科技的进步和数据的积累，农业保险进入了现代化阶段。

保险公司利用遥感技术、气象数据等信息，提高了保险产品的精确性和可靠性。

同时，保险公司还推出了更多灵活的保险产品，满足了不同农民的需求。

政府也加大了对农业保险的支持力度，提供了补贴和激励措施，促进了农业保险的发展。

最后是农业保险创新发展阶段。

近年来，随着互联网技术的广泛应用，农业保险开始向线上发展。

保险公司通过互联网平台，提供线上销售、理赔服务，方便农民购买和使用农业保险。

同时，保险公司也开始关注农业风险管理和农民教育，通过农村金融服务体系，为农民提供综合的风险管理解决方案。

总的来说，农业保险经历了起步、改革、现代化和创新发展几个阶段。

随着社会经济的发展和农业保险市场的壮大，农业保险在保障农民利益、促进农业可持续发展等方面发挥着重要作用。

我国农业保险发展的历史与现状、政策建议及发展前景众所周知，中国是一个农业大国，农作物种植栽培历史悠久，农村人口众多，农业地位举足轻重，所以 “三农”问题历来为党和政府所重视，自从改革开放以来，中央已经先后出台十三个关于“三农”问题的中央一号文件，由此可见“三农”问题的重要性。

但是由于目前我国农村普遍地区一直延续着传承千年以家庭为单位的自给自足的小农经济，在小农经济之下，农民掌握生产资料和生产工具，生产积极性提高。

农民经营规模很小，农民在自己有限的土地上，努力提高耕作技术，为我国农业的精耕细作做出了重要贡献。

但是当面临干旱、洪涝等重大自然灾害时，力量薄弱的单个农民却无法抵御，所以农业保险制度便应运而生了。

而一直以来，抗灾救灾、安抚灾民、重建家园的费用主要由国家和地方民政部门负担，也有一少部分来自群众和企业的捐赠。

这种模式不仅让国家投出了大量的财力，而且不利于健全的农业风险防范体系的形成。

这就要求尽快建立农业保险机制、成立农业保险公司，更多地用社会的力量来化解农业风险。

一、历史与现状:我国农业保险业发展经历了近30年的曲折历程，大体分为两个阶段。

第一阶段:恢复与波动发展阶段(1982年-2003年)。

第二阶段:破冰与升温发展阶段(2004年至今)。

2002年颁布的《中华人民共和国农业法》提出，国家要建立和完善农业保险制度。

中共中央于2003年首次提出“探索建立农业政策性保险制度”之后，又连续八年出台了八个涉及“三农”问题的中央一号文件，逐渐加大对政策性农险的支持力度。

最近的一次是在去年出台的《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》中明确“积极扩大农业保险保费补贴的品种和区域覆盖范围，加大中央财政对中西部地区保费补贴力度。

鼓励各地对特色农业、农房等保险进行保费补贴。

发展农村小额保险。

健全农业再保险体系，建立财政支持的巨灾风险分散机制。

”2004年中国保监会一方面在上海、吉林黑龙江先后批设了安信、安华和阳光3家不同经营模式的专业性农业保险公司；另一方面依靠地方政府支持，在江苏、四川、辽宁、新疆等省份开展了保险公司与政府联办为政府代办以及保险公司自营等多种形式的农险试点，实行国家、地方财政补贴、农户投入的形式。

农业保险发展历程及运作一、完善健全阶段通过一定时期发展，美国农业保险法律逐渐趋于完善与健全，农业保险对农作物的扶持作用越来越明显，农作物抵御风险能力越来越强。

《联邦农作物保险法》自1939年颁布以来，至1980年已经连续修改了12次之多。

1994年，针对农作物连年赔付率过高问题，克林顿政府对该法进行了修订与完善，并颁布了《农作物保险改革法》，对新时期农业保险赔付与制度进行了完善，从而使农业保险法律体系得以完善与巩固。

收入保险成为美国农村地区最受欢迎的险种，《农作物保险改革法》主要是以农民收入为赔偿依据，通过对农民生产生活水平与经济水平进行充分分析，进一步完善农村居民社会保障水平与市场价格，从而有效支持美国农业发展。

2000年，又出台了《农业风险保障法》，切实保障农民应对风险能力，提高其生产的积极性。

截至2013年年末，美国农作物保险保费收入达到182亿美元，是2007年的2.67倍，参保面积达到2.73亿英亩（1英亩≈0.405hm2），约占耕地面积66%。

二、美国农业保险运作模式美国农业保险经过长期的发展与完善，在政策研究、立法组织与机构设置等方面都形成了完整的组织体系，在发展上主要有3个运作层次。

（一）联邦农作物保险公司（RMA）联邦农作物保险公司又称农作物风险管理局，是农业保险的重要构成部分，其主要职责是负责对全国农作物保险的经营与管理，制定全国农业保险险种条款，对保险产品审核并进行评估，建立农作物保险单、保险费收入及灾害损失等农业保险数据库，提高农作物抵御风险能力。

建立农作物风险管理局主要是为了强化对农作物保险的管理与监督，使农业保险可以按照其预定轨道进行，同时便于立法机关对农业保险进行合理协调与沟通。

联邦农作物保险公司在全国分为10个办事处，每个办事处负责3个或4个州的农业保险业务。

每个办事处根据其职责进行划分，通过对每个州农作物风险进行分析，确定农作物风险存在的影响因素，对其风险管理办法进行充分评估，根据实际情况制订农业保险计划责任额并进行分配，确保农业保险能够更好地支持农作物发展（图1）。

关于中国农业保险问题的思考
中国农业保险
一、农业保险的重要性
1、保障农民收入：农业作物灾害常常会给农民造成巨大的损失，农业保险可以保护农民的收入，使其受到保护。

2、促进农业发展：农业保险可以鼓励农民储蓄、投资和开展更多的创新，从而促进农业发展。

3、解决经济社会矛盾：农村农业社会经济发展进程较慢，农业保险可以帮助减轻农民生活压力，缓解农民的痛苦，解决经济社会发展的矛盾。

二、发展现状
1、农业保险产品繁多：我国农业保险主要分为作物保险、畜牧饲养保险、养殖饲养保险、稻谷收购保险等，具备多样的保险产品。

2、投保率不高：由于我国农村多数由手工劳动者组成，基本无充足的投保保险费，使得投保率很低，达不到最佳保护效果。

3、定价方法欠缺：我国农业保险的定价方法缺乏系统性和专业性，偶尔会出现事故费用远大于保险费的情况，而且仍然需要改进。

三、改善措施
1、建立完善的定价模型：为了保证定价方法的准确性和可靠性，应该
建立一套科学的定价模型，通过全面分析科学收集农业保险类数据和信息，改善定价方法。

2、拓展商业渠道：要拓展和完善农业保险的售卖渠道，利用银行、网络和保险公司等渠道方便农民投保。

3、加强政策引导和宣传：应该加强政策引导，形成科学有效的政府保险制度，使更多的农民能够选择和投保。

并通过宣传和普及，让更多的农民积极参与农业保险的投保、理赔，从而发挥保险的保护功能。

中国保险业的发展历程、存在的问题及对策的若干思考一、中国保险业的发展历程中国是具有五千年文明史的泱泱大国，保险思想和救济后备制度有着悠久的历史。

早在2500年前，孔子就主张“老有所终，壮有所用，幼有所长；鳏寡孤独废疾者皆有所养”。

荀子提出“节用裕民，而善藏其余”、“岁虽凶败水旱，使百姓无冻馁之患”。

可谓最古老的社会保险思想。

我国古代一直施行各种赈济制度。

据记载，周朝已建立各级后备仓储。

战国以后，逐步形成一套较完善的仓储制度，魏有“御廪”；韩有“敖仓”，汉代设有备荒赈济的“常平仓”，隋朝设“义仓”；宋朝和明朝还出现了民间的“社仓”，它属于相互保险的形式。

宋朝还有专门赡养老幼贫病的“广惠仓”，这可以说是原始形态的人身救济后备制度。

尽管我国保险思想和后备救济制度产生很早，但因中央集权的封建制度和重农抑商的传统观念，商品经济发展缓慢。

从而保险业赖以产生的经济基础和物质基础都不具备。

所以，始终没有产生商业保险。

中国资本主义形式的保险业是随着帝国主义对中国通商贸易和经济侵略而来的。

在鸦片战争前，外国商人在对华贸易中，为了应付海盗、战争和变幻莫测的海上风险，需要保险的保障。

1805年，英、印商人在广州成立“谏当保安行”，亦称为广州保险协会或广州保险社，这是外商在中国开设最早的保险公司。

继英国之后，美国、法国、德国、瑞士、日本等国的保险公司也相继来华设立分公司或代理机构，经营保险业务。

第二次鸦片战争和甲午战争后，帝国主义列强对中国的侵略在一些进步知识分子中产生了重大影响，如魏源、洪仁玕、郑观应、王韬、陈炽等人，他们纷纷著述立说，阐述各自的保险观点，为中国民族保险业的创建作了思想、舆论准备。

清廷维新派发动的戊戌变法运动也为民族保险业的兴起提供了有利条件。

1865年5月25日，上海义和公司保险行成立，这是我国第一家民族保险企业，打破了外国保险公司对中国保险市场的垄断局面。

1865至1912年的40多年间，成立的各类华商保险公司约有35家。

农业保险发展及对策建议一、引言回想2023年第9号台风“威马逊”，就广西而言，局部市县的农作物患病严峻破坏，农作物受灾面积1455千公顷，农业损失82亿元，主要受灾农作物有甘蔗、果树、木薯等。

农业保险是特地针对农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对患病自然灾难和意外事故所造成的经济损失供应保障的一种保险，而农作物产量很大程度上受天气因素影响，故充分利用农业保险防灾防损具有现实意义。

二、农业保险进展现状在2023年，国家拨下10亿元补贴资金拉开了农业保险业务快速进展的序幕。

2023年至2023年，我国农业保险累计保费收入超过840亿元，2023年，全国农业保险保费规模达325.7亿元，农业保险业务规模居世界其次位，仅次于美国。

(1)掩盖面和渗透度明显提升2023年至2023年，农业保险开办区域已掩盖全国各省，农业保险年增长速度达57%，供应风险保障从1126亿元增长到1.66万亿元，累积达5.72万亿元，1.68亿受灾农户得到了赔款。

在灾难重建中发挥了重大作用。

(2)承包品种、保障范围逐年扩增我国农业保险的保险责任较美国等兴旺国家更为广泛，以农业产业链进展了广泛延长，向生产、流通、质量风险等领域不断扩展。

在承保品种上，掩盖了农、林、牧、渔业的各个方面以及一些地方特色农业和支柱农业，产品数量达450多个。

在保险责任上，种植业保险新增旱灾保险责任，养殖业保险则承保了全部自然灾难、疫病、疾病、意外事故。

(3)保障作用日益凸显2023～2023年五年间，农业保险支付保险赔款403亿元。

2023年1～11月，农业保险户均赔款519元，约为农夫年均纯收入的7.4%，到2023年，支付赔款更是增加到了205.80亿元，成为农夫灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源。

(4)效劳体系逐步完善经营农业保险的公司从2023年的6家增加到2023年的25家。

一方面保监会与其有关部门合作，积极推动农业保险与农村信贷结合，改善农村信贷环境;另一方面各保险经办机构不断完善农业保险基层效劳网点和效劳队伍，将新科技引入农业保险领域，增加农业防灾防损力量。

美国农业保险发展概况及启示【摘要】美国经济在世界发展有目共睹，其农业保险的发展也成为世界农业保险发展的成功典范。

本文介绍了美国农业保险发展概况、制度结构和成功经验，并进一步总结出对我国农业保险发展的启示。

【关键词】美国农业保险经验启示世界上大约有40多个国家从不同程度上开办了农业或农作物保险，因为经济、政治背景不同，每个国家都有独有的农业保险发展的制度模式。

其中美国的农业保险经过60多年的发展和演进，形成了比较先进的技术系统和发展模式，积累了完整的风险损失数据和其他信息，使得美国农业保险的发展得以不断的改进和完善，为世界各个国家提供了很好的借鉴经验。

一、美国农业保险发展概况1、简要历程早在1922年，美国议会通过一项由参议院组织专门委员会调查农业保险问题的决议，其后因为美国遭遇农业经济情况危机而被搁置下来，一直到1936年罗斯福执政，才再一次把农业保险发展提上议事日程。

随后，1938年美国通过了《联邦农作物保险法》，为农业保险发展提供了法律保障。

在农作物保险法的规定下，在农业部设立了联邦农作物保险公司（简称FCIC）。

鉴于五年经营的不成功，1943年国会决定取消农作物保险，停止有关农业拨款，主要因为农作物保险的高额赔付率和投保范围太小。

1944年下半年国会通过修改的《农业调整法》，恢复农作物保险，并增加亚麻这一保险标的。

随后又开办玉米保险、烟叶保险。

1945年对新开展的农作物保险内容也进行了多出改正。

一直到1980年，农作物保险试验成效及影响不是很大，不需要联邦财政补贴的农作物保险保障范围非常小。

1980年，美国第12次修订《农作物保险法》，确定农作物保险为农业灾害保障的主要形式和内容，并进一步扩大农作物保险的保障范围，理论上在美国生产任何农产品的风险个体都可以到FCIC投保农作物保险。

鉴于1980年以后全面推行农作物保险制度后出现的很多问题，1994年国会经过激烈的辩论，终于通过了新修订的农作物保险法，也就是《1994年农作物保险改革法》。