新加坡土地规划和住房政策
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新加坡建筑政策新加坡是一个小而繁忙的城市国家,拥有高效的建设和规划政策。
这个岛国的建筑政策非常严格,并且是与国家利益和可持续性发展息息相关。
在过去的几十年里,新加坡的建筑政策已经经历了很多变化,以适应城市的快速发展和不断变化的需求。
在新加坡,建筑政策是由国家发展部(Ministry of National Development)和新加坡建屋发展局(Housing and Development Board)制定和管理的。
这些政策旨在确保城市的建设和规划能够促进经济发展、社会和环境可持续性。
以下是一些关键的新加坡建筑政策。
土地规划与使用新加坡的土地资源非常有限,所以对土地的规划和使用非常重要。
国家发展部负责制定土地使用规划,以确保土地被合理利用,并且符合国家发展的需要。
新加坡政府采取了严格的土地使用政策,包括限制土地的用途和土地出让的方式。
建筑许可在新加坡建造任何类型的建筑,都需要获得建筑许可。
国家发展部和新加坡建屋发展局会对建筑计划进行评估和审核,确保建筑符合当地规定的建筑法规和标准。
所有的建筑都必须经过审查和批准,以确保安全和符合环境规定。
建筑标准新加坡的建筑标准非常高,所有的建筑都必须符合国家建筑标准和规范。
这些标准包括建筑安全、环保、节能和可持续发展等方面。
建筑的设计、施工和维护都需要符合这些标准,以确保建筑的质量和持久性。
更新与改进随着城市的不断变化,一些老旧的建筑需要改进和更新,以适应新的需求和发展。
新加坡政府鼓励建筑的更新与改进,以提高建筑的效率和可持续性。
政府为更新和改进提供了一些激励措施,鼓励业主和开发商对建筑进行改造和升级。
可持续发展在新加坡,可持续发展是建筑政策的重要方面。
政府鼓励采用节能、环保和低碳排放的建筑技术和材料,以减少对资源的消耗和环境的影响。
政府还鼓励开发商建造绿色建筑,以提高建筑的可持续性和减少对环境的影响。
公共建筑和基础设施新加坡政府投资大量资金在公共建筑和基础设施上,以满足人口增长和城市发展的需求。
浅谈新加坡土地管理制度2016年4月6日,学校邀请新加坡土地管理局副局长王汉龙来介绍新加坡土地管理情况。
通过课题授课、座谈交流及参阅资料,对新加坡土地管理制度有了较为深入的了解。
一、基本情况新加坡国土面积719平方公里,其中填海造地面积超过150平方公里,人口554万,人口密度7697人/平方公里,国内生产总值(GDP)为2927亿美元,是世界上人口密度和经济密度最高的国家之一。
因此,新加坡土地如何集约利用成为重要议题,土地规划与管理显得尤为重要。
新加坡土地所有权分为国有和私有两种。
其中,87%国土为国有、13%国土为私有。
新加坡土地使用权根据使用年限99年、999年和永久使用3类;土地利用类型有交通、住宅、工业、商业、公用事业、生态等。
新加坡的公共组屋、交通收费闸门(ERP)、垂直绿化、雨水集蓄等集约利用土地资源的做法成效显著,是世界上土地开发、利用和管理比较成功的国家之一。
新加坡土地管理在机构设臵、规划引导、法治保障、土地征管、出让模式、集约利用等方面形成了独具特色的理论、方法和政策体系,为新加坡经济社会发展提供了坚实的支撑。
二、核心理念新加坡长期以来核心的国家治理理念是“国家利益优于个人利益,经济发展先于人权保障”。
这种“施小恶以成就大善”的治国理念贯彻在土地规划与管理的全过程。
其基本法理是:基于公共利益征收私人土地,不应给国家带来不适当的财政负担;社会发展成就不应让个人独享,而应由全体公民共享;在立法设计上应尽量避免“法之不善”引发的土地投机行为和私人暴富现象。
三、土地规划土地管理制度的核心要素是产权、规划、执法。
如果说产权的性质与结构,能基本决定一个区域土地制度的基本演讲路径;那么规划的格局与优劣,则直接决定一个区域的未来发展成效。
新加坡土地利用规划和城市、交通、住房、商业、公用设施等多个领域的规划融为一体,具有典型的“多规合一”的特点。
新加坡土地利用规划大致分为三个层次。
(一)第一层次是概念总蓝图。
新加坡的房地产政策1.房地产市场受到良好的监管,受到妥善保护的房地产权益:根据法律规定,开发商应设立只可用于项目的营销和开发的一个托管账户。
为进一步保障买主利益,新加坡政府要求所有房地产开发商根据议定的付款时间表向买主收款。
并且开发商的动工也受到严格规定,开发商只有在规划及营销获得市区重建局的许可后,才能发售项目。
2.新加坡对投资房产的外国投资者有待十分多:身份没有限制,例如对是否必须移民才能进行购房或投资并没有限制;无货币管制,无地产增值税,只有上缴政府的固定税款;外国人同样可贷款,租金收入足以还贷款。
3.外国人在法律上可享有按揭贷款:这为外国人到新加坡投资房产提供了优待。
4.二手市场活跃,易于出售房地产:并且不会出现对房地产的出售征收预扣税等情况。
1.以政府强有力的介入实现公共住房有效供给新加坡住房制度最大的特点是政府的强力介入。
新加坡的住房政策目标是“居者有其屋”,模式是政府以强大的财力建设组屋,使得超过80%的人口居住在公共组屋里,同时又以高效的机制进行管理。
2.以分阶段梯度目标设计来细分房地产市场有效需求住房政策的目标在于满足合理的住房需求。
住房需求大体可分为三个层次:居住需求、居住质量需求和产权需求。
满足住房需求既可以通过政府来提供,也可以由市场来提供。
对于个体居民而言,住房需求层次建立在自身经济条件之上。
对于城市居民整体而言,住房需求满足的层次则依赖于城市经济实力和可利用土地面积等因素。
3.以保障居民居住权作为建立多层次住房供应体系的核心新加坡政府坚持行政干预为主、市场调节为辅的原则,牢牢掌握了房地产市场的主动权,其核心就是保障居民的居住权,以实施保障房政策为重点建立多层次的住房供应体系。
4.以严密的制度安排保证有限住宅资源优先满足基本民生需求严密的制度安排保证了有限住宅资源能优先满足基本民生需求。
这也是新加坡组屋制度中最值得我们借鉴和学习的地方。
5.保持房地产政策的相对独立性和稳定性新加坡政府组屋的一个重要功能是让不同种族和谐共处,增强民众对多民族、多宗教社会的认同,促进社会稳定。
新加坡的住房保障制度一新加坡住房市场概况新加坡共和国地处马来半岛,国土面积为682.7平方公里,常住人口超过400万。
根据2006年的美元兑换率,2006年新加坡的国内生产总值达1330亿美元,按照440万人口计算,人均GDP达30200美元[1]。
新加坡实施公共住房制度,实行独特的“居者有其屋”的住房政策,政府大力发展公共组屋,成功地解决了居民的住房问题,新加坡因此也被联合国评为最适合人类居住的国家之一。
从居住水平看,新加坡的人均居住面积在20世纪90年代初就已达到21平方米以上,平均每套住房约居住3人。
从1960年至2005年底,新加坡共建造组屋97.3万套,85%的公民住进了政府组屋。
其中,93%的居民拥有组屋的产权,7%的低收入家庭向政府廉价租赁组屋;另外15%的高收入家庭在市场上购买商品房[2]。
在过去的近40余年中,新加坡的住房在分配上经历了由廉租屋(租赁组屋)向廉价屋(购买组屋)的过渡;在套型上经历了由一房式、二房式,向三房式、四房式甚至五房式(在新加坡厅也算一室)的过渡;在建筑上经历了由多层向高层的过渡。
目前,新加坡廉租屋的比重将逐步下降,在保障政府组屋的套数和总面积供应的同时,满足中、高等收入居民需要别墅型的公寓比重在不断地增加,居民住房居住质量稳步提高。
二新加坡的住房政策体系新加坡是一个市场经济的国家,但在住房建设与分配上并不完全通过市场调节来实现,而是采取了政府分配与市场出售相结合的形式,即中、低收入阶层的住房由政府投资建设并实行有偿提供,高收入阶层住房由市场提供的体制。
低收入阶层可以享受廉租屋(Low-rent house)待遇,中等收入阶层可以购买组屋(Low-price house),高收入阶层则可购买私人住宅[3](见表1)。
表1 新加坡住房政策体系资料来源:根据新加坡住房制度及其启示[2]整理(一)低收入阶层:租赁组屋新加坡家庭月总收入在800新元以下的,可租赁不同标准附有租金津贴的一房式或两房式组屋;家庭月总收入在800新元至1500新元的,可租住不同标准附有津租金贴的一房式、两房式组屋或三房式组屋,四房式以上的组屋不出租。
新加坡住房制度新加坡是一个岛国,土地有限,人口密度高,因此新加坡政府采取了一系列措施来保障居民的住房问题。
其中,最重要的措施之一就是新加坡的住房制度。
新加坡的住房制度包括以下几个方面:1. 政府建设公共住房新加坡政府通过建屋发展局(Housing and Development Board)等机构,大力建设公共住房,即组屋(public housing)。
这些组屋以低廉的价格出售给居民,并且政府规定,每个家庭只能拥有一套组屋,如果需要更大的房子,必须先卖掉旧的组屋。
这种政策保证了房屋的循环利用,也使得更多的人能够的房子。
2. 严格控制私人房地产市场新加坡政府通过制定土地使用规划和限制外来人口数量等措施,严格控制私人房地产市场。
政府规定,私人房地产市场只能满足30%的市场需求,而公共住房则要满足70%的市场需求。
此外,政府还通过提高房产税等措施,抑制房价上涨,保障普通居民的住房权益。
3. 实行住房公积金制度新加坡于1955年开始实行住房公积金制度(Central Provident Fund),这是一种强制性的储蓄计划,旨在为职工提供住房、教育和养老等方面的保障。
职和雇主都需要按照一定比例缴纳公积金,政府则给予一定的利息补贴。
这种制度为新加坡的住房制度提供了重要的资金支持。
4. 支持中低收入家庭购买房屋新加坡政府还通过各种措施支持中低收入家庭购买房屋。
例如,政府提供低息贷款、补贴和税收减免等政策,帮助中低收入家庭购买组屋或私人住房。
此外,政府还设立了专门为中低收入家庭提供住房改善的机构,如建屋发展局和居者有其屋计划等。
总之,新加坡的住房制度是一个综合性的体系,包括公共住房、私人房地产市场、住房公积金制度和支持中低收入家庭购买房屋等多个方面。
这种制度为新加坡居民提供了相对完善的住房保障,也为新加坡的社会稳定和经济发展做出了重要贡献。
新加坡公共住房定价机制首先,政府确保土地供应。
1966年新加坡政府颁布《土地征用法令》,规定政府有权征用私人土地用于建造公共住房,被征用的土地只有国家有权调整价格,任何人不得随意抬价,也不受市场影响。
目前,新加坡土地资源的80%左右掌握在政府手中,住房建设部门能够以远低于市场的价格获得土地,使得大规模建设公共住房有了保障。
其次,公共住房只提供给中低收入者。
新加坡的公共住房大小不一,一般包括两房式(约45平方米)、三房式(约65平方米)、四房式(约90平方米)、五房式(约110平方米)、三代同堂式(约115平方米)、公寓式(约135平方米)等。
需要说明的是,新加坡公共住房的面积指的是套内面积。
近年来随着生活水平的提高,还增加了条件更好的公共住房类型,如执行共管公寓。
每一种类型都对应着相应的家庭收入限额,高于这个收入限额就不可以购买,从而保证低收入者有充分的购房机会,并抑制了房价上涨的空间。
并且,一个核心家庭(即由父母和未成年子女组成的家庭)只能拥有一套公共住房,购买第一套住房10年后可以申请第二套改善型公共住房,但是购买第二套后的半年内必须卖掉第一套房子。
再次,在出售公共住房方面,政府通过多种政策确保居民能够买得起房。
一方面,政府大力推行购房补贴政策。
满足条件的购房者可以获得数额不等的购房津贴,低收入者最多可获6万新元,选择住在父母附近(2公里以内)还可以大大提高中签率。
另一方面,为公积金不足的较低收入居民提供低息贷款。
新加坡政府有一系列政策“瞄准”受益群体,以保障公共住房选购标准的客观性和适用性。
与此同时,政府提供租赁住房,服务于贫困家庭。
这部分公共住房的租金非常便宜,居民按家庭月收入支付不同数额的月租金。
例如租赁小型公共住房,家庭收入低于800新元/月的租客最多支付33新元的月租金,家庭收入介于801—1500新元/月的租客最多支付123新元的月租金。
综上,新加坡公共住房的出售模式和租赁模式充分实现了“居者有其屋”。
新加坡物业管理介绍新加坡全国面积620km2,人口300万,是一个土地资源有限的岛国。
1959年独立时,因房荒严重,40%的人家住在棚户区内。
政府为充分利用土地资源,解决住房问题,一方面按土地征用法令规划土地的使用,一方面填土造地,增加土地面积。
通过多年努力,到1993年底,填土总面积26.59km2,等于新加坡土地面积的4%。
与此同时,政府从1960年起开始执行住宅建设的五年计划,设立建屋发展局,为中、低收入家庭提供住房。
1964年,作为国策和政纲,又提出了“居者有其屋”的政策,鼓励居民逐步拥有(购买)自己的住房。
经过30年的建设,目前87.5%的新加坡公民居住在65万单位组屋内,市中心区的旧房都已改造,人均居住面积已在20〜30m2,是香港的2倍,比日本高出30%以上,居亚洲之首。
而且在这些居民中,90%是居住在自己所拥有的组屋内。
新加坡建造的住宅分公共组屋和私人住宅两种,其中私人住宅又分为共管式公寓和独立式、半独立式的花园洋房。
一、建设资金和物业管理经费住宅建设需要巨额资金,并要在较长时期内保持相对稳定。
没有一个国家是单靠政府或个人来解决的,都是动员全社会的力量,建立多元化的投资体制,并采取多渠道的方式聚集和融通建房资金,来保持住宅建设的稳定发展。
(-)新加坡政府解决住宅建设资金的主要渠道L住房公积金。
中央公积金制度是政府为确保吸收社会资金,实现政府提出的“居者有其屋”计划而制定的一项强制性储蓄计划。
该制度是从1955年7月开始建立的,同时还设定了中央公积金局,以保护公积金会员的合法权益,规划和管理使用公积金储蓄的行为。
规定任何一个雇员或受薪者,每月的工资必须有一定比例需要扣除,雇主也需要按雇员或受薪者工资的同样比例,每月拿出一笔钱,统一存人中央公积金局。
公积金的用途主要有三个方面:其中80%作为日常生活费用,即可用于购买住房和付保险费(购买组屋可动用其中的六分之五);12%作为医疗费用;8%作为特别费用,即年老退休后享用。
新加坡土地规划和住房政策发布时间:2006-12-8 摘自:新加坡面积仅为682平方公里,国土资源严重不足,为此它进行了填海工程。
实际上早在19世纪,居住在新加坡岛的人们便开始了填海造地。
而在过去的40年里,新加坡因填海增加的国土与总面积比较起来更具有相当的规模,填海工程使该国领土面积增加了100多平方公里,到2010年增加的国土面积将累计达到160平方公里。
新加坡的土地规划和管理新加坡城市形态发展与规划由国家发展部(MND)主管,而具体的职能部门是城市重建局(U-RA)。
新加坡的发展规划采取二级规划体系,分别为战略性的概念规划和实施性的开发指导规划。
在1967-1971年期间,新加坡制定了第一个概念规划,即环状加卫星城方案。
发展环的核心是水源的生态保护区,禁止任何开发活动;城市中心在南海岸的中部,将发展为一个国际性的经济、金融、商业和旅游中心;沿着快速交通走廊形成兼有居住和轻型工业的新市镇。
一般工业集中在西部的裕廊工业区。
20世纪80年代以来,开发指导规划逐步取代了总体规划,以土地使用和交通规则为核心,针对分区的特定发展条件,制定各方面细则,如用途区划、交通组织、环境改善、步行和敞开空间体系、历史保护和旧城改造等方面。
1991年,新加坡重新制定了经济和社会发展的远景,形成了2000年、2010年和X年三阶段的形态发展框架。
新一轮概念规划的重点是建设一个具有国际水准的城市中心,并形成4个地区中心,完善快速交通体系、交通节点和商务园区构成的高科技走廊,提升居住环境品质,提供更多的低层和多层住宅,并将更多的绿地和水源融入城市空间体系,新加坡一如既往地贯彻“花园城市”的理念,很好地处理了城市与自然的结合。
新加坡的土地管理制度基本类似英联邦国家的批租制度,与香港特区十分接近。
除少数历史遗留的私人永业权以外,没有私人永业土地,城市土地的开发利用基本上是由政府控制。
新加坡的房地产开发经营机构和房地产市场分为两类。
一类由"法定机构",属于半官半民性质的建屋发展局、城市重建局等经营,这些法定机构既从事社会公益事业的政策性投资经营,实行企业化管理,又具有一定的行政管理职能。
法定机构按照城市建设总体规划的要求购买土地,利用政府和民间资金进行开发和经营,许多项目和工程通过招标委托给国内外企业进行建设;另一类由企业和私人经营。
新加坡私人占有土地仅28%左右。
私人也可以向政府购买土地,地价根据不同用途、容积率来确定。
财政部设有土地估价师,先确定标准价格,然后由土地局公开招标拍卖。
一般商业用地比住宅用地价格高10倍以上。
用户若改变土地用途,政府将收取溢价费。
三种地契新加坡的房地产产权形式分Freehold(永久地契)、999-Leasehold(999年的租用地契,相当于我国的土地使用权)及99-Leasehold(99年的租用地契)三种。
政府向发展商出售土地有两种级别,即99年和999年。
在规定年期内,土地可以转让、买卖,使用期满,土地使用权连同地上物无偿归政府所有,也可以到期续用,向政府申请按地价估值付费。
99年的使用权一般用于兴建中档的住宅,如新加坡的房地产商用以出售的共管公寓,相当于我国商品房中的所谓"高尚社区"。
其大都采用单元式布局,比组屋的外廊式布局造价高,但功能更加合理。
配套设施也更加齐全。
公寓式住宅的售价要比组屋高出1-2倍,往往每套几十万乃至百万新元,所以只有中高收入的人才可能租买公寓。
999年的地契则一般用来兴建豪宅,如排屋(联排式别墅)或独立洋房和半独立洋房。
由于建设成本高,所以地契价格也比较高。
拥有999年使用权的通常都在好地段,比如有地铁经过,有的还可以观赏海景。
高级住所区内建有大型游泳池,还有完善的康体设施,儿童游乐园以及保安体系等。
排屋小区多采用里弄式布局,一栋栋住宅沿不宽的道路在两侧一字排开,每幢住宅采用不同的风格和色彩。
排屋每幢售价达几百万新元,只有富人才可能拥有。
新加坡的独立洋房有一家人住的,也有几家合盖的,因而体量大小不一。
由于占地多,价格比排屋售价更贵。
跨国公司主管一般租用独立洋房。
新加坡的公共住宅政府组屋工程建国伊始,新加坡政府面临严峻的住宅问题。
据统计,当时200万人口中有40%居住在贫民窟和屋棚内,能够住上像样住宅的人口只占居民总数的9%。
1960年2月,新加坡成立了建屋发展局(简称HDB),负责建造公共组屋,以解决广大中低收入居民的住宅问题。
20世纪60年代初,新加坡政府制定了“五年建屋计划”,开始大规模兴建低标准住房,1964年政府又宣布实行“居者有其屋”计划,推行住房自有化政策,鼓励中低收入阶层以分期付款方式购买政府组屋。
截至2002年3月已有约290万人口居住组屋,约占总人口的85%-86%。
新加坡政府在住宅建设时避开房屋密集的市中心区,选择在城市边缘地带最先起步,在市区人口减少到一定程度、新区住宅充足的情况下,政府才集中力量改造旧城。
为了取得较高的经济效益,组屋以高层住宅为主,一般都是几十层的板式住宅,少数为20多层。
每个组屋区都有完善的设施,超级市场、熟食中心、诊疗所、学校、图书馆、购物中心和游乐场一应俱全。
组屋区的公共交通也十分便利。
鉴于低造价住宅开发的前提,组屋的户型标准并不高。
组屋有三房式、四房式、五房式和公寓式这几种类型,和国内的单元房差不多。
三房式的组屋面积为65-70平方米,包括两间卧房和一间客厅;四房式面积为90-100平方米,包括三间卧房和一间客厅;五房式面积为110-120平方米,包括三间卧房,一间客厅,一间饭厅或者四个房间加一个客厅;公寓式组屋面积为140平方米,设施与五房式组屋相似,不过面积较大。
组屋大厅小室,明厨明卫,由于气候炎热,居室尽量避免朝南,由一条长外廊组织10户左右的单元。
“居者有其屋”理想的实现新加坡政府将“居者有其屋”上升到国策的高度:——新加坡政府赋予HDB广泛的合法权力和为公屋计划提供的巨额的财力、物力、人力。
该局负责社区(新镇)和居住区总体规划以及组屋设计和建造,同时又是最大房地产经营管理者。
它的财政预算纳入国家计划,享有低水平津贴,逐步过渡到自负盈亏。
它可按照法律的规定无偿获得国有土地。
政府对强制性征用土地政策的有效贯彻和实施。
《土地征用法规》强化了政府和政府机构的职能,如HDB可以强行征用私人土地用于自身发展,以比私人开发商低得多的土地价格,得到城市在建和相关的发展计划。
这种征用土地政策限制了土地投机买卖,并使得大规模建造公共住宅成为可能。
新加坡实行住宅商品化和公积金制度。
政府规定每个雇员每月缴纳相当于其月薪的40%的金额,强制存入中央公积金局,作购房、医疗、保险和养老之用。
不得将公积金挪作它用,不得将此作抵押、查封或被征收,以保障雇员拥有公积金的权利。
住户购组屋首付售价的20%,余下部分则由建屋局以低息贷款方式垫付,住户可用公积金在5年、10年、甚至25年内还清。
——保障低收入家庭的住房权益。
新加坡政府规定申请组屋的条件是以每个家庭的月收入水平决定的。
其规定申请者每月家庭总收入不可超过8000新元。
扩大家庭(多元家庭)总收入也不能超过12000新元。
且只有每月家庭总收入不超过1500新元的低收入家庭才可申请购买三房式组屋。
为了照顾家庭购买组屋,政府还有大量补贴,如购买三房以下住宅常是低于半价出售;四房式住宅也可降价15%出售;五房式住宅也稍有优惠。
对于标准较高的公寓则按市价出售。
由于HDB在降低建筑成本方面作了不少工作,所以组屋起价很低,大概在几万新元左右。
现在一般一套100平方米左右的组屋,价格在10-20万新元之间,如果一家人凑钱来购买,还是比较容易。
另外,为解决居住过分集中在城市中心,鼓励人们疏散到郊外居住,建屋局新建了15个卫星镇,即新镇。
公房售价按坐落地段与市中心的距离而定,远市区减12%,近郊区减23%,远郊区减32%。
新镇住房都在远郊区以外,平均比市区便宜38%。
而且交通也很便利,轻轨、地铁建设都跟上,所有的屋村都有公共巴士连接轻轨和地铁站。
新加坡的私人住宅新加坡目前约有私人住宅20多万套,类型有共管式公寓,私人公寓以及有地住房等。
这些私人住宅主要是由私人房地产商开发,以市场价出售。
政府方面由市区重建局(URA)主要以土地的供应来进行调控,防止市场泡沫和过度投机。
收入超过一定标准的家庭,只能从市场上购置私人住宅。
为了让更多的住户拥有私人住宅,政府一方面将现有的少量公共住房性质的公寓私有化,另一方面,政府提倡兴建执行共管式公寓,以避免传统低密度房屋的扩张,节约利用有限的土地资源。
执行共管式公寓是指一幢楼宇有多个业主,单元产权归个别业主,公共设施为共有产权。
调查显示,私人住宅买家中,有六七成是组屋提升者,因此这一群体成为新加坡房地产开发商主要的销售对象。
执行共管式公寓发展很快,每年供给1.2万至1.6万个单位。
新加坡政策规定:执行共管公寓的买者必须符合一切HDB公寓购买者的基本条件,比如为新加坡公民,构成家庭核心,以及不可拥有其他私人房地产。
申请者每月家庭总收入不得超过10,000新元。
拥有组屋五年以上(中间不可有任何转售行为)方可申请购买共管公寓。
一旦拥有了以后,必须在六个月内脱离原HDB组屋的所有权。
共管公寓的购买者及其配偶永远不可以再直接购买HDB组屋。
购房后前五年必须自己居住,五年后可将其出售给本国公民和永久居民,十年后完全私有化,可以出售给外籍人士。
除了公管式公寓和私人公寓外,新加坡还有一种称“有地住房”的住屋,这是指独立和半独立式的住房,这种住房质量更高,价格更贵,每年供给约2000个单位。
此外,还有称“排屋”的住屋。
这两类住宅的量不大,购买者都是高收入者。
新加坡的《住宅产业法》还特别规定,只有本国公民才有资格购买“有地房产”,外国人可以购买不少于六层的共管公寓或私人公寓单元。
若没有得到“房产控制官”的许可,外国人不允许购买六层以下楼房的公寓。
新加坡土地开发过程中的主要参与者参与新加坡土地利用开发过程的机构和个人包括:业主、开发商、投资商、规划师、建筑师、工程师、材料测量师、土地测量师、项目经理、主要的承包商、建造商、估价师、市场经纪以及产业管理经理。
开发的项目多是业主、开发商或投资商发起的。
这些人承担投资的风险,同时也享受投资盈利。
他们聘请各方面的专家参与工程的策划与实施,雇用承包商和建造商,提供必要的资金。
开发住宅的业主或投资商,如果其开发项目中有4个住宅单位或更多,需根据“住宅开发商条例”领取执照。
规划师包括两部分人。
一是在私人行业就业的规划师;另一部分是为政府工作的规划师。
在私人行业工作的规划师帮助开发商分析具体地块的发展潜力,获取开发许可证,并准备规划文件。
在政府机构工作的规划师则提出土地利用和管理的框架,评价开发申请并准备开发的指导性方案。