新加坡住宅体系

中国与新加坡住房制度对比与思考南洋理工大学MPA班B班王国民摘要在中国人的传统中，“安居乐业”的观念已经深入人心，对住房的需求几乎是没有弹性的。

但是随着中国工业化不断推进、城市化不断扩张、市场化不断完善和国际化的不断拓展，中国的住房已经成为“奢侈品”，住房的属性在发生着变化，高房价乃至天价房引发的社会矛盾日益凸显，严重影响着政府的公共形象。

本文通过比较中国与新加坡的住房制度，从中对中国住房制度的改革进行思考，以求改进。

关键词住房制度对比思考1 引言前不久，“联合国人居荣耀名册奖”这个全球人居领域的最高荣誉颁给了新加坡建屋发展局。

联合国人居署新闻服务主管赞赏的说：“一个国家不但能够为那么多老百姓提供住所，还能让他们拥有自己的房子，确实是一项壮举。

”看到这一信息，结合中国住房现状，我感受良多，思绪万千，试着以新加坡的住房制度为一面镜子，折射出反思、对比、借鉴和学习。

中国战国时期著名思想家、教育家孟子早在2400年前就提出“居者有其屋，病者有其医，勤者有其业，劳者有其得，少者有其学，童年有其乐，读者有其校，弱者有其助，老者有其养，车者有其位，工者有其薪，农者有其地，商者有其利，优者有其荣，能者得其用，阅者有其悟，学者有其为。

”（《梁惠王章句上》）和“民事不可缓也。

民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。

苟无恒心，放僻邪侈，无不为已。

及陷乎罪，然后从而刑之，是罔民也。

焉有仁人在位，罔民而可为也？是故贤君必恭俭、礼下，取于民有制。

阳虎曰：‘为富不仁矣，为仁不富矣。

’”（《孟子•滕文公上》）。

盛唐大诗人杜甫在其《茅屋为秋风所破歌》中也写到“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。

”可见，住房问题从古至今都备受人们关注。

当今中国，经济快速发展、社会不断进步、国际地位日渐提升，在科学发展观的总引领下，中国政府更加注重“全面、协调、可持续”发展和和谐社会的建立，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素。

新加坡商品住宅建筑按材料划分为三种
新加坡商品住宅()的结构形式主要是以其承重结构所用的材料来划分，一般可以分为:“砖混结构、砖木结构和钢筋混凝土结构”，三种形式情况如下:
(1) 砖混结构住宅
砖混结构是指建筑物中竖向承重结构的墙、柱等采用砖或砌块砌筑，柱、梁、楼板、屋面板、桁架等采用钢筋混凝土结构。

通俗地讲，砖混结构是以小部分钢筋混凝土及大部分砖墙承重的结构。

(2)砖木结构住宅
砖木结构住宅是指建筑物中承重结构的墙、柱采用砖砌筑或砌块砌筑，楼板结构、屋架用木结构而共同构筑成的房屋。

(3)钢筋混凝土结构住宅
钢筋混凝土结构住宅是指房屋的主要承重结构如柱、梁、板、楼梯、屋盖用钢筋混凝土制作,墙用砖或其他材料填充。

这种结构抗震性能好，整体性强，抗腐蚀耐火能力强，经久耐用。

新加坡住房保障制度研究及其对中国的启示首先，新加坡住房保障制度强调政府主导以及多元供应的原则。

新加坡政府通过建立公共房屋发展局（HDB），在不同地区建设公共住房，向居民提供负担得起的住房。

同时，政府也鼓励私营部门参与住房建设，增加住房供应。

中国可以借鉴新加坡的做法，建立相应的政府机构负责住房供应、规划和监管，同时鼓励社会资本参与住房建设，提高住房供给的多样性和适应性。

其次，新加坡住房保障制度注重住房改善和户外环境建设的结合。

新加坡政府在公共住房项目中注重提升居民的生活质量，不仅为居民提供安全、基本的住房条件，而且还注重户外环境的美化和社区设施的建设，使居民能够享受到良好的生活环境。

中国在推进住房保障制度时可以注重提高居民生活品质，同时关注社区发展和户外环境建设，从而提高住房保障的综合效果。

再次，新加坡住房保障制度鼓励居民通过储蓄购买住房。

新加坡政府通过建立特殊的储蓄机制，鼓励居民进行住房储蓄，并提供贷款和购房补贴等措施，帮助居民实现购房梦想。

中国可以借鉴这一做法，建立健全的住房储蓄和购房贷款机制，引导居民进行住房储蓄，从而提高居民的购房能力。

此外，新加坡住房保障制度还注重提供各类住房选择，满足不同人群的住房需求。

比如，新加坡的公共住房项目中既有承租制度，也有购买制度，满足了不同收入水平的人群的住房需求。

中国可以学习这一做法，因地制宜地发展不同形式的住房供应，满足不同群体的住房需求。

总之，新加坡的住房保障制度为中国提供了一些有益的借鉴和启示。

政府主导和多元供应、注重住房改善和户外环境建设、鼓励住房储蓄和购房贷款以及提供多样化的住房选择是新加坡住房保障制度成功的关键点，对中国在住房保障领域的发展有重要的指导意义。

中国可以结合自身的国情和发展阶段，借鉴新加坡的经验，不断完善住房保障制度，以满足居民的正当住房需求。

新加坡的住房保障制度一新加坡住房市场概况新加坡共和国地处马来半岛，国土面积为682.7平方公里，常住人口超过400万。

根据2006年的美元兑换率，2006年新加坡的国内生产总值达1330亿美元，按照440万人口计算，人均GDP达30200美元[1]。

新加坡实施公共住房制度，实行独特的“居者有其屋”的住房政策，政府大力发展公共组屋，成功地解决了居民的住房问题，新加坡因此也被联合国评为最适合人类居住的国家之一。

从居住水平看，新加坡的人均居住面积在20世纪90年代初就已达到21平方米以上，平均每套住房约居住3人。

从1960年至2005年底，新加坡共建造组屋97.3万套，85%的公民住进了政府组屋。

其中，93%的居民拥有组屋的产权，7%的低收入家庭向政府廉价租赁组屋；另外15%的高收入家庭在市场上购买商品房[2]。

在过去的近40余年中，新加坡的住房在分配上经历了由廉租屋（租赁组屋）向廉价屋（购买组屋）的过渡；在套型上经历了由一房式、二房式，向三房式、四房式甚至五房式（在新加坡厅也算一室）的过渡；在建筑上经历了由多层向高层的过渡。

目前，新加坡廉租屋的比重将逐步下降，在保障政府组屋的套数和总面积供应的同时，满足中、高等收入居民需要别墅型的公寓比重在不断地增加，居民住房居住质量稳步提高。

二新加坡的住房政策体系新加坡是一个市场经济的国家，但在住房建设与分配上并不完全通过市场调节来实现，而是采取了政府分配与市场出售相结合的形式，即中、低收入阶层的住房由政府投资建设并实行有偿提供，高收入阶层住房由市场提供的体制。

低收入阶层可以享受廉租屋（Low-rent house）待遇，中等收入阶层可以购买组屋（Low-price house），高收入阶层则可购买私人住宅[3]（见表1）。

表1 新加坡住房政策体系资料来源：根据新加坡住房制度及其启示[2]整理（一）低收入阶层：租赁组屋新加坡家庭月总收入在800新元以下的，可租赁不同标准附有租金津贴的一房式或两房式组屋；家庭月总收入在800新元至1500新元的，可租住不同标准附有津租金贴的一房式、两房式组屋或三房式组屋，四房式以上的组屋不出租。

新加坡住房制度新加坡是一个岛国，土地有限，人口密度高，因此新加坡政府采取了一系列措施来保障居民的住房问题。

其中，最重要的措施之一就是新加坡的住房制度。

新加坡的住房制度包括以下几个方面：1. 政府建设公共住房新加坡政府通过建屋发展局（Housing and Development Board）等机构，大力建设公共住房，即组屋（public housing）。

这些组屋以低廉的价格出售给居民，并且政府规定，每个家庭只能拥有一套组屋，如果需要更大的房子，必须先卖掉旧的组屋。

这种政策保证了房屋的循环利用，也使得更多的人能够的房子。

2. 严格控制私人房地产市场新加坡政府通过制定土地使用规划和限制外来人口数量等措施，严格控制私人房地产市场。

政府规定，私人房地产市场只能满足30%的市场需求，而公共住房则要满足70%的市场需求。

此外，政府还通过提高房产税等措施，抑制房价上涨，保障普通居民的住房权益。

3. 实行住房公积金制度新加坡于1955年开始实行住房公积金制度（Central Provident Fund），这是一种强制性的储蓄计划，旨在为职工提供住房、教育和养老等方面的保障。

职和雇主都需要按照一定比例缴纳公积金，政府则给予一定的利息补贴。

这种制度为新加坡的住房制度提供了重要的资金支持。

4. 支持中低收入家庭购买房屋新加坡政府还通过各种措施支持中低收入家庭购买房屋。

例如，政府提供低息贷款、补贴和税收减免等政策，帮助中低收入家庭购买组屋或私人住房。

此外，政府还设立了专门为中低收入家庭提供住房改善的机构，如建屋发展局和居者有其屋计划等。

总之，新加坡的住房制度是一个综合性的体系，包括公共住房、私人房地产市场、住房公积金制度和支持中低收入家庭购买房屋等多个方面。

这种制度为新加坡居民提供了相对完善的住房保障，也为新加坡的社会稳定和经济发展做出了重要贡献。

新加坡住房模式范文新加坡住房模式是一个成功的城市住房发展模式，被世界范围内的城市所关注和学习。

这个模式的核心是由政府领导的住房发展计划，旨在提供可负担的住房给全国居民。

该模式以确保居民有一个舒适和安全的家庭为目标，同时也塑造了城市的社会结构和身份认同，为经济增长和社会稳定做出了重要贡献。

政府开始兴建公共住房，并实施了公屋购买计划。

新加坡住房与发展委员会（Housing and Development Board，HDB）负责该计划的规划、建设和管理。

公共住房被分为不同类型，包括组屋（flats）、豪华组屋（executive apartments）、组屋公寓（HUDC apartments）和建屋发展公司（DBSS）项目。

这些公共住房单元非常多样化，能够满足不同需求和经济状况的居民。

新加坡住房模式的一个关键特点是“三个手柄”政策。

首先，政府控制土地供应，确保土地价格稳定，以减少房屋成本。

其次，政府提供优惠贷款和担保，以帮助居民购买住房。

最后，政府补贴建设成本，并通过租金补贴和购房补贴等方式为低收入群体提供经济援助。

这个住房模式的成功还得归功于政府的专业管理和长期规划。

政府通过土地利用和城市规划，确保公共住房区块与其他城市设施（如学校、医疗设施和购物中心）之间的良好互动。

此外，政府还注重社区建设和公共设施的发展，为居民提供便利的生活环境。

新加坡住房模式的成功对于其他国家和城市来说也具有借鉴意义。

它提供了一个可行的解决方案，以确保人民的基本住房需求得到满足。

同时，它也强调政府在住房领域的角色和责任，以及社区建设和公共设施的重要性。

其他国家可以通过学习和借鉴新加坡住房模式的成功经验，为自己的城市住房发展提供借鉴和启示。

新加坡房屋制度新加坡的房屋制度是一个独特而成功的模型，旨在提供高质量、经济实惠的住房，并促进社会平等。

以下是关于新加坡房屋制度的一般概述，其中包括公共房屋（HDB，Housing and Development Board）的建设、销售和管理，以及私人住房市场的一些特点。

1. 公共房屋（HDB）a. HDB的建设：新加坡的公共房屋由HDB负责规划、建设和管理。

这些房屋通常是大规模的住宅项目，包括高层公寓和组屋（行列式住宅）。

HDB采用现代化的设计和规划，提供各种不同类型和尺寸的住房，以满足不同家庭的需求。

b. 房屋购买和租赁：居民可以购买或租赁HDB的房屋。

购房者通常可以通过贷款计划获得低息贷款，而租房者则可以获得相对廉价的租金。

c. 房屋改善计划：HDB还实施了房屋改善计划，旨在升级和改善现有的住房设施，以适应居民的需求。

这包括增加社区设施、改善公共空间和提升建筑结构。

d. 优先分配政策：为了确保社会平等，HDB实行了一些优先分配政策，以确保有需要的家庭能够获得适当的住房。

这可能包括针对低收入家庭、年长者和残疾人的优先考虑。

2. 私人住房市场a. 私人住房购买：除了HDB提供的公共房屋之外，新加坡还有一个私人住房市场。

在这个市场上，开发商建设各种类型的住房项目，包括公寓、联排别墅和独立房屋。

这些住房通常更昂贵，但也提供更多豪华和个性化的选择。

b. 市场调控措施：政府采取了一系列市场调控措施，以确保私人住房市场的稳定和可持续发展。

这可能包括对贷款的限制、对非居民的购房限制以及其他影响市场平衡的政策。

c. 私人公寓管理：私人住房项目通常由管理公司负责管理和维护。

这些公司负责维护共用设施、管理公共空间、确保建筑安全性，并促进社区活动。

3. 房屋市场的未来挑战a. 人口增长和土地有限：新加坡是一个人口密集的城市国家，而土地有限。

因此，房地产市场可能会受到人口增长的挑战，需要寻找创新的土地利用和建设方式。

新加坡住房模式新加坡住房模式是世界上独一无二的，被广泛认为是最成功的住房政策之一。

新加坡作为一个城市国家，面临着空间有限、人口密集的挑战。

然而，通过创新的政策和规划，新加坡成功地解决了住房问题，为居民提供了高质量的住房和良好的居住环境。

首先，新加坡住房模式的核心是公共住房政策。

该政策推动了公屋的建设和分配，旨在解决人民的住房需求。

新加坡政府注重公平和包容，通过不同的分配机制，确保住房资源公平分配给有需要的居民。

例如，低收入家庭可以通过申请公屋租赁计划或购买二手公屋来解决住房问题。

而中等收入家庭可以通过申请购买新建的公屋来实现住房梦想。

这种分配机制确保了住房资源的有效利用，使更多的居民能够享受到公共住房的福利。

其次，新加坡住房模式注重社区建设。

在公共住房项目中，政府提供了一系列的社区设施和服务，为居民创造了良好的居住环境。

例如，每个公共住房项目都有公共花园、游乐设施、健身房和社区中心等公共设施，居民可以方便地享受到各种福利和娱乐活动。

此外，政府还鼓励居民参与社区活动，加强邻里关系，提升社区凝聚力。

这些举措使公共住房不仅是一个居所，更是一个温馨和谐的社区。

再次，新加坡住房模式注重可持续发展。

在设计和建设公共住房项目时，政府采取了各种措施来保护环境和提高可持续性。

例如，他们鼓励使用可再生能源、节约用水和资源、推广绿色建筑和开放空间等。

这些举措不仅有助于保护环境，还为居民提供了一个绿色和健康的居住环境。

同时，政府还推出了一系列的环保激励措施，鼓励居民积极参与可持续发展和环保行动。

最后，新加坡住房模式还注重创新和科技应用。

随着科技的发展，政府将数字化和智能化应用于住房领域，提供更智能、便捷和舒适的住房体验。

例如，居民可以通过智能手机应用程序管理公共住房事务，包括房屋维修、租金支付和社区服务等。

此外，政府还推出了一系列的科技创新项目，旨在提高住房的质量和效率，以满足不断增长的人口需求。

总的来说，新加坡的住房模式是一个成功、可持续和充满创新的范例。

新加坡组屋管理政策
新加坡的组屋管理政策主要包括以下几个方面：
1.资格限制：新加坡公民购买组屋有一定的资格限制，必须是已婚夫妇或年满35岁的单身人士才有资格购买。

此外，新购组屋者必须符合一定的收入和资产限制，以确保组屋的购买者具备足够的经济能力来维护和保养房屋。

2.购买限制：新加坡公民购买组屋的数量有限制，每个家庭只能购买一套组屋，并且需要满足一定的居住条件。

如果家庭成员在海外拥有其他房产，购买组屋的申请可能会被拒绝。

3.价格控制：新加坡政府对组屋的价格进行控制，确保价格不会过高，同时也不会低于一定的成本价。

此外，政府还提供各种补贴和优惠措施，以帮助低收入家庭购买组屋。

4.房屋维护和保养：购买组屋后，业主需要对房屋进行定期的维护和保养，包括清洁、维修、更换损坏的部件等。

政府规定了房屋保养的标准和要求，业主必须遵守相关规定。

5.物业管理：新加坡政府指定专门的物业管理公司对组屋进行管理，包括收取租金、维修保养、安全保卫等方面的工作。

业主需要按照规定支付物业管理费用。

6.转让限制：新加坡政府对组屋的转让有一定的限制，只有符合条件的居民才能购买或出售组屋。

如果业主需要出售
组屋，必须先获得政府的批准，并按照规定支付相关税费和手续费用。

总的来说，新加坡的组屋管理政策旨在确保组屋的分配和使用符合公平、合理和可持续的原则，同时保障居民的住房权益和生活质量。

新加坡祖屋制度引言新加坡祖屋制度是新加坡政府为了解决住房问题而推行的一项政策。

该制度旨在提供廉价的住房选择，帮助新加坡居民在经济上更好地安居乐业。

本文将介绍祖屋制度的背景、目标、运作机制以及对居民和社会的影响。

背景新加坡是一个面积较小、人口稠密的国家，住房问题一直是该国面临的重要挑战。

上世纪60年代，新加坡独立后，面临大量人口迁入的压力，住房供应严重不足。

为了解决这一问题，新加坡政府推行了祖屋制度。

目标祖屋制度的目标是为新加坡居民提供廉价的住房选择，确保每个家庭都能拥有稳定的居所。

通过提供经济适用房，政府希望改善居民的生活质量，减轻他们的经济负担，并促进社会稳定与和谐。

运作机制祖屋制度的运作机制如下：1.祖屋建设：新加坡政府投资兴建祖屋，以确保住房供应。

这些祖屋通常是多层公寓式住宅，设有公共设施和社区服务。

2.住房分配：祖屋的分配是根据一套公正的分配机制进行的。

申请者需要满足一定的资格条件，例如家庭收入限制和公民身份要求。

分配机制旨在确保低收入家庭能够优先获得住房。

3.租金补贴：政府提供租金补贴，以帮助低收入家庭支付房租。

补贴金额根据家庭收入和家庭规模确定。

4.产权转移：祖屋的租赁期限通常为99年，租户可以选择将其转为产权制度。

这使得住户可以拥有房屋的产权，并在未来进行买卖或租赁。

影响祖屋制度对居民和社会产生了积极的影响：1.提供经济适用房：祖屋制度使得低收入家庭能够以相对较低的租金获得稳定的住房，改善了他们的居住条件。

2.促进社区发展：祖屋通常是多层公寓式住宅，居民之间的互动和社区活动得到了促进。

这有助于建立紧密的社区关系，增强社区凝聚力。

3.降低贫困率：祖屋制度有效地减轻了低收入家庭的经济负担，降低了贫困率，改善了社会公平性。

4.促进经济发展：通过提供稳定的住房，祖屋制度有助于吸引外国投资和人才，促进经济发展。

结论新加坡祖屋制度是一项旨在解决住房问题的重要政策。

通过提供经济适用房和租金补贴，政府帮助低收入家庭改善了居住条件，促进了社区发展和社会稳定。

新加坡住房保障制度的主要内容及特点1．政府主导组屋的开发与建设，由建屋发展局具体实施。

新加坡是市场经济国家，但住房的开发与建设并不完全通过市场来实现，而是由政府主导。

新加坡政府十分明确自身在解决住房问题上的责任，制定了符合其国情特点的住房政策和分阶段建房计划 (每五年制定一个计划)，采取了一系列行政、法律、金融和财政手段，大规模兴建公共住房。

新加坡建屋发展局直属国家发展部，是一个独立的、非营利机构，其财政预算纳入国家计划。

在发展公共住宅方面，建屋发展局是起主导作用的组织者。

新加坡政府赋予其广泛的合法权力，它既代表政府行使权力，负责制定组屋发展规划及房屋管理，实现“居者有其屋"的目标；同时又作为最大的房地产经营管理者，负责组屋施工建设工程、房屋出售和出租，因此肩负着多重职能。

新加坡是世界上住房问题解决比较好的国家。

新加坡的住房融资，采取的是公积金制度。

新加坡“居者有其屋”政策能够顺利实施，其主要原因是公积金制度所提供的资金支持。

新加坡自1955年以来推行中央公积金制度，实质上是政府为维护劳工和受薪者福利而推行的一种强制性储蓄制度，也是一种全民性的社会保险制度。

它使政府积累了大量的住房建设资金，从而成为政府支持住房发展的主要资金来源。

其主要作法是：任何一个雇员或受薪者每月必须按一定比例扣除部分工资；作为雇主的私人企业或政府部门也必须按雇员或受薪者每月工资的同样比例逐月拿出一个款项，分别记在雇员名下，两者统一存到中央公积金局，作为雇员的公积金存款。

一般来说，公积金缴纳人约3年的公积金存款就可以缴付房价70％的首付款，剩下的贷款加上利息可分 20－25年在每月所缴的公积金扣还。

新加坡公积金使用范围明确，除应付会员提取和向会员贷款外，还向公共住宅建筑承包商提供建造贷款，其他的资金投向政府债务而转由政府控制。

公积金制度不仅促进了新加坡住房问题的尽快解决和房地产业的发展，还推动宏观经济形成高积累――高投资――高增长的良性循环，从而推动了整个国民经济的顺利发展中央公积金制度在“组屋”建设中发挥着双重作用。

居者有其屋：新加坡住房保障制度及启示建邺区江心洲街道办事处洪彪新加坡在住房保障方面采取的做法给我留下深刻印象，学习借鉴其取得的成功经验，对于构建与完善我国的住房保障体系无疑具有重大的启示。

新加坡住房保障制度的主要内容及特点１．政府主导组屋的开发与建设，由建屋发展局具体实施。

２．政府严格控制土地资源，为组屋建设提供了强有力的土地、资金保障。

３．实行良性循环的公积金制度和住房公积金保障制度。

４．以家庭收入水平为依据，实行公有住宅的合理配售政策。

５．出台法律严格限制炒卖组屋，确保组屋政策的顺利实施。

６．因地制宜，精心设计与管理，制定科学合理的住宅建设发展规划。

总之，科学高效的政府管理与投入，配之以严格缜密的法律法规，使新加坡的人居事业不断发展。

现在新加坡已经是举世公认的“花园城市”，被联合国评为最适合人类居住的国家之一，成为居民理想安居之所，有力地增进了多种族安居乐业、和谐相处，促进了和谐社会的建设，对维护社会稳定起到了积极作用。

不仅如此，新加坡房地产业的日趋兴旺，成为国民经济的重要支柱和强有力的增长点，也带动了整个国民经济的良性循环。

新加坡住房保障制度带给我们的启示新加坡独特的住房保障制度在短短数十年内成功地解决了普通老百姓的住房难题，其住房保障制度很有特色与值得借鉴之处。

借鉴并汲取新加坡的有益经验，从以下几方面加以完善：１．强化政府宏观调控职能，健全以政府为主体的住房保障体系。

新加坡组屋政策的成功之处表现在政府主导、干预和介入，牢牢掌握了房地产市场的主动权，充分调动各种资源，通过合理组织有效地解决了大部分国民的住房问题。

它给我们带来的启示就是：政府作为经济的宏观调控者，担负着促进社会全面发展和保障全体居民的基本权利实现的职责。

建立和完善住房保障制度是政府履行社会管理和公共服务职责的重要体现，是政府社会政策的重要组成部分，因此，政府应当成为构建住房保障体系的主体。

住房是一种特殊的商品，其价值大，许多家庭尤其是低收入家庭仅通过市场无力解决自身的住房问题。