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青海省人民政府办公厅关于我省社会信用体系建设的实施意见文章属性•【制定机关】青海省人民政府•【公布日期】2007.09.20•【字号】青政办[2007]153号•【施行日期】2007.09.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青海省人民政府办公厅关于我省社会信用体系建设的实施意见（青政办〔2007〕153号）西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：根据《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）精神，为进一步建立健全社会信用体系，建设“信用青海”，促进我省经济社会发展，现提出以下实施意见：一、充分认识加强社会信用体系建设的重要性和必要性建立健全社会信用体系是落实科学发展观，构建和谐社会，完善社会主义市场经济体制，促进国民经济持续健康稳定发展的重大战略举措。
党的十六大提出“要健全现代市场经济的社会信用体系”；党的十六届三中全会明确了“要形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，增强全社会的信用意识，政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为准则”；《青海省人民政府关于加快全省社会信用体系建设的若干意见》》指出：“开展信用体系建设，营造良好的信用氛围，是端正社会风气、塑造青海新形象，增强市场竞争力、全面建设小康社会的必然选择，是传承诚信美德、弘扬先进文化、营造互信互利信用氛围的现实要求，是整顿和规范市场经济秩序、改善招商引资环境、降低交易成本、防范和化解金融风险的重要举措，也是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容。
”由此可见，建立社会信用体系是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。
当前，恶意拖欠逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要意义。
合肥市人民政府办公厅关于社会信用体系建设的若干实施意见文章属性•【制定机关】合肥市人民政府•【公布日期】2007.07.09•【字号】合政办[2007]41号•【施行日期】2007.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文合肥市人民政府办公厅关于社会信用体系建设的若干实施意见(合政办〔2007〕41号)各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为加快推进我市社会信用体系建设，进一步完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会，根据《安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于社会信用体系建设若干意见的通知》皖政办［2007］32号），现结合我市实际，提出如下实施意见：一、充分认识加快推进社会信用体系建设的重要意义市场经济是信用经济。
社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。
建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。
党中央、国务院十分重视社会信用体系建设工作。
党的十六大、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标。
我国“十一五”规划提出，以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系建设。
2007年召开的全国金融工作会议进一步提出，以信贷征信体系建设为重点，全面推进社会信用体系建设，加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。
当前，恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡有发生，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。
对于优化合肥发展环境、增强合肥综合竞争力，促进经济社会又好又快发展，实现在中部地区率先崛起，具有重要的长远意义。
近年来，我市在信用体系建设方面进行了积极的探索，出台了《关于推进“信用合肥”建设的若干意见》（合政［2003］122号），围绕政府、企业和个人3大信用主体建设，逐步建立以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公共披露体系，以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系，以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控信用体系，以信用中介为主体和市场运行为基础的社会商务服务信用体系，社会信用体系建设取得了一定进展。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2022.03.29•【文号】•【施行日期】2022.03.29•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（2022年3月29日）完善的社会信用体系是供需有效衔接的重要保障，是资源优化配置的坚实基础，是良好营商环境的重要组成部分，对促进国民经济循环高效畅通、构建新发展格局具有重要意义。
为推进社会信用体系建设高质量发展，促进形成新发展格局，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持系统观念，统筹发展和安全，培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合，进一步发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的重要作用，为提升国民经济体系整体效能、促进形成新发展格局提供支撑保障。
（二）工作要求。
立足经济社会发展全局，整体布局、突出重点，有序推进各地区各行业各领域信用建设。
积极探索创新，运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题。
推动社会信用体系建设全面纳入法治轨道，规范完善各领域各环节信用措施，切实保护各类主体合法权益。
充分调动各类主体积极性创造性，发挥征信市场积极作用，更好发挥政府组织协调、示范引领、监督管理作用，形成推进社会信用体系建设高质量发展合力。
二、以健全的信用机制畅通国内大循环（三）强化科研诚信建设和知识产权保护。
全面推行科研诚信承诺制，加强对科研活动全过程诚信审核，提升科研机构和科研人员诚信意识。
依法查处抄袭、剽窃、伪造、篡改等违背科研诚信要求的行为，打击论文买卖“黑色产业链”。
国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.07.09•【文号】国办发〔2019〕35号•【施行日期】2019.07.09•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会信用正文国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见国办发〔2019〕35号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为加强社会信用体系建设，深入推进“放管服”改革，进一步发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发市场主体活力，推动高质量发展，经国务院同意，现提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则，以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。
二、创新事前环节信用监管（一）建立健全信用承诺制度。
在办理适用信用承诺制的行政许可事项时，申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的，应予即时办理。
申请人信用状况较好、部分申报材料不齐备但书面承诺在规定期限内提供的，应先行受理，加快办理进度。
书面承诺履约情况记入信用记录，作为事中、事后监管的重要依据，对不履约的申请人，视情节实施惩戒。
要加快梳理可开展信用承诺的行政许可事项，制定格式规范的信用承诺书，并依托各级信用门户网站向社会公开。
鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺。
支持行业协会商会建立健全行业内信用承诺制度，加强行业自律。
（各地区各部门按职责分别负责）（二）探索开展经营者准入前诚信教育。
充分利用各级各类政务服务窗口，广泛开展市场主体守法诚信教育。
加强社会信用体系和市场监管的政策建议近年来，社会信用体系和市场监管已成为各国政府高度注重的问题。
一方面，信用体系能够建立诚信的社会环境，促进经济的健康发展；另一方面，市场监管则是确保市场秩序，保护消费者权益的重要手段。
本文将从多个方面提出加强社会信用体系和市场监管的政策建议。
一、完善社会信用体系建设1. 提高信用信息共享机制：建立全国性的信用信息共享平台，整合各行业和部门的信用信息，实现信息共享，避免信息壁垒。
同时，鼓励企业自愿提供信用信息，通过激励机制增加企业的积极性。
2. 加强信用评价体系建设：建立综合信用评价体系，对企业、个人进行信用评价，并将信用评级结果向社会公开，增加公众对信用评价的重视程度。
同时，建立完善的信用修复机制，帮助失信主体恢复信用，推动诚实守信行为的形成。
3. 设立信用监管机构：成立专门的信用监管机构，加强对信用体系的监管和管理。
该机构应具备独立的法人地位，拥有相应的执法权力，提供专业的信用监管服务。
二、加强市场监管力度1. 加强执法力量和能力：增加市场监管人员的数量，提高其专业素质和执法能力。
加大对违法行为的打击力度，加强执法全程管理，确保执法的公正、公平和透明。
2. 完善市场准入制度：建立健全的市场准入制度，严格审核企业的资质、信誉和合规性，避免低信用企业进入市场。
对已入市的企业，进行定期评估和监测，及时发现和处理不良行为。
3. 加强产品质量监管：实施从源头到终端的全链条质量监管，提高产品合格率和质量安全水平。
同时，加强对假冒伪劣产品的打击，保护消费者利益。
4. 强化消费者权益保护：建立健全的消费者投诉与维权机制，落实消费者权益保护的责任。
加大对欺诈行为的处罚力度，加强对虚假宣传和误导性广告的监管，提升市场竞争的公平性。
三、推动科技与社会信用的融合1. 利用大数据和人工智能技术：充分利用大数据和人工智能技术，分析和挖掘信用信息中的关联性，提高信用评估的准确性和精准度。
通过智能技术，提供更便捷、高效的信用服务，推动信用体系建设的智能化进程。
国家发展改革委办公厅关于印发《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2024.05.20
•【文号】发改办财金〔2024〕451号
•【施行日期】2024.05.20
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】社会信用
正文
国家发展改革委办公厅关于印发《2024—2025年
社会信用体系建设行动计划》的通知
发改办财金〔2024〕451号社会信用体系建设部际联席会议成员单位办公厅（办公室），各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委，北京市经信局，河北省政务服务办，吉林省政务服务和数字化建设管理局，黑龙江省营商环境建设监督局，海南省营商环境建设厅，甘肃省营商环境建设局：
《2024—2025年社会信用体系建设行动计划》已经社会信用体系建设部际联席会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家发展改革委办公厅
2024年5月20日。
温州市人民政府关于进一步深化社会信用体系建设的意见文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2012.12.16•【字号】温政发[2012]104号•【施行日期】2012.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文温州市人民政府关于进一步深化社会信用体系建设的意见（温政发〔2012〕104号）各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步深化“信用温州”建设，深入实施温州市金融综合改革试验区战略，加快形成符合现代市场经济发展要求的社会信用环境，按照《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）精神和“信用浙江”建设总体要求，结合我市实际，现就进一步推进社会信用体系建设提出如下意见：一、指导思想以科学发展观为指导，结合温州市金融综合改革试验区工作，深入实施《温州市建设现代社会信用体系规划方案》，坚持贯彻政府推动、市场运作、社会参与的工作思路，以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要领域，以建设和完善覆盖全社会的征信系统为基础工程，以建立“守信得益、失信受惩”的社会信用机制为核心内容，全面推进社会信用体系建设，促进全社会信用意识不断提高，加快形成符合现代市场经济发展要求的良好社会信用环境，进一步激发温州的发展活力和竞争优势，助推“三生融合·幸福温州”建设。
二、基本原则（一）总体规划，分步实施。
现代社会信用体系建设是一项长期任务，必须坚持总体规划、分步实施。
借鉴先进国家和地区的经验，从我国国情出发，结合温州实际，深入调查研究，进行总体规划设计，统筹安排社会信用体系建设的目标和任务，分阶段稳妥推进。
（二）突出重点，注重实效。
在社会信用体系建设的推进过程中，要抓住关键环节，进行重点突破，把重点推进和一般建设结合起来，以企业、个人征信体系建设为重点，逐步形成覆盖全市的联合征信网络和监管体系，进而形成行之有效的社会信用制度。
社会信用体系建设实施方案随着社会经济的发展，人们对信用的重视程度与日俱增，信用体系建设成为社会发展的重要组成部分。
为进一步完善社会信用体系建设，我国在近年来积极推进社会信用体系建设实施方案，以提高人们对信用的重视，促进社会和谐发展。
一、方案概述社会信用体系建设实施方案重点围绕“放管服”改革、市场准入、行业自律、诚信激励和失信惩戒五个方面进行，具体实施措施包括：1.提高信用评价标准：完善行政审批条件清单，建立不良信用清单、重点问责名单，强化对失信企业的惩戒力度，同时加大对诚信经营的企业的激励和支持力度。
2.加强社会监督：成立社会信用监督委员会，聚焦重点行业和领域，建立信用监督黑名单，引导公众参与信用监督，共同推动诚信经营。
3.完善信用信息共享机制：建立全国信用信息共享平台，汇总各类信用信息，实现信息互联互通，确保信息的真实准确性。
同时鼓励企业自愿申报并公开信用状况，提高信息公开透明度。
4.加强行业自律：各行各业要建立自律协会，制定行业信用评价标准，推动行业内诚信经营，同时开展行业信用宣传教育，提高信用意识。
5.制定信用惩戒措施：针对失信行为，制定惩戒措施，包括限制市场准入、取消政府优惠政策、禁止招标投标等，同时对诚信行为给予支持和激励。
二、方案意义推进社会信用体系建设实施方案，对于促进诚信经营、规范市场秩序、维护社会公平正义、推动经济转型升级具有重要意义。
首先，建立健全的信用体系，能够有效减少社会不诚信行为，提高诚信经营企业的市场竞争力，促进市场发展和社会和谐发展。
其次，实施方案能够加强政府、企业、市场、公众之间的信任关系，共同推动“放管服”改革，提升行政效率，降低行政成本，促进市场繁荣。
再次，方案能够推进我国经济转型升级，加快由传统发展方式转向现代化发展方式，提升我国国际竞争力。
总之，推进社会信用体系建设实施方案是全面推进社会主义市场经济的必由之路，是促进市场繁荣和社会和谐的重要举措。
三、方案实施中的问题与建议在推进社会信用体系建设实施方案中，仍存在一些问题，如信用评价标准的不准确性、信息共享机制不完善、诚信激励措施不足、惩戒力度不够等，因此需要加强实施过程中的监督和管理，提出以下建议：1.完善信用评价标准，避免评价标准的主观性和不准确性影响企业的经营和发展，同时需要加强对有违反政策的行为进行惩罚。
2024年社会信用体系建设重点工作实施方案随着社会的快速发展，信用体系建设已成为国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。
为进一步加强社会信用体系建设，提升全社会信用意识，营造良好的市场信用环境，特制定2024年社会信用体系建设重点工作实施方案。
一、完善信用法律法规法律法规是社会信用体系建设的基石。
我们将加强对信用立法工作的统筹协调，制定和完善与信用建设相关的法律法规，确保各项信用活动有法可依、有章可循。
同时，加大对违法失信行为的法律制裁力度，提高失信成本，形成不敢失信、不能失信、不想失信的法律威慑。
二、加强信用信息共享信息共享是社会信用体系建设的重要手段。
我们将推进政府各部门间信用信息的互联互通，打破信息孤岛，实现信用信息的共享共用。
同时，推动信用信息与金融、市场监管等领域的深度融合，为全社会提供便捷、高效的信用信息服务。
三、推动信用奖惩机制奖惩机制是社会信用体系建设的核心。
我们将建立健全信用奖惩机制，对守信主体给予政策扶持和市场优惠，对失信主体实施联合惩戒和市场禁入。
通过奖惩分明，引导全社会形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。
四、优化信用服务市场信用服务市场是社会信用体系建设的重要组成部分。
我们将加强对信用服务机构的监管，规范市场秩序，推动信用服务市场健康发展。
同时，鼓励信用服务机构创新服务模式，提高服务质量，为社会提供多样化、个性化的信用服务。
五、提升信用教育宣传信用教育宣传是社会信用体系建设的基础工作。
我们将加大信用教育宣传力度，通过多种形式普及信用知识，提高全社会的信用意识和信用素养。
同时，深入开展诚信文化建设，营造诚实守信的社会氛围。
六、强化信用监管力度信用监管是社会信用体系建设的重要保障。
我们将建立健全信用监管体系，加强对重点领域和失信主体的监管力度。
通过信用监管与行政处罚、市场禁入等相结合，形成对失信行为的全方位制约和惩戒。
七、推进信用修复工作信用修复是失信主体纠正失信行为、重塑信用的重要途径。
上海市国有资产监督管理委员会关于进一步加强信用体系建设的指导意见文章属性•【制定机关】上海市国有资产监督管理委员会•【公布日期】2012.12.03•【字号】沪国资委综合[2012]417号•【施行日期】2012.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文上海市国有资产监督管理委员会关于进一步加强信用体系建设的指导意见（沪国资委综合[2012]417号）各委管单位：为大力践行“公正、包容、责任、诚信”的价值取向，着力打造“诚信国企”，根据本市信用体系建设的总体部署和安排，以及《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》（沪委发[2012]13号）和《上海市社会信用体系建设2013-2015年行动计划》（沪府发[2012]75号）文件精神，结合具体实际，现就进一步加强市国资委委管单位信用体系建设提出以下指导意见：一、进一步认识信用体系建设的紧迫性和重要性党的十八大明确指出要大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。
社会信用是规范市场秩序、促进社会和谐、增强城市综合竞争力的坚实基础。
国有企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分，树立良好的企业诚信形象对于建设“诚信上海”至关重要。
近年来，委管单位积极探索信用体系建设工作，取得了一定进展，一些单位初步形成诚信经营的管理制度和防范诚信风险的工作机制。
但在实际运行中，也暴露出思想认识有待提高、防范信用风险能力有待提升、信用管理体系有待完善等问题，切实加强企业信用体系建设是一项十分紧迫和现实的重要任务。
进一步加强信用体系建设，是实现创新驱动、转型发展的必然要求；是树立诚信形象、防范信用风险的客观需要；是履行社会责任的有力保障。
各委管单位必须从深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义核心价值体系的高度，进一步提高对信用体系建设紧迫性和重要性的认识，统一思想、立足实际，将本市信用体系建设的总体要求与企业发展的内在需要有机结合，大力推进信用体系建设。
夺关于进一步加强社会信用体系建设的实施意见2011-09-01横琴新区管委会，各区政府（管委会），市府直属各单位：为全面落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、中央治理商业贿赂领导小组《关于在治理商业贿赂专项工作中推进市场诚信体系建设的意见》（中治贿发〔2008〕2号）和《广东省企业信用信息公开条例》，加快推进我市社会信用体系建设，为建设珠江口西岸核心城市和建设“幸福珠海”创造良好的发展环境，现提出以下实施意见：一、指导思想和总体目标（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于建立健全社会信用体系的精神，营造全社会的诚信环境，以建立规范的市场经济秩序为目标，以培育企业信用、个人信用为重点，发挥政府信用的引导示范和推动作用，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，全面提升我市的信用水平，进一步优化经济发展和投资环境，提高城市竞争软实力，促进经济和社会持续健康发展。
（二）总体目标。
到2015年，初步建立起符合现代市场经济要求的社会信用体系。
基本建成“以信用制度为保障，以政府信用为先导，企业信用为重点，个人信用为基础，以信用征集、评价、披露、服务为主要内容，以信用市场为载体”的社会信用体系基本框架和运行机制；基本形成信用法规制度比较完善，信用文化普及，社会公众的诚信道德水准、企业信用度和政府的公信力明显提高；努力实现信用需求日益多样，信用产品不断升级，信用市场得到发展，信用规模逐步扩大，信用监管规范有力，信用环境得到根本好转，诚实守信的社会风尚基本形成，在全市社会形成“讲信用、守信用”的浓厚氛围，全面建成覆盖全市经济社会生活各个方面的社会信用体系的总体框架和运行机制。
二、基本原则和主要任务（一）基本原则。
1.坚持政府引导与市场运作相结合。
发挥政府在制定规划与法规制度、整合信用资源、培育信用市场、倡导信用产品使用、规范信用市场秩序、监管信用产品市场、建立守信激励与失信惩戒机制、组织开展信用宣传教育等方面的主导作用。
同时，充分发挥市场在信用产品开发、使用和信用服务中的基础性作用。
按照有序竞争的原则，依法有序开放信用服务市场，大力培育信用中介服务机构，实现信用信息资源市场化配置，推动信用服务市场化运作。
2.坚持统筹规划与分步实施相结合。
社会信用体系建设是一项系统工程，有一个逐步建立和完善的过程，必须在政府的统一领导下，着眼长远，统筹规划。
在学习借鉴国内外先进经验的基础上，根据全省的总体部署，结合珠海目前信用建设的基础和实际，立足当前，根据部门、行业的不同特点，分类指导，分步实施，稳步推进。
3.坚持制度建设与宣传教育相结合。
建立健全信用法规制度，发挥制度对社会信用体系建设的引导、规范、调整和保障作用，促进信用体系建设健康有序发展。
深入开展信用道德教育，增强全社会的信用意识和信用道德观念，充分调动社会各界维护信用的积极性和监督作用，营造诚实守信的社会氛围，形成良好的信用环境。
4.坚持培育市场与加强监管相结合。
既要加快培育信用市场，促进信用经济发展，又要加强信用监管，防止信用信息被滥用。
以信用市场秩序监管为重点，加强对企业商务信用的监管，支持金融征信，维护金融安全。
加强对信用中介机构的监管，推动行业自律，维护征信市场秩序。
在信用信息采集、提供和使用过程中，依法保护企业商业秘密和个人隐私。
5.坚持突出重点与注重实效相结合。
信用体系建设涉及面广，必须在全面规划的基础上，突出重点，抓好公安、司法、信贷、纳税、工商管理、社会保障、产品质量等方面的信用记录，努力在联合征信体系建设、行业信用建设、企业信用建设、信用市场建设几个关键领域率先推进。
同时，信用体系建设必须结合我市实际，服务于经济发展，注重可操作性和有效性，立足于防范信用风险，促进信用经济发展。
（二）主要任务。
1．加快信用法规制度体系建设。
制订《珠海市信用体系建设工作条例》，以信用披露、信用征集、信用使用、信用管理、个人隐私权保护等为重点，完善相关信用制度和管理办法。
加快研究制定全市社会信用体系建设实施方案，逐步出台信用信息征集管理办法、信用信息披露管理办法、信用评价管理办法、信用服务机构管理规定、信用服务从业人员管理办法、信用信息网络管理规定等制度措施，研究制定企业信用管理办法和行业信用管理办法，使全市社会信用体系建设有章可循。
2．着力构建企业和个人统一信用信息平台。
以工商行政管理部门的企业信用信息基础数据库为切入点，整合银行、税务、海关、公安、检察、法院、科工贸信、交通、质监、食品药品监管、环保、人事劳动保障、住房规划建设、发改、审计、教育、文体旅游、民政、卫生、计生、银监、国土、检验检疫、仲裁、公共资源交易等相关部门、行业以及公共服务机构掌握的企业和个人信用数据资料，构建统一的企业信用信息平台。
金融行业在信贷征信系统建设的基础上，整合相关单位数据信息，进一步完善个人信用信息平台建设。
抓紧研究制订企业和个人信用标准体系，尽快统一和规范信用主体标志、信用范围、信用信息分类及编码、信用评价指标、信用信息格式、信用报告文本和征信数据库建设规范等，为实现部门、地区和企业的信用信息互联互通创造条件。
3．积极建立信用监督奖惩体系。
建立由政府监管部门、各类授信机构、用人单位和公共事业单位等共同参加的市场联防机制，对失信企业和个人依法进行信用公示、警告提示、限制消费、限制市场准入、降低信用等级、行政处罚等惩戒。
对信用记录良好的企业和个人，政府有关部门在工商年检、纳税服务、政府采购、行政许可等方面给予政策性鼓励，金融、商业和社会服务机构给予优惠或便利，促使企业和个人信用行为逐步走向规范。
4．培育多元化信用服务市场。
支持和鼓励信用服务中介机构建设联合征信系统，发展以信用调查、信用评估、信用担保、信用管理咨询、商账催收等为主要业务的信用服务业。
引导和鼓励信用服务企业适应市场需求的变化，建立完整科学的信用调查和评价体系，增强技术创新、产品创新和市场创新能力，深度开发信用信息资源，努力提供有特色、多样化、高质量的信用产品。
鼓励信用专业人才创办信用服务中介机构，在工商登记、税费缴纳等方面为信用中介服务机构做好配套服务，培育和发展一批具备较高执业水平和道德水准，独立、公正、高效的信用中介服务机构和信用评估咨询人员。
支持信用服务行业协会发展，发挥行业协会沟通协调、咨询服务、行业自律和维护权益等方面的作用，进一步提高信用服务行业的公信力和社会影响力。
5．营造诚实守信的社会环境。
提升全社会职业道德素质，树立诚信的公德意识，形成诚信光荣、失信可耻的社会风气。
注重加强对经济主体开展“诚信兴业”为内容的宣传教育，引导企业和个体工商户树立诚信理念，使“不做假账”、“不制假售假”、“不偷逃税款”、“不逃废债务”、“不违法经营”、“不拖欠职工工资”、“不违法排污”成为企业和个人的自觉行动。
建立、完善行业信用规范、原则，引导行业内企业形成讲信用、维护信用的良好行风。
结合开展“重合同守信用”、“百城万店无假货”、“诚信经商”、“劳动保障诚信企业”、“环保信用企业”等多种形式的主题诚信活动，使信用观念、信用意识、信用道德深入人心，在全社会形成诚实守信的信用环境。
三、实施步骤和保障措施（一）实施步骤。
1．工作启动阶段（2011年）。
成立专门的组织协调机构，按照“统一领导，统一规划，统一标准”原则，着手研究制定与信用体系建设相关的法规制度和管理办法，广泛开展征信宣传、教育和培训工作。
依托全市现有各行业管理系统，以健全信贷、纳税、工商管理、产品质量等信用记录为重点，启动建设全市企业信用信息系统，为统一企业征信奠定基础。
金融行业在信贷征信系统建设的基础上，根据上级单位的规定和部署，进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统，逐步建立金融业统一征信体系。
2．建设实施阶段（2012年）。
成立珠海市信用信息中心，加强对非银行信用信息的整合与应用。
重点做好信用信息交换平台、征集网络、信用数据库等信用基础设施建设。
建立健全信用体系建设的相关标准，出台信用征集、信用评估、信用查询、信用公示、信用监管等有关管理办法和法规制度。
积极探索市场运作的途径，引导和发挥社会信用专业机构在企事业单位及个人信用风险控制和资信评级中的作用，培育和发展信用中介机构。
进一步改善社会信用体系建设的舆论和道德环境。
3．全面推进阶段（2013年）。
进一步健全完善信用体系建设相关法规制度，提高信用行业的监管水平，政府、企事业单位、公民个人、行业信用体系建设全面展开，建立社会信用信息综合评估发布体系，促进信用经济的快速发展，全面提升全社会的信用水平。
继续完善政府、企业、个人信用平台建设及行业信用体系建设，到2013年底，政府信用体系归集信用信息覆盖面力争达到80%以上，企业联合征信体系力争覆盖全市90%以上的企业法人，个人联合征信体系力争覆盖所有居民，行业信用体系建设力争覆盖60%以上。
同时，在整合各有关部门信用信息基础上，建设信用信息交互平台，初步实现政府、企业、个人信用信息的互联共享和联动监管。
培育信用产品市场需求，开展信用基础数据应用及信用评估的市场化运作，支持信用服务机构发展。
促使信用经济由政府主导逐步向市场主导转变，初步形成比较科学、合理的社会信用体系运转机制。
4．完善提高阶段（2014年）。
重点是进一步深化和完善全市社会信用体系，规范信用市场，完善社会信用服务和管理体制，使全市社会信用体系建设日益规范化、制度化，成为一种有序、长效的市场和社会管理机制。
进一步加强诚信宣传、教育、培训工作，使良好的信用成为全社会共同珍视的无形资产和重要资源，形成政务诚信、商务诚信和社会诚信的良好氛围。
（二）保障措施。
1．统一思想，提高认识。
社会信用体系建设是一项具有重大战略意义的系统工程，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，也是提升我市企业综合竞争力的重要途径。
各相关单位要充分认识社会信用体系建设的重要性，统一思想，提高认识，加强协作，密切配合，把社会信用体系建设作为一项基础性工作抓好抓实，抓出成效。
2．加强领导，健全组织。
为进一步加强对社会信用体系建设工作的领导，市政府成立珠海市社会信用体系建设工作领导小组，由市长任组长，市政府分管副市长任常务副组长，市人大常委会秘书长、市监察局局长、分管此项工作的市政府副秘书长、市科技工贸和信息化局局长、市工商局局长、人民银行珠海中心支行行长、市行政服务中心主任任副组长，成员由相关成员单位的负责人组成，负责组织、指导、协调全市社会信用体系建设的领导和监管工作。
领导小组下设办公室，办公室设在市政府办公室，作为其内设机构，核实相应的人员编制。
在市社会信用体系建设工作领导小组领导下，领导小组办公室负责信用平台建设的具体实施和指导工作，负责全市范围内信用信息的征集、归纳、汇总、评价、使用和管理，负责对各相关单位有关人员的指导和培训工作，具体承担社会信用体系建设的日常工作。
