珠海万山海洋开发试验区桂山镇
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珠海市城市总体规划(2001-2020)国务院关于珠海市城市总体规划的批复(国函[2003]48号)广东省人民政府:你省《关于上报审批珠海市城市总体规划(1999-2020年)的请示》(粤府函〔2001〕177号)收悉。
现批复如下:一、原则同意修编后的《珠海市城市总体规划(2001-2020年)》(以下简称《总体规划》)。
二、珠海是经济特区,珠江三角洲中心城市之一,东南沿海重要的风景旅游城市。
珠海市的城市建设与发展要遵循经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略,通过推动科技进步和优化产业结构,提高经济发展质量和效益,不断完善城市功能,把珠海市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、环境优美的现代城市。
三、同意《总体规划》确定的全部行政区域7653平方公里的城市规划区范围。
在城市规划区内,实行城乡统一规划管理。
主城区由中心城区(包括新老香洲、吉大、拱北、前山等片区)和南湾城区(包括南屏、湾仔、洪湾等片区)组成。
中心城区以发展第三产业为主,继续按照《总体规划》的要求疏散部分工业;南湾城区以发展第二产业为主。
要以主城区为中心,以金湾区、斗门区为次中心,形成由“主城区——次中心——外围新城——中心镇”构成的组团型城镇空间布局,构建合理的市域城镇体系,促进城乡协调发展。
四、严格控制城市的人口和用地规模,节约用地,保护耕地。
到2005年,主城区实际居住人口要控制在75万人以内,建设用地控制在63平方公里以内;到2010年,主城区实际居住人口要控制在85万人以内,建设用地控制在72平方公里以内。
到2020年,主城区实际居住人口要控制在101万人以内,建设用地控制在85平方公里以内。
五、加强基础设施规划建设。
要重视城市道路交通设施建设,大力发展以公共交通为主、多种交通方式有机结合、各种交通枢纽相互衔接的综合交通体系。
要统筹规划和建设给排水、城市生活垃圾处理等基础设施,加快城市污水处理厂的建设,提高污水处理率和水的重复利用率。
珠海各区地名得名由来1.香洲区因合字得名。
光绪十六年(公元1890年),有7户人家从惠州迁往今香洲区朝阳路、香埠路一带定居。
宣统元年(公元1909年),王诜、伍于政、戴国安、冯宪章等人在香山场与九洲环一带集股辟埠,取“香山场”与“九洲环”各一字,定名香洲,时属香山县。
1952年,以中山、宝安、东莞3县所属沿海地区及岛屿设“渔民县”。
1953年改“渔民县”为“珠海县”。
1959年,珠海县并入中山县。
1961年复置珠海县,县人民政府驻香洲。
1979年,撤县设市。
1984年设“香洲区”,沿用至今。
2.斗门区前身为“斗门县”,2001年改称“斗门区”,沿用至今。
“斗门”因地形得名。
1965年从中山县、新会县划出部份设斗门县,县治在斗门镇。
斗门镇因东北枕黄洋山,西南临梅阁海,地形如斗,故名。
南宋以前,该地称黄字围,属新会潮居都。
宋绍兴二十二年(1152年),黄杨山附近岛屿划属香山县(今中山市),今斗门、三灶、白蕉属香山县潮居乡。
洪武十四年(1381年),“香山县”改称“乡坊都”,“潮居乡”改称“黄粱都”。
光绪六年(1880年),黄粱都改为黄粱镇。
至清宣统二年(1910年)改镇为区,称香山县黄粱镇为第八区。
1925年改称中山县第八区。
1930年改称中山县第八区为黄粱区。
1931年复称黄粱区为第八区,上横、大沙、竹银称新会第九区。
1958年中山县第八区称斗门公社,为中山县7大公社之一,横粉乡、大沙乡属新会睦洲公社。
3.金湾区2001年设金湾区,因该地区位优势明显,临海多港,地处黄金港湾,其中有全市最大最优良的珠海港湾,故名。
4.横琴新区2009年设立横琴新区,与澳门隔河相望。
“横琴”一名因地形而得名。
境内有大横琴岛、小横琴岛,大小横琴岛因旧村附近有一地形似一把横放的琴,故名。
5.高新区因国家政策而得名。
高新区全称“高新技术产业开发区”,是改革开放后各级政府为发展高新技术(如电子、信息、航空、材料、能源等)而设立的特定区域。
万山站基本情况介绍
万山出入境边防检查站为正处级单位,隶属于珠海出入境边防检查总站。
根据国务院《关于同意开放广东万山港口岸的批复》和广东省政府《关于珠海万山港口岸实施生产性试航的通知》的文件精神,于1998年4月开始筹建。
2001年11月,万山站又根据公安部出入境管理局《关于同意珠海总站所属万山站、桂山站合署办公的批复》的指示精神,完成了与桂山出入境边防检查站(二类口岸)的合署办公,正式成立万山出入境边防检查站和中共万山出入境边防检查站委员会,并于2001年11月28日进驻新办公楼(现办公楼)办公。
万山站勤务管辖范围涉及珠海市万山海洋开发试验区的76个岛屿及800平方公里的海域,主要担负着对港澳小型船舶的检查和监管,垂钓区港澳游艇及人员的检查管理,及往来香港内地的客运船舶旅客的检查任务。
目前有监管锚地30多个。
下辖桂山岛、外伶仃岛及大万山岛三个主要执勤点。
目前已建设了桂山岛、外伶仃岛两个执勤点,桂山岛(含中心洲岛、牛头岛)面积约13.8平方公里,距离珠海香洲17.5 海里,航程40分钟,离香港大屿山仅3海里;外伶仃岛面积4.23平方公里,距珠海香洲27.5海里,距香港长洲仅3海里。
共有船舶检查执勤点9处(位于桂山岛的阿吉普锚地、万山港货运码头、七湾石场、牛头石场、中心洲石
场、牛头船厂及位于外伶仃岛的塔湾石场、三门岛石场、直湾石场)。
2003年7月5日,万山港口岸正式通航,口岸共设出入境旅客通道共8条,由于客观原因,旅检口岸于年月暂停使用。
大万山岛执勤点暂未建设。
珠海桂山岛美食文化
珠海桂山岛美食文化丰富多样,融合了岛上的海鲜与当地的特色菜看。
以下是一些桂山岛的美食文化特点:
1.海鲜美食:桂山岛周围环绕着大海,所以海鲜是岛上的特色。
游客可以品尝到新鲜的海鲜,如鱼、虾、蟹、贝类等。
一些常见的海鲜菜看包括清蒸海鲈鱼、炭火烤龙虾和蒜蓉蒸螃蟹等
2.桂山岛风味菜:桂山岛还有自己的特色风味菜着,如岛上特产的石斑鱼煲、沙茶鱼头和海鲜炒饭等。
这些菜看通常以新鲜的海鲜和当地特产为主要食材,口味鲜美独特。
3.海鲜火锅:在桂山岛的一些餐馆,你可以找到海鲜火锅这和火锅以冬和海鲜头主要材料,配以丰富的蔬菜和调味料,非常受游客的欢迎。
需要注意的是,以上是一些常见的桂山岛美食文化特点,具体的美食种类可能会因餐厅和季节而有所不同。
珠海市人民政府关于表彰2010―2011年度全市森林防火工作先进集体先进个人和优秀队员的通报文章属性•【制定机关】珠海市人民政府•【公布日期】2011.10.31•【字号】•【施行日期】2011.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文珠海市人民政府关于表彰2010-2011年度全市森林防火工作先进集体先进个人和优秀队员的通报横琴新区管委会,各区政府(管委会),市府直属各单位:在市委、市政府的正确领导和各级各有关部门的共同努力下,我市实现了2010-2011年度“无重大森林火灾”工作目标,在装备、队伍建设和扑救能力上获得了新突破,取得了显著的工作成绩,并涌现出了一批先进集体、先进个人和优秀队员。
为表彰先进,树立典型,市人民政府决定,对斗门区林业局等27个先进单位、黄建旗等55名先进个人和余恩贤等60名优秀队员予以通报表彰。
希望受表彰的先进单位和个人,珍惜荣誉,发扬成绩,再创佳绩。
全市广大森林防火责任单位和工作者要以先进单位和个人为榜样,扎实工作,开拓进取,为实现全市2011-2012年度森林防火总体目标而努力奋斗。
附件:1.2010-2011年度全市森林防火工作先进单位名单2.2010-2011年度全市森林防火工作先进个人名单3.2010-2011年度全市护林扑火专业队伍优秀队员名单珠海市人民政府二○一一年十月三十一日附件12010-2011年度全市森林防火工作先进单位名单珠海市警备区船运大队武警珠海市支队广东省公安边防总队第五支队机动队珠海市公安局森林分局珠海市公安消防局香洲大队珠海市公安局巡逻警察支队斗门大队珠海市斗门区公安消防大队珠海市应急管理办公室珠海市市政园林和林业局珠海市横琴新区管委会珠海市香洲区人民政府珠海市金湾区人民政府珠海市斗门区人民政府珠海高新区管委会珠海万山海洋开发试验区管委会珠海高栏港经济区管委会珠海市横琴新区公共建设局珠海市香洲区海洋和农渔局珠海市金湾区海洋和农渔局珠海市高新区安监局珠海市万山海洋开发试验区经济发展局珠海市高栏港经济区海洋和农渔局珠海市香洲区湾仔街道办珠海市金湾区三灶镇人民政府珠海市万山海洋开发试验区万山镇人民政府珠海市横琴新区农业服务中心珠海市斗门区斗门镇林业站珠海市斗门区井岸镇林业站附件22010-2011年度全市森林防火工作先进个人名单袁绍勇(珠海警备区)刘晓龙(武警珠海市支队直属大队)童成武(珠海公安消防局香洲大队)钟大庆(广东省公安边防总队第五支队)梁标(市财政局)李英(市市政园林和林业局)蔡伟生(市市政园林和林业局)陈永强(市市政园林和林业局)郑浩阳(市气象局)梁杰明(市森林防火指挥部办公室)何余生(市森林防火指挥部办公室)黄子佳(市应急管理办公室)王春晖(珠海市森林公安分局)杨健晖(珠海市森林公安分局)杨锦明(横琴新区公共建设局)梁玉荣(横琴新区荷塘社区)李仁耀(横琴新区小横琴社区)梁炳洪(横琴新区富祥湾社区)杨柳青(香洲区政府)黄健旗(香洲区海洋和农渔局)秦木贵(湾仔街道办)吴北胜(南屏镇农业服务中心)陈永辉(前山界涌股份有限公司)叶淑春(前山街道办)龚慧斌(金湾区人民政府)彭文方(金湾区海洋和农渔局)罗苑新(金湾区海洋和农渔局)吴耀东(三灶镇政府)冯道炼(红旗镇农技中心)梁锦全(斗门区政府)梁新权(斗门区林业局)罗启明(斗门区林业局)黄健文(斗门区林业局)黄积明(市公安局斗门巡警大队)何定家(斗门区白蕉镇林业站)邝卓槐(斗门区斗门镇林业站)梁振才(斗门区乾务镇林业站)苏德生(斗门区莲洲镇林业站)林晚友(斗门区井岸林业站)房祁(珠海高新区管委会)陈集胜(珠海高新区安监局)梁伟英(珠海高新区安监局)潘伟芳(珠海高新区安监局)XXX泽(珠海高新区安监局)曹新云(万山海洋开发试验区森林防火指挥部办公室)方学呈(桂山镇社会事务办)罗承志(桂山镇渔农中心)梁华生(担杆镇渔农中心)温伟雄(万山镇渔农中心)陈幸福(高栏港经济区管委会)黄飞(高栏港经济区海洋和农渔局)林国华(高栏港经济区农业技术服务中心)林汉辉(高栏港经济区平沙镇农业技术服务中心)石文斌(高栏港经济区平沙镇农业技术服务中心)附件32010-2011年度全市护林扑火专业队伍优秀队员名单刘百能(横琴新区农业服务中心)黄汉允(横琴新区农业服务中心)谢卫华(横琴新区农业服务中心)詹卫国(横琴新区农业服务中心)温恒基(横琴新区农业服务中心)吴广宇(前山街道办)谭建斌(前山街道办)何德培(南屏镇)童忠海(湾仔街道办)何晓星(翠香街道办)卓万富(香湾街道办)冯家文(狮山街道办)陈忠荣(吉大街道办)刘远辉(金湾区)甘景文(金湾区)黄家富(金湾区)赖秋夜(金湾区)吴灿辉(金湾区)林建东(斗门区井岸镇)周七荣(斗门区井岸镇)邝松友(斗门区井岸镇)陈国平(斗门区乾务镇)陈发余(斗门区乾务镇)施焯洪(斗门区乾务镇)陈卓钦(斗门区白蕉镇)何池明(斗门区白蕉镇)赵瑞原(斗门区斗门镇)赵建中(斗门区斗门镇)赵其光(斗门区斗门镇)罗俭源(斗门区莲洲镇)吴艺洪(斗门区尖峰公园)孙礼平(高新区安监局)刘海明(高新区安监局)蔡杰君(高新区安监局)候昆明(高新区安监局)姚日光(高新区安监局)卢国超(高新区安监局)李国威(高新区安监局)吴福平(高新区安监局)张金成(万山镇)匡鹏飞(万山镇)李桂全(桂山镇)方子良(担杆镇)林嘉兴(担杆镇)郭华良(保护区)叶桧於(保护区)麦礼权[高栏港经济区(南水镇)护林扑火大队] 钟连安[高栏港经济区(南水镇)护林扑火大队] 梁祖胜[高栏港经济区(南水镇)护林扑火大队] 陈国忠[高栏港经济区(南水镇)护林扑火大队] 张颜(平沙镇护林扑火专业队伍)温利峰(平沙镇护林扑火专业队伍)余恩贤(市机动大队)李文权(市机动大队)洪智(市机动大队)李旭(市机动大队)范祖辉(市机动大队)周冠(市机动大队)王超儒(市机动大队)覃宇泽(市机动大队)周启帆(市机动大队)周和川(市机动大队)。
珠海市人民政府关于表彰2008年促进就业工作先进集体和先进个人的决定正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 珠海市人民政府关于表彰2008年促进就业工作先进集体和先进个人的决定各区人民政府,经济功能区管委会,市府直属各单位:2008年,我市各级政府、有关职能部门、各类企业认真贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》,按照国家、省和市促进就业工作的精神,通过实施积极就业政策,多渠道增加就业岗位,大力开展技工教育和职业技能培训,加快农村劳动力转移就业,加强失业调控等各种有效措施,帮助城乡居民实现就业,较好地完成了年初制定的各项就业目标任务,保持了全市就业局势的稳定,全市就业工作取得良好成效,为我市建设生态文明新特区、争当科学发展示范市作出了积极贡献。
为表彰在促进就业工作中作出突出贡献的先进集体和个人,充分发挥先进典型的模范带头作用,推动我市促进就业工作迈上新台阶,市人民政府决定,授予香洲区人民政府等29个单位为“2008年促进就业工作先进单位”,珠海松下马达有限公司等17家企业为“2008年就业工作先进企业”,香洲区香湾街道办海霞社区居民委员会等8个村(居)委会为“2008年促进农村劳动力转移就业先进村(居)”,珠海格力电器股份有限公司等10家企业为“2008年百企扶百村就业工程先进企业”,香洲区湾仔街道办作物社区居民委员会等6个社区为“2008年创建充分就业社区先进单位”,珠海市综合性职业培训中心等7家培训单位为“2008年优秀定点培训单位”,陈跃平等44人为“2008年促进就业优秀工作者”,谭志华等16人为“2008年就业工作先进个人”,文燕芳等10人为“2008年创业先进个人”,罗琼等22人为“2008年优秀务工青年”,廖小媛等12人为“2008年优秀劳动保障协理员”,严杰雄等3人为“2008年宣传促进就业优秀工作者”。
珠海市海洋功能区划(2015—2020年)文本珠海市人民政府二〇一八年四月目录第一章总则 (1)第一条区划目的 (1)第二条区划依据 (1)第三条区划目标 (3)第四条区划原则 (5)第五条区划范围 (5)第六条分类体系 (6)第七条区划成果 (8)第二章海洋开发保护现状与面临形势 (8)第八条地理概况和区位条件 (8)第九条自然环境与资源条件 (9)第十条开发利用现状 (10)第十一条面临的形势 (11)第三章海洋基本功能分区和管理要求 (13)第十二条总体布局 (13)第十三条海洋基本功能分区概述 (15)第十四条农渔业区 (16)第十五条港口航运区 (16)第十六条工业与城镇用海区 (17)第十七条旅游休闲娱乐区 (18)第十八条海洋保护区 (19)第十九条特殊利用区 (19)第二十条保留区 (20)第四章实施保障措施 (20)第二十一条区划实施管理 (20)第二十二条海域使用管理 (22)第二十三条海洋环境保护 (23)第二十四条基础能力建设 (23)第二十五条监督检查与执法 (23)第二十六条法制建设与宣传 (24)第五章附则 (24)第二十七条区划效力 (24)第二十八条区划附件 (25)第一章总则第一条区划目的海洋功能区划是海域使用管理和海洋环境保护的重要制度,是海域资源开发、控制和综合管理以及编制各类涉海规划的法定依据。
为深入贯彻落实科学发展观,合理开发利用海洋资源,保护和改善海洋生态环境,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规和国家海洋开发保护的方针、政策,在综合考虑珠海市海域自然属性、开发利用与保护现状、经济社会科学发展需要的基础上,按照《市县级海洋功能区划编制技术指南》,制定本区划。
以协调和规范珠海海域开发活动,加强对海洋资源环境的保护,保障海洋经济可持续发展,为海域开发、保护和综合管理提供科学依据。
第二条区划依据(一)法律依据1. 《中华人民共和国海域使用管理法》;2. 《中华人民共和国海洋环境保护法》;3. 《中华人民共和国渔业法》;4. 《中华人民共和国海上交通安全法》5. 《中华人民共和国港口法》;6. 《中华人民共和国防洪法》;7. 《中华人民共和国海岛保护法》;— 1 —8. 《海洋自然保护区管理办法》;9. 《围填海管控办法》;10. 《海岸线保护与利用管理办法》;11. 《海洋功能区划管理规定》;12. 《广东省海域使用管理条例》。
万山群岛加快打造世界一流海岛旅游胜地万山群岛地处珠江入海口,与香港、澳门隔海相望,所辖海域面积3200平方公里,拥有大小岛屿106个,海岛陆地总面积80多平方公里,岛岸线总长289公里。
万山群岛所在的珠海万山海洋开发试验区,是省政府为实施“海洋综合开发战略”于1998年批准设立,是全省第一个地方性海洋综合开发试验区,下辖3个建制镇和7个行政村,现有常住人口5465人。
万山海洋开发试验区在“蓝色珠海、科学崛起”和建设“三高一特”现代产业体系中占据重要地位。
近年来,依托海岛的自然禀赋和人文历史,坚持高起点规划、高标准建设、高端化管理和特色海洋经济的发展方向,努力打造世界一流海岛旅游胜地。
外伶仃岛被评为“3A国家级旅游景区”、“广东省滨海旅游示范景区”;外伶仃村在由省文明办、南方日报社发起的“寻找最美乡村·最美乡镇”宣传报道活动中被评为“十大最美乡村”;庙湾岛获评广东省“十大美丽海岛”;桂山岛文天祥广场被授予“珠海市红色旅游示范景点”称号,桂山舰纪念公园被授予“广东省红色旅游示范基地”称号;万山镇(所辖大小万山岛和东澳岛)被评为“广东省旅游特色镇”;万山村入选《第三批全国特色景观旅游名镇名村示范名单》。
第一,坚持科学规划从容建设。
注重海洋海岛资源的有效保护和可持续发展,以资源可持续支撑海洋海岛经济可持续发展,不搞全面开发、遍地开花。
加强海岛岸线利用和保护,科学规划海岛特色城镇建设、海岛旅游、港口建设、生态环境保护等岸段类型,明确各类岸段利用方向、开发强度和保护要求,促进岛、海统筹发展。
万山区坚持规划先行,着力高起点规划,注重规划的全局性、系统性、基础性和前瞻性,建立“横向到边、纵向到底”的全覆盖海岛规划体系,科学统领全区的开发建设。
一是高点定位战略规划。
以《万山区产业发展规划》、《万山区空间概念性规划设计》为基础,万山区正在编制《万山海洋开发试验区总体规划(修编)》,科学统筹海域海岛空间使用,为陆海统筹发展、推进“多规融合”提供科学依据。
珠海桂山岛景点攻略1. 简介珠海桂山岛,位于珠海市香洲区桂山镇东北,是一个美丽的海岛风景区。
岛上有着优美的海滩、丰富的自然资源和独特的海洋风光,因此成为了广大游客喜爱的旅游目的地。
2. 交通从珠海市区前往桂山岛有多种交通方式可选:•公交:可以乘坐珠海市内的公交车到桂山岛码头,然后坐船前往桂山岛。
•长途汽车:可以在珠海市汽车站乘坐前往桂山岛的长途汽车。
•自驾车:可以通过珠海、横琴大桥等路线自驾前往桂山岛。
3. 景点推荐3.1 桂山岛海滩桂山岛的海滩是该岛最受欢迎的景点之一。
这里的沙滩洁白细腻,海水清澈见底,是一个绝佳的海滨度假胜地。
游客可以在这里尽情沐浴阳光、玩耍水上项目,也可以在沙滩上散步或沐浴海风,享受海滩的宁静与美丽。
3.2 桂山岛渔村桂山岛上有一个古老的渔村,这里保留了许多传统的渔民风情。
游客可以欣赏到古老的渔船、渔网等工具,还可以品尝到新鲜的海鲜美食。
在渔村漫步,感受渔民的生活方式,也是一种独特的体验。
3.3 桂山岛国家森林公园桂山岛的国家森林公园是该岛最引人注目的自然景点之一。
这里有茂密的森林、清澈的溪流和瀑布,以及各种珍稀的植物和动物。
游客可以在这里进行徒步旅行、野餐、自然观察等活动,近距离感受大自然的魅力。
3.4 桂山岛博物馆桂山岛博物馆是了解该岛历史和文化的好去处。
博物馆内陈列着桂山岛的历史文物、艺术品等,展示了该岛的过去和现在。
游客可以通过参观博物馆,了解桂山岛的发展历程,进一步了解该岛的文化底蕴。
4. 游玩贴士•建议游客选择在天气晴朗的日子前往桂山岛,以便更好地享受海滩和自然风光。
•在前往桂山岛之前,最好提前了解船班时间和票价,以免耽误行程。
•游客在岛上应注意保护环境,不乱扔垃圾,保持岛上的整洁和美丽。
•建议游客在游览海滩、进行水上活动时,注意安全,遵守相关规定,确保自身安全。
以上就是珠海桂山岛景点攻略的相关内容,希望对计划前往桂山岛的游客有所帮助。
享受美丽的海滩、探索自然景观和了解岛上的文化底蕴,将会是一次难忘的旅行体验。
珠海市万山海洋开发试验区桂山镇土地利用总体规划(2010-2020年)(备案稿)珠海市万山海洋开发试验区桂山镇人民政府二○一○年十二月目录前言 (1)第一章规划总则 (3)一、规划指导思想 (3)二、规划编制原则 (3)三、规划范围 (4)四、规划期限 (4)五、规划依据 (4)第二章区域概况及土地利用现状 (6)一、区域概况 (6)二、土地利用现状及问题 (7)第三章土地利用目标 (10)一、区域土地利用定位 (10)二、土地利用总体目标 (10)三、主要调控指标 (11)第四章土地利用结构与布局调整 (12)一、农用地 (12)二、建设用地 (12)三、其他土地 (13)第五章主要用地安排 (14)一、城镇与农村居民点用地控制 (14)二、基础设施建设用地保障 (14)三、围填海工程 (15)四、土地生态建设与环境保护 (16)第六章土地利用分区及管制 (19)一、土地用途分区与管制 (19)二、建设用地分区与管制 (20)第七章近期用地安排 (22)一、农用地近期安排 (22)二、建设用地近期安排 (22)第八章规划实施保障措施 (23)一、制度管理措施 (23)二、弹性管理措施 (23)三、技术管理措施 (24)四、法律管理措施 (24)附表 (25)附图 (36)前言桂山镇位于广东省珠海市东南部,是万山海洋开发试验区的政治、经济、文化中心。
桂山镇由22个大小岛屿及800多平方公里的海域组成,桂山岛是桂山镇政府所在地。
桂山岛群地处港、澳、深、珠之间的近海海域,大西、大濠等六条国际航道贯穿其中,著名的珠江口国际锚地设在其间,与香港迪斯尼乐园咫尺相望。
桂山镇中转仓储资源、旅游资源和渔业资源十分丰富。
桂山镇地处广东省珠海市东南海岛万山海洋开发试验区界域内,是珠海市万山海洋开发试验区的政治、经济、文化中心。
相对于万山海洋开发试验区其他镇,桂山镇城镇化水平较高。
桂山镇既靠香港,又临澳门,地理位置和港口条件优越,对外交易频繁,经济较发达。
该镇经济以渔业为主,也有部分工业,主要是采石,渔网加工等。
水产业则以捕捞为主,近年网箱养鱼较盛。
桂山岛是珠江口海上航运的重要门户,各主要水道的交会中心。
长远的发展方向是国际性的货物运输中转仓储区、水产基地和旅游度假等产业。
作为珠海市最边远的一个海岛镇,桂山镇需要在谋求自身发展的同时又能保持与珠海市、特别是万山海洋开发试验区的土地资源利用方面的协调,合理制定各类用地指标;另一方面,作为珠海市万山海洋开发试验区辖下边远的一个海岛镇,桂山镇在万山海洋开发试验区“物流强区、旅游旺区、渔业稳区”发展战略中发挥着重要的作用。
土地是一切经济活动的载体,必须对桂山镇的土地进行契合万山海洋开发试验区发展战略的前瞻性统筹安排,才能为万山海洋开发试验区社会经济实现跨越式发展奠定坚实的土地资源支撑。
同时,为全面落实科学发展观,改变传统的土地利用模式,贯彻节约和集约用地、严格保护耕地的根本指导方针,真正在土地利用上实现“五个统筹”,促进资源节约型、环境友好型社会的建立,实现经济社会全面、协调、可持续发展,珠海市万山海洋开发试验区桂山镇人民政府组织编制了《珠海市万山海洋开发试验区桂山镇土地利用总体规划(2010-2020年)》。
本规划强调以供给制约和引导需求,统筹兼顾、合理安排各业用地,实现建设占用农用地与开发、复垦、整理挂钩,实现土地利用方式的根本转变,促进土地资源的节约集约利用和优化配置,更有效地开发、利用、保护、整治土地资源,实现土地资源的永续利用。
需要特别说明的是,由于桂山镇岛屿众多,村级行政界限不明确,故本规划文本没有村土地利用控制相关内容。
第一章规划总则一、规划指导思想贯彻党中央和国务院关于土地参与宏观调控的指示精神,在空间上落实科学发展观和“五个统筹”的战略思想;立足全镇社会经济发展、城镇建设和产业布局的调整方向,以加强土地保护的同时,有效保障城镇建设和产业发展建设用地供给为总体目标,合理配置土地资源,优化土地利用结构,提高土地利用率,实现社会、经济、生态效益的同步发展,促进桂山镇资源节约型社会和环境友好型社会建设;贯彻节约集约用地方针,正确处理建设和保护的关系,切实保护耕地和土地生态环境,促进土地资源的可持续利用。
二、规划编制原则(一)依法编制规划编制遵循《中华人民共和国土地管理法》、《广东省土地利用总体规划条例》等相关法律、法规和规章的规定,符合国家及广东省有关土地管理法规的要求。
(二)统筹兼顾规划编制结合桂山镇实际,综合平衡各类用地需求,适应桂山镇产业结构调整的需要,合理调整和优化土地利用结构,优先保障重点产业、重点区域的用地需求,妥善处理全局与局部、当前与长远的关系,以规划有效引导和确定各类用地布局,统筹安排土地利用。
(三)规划衔接规划编制在确定土地利用政策、规划目标、主要指标、土地利用布局与用途分区过程中,注重与上级规划的协调和衔接。
在土地利用规模和空间布局、重大项目布局安排、生态环境保护等方面注重与相关规划充分协调。
(四)公众参与规划编制采取多种形式,广泛听取政府、部门、专家和社会公众对规划目标、方案、实施措施等的意见和建议,保证规划的可行性和可操作性。
三、规划范围本规划范围为桂山镇所辖全部土地,土地总面积为1151.0公顷,在本区域范围内进行的一切土地利用活动均应符合本规划。
四、规划期限本规划以2009年为基期,近期目标年为2015年,规划目标年为2020年。
五、规划依据(一)法律法规1、《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日);2、《广东省土地利用总体规划条例》(2008年11月28日);3、其他相关法律法规。
(二)行政规章和规范性文件1、《土地利用总体规划编制审查办法》(中华人民共和国国土资源部令,第43号);2、《关于印发〈广东省各级土地利用总体规划审查审批办法〉的通知》(粤国土资规保发〔2009〕198号);3、《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(国土资厅发〔2009〕51号);4、《乡(镇)级土地利用总体规划制图规范》(TD/T1022-2009);5、《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》(粤国土资规保发〔2010〕30号);6、《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》(粤国土资规划发〔2010〕207号);7、《乡(镇)级土地利用总体规划编制规程》(TD/T1025-2010)。
(三)相关规划资料1、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》;2、《广东省国土规划(2006-2020年)》(报批稿);3、《珠海市土地利用总体规划(2006-2020年)》;4、《珠海市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《珠海市城市总体规划(2001-2020)》;5、《珠海市香洲区土地利用总体规划(2010-2020年)》(送审稿)6、《珠海万山海洋开发试验区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》;7、珠海万山海洋开发试验区土地利用更新调查或变更调查成果;8、珠海万山海洋开发试验区及桂山镇用地批文及相关用地资料;9、其他相关规划和计划等。
第二章区域概况及土地利用现状一、区域概况(一)地理位置和面积桂山镇位于广东省珠海市东南部,是万山海洋开发试验区的政治、经济、文化中心。
桂山镇由22个大小岛屿及800多平方公里的海域组成,桂山岛是桂山镇政府所在地。
桂山岛群地处港、澳、深、珠之间的近海海域,大西、大濠等六条国际航道贯穿其中,著名的珠江口国际锚地设在其间,与香港迪斯尼乐园咫尺相望。
桂山镇资源十分丰富,主要有三方面:一是中转仓储资源。
桂山镇地理位置优越,海岛水深港湾多,适合于建多泊位的深水港口,适宜于发展中转仓储业。
二是旅游资源。
桂山舰登陆点是珠海市的爱国主义教育基地之一;岛西北部的中华白海豚保护区是国家四大自然保护区之一;一年一度的龙舟大赛吸引众多港澳好手前来一显身手;而赶海打鱼,网箱垂钓,渔家灯火等神秘的海岛渔村民俗风情,亦令人流连忘返。
三是渔业资源。
桂山镇海水养殖场是全省最大的海水网箱养殖基地之一,养殖了几十种高档海鲜,目前国内较先进的可升降式深水大网箱养殖试验正在这里进行。
(二)自然条件桂山镇位处的万山群岛为大陆莲花山脉延伸部分,岛基多为燕山期粗中粒斑状花岗岩,地形主要以丘陵为主,多为200~300米高。
各岛山高陡坡,河谷狭窄,缺少平原。
而且由于风化和侵蚀作用强烈,地表土层浅薄,多裸岩出露,环境的容量较低。
桂山镇有淡水源,西侧水域为珠江口外船只进入伶仃洋的引水检疫及装卸锚地。
桂山镇地处北回归线以南、在南海水域,夏半年受海洋季风影响强烈,冬半年受大陆季风影响较弱,全镇属于南亚热带季风湿润气候。
终年热量丰富,光照充足,夏长冬短,夏少酷热,冬少严寒,温度大,降雨丰沛,雨热同季,干湿季分明。
台风暴雨出现比较频繁,低湿冷寒也时有发生。
根据区累计气温和积温分布,桂山镇年平均气温为22.1度,一月平均气温14.8度,七月平均气温27.9度。
年降水量1849毫米,8-9月多台风。
1-4月多雾季,3月雾日最多。
桂山镇地处万山群岛海洋开发试验区的海上,水文情况复杂,利害同时存在。
(三)社会经济概况桂山镇地处广东省珠海市东南海岛万山海洋开发试验区界域内,是珠海市万山海洋开发试验区的政治、经济、文化中心。
相对于万山海洋开发试验区其他镇,桂山镇城镇化水平较高。
桂山镇既靠香港,又临澳门,地理位置和港口条件优越,对外交易频繁,经济较发达。
该镇经济以渔业为主,也有部分工业,主要是采石,渔网加工等。
水产业则以捕捞为主,近年网箱养鱼较盛。
桂山岛是珠江口海上航运的重要门户,各主要水道的交会中心。
长远的发展方向是国际性的货物运输中转仓储区、水产基地和旅游度假等产业。
在规划期内,考虑经济开发能力和环境容量,应该是保护优先于开发,为今后的发展留下空间,同时由于国防需要,开发时也应慎重。
二、土地利用现状及问题(一)土地利用现状2009年桂山镇土地总面积为1151.0公顷,其中已利用土地面积923.8公顷,水域及自然保留地等其他土地面积227.2公顷,土地开发利用率为80.26%。
2009年桂山镇各项用地现状指标(基数转换后)见附表2。
1.农用地全镇无耕地、园地、牧草地,农用地全部为林地和其他农用地,面积为483.2公顷,占全镇土地总面积的41.98%。
其中:林地面积482.8公顷,占土地总面积的41.94%。
其它农用地面积0.5公顷。
占土地总面积的0.04%。
2.建设用地建设用地总规模为440.5公顷,占土地总面积的38.27%,其中:城乡建设用地规模为383.8公顷(其中城镇用地和采矿用地分别为134.4公顷和249.4公顷),占土地总面积的33.35%;交通水利及其他建设用地56.7公顷,占土地总面积的4.93%。