2018年级促进经济发展专项资金海洋经济发展用途项目

2018年国家重点扶持十大项目作者：来源：《中国新农村月刊》2018年第03期导读：为了让自己投资项目风险最低，享受到最好的补贴优惠，国家扶持项目是一个重要的保证，那么国家扶持项目有哪些？政府投资或者政府扶持项目主要涉及哪些领域的，我们在这里将对国家“十二五”规划作重要分析。

2018年国家重点扶持十大项目1.着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展。

战略性新兴产业大致包括七个方面：新能源一突出清洁能源和可再生能源新材料一形成新材料与智能绿色制造体系生命科学—10年实现优良品种的显著改良生物医药一力争在干细胞研究领域取得领先地位信息网络一突破传感网、物联网关键技术空间海洋开发一加强海岸带可持续发展研究地质勘探一提高资源勘探开采水平和效益2.各部门要求：国家发改委：加快提升自主创新能力，推动集成电路、平板显示、新支线飞机、核电等重大专项建设。

研究制定加快发展战略性新兴产业的总体思路和新兴产业发展专项规划。

围绕生物医药、生物育种、软件和信息服务等新兴领域，启动一批研发、产业化和市场推广重大专项工程。

加大用新技术改造和提升传统产业力度，加大研发和政府投资，加大自主创新力度，加快培育战略性新兴产业财政部：大力支持科技创新。

加快实施科技重大专项，大力支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究开发。

推动国家（重点）实验室建设，支持公益性科研机构等的科研能力和条件建设。

科技部：支撑战略性新兴产业加快发展，依托重大专项，加强基础研究，拓展市场空间，完善政策保障，促进创新驱动与产业发展结合，把新能源、新材料、生物、信息等战略性新兴产业培育成经济社会发展主导力量。

工信部：把新兴战略性产业作为明年的培育重点，把信息网络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等领域作为培育重点，并加快培育物联网产业等。

这就意味着中央及地方将加大政策资金的投入，支持战略性新兴产业加快发展。

3.积极推进节能减排。

广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省人民政府关于加快新能源汽车产业创新发展的意见粤府〔2018〕46号各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：为加快新能源汽车（包括纯电动汽车、氢燃料电池汽车和插电式混合动力汽车等，下同）产业创新发展，促进汽车产业向电动化、智能化方向战略转型，持续增强新能源汽车产业核心竞争力，结合我省实际，提出如下意见。

一、加快新能源汽车规模化生产（一）做大新能源汽车产业规模。

支持互联网、电子信息等领域企业进入新能源汽车行业，推进一批企业获得新能源汽车准入许可。

（省发展改革委、经济和信息化委负责）对投资20亿元及以上的新能源整车企业和投资10亿元及以上的关键零部件企业，由省国土资源厅统筹解决用地指标，并由省发展改革委会同项目所在地政府研究落实资金补助政策。

（二）积极支持传统燃油汽车企业转型发展新能源汽车。

贯彻落实国家乘用车企业平均燃料消耗量和新能源汽车双积分制度，积极推动中外合资乘用车企业根据市场需求加快导入新能源乘用车车型。

对新车型导入产生的技术改造投资，与内资企业同等享受省技术改造有关财政支持政策。

（省经济和信息化委负责）（三）大力推进氢燃料电池汽车产业化。

大力支持燃料电池系统及核心部件技术攻关、工程研究和产品开发。

（省科技厅负责）支持引进和开发先进氢燃料电池乘用车，加快推进氢燃料电池汽车产业化基地建设。

（省发展改革委负责）建设氢燃料电池汽车商业运营示范区，重点在公共交通、物流等领域开展运营示范；积极探索因地制宜解决氢源问题，降低用氢成本。

浙江省财政厅、省发改委关于印发浙江省海洋经济发展专项资金管理办法的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2011.04.28•【字号】浙财建[2011]81号•【施行日期】2011.05.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文浙江省财政厅、省发改委关于印发浙江省海洋经济发展专项资金管理办法的通知（浙财建〔2011〕81号）各有关市县财政局、发改局：为全面深入贯彻落实科学发展观，加快我省海洋经济发展，推动海岛和沿海地区的海洋资源综合开发利用和海洋生态环境保护，根据国务院批准的《浙江海洋经济发展示范区规划》和省委、省政府《关于加快发展海洋经济的若干意见》以及其他有关政策要求，我们研究制定了《浙江省海洋经济发展专项资金管理办法》，经省政府同意，现予以印发，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时向我们反馈。

浙江省财政厅浙江省发改委二○一一年四月二十八日浙江省海洋经济发展专项资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实科学发展观，加快我省海洋经济发展，推动海岛和沿海地区的海洋资源综合开发利用和海洋生态环境保护，省政府决定从2010年起至2012年，由省财政每年安排10亿元，设立省海洋经济发展专项资金（以下简称海洋专项资金）。

根据国务院批准的《浙江海洋经济发展示范区规划》（国函〔2011〕19号）和省委、省政府《关于加快发展海洋经济的若干意见》（浙委〔2011〕31号）以及省政府其他有关政策要求，制定本办法。

第二条海洋专项资金分配使用的基本原则是：（一）科学开发，有效保护。

海洋专项资金用于开发建设时，必须体现保护优先的原则，坚持在保护中开发、在开发中保护。

（二）突出重点，兼顾一般。

海洋专项资金的投向以海岛地区为重点，兼顾沿海地区，按因素法计算分配。

（三）核定项目，绩效考评。

海洋专项资金按照“资金跟着项目走”的原则分配核定到项目，并对资金使用实行绩效考评。

第二章分配范围和分配方法第三条海洋专项资金的分配范围为：除计划单列市宁波外，海岛（含半岛，下同）市（区）县和既拥有海洋大陆岸线、又拥有岛屿岸线的12个沿海市县。

2018年高考全国卷Ⅰ政治试题详细解析第Ⅰ卷一、选择题：本题共12小题，每小题4分，共48分。

在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。

12. 根据马克思的劳动价值理论，如果生产某种产品的社会劳动生产率提高，在其他条件不变的情况下，与生产该商品相关的判断如表1所示。

其中正确的是A. ①B. ②C. ③D. ④【答案】A【解析】本题考查马克思的劳动价值理论的知识。

商品的价值量不是由各个商品生产者耗费的个别劳动时间决定的，而是由社会必要劳动时间决定的。

因为社会必要劳动时间与社会劳动生产率成反比，在其他条件不变的情况下，如果生产某种产品的社会劳动生产率提高，生产该产品所需要的社会必要劳动时间缩短，单位商品的价值量会降低。

社会劳动生产率提高，意味着单位时间内，生产该商品的数量增加。

社会劳动生产率、社会必要劳动时间与商品价值总量无关，因此，商品价值总量不变。

故①正确，A入选。

13. 企业聚焦品牌管理和供应链管理，控制产品企划和营销网络，将“设计、生产、运输配送”环节外包，与供应商、加工商和物流企业建立联盟，通过联合开发产品、数据共享，加快市场反应速度。

该模式体现的企业经营理念是①整合上下游资源，实现优势互补②通过专业化分工，提高效率③通过兼并收购，扩大企业规模④增加市场份额，提高利润率A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④【答案】A【解析】本题考查企业的经营与发展的知识。

根据题干信息，将“设计、生产、运输配送”环节外包，与供应商、加工商和物流企业建立联盟，体现了企业合理利用社会资源，进行专业化分工，优势互补，提高企业竞争力，①符合题意。

通过联合开发产品、数据共享，加快市场反应速度，说明该模式提高了企业的效率，②符合题意。

与供应商、加工商和物流企业建立联盟，并不属于企业的兼并收购，③不选。

材料不体现增加市场份额，提高利润率，④排除。

故选A。

14. 我国快递业竞争日趋激烈，快递服务平均单价连续6年下滑，2017年降至12．37元。

深圳市发展和改革委员会关于组织实施深圳市海洋经济2018年第一批扶持计划（直接资助方式）的通知文章属性•【制定机关】深圳市发展和改革委员会•【公布日期】2018.06.04•【字号】•【施行日期】2018.06.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文深圳市发展和改革委员会关于组织实施深圳市海洋经济2018年第一批扶持计划（直接资助方式）的通知各有关单位：为加快我市海洋经济发展，我委决定组织实施深圳市海洋经济2018年第一批扶持计划，现将有关事项通知如下：一、重点支持领域（一）海洋电子信息船舶电子、海洋观测和探测、海洋通信、海洋电子元器件等海洋电子信息设备和产品，以及海洋信息系统与信息技术服务。

（二）海洋生物海洋生物育种、海洋生物制品、海洋生物制药产品等。

（三）海洋高端装备新型海工装备与特种船舶、高附加值钻井平台配套模块及关键设备、深海探测设备、海洋环保设备和产品等。

（四）邮轮游艇中高档游艇等设备和产品，以及游轮游艇服务等。

（五）其他海水淡化、海上风电、天然气水合物（可燃冰）、深海矿产、海藻生物质能、海洋生态等领域的技术、装备和产品等。

二、扶持计划类别及资助标准（一）高技术产业化扶持计划事后资助。

对通过专家评审、现场考察的项目予以立项备案，待项目实施完成并通过我委组织的专家验收后，按照专项审计确认的项目总投资的20%予以资助，最高不超过1500万元。

（二）市级工程实验室组建和提升扶持计划：事前资助。

按经专家评审核定的项目总投资的40%给予资助，最高不超过500万元。

（三）市级公共技术服务平台组建和提升扶持计划：事前资助。

按经专家评审核定的项目总投资的40%给予资助，最高不超过500万元。

三、资助对象在深圳市（含深汕特别合作区）注册、具备独立法人资格的从事战略性新兴产业研发、生产及服务的企业、事业单位、社会团体或民办非企业等机构。

四、申报要求（一）申报项目必须符合申报指南和相关规划重点支持领域，项目申报单位应按照申报指南的要求，结合本单位实际情况，认真组织编写项目资金申请报告（可自行编制或委托具有资质的工程咨询机构编制），并落实项目建设资金、节能、环保、土地、规划等相关建设条件。

海洋经济发展专项补助资金支出xx年xx月xx日•海洋经济发展现状•专项补助资金支出•支出结构分析目录•支出问题与建议•未来展望01海洋经济发展现状1海洋经济发展的重要性23海洋蕴藏着丰富的矿产、生物和可再生资源，海洋经济的发展有助于实现这些资源的可持续利用，保障国家资源安全。

海洋资源的可持续利用海洋经济的发展有助于推动我国经济转型升级，实现高质量发展，提高国家整体竞争力。

推动经济转型升级海洋经济的发展有助于拓展国民经济发展空间，促进产业升级和区域协调发展。

拓展国民经济发展空间03地区发展不平衡我国沿海地区经济发展水平较高，但内陆地区海洋经济发展相对滞后。

我国海洋经济发展的现状01海洋产业快速发展我国海洋产业近年来发展迅速，成为全球海洋产业的重要参与者和贡献者。

02海洋渔业和交通运输业领先我国海洋渔业和交通运输业在全球处于领先地位，但其他海洋产业的发展相对滞后。

多元化发展全球海洋经济发展正呈现出多元化发展的趋势，涉及海洋渔业、交通运输、矿产资源、新能源等多个领域。

全球海洋经济发展趋势国际合作加强全球海洋经济发展需要加强国际合作，共同应对气候变化、保护海洋生态环境等全球性问题。

技术创新推动技术创新是推动海洋经济发展的重要因素，包括深海探测、资源开发、节能减排等方面的技术突破。

02专项补助资金支出专项补助资金的整体规模2018年整体规模全国海洋经济发展补助资金规模达到360亿元。

2019年整体规模全国海洋经济发展补助资金规模达到400亿元。

2020年整体规模全国海洋经济发展补助资金规模达到450亿元。

海洋渔业领域补助资金主要用于支持现代化海洋渔业发展、远洋渔业、渔民转产转业等方面，占比约为25%。

海洋交通运输领域补助资金主要用于支持国际航运、港口建设和物流发展、航运金融等方面，占比约为15%。

海洋能源和矿产资源领域补助资金主要用于支持海洋能源和矿产资源勘探开发、海洋能发电、深海矿产资源勘探和开发等方面，占比约为15%。

17个用海项目清单表随着海洋资源的日益开发与利用，我国政府提出了17个用海项目清单表，旨在规范和指导海洋资源的合理开发。

这些项目涵盖了海洋能源、海洋渔业、海洋旅游、海洋科技等多个领域，既有经济效益，也有社会和生态效益。

下面我们将对这17个项目进行详细介绍。

1.海洋能源项目：包括海上风电、海洋光伏、潮汐能等，这些项目将促进清洁能源的开发，减少对化石能源的依赖，降低温室气体排放。

2.海洋渔业项目：涉及养殖、捕捞、水产品加工等，通过科技创新提高渔业产能，保障国家粮食安全。

3.海洋旅游项目：包括海上旅游、海岛旅游等，发挥海洋资源优势，推动旅游业发展，提升国民生活质量。

4.海洋科技项目：涵盖海洋生物技术、海洋新材料、海洋观测与预报等，促进科技成果转化，引领产业发展。

5.海洋环境保护项目：包括海洋垃圾清理、海洋生态修复等，保护海洋生态环境，实现可持续发展。

6.海洋交通运输项目：涉及海上货运、港口建设等，提高海运能力，促进国际贸易。

7.海洋油气开发项目：推动海洋油气资源的勘探与开发，满足国家能源需求。

8.海洋矿产资源项目：包括海底矿产资源勘查与开发，丰富国家资源储备。

9.海洋空间规划项目：制定海洋空间开发战略，合理布局海洋产业。

10.海洋文化项目：弘扬海洋文化，增强国民海洋意识。

11.海洋教育与培训项目：加强海洋人才培养，提高海洋领域创新能力。

12.国际合作项目：加强与各国在海洋领域的合作，共享海洋资源与发展机遇。

13.海洋政策与法律法规项目：完善海洋法律法规体系，保障海洋资源开发利用的合法性。

14.海洋项目管理项目：建立高效的海洋项目管理机制，确保项目顺利实施。

15.海洋安全风险项目：加强海洋安全风险防范与应对，保障国家安全。

16.海洋科技创新项目：推动海洋科技创新，引领产业转型升级。

17.海洋产业扶贫项目：发挥海洋产业优势，助力脱贫攻坚。

农业农村部对十三届全国人大四次会议第2782号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.08.30•【文号】农办议〔2021〕402号•【施行日期】2021.08.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文对十三届全国人大四次会议第2782号建议的答复农办议〔2021〕402号姚奕生等8名代表:你们提出的关于加快发展现代深海养殖产业的建议收悉。

经商财政部、科技部，现答复如下。

一、关于减免养殖用海海域使用金海域使用金是国家作为海域所有者，向使用者征收的有偿使用费用，体现了海洋使用的生态价值、资源价值。

国家向海域使用权人征收海域使用金，以达到海洋资源合理利用和海洋生态保护的目的。

《中华人民共和国海域使用管理法》规定，国家实行海域有偿使用制度。

按照现行政策规定，海域使用金纳入一般公共预算统筹使用。

考虑到养殖用海实际，现行政策对养殖用海已经作出了一些专门规定，以体现对养殖用海的倾斜。

一是关于海域使用金征收标准。

考虑到养殖用海与所在地自然条件联系密切，《财政部国家海洋局关于加强海域使用金征收管理的通知》（财综〔2007〕10号）规定，养殖用海海域使用金征收标准由地方财政部门和海洋行政主管部门制订，充分体现了海域有偿使用分级、分类管理要求。

二是关于海域使用金减免。

根据《海域使用管理法》第三十六条规定，财政部、国家海洋局印发《海域使用金减免管理办法》（财综〔2006〕24号）和《关于海域使用金减免管理等有关事项的通知》（财综〔2008〕71号），对于减免范围和程序作了明确规定：遭受自然灾害或者意外事故，经核实经济损失达正常收益60%以上的养殖用海，依法减免海域使用金；养殖用海海域使用金的减免幅度，由省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、海洋行政主管部门作出规定。

2018年，财政部、国家海洋局印发《关于调整海域无居民海岛使用金征收标准的通知》（财综〔2018〕15号)，各省份开始重新制定新的海域使用金征收标准。

厦门市财政局、厦门市海洋与渔业局关于印发《厦门市海洋经济发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】厦门市财政局,厦门市海洋与渔业局•【公布日期】2013.12.31•【字号】厦财农[2013]26号•【施行日期】2013.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文厦门市财政局、厦门市海洋与渔业局关于印发《厦门市海洋经济发展专项资金管理办法》的通知（厦财农〔2013〕26号）各有关单位：为进一步规范海洋经济发展专项资金的使用管理，提高资金使用效益，制定了《厦门市海洋经济发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市财政局厦门市海洋与渔业局2013年12月31日厦门市海洋经济发展专项资金管理办法第一章总则第一条为规范海洋经济发展专项资金的使用管理，提高资金的使用效益，推动我市海洋经济发展，根据市委、市政府《关于加快海洋经济发展的实施意见》（厦委发〔2012〕6号）及有关法律法规，制定本办法。

第二条海洋经济发展专项资金（以下简称专项资金）是指重点用于扶持我市海洋经济发展以及厦门南方海洋研究中心（以下简称“南方中心”）项目的专项资金。

第三条专项资金的使用和管理应坚持突出重点、效益优先、统筹安排、专款专用的原则，资金的使用应确保规范、安全和高效。

第四条专项资金筹集渠道：（一）市级财政预算安排的用于海洋经济发展的专项资金（含南方中心项目经费）；（二）上级财政下达的可用于海洋经济发展的专项资金。

第五条市财政局负责专项资金的筹集和管理，参与项目审查，会同市海洋渔业局确定拟支持项目、安排专项资金、上报和下达专项资金使用计划等工作；及时足额拨付资金，并对资金使用情况进行跟踪和监督。

市海洋渔业局负责提出专项资金年度预算，负责项目的申报、审查，组织对各项目进行评审、验收，会同市财政局确定拟支持项目、上报和下达专项资金使用计划等工作，对项目实施情况进行跟踪问效和监督检查。