美国移民与国籍法(1965)

作者： 闫行健
作者机构： 美国布朗大学
出版物刊名： 美国研究
页码： 130-148页
年卷期： 2016年 第3期
主题词： 美国社会;移民;移民法改革《1965年外来移民与国籍法修正案》
摘要：�1965年外来移民与国籍法修正案》作为20世纪美国最重要的移民法案之一，在美国的移民政策改革中具有承上启下的作用。

该法案废除了1921年美国国会确立的带有歧视色彩的种族来源限额制度，代之以制度层面上更为公平的全球限额制度，为此前受种族主义和孤立主义影响的移民政策画上了句号，为之后的移民政策奠定了基调，在某种程度上开启了一个新的移民时代。

该法案的颁布造成美国移民数量的激增和移民构成的变化，这一结果与法案的内容并无直接和必然的联系，甚至在某种程度上有悖于移民法改革派的初衷。

准确理解《1965年外来移民与国籍法修正案》的“里程碑”意义，需要综合考虑该法案的象征意义与现实结果之间的复杂联系，全面考察该法案的制定与颁布过程及其内容和特点。

决胜新高考——2023 届高三年级大联考历史一、选择题：本大题共16 题，每题 3 分，共计48 分。

在每题列出的四个选项中，只有一项最符合题目要求。

1．春秋战国时期，齐国的君主们为了“有智为寡人用之”，而设立稷下学宫，招揽天下贤士并给予优待。

于是，各派学者纷至沓来，在学宫中“聚人徒，立师学，成文典”，或潜心钻研、或聚会论辩，甚至就国计民生直抒己见。

由此可见，稷下学宫的发展A．属于官府垄断学术的象征B．为百家争鸣提供了重要平台C．得益于诸子百家相互融合D．标志着新兴地主阶级的崛起2．汉武帝给刺史规定了“六条问事”的督察内容，第一条就是“强宗豪右，田宅逾制，以强凌弱，以众暴寡”，其他五条是惩治二千石郡太守的不法行为。

同时又明确规定刺史不得越过“六条”之外问事。

由此可知，当时的监察制度A．推动地方政权规范运作B．缓和了社会主要矛盾C．已经形成了完备的体系D．遭到了豪强地主抵制3．表1 展示了唐宋时期“士”的转型，这些变化表1唐代北宋南宋精英的身份属性门阀学者——官员文人社会成分世家大族文官家族地方精英A．源于商品经济的发展B．体现社会阶层的流动C．推动科举制更加严密D．表明社会风气更开放4．元代的手工业者被征调以后，便终身服役。

明初也专门编制了匠籍，但是明代的工匠在为官府服役的时间之外，还拥有更多的“自由趁作”、自主出卖自己的劳动力或劳动产品的时间。

与元代相比，明代匠作制度A．顺应了赋役合并的趋势B．赋予工匠更换职业的权力C．激发了社会生产的活力D．促成了官营手工业的繁荣5．表2 为近代一次战争的失利后，社会上出现的部分言论。

这些言论反映出时人表2言论一“俄约甫定则议琉球，琉球未归则议越南……欲长治久安，非出于一战不可。

”不能获胜，战也有益：“知我创痛之所在，则上下卧薪尝胆，易辙改弦，或犹未晚耳。

”言论二“方今发捻交……中国实自顾不暇，苟可与洋人相安无事，不宜轻开隙。

”“战守无具，不能不以和，允为御侮长策。

美国国会通过移民与国籍法案月日历史事件的移民政策美国国会通过《移民与国籍法案》的历史事件在移民政策中的影响移民在美国历史中一直扮演着重要的角色，为美国经济和文化的发展做出了巨大的贡献。

美国国会通过《移民与国籍法案》是美国移民政策中的一项重要事件，对于移民政策的制定和改革产生了深远的影响。

本文将探讨这一历史事件以及它对美国移民政策的影响。

一、《移民与国籍法案》通过的背景1952年，美国国会通过了《移民与国籍法案》，作为对之前《国籍法案》的修正和完善。

这项法案的通过是基于当时的历史背景和社会需求。

在第二次世界大战后，美国经济蓬勃发展，国际地位显著提高，同时也吸引了大量移民。

然而，对于移民政策的控制和管理成为当时的一个紧迫问题。

二、《移民与国籍法案》的主要内容1. 移民配额制度的建立：《移民与国籍法案》确立了移民配额制度，并对移民的来源国进行了限制。

该法案规定，不同国家的移民人数应按照配额进行分配，以保持移民的多样性和平衡。

2. 移民身份的确认：该法案还规定了移民身份的确认和认证程序，确保只有合法的移民才能获得合法的移民身份。

3. 移民权益的保护：《移民与国籍法案》还规定了移民的权益保护措施，包括对移民的福利、教育和就业机会的平等保障。

三、《移民与国籍法案》在移民政策中的影响1. 移民来源国的多样性：《移民与国籍法案》通过移民配额制度，平衡了来自不同国家的移民数量。

这一措施促进了移民来源国的多样化，使得美国的移民群体更加多元化。

2. 移民身份的合法性认证：《移民与国籍法案》要求移民必须通过一系列的程序和审查才能获得合法的身份。

这一措施确保了移民的合法性，减少了非法移民现象的发生。

3. 移民权益的保障：《移民与国籍法案》对移民的教育、就业和福利等方面进行了保障。

这使得移民群体能够在美国社会中享受平等的权益，促进了社会的稳定和和谐。

四、《移民与国籍法案》的评价和影响1. 经济贡献：移民一直是美国经济发展的重要推动力。

国内政策肯尼迪在国内政策方面提出了众多计划，如：改善城市住房条件、发展教育事业、改革税收制度、修改农业计划、保护和发展天然资源、为老年人提供良好的医疗保健、反对种族歧视、给黑人以公平权利等。

但这些计划在实施过程中大都遭到了来自各方的重重阻碍，尤其是国会。

到1963年7月，美国媒体在评论肯尼迪的内政计划实施情况时指出：政府开支已经达到940亿美圆，1963年的财政赤字将达到70亿美圆，黄金储备量下降到了自1939年来的最低点。

大规模减税的议案和给予黑人公平权利的议案被拖延再三，直到肯尼迪遇刺身亡后的1964年才获得通过。

修改农业计划、援助公立学校法案和其他一些议案，也纷纷搁浅或被迫放弃。

经济政策肯尼迪在其任期内废止了一些苛刻的财政方针，放松了货币政策以保持低利率，从而鼓励经济增长。

这个举措之后被当做20世纪70年代经济问题的组成部分而受到批评，因为政府庞大的开销助长了通货膨胀。

在1962年，肯尼迪提出了总额为1000亿美圆的年度财政预算，在1961年，肯尼迪任期内的第一个年度预算导致产生了美国历史上的第一次非战争、非经济衰退引起的财政赤字。

联邦与军事死刑作为总统，肯尼迪审查了之前针对死刑政策的联邦决议案和军事决议案。

艾奥瓦州州长哈罗德·休斯（英语：Harold Hughes）是一名死刑反对者，他以个人名义联系肯尼迪，请求他宽待维克多·费戈尔（英语：Victor Feguer）——一名曾经在艾奥瓦州法院被判处死刑的罪犯，但肯尼迪最终拒绝了这个请求，最后费戈尔于1963年3月15日被处以死刑。

1962年2月12日，肯尼迪对一名被军事法庭判处死刑的海军士兵吉米·汉德森予以减刑，把死刑减为无期徒刑。

民权在美国，国家默许的种族歧视造成的动荡是肯尼迪时代最大的国内问题之一。

美国联邦最高法院已经于1954年在布朗诉托皮卡教育局案中规定，在公立学校实行种族隔离制度是违背宪法的。

然而，在很多学校，特别是在美国南部的学校，并没有服从最高法院的相关规定。

美国移民政策的历史演变与国际影响美国历史上一直是移民国家，其移民政策的历史演变也始终是与国际形势和美国社会政治经济状况紧密相联的。

在美国建国初期，移民政策基本上是开放的，而自20世纪初以来，美国的移民政策经历了多次重要的调整和改革，形成了基本的架构和规则，同时也对国际社会产生了广泛的影响。

一、移民政策的开放与限制在美国独立战争之前，美洲大陆上的英国殖民地并未实行较为严格的移民限制，因此移民源主要是来自欧洲各国。

随着美国独立战争的胜利与独立宣言的颁布，移民政策开始从“开放式移民政策”向“有限制的移民政策”转变。

1783年，美国与英国通过《巴黎和约》结束了战争，同时规定英国移民不再享有独特的优惠待遇。

接着，1789年的《美国宪法》规定任何有案底的外国人不得进入美国，这是美国第一部移民法。

19世纪中期，美国的工业化和城市化高速发展，需要大规模的工人。

这时候移民政策又发生了转变，变成了优先鼓励并容忍移民的政策，以满足工业和城市化的需要。

1875年的《移民法》是美国第一个通过国会的移民法案，主要是为了消除对亚洲人的歧视，但同时也规定了一些限制条件。

1907年《移民法》采用了数字配额制度，规定每个国家的移民数量不得超过过去三年同一国家的移民人数的30%。

此后，移民政策一直严格实行数字配额制，而且更多地注重限制非欧洲移民。

二、移民政策与社会经济发展移民政策的变化和调整主要是与内部的社会经济发展状况紧密相关的。

美国在20世纪初的新兴工业化时期，需要更多的劳动力，移民政策也相应地发生了变化，形成了对移民的容忍和优先鼓励的政策。

20世纪30年代的经济危机和二战后的经济重建时期，美国的移民政策则相对更为严格，更注重保护本国就业机会，同时也避免了纷繁杂乱的社会文化影响。

在20世纪60年代以后，美国经济迅速发展，同时移民政策开始逐渐开放。

1965年通过的《移民与国籍法》终止了数十年的数字配额制度，允许移民按照其专业技能、家庭和配偶关系，以及国籍平等的原则来选择赴美，取代了旧的种族主义和贫困的选择标准。

美国联邦政府与移民政策的制定与改革移民一直以来都是美国社会和政治发展的重要议题之一。

作为一个国家由移民构建而成的，美国联邦政府历经了多次移民政策的制定和改革，以适应国家发展和社会需求。

本文将探讨美国联邦政府在移民政策上的制定与改革，并分析其背后的原因和影响。

一、移民政策的初期制定美国作为一个移民大国，自其建国时期开始就吸引了大批的移民前往新大陆。

在美国独立战争之后，美国开始了其独立时期的移民政策制定。

1790年通过的《1790年自然化法》是美国历史上第一项关于移民和国籍的法律。

该法将自然化权利授予了所有“白色人种”男性，也即欧洲血统的人，而其他肤色和种族的移民则遭到了排斥。

在19世纪的移民浪潮中，美国政府逐渐形成了一系列关于移民政策的法律法规。

例如1882年通过的《中华排华法案》限制了中国移民的数量，1907年通过的《远东移民法》则进一步收紧了对于亚洲移民的限制。

二、移民政策的改革与调整20世纪初的移民政策改革主要是出于对移民数量的控制和对国家安全的考虑。

1924年通过的《移民法文》进一步限制了欧洲和亚洲移民的数量，采用了配额制度对移民进行了分配。

这一法案直到1965年才被废除，代之以更加开放的移民政策。

1965年通过的《移民与国籍法案》是美国移民政策中的一次重大改革。

该法案废除了以国籍限制移民的配额制度，代之以以亲属关系和职业需求为主要考虑因素的政策。

这一改革使得美国的移民组成更加多样化，大量非欧洲地区的移民开始涌入美国。

此后，美国联邦政府对移民政策的改革主要集中在应对新的移民问题和社会需求上。

例如1986年通过的《移民改革与控制法案》旨在解决非法移民问题，提出了对非法移民进行合法化的机制。

三、移民政策制定的影响和挑战美国的移民政策制定一直受到各方面的影响和挑战。

一方面，美国作为一个多元文化的国家，必须平衡多个利益集团之间的关系。

例如，在制定移民政策时，政府需要考虑到商界的需求、劳工组织的诉求、少数族裔社区的利益等等。

统编版历史选择性必修3第三单元人口迁徙、文化交融与认同复习训练一、选择题1．16世纪以来,人口的迁徙也加速了疾病在全球范围内的传播,仅美洲和大洋洲就约有1亿人死于欧洲人所带来的天花、麻疹和白喉。

这一现象的出现()A.加速美洲原有社会结构解体B.助力世界殖民体系迅速创建C.导致世界人口分布趋于平衡D.抑制资本主义生产方式扩张2．下面这张照片上的人是非洲的难民，这一群体备受国际关注。

难民产生的原因不包括()A．战争和地区冲突B．宗教或部族矛盾C．自然灾害的发生D．国际人才的交流3．国际分工形成和发展的决定性因素是()A．自然条件B．生产关系C．社会生产力D．上层建筑4．公元前138年，张骞奉汉武帝令，西行出使西域，其主要目的是联合某民族合击匈奴人。

这里的“某民族”最有可能是()A．印欧人B．日耳曼人C．凯尔特人D．大月氏人5．波斯人和希腊人的共同点是()A．他们有共同的祖先B．他们生活的区域相同C．他们的宗教信仰相同D．《荷马史诗》记录了他们的历史6．下图是北美洲伊斯帕尼奥拉岛(即海地岛)1493—1570年人口变化图。

导致这一变化的主要因素是()A．黑奴贸易B．殖民屠杀C．工业污染D．商业战争7．哥伦布日”，此节日是为了纪念意大利航海家哥伦布()A．到达非洲南端，发现好望角B．到达印度，开辟了亚洲新航线C．到达美洲，发现美洲新大陆D．进行环球试航，证明地圆学说8．在南宋都城临安(今杭州),“南方本地人开的酒馆也往往仿效汴京旧俗,在门前张挂炉子灯;茶馆则学北方张挂名人画像。

更有趣的是,北人在吃笼饼、蒸饼的时候习惯先去掉皮,原本是因为北地风尘比较大,但南方人也跟着学,去了皮才吃”。

材料表明北人南迁()A.带来先进的生产技术B.导致南北风俗习惯趋同C.导致经济重心南移D.促进南北文化融合9．在中国漫漫的历史长河中,规模不一的人口迁徙始终没有停止过。

造成人口流动的原因是多方面的。

古代中国人口流动的主流趋势是()A.由内地流向边疆B.由边疆流向内地C.由北方流向南方D.由南方流向北方10．古代雅利安人诗歌《梨俱吠陀》记载,人是从普鲁沙巨人身体不同部位产生出来的:从口中产生出婆罗门,手臂产生刹帝利,大腿产生了吠舍,脚产生了首陀罗。

美国移民法历史政策与影响美国作为一个世界上最多元化的国家之一，其移民政策一直是国内外关注的焦点。

本文将回顾美国移民法的历史发展，并探讨其对美国社会、经济和文化的影响。

一、殖民地时期的移民政策在美国殖民地时期，移民政策主要由英国政府控制。

早期移民主要是为了获得宗教自由或经济机会。

然而，到了17世纪末，英国政府开始限制移民，并制定了一系列法规，如禁止天主教徒入境。

这些限制导致了移民人数的下降，但也促使殖民地开始发展独立的移民政策。

二、美国独立后的移民政策美国独立后，国家实施了一些新的移民政策。

首先是1789年通过的《第一修正案》，明确规定国会有权制定移民和国籍法律。

然而，早期的政策主要关注移民是否具备道德品质和对国家经济的贡献能力。

例如，1882年通过的《排华法案》限制了中国移民。

三、20世纪初的移民政策20世纪初，美国开始逐步开放移民政策，吸引了大量来自欧洲的移民。

1924年通过的《移民法》建立了配额制度，限制了来自某些国家的移民数量。

这项法律主要针对东欧和南欧的移民，被指责为种族歧视。

四、移民政策的改革移民政策在20世纪后半叶发生了重大改革。

1965年通过的《移民法》废除了配额制度，代之以基于家庭关系和就业机会的审批系统。

这一变革使得移民来源更多样化，大多数移民来自拉丁美洲和亚洲。

此外，该法案也加强了对非法移民的执法力度。

五、移民政策的挑战与争议美国移民政策一直存在着争议和挑战。

一方面，支持者认为移民为美国经济和文化的多样性作出了积极贡献，并提出了移民改革的呼声。

另一方面，批评者担心移民对就业机会和福利资源的压力，主张加强边境安全和限制非法移民。

这些争议在近年来尤为突出。

六、移民政策的经济和社会影响移民对美国的经济和社会产生了深远影响。

经济上，移民填补了劳动力市场的空缺，推动了创新和创业。

在某些行业，如农业和科技领域，移民劳动力的贡献尤为显著。

社会上，移民丰富了美国的文化多样性，带来了各种美食、语言和传统。

美国移民和国籍法INA：101 -释义章节101. [ 8 U.S.C. 1101 ] （a）使用本法案时-（ 1 ）术语“管理者”是指官方根据本法第104条（ b ）项指定的国务卿。

（ 2 ）术语“主张” ，其中包括但不限于：咨询，建议，进一步的公开行动，并承认信仰。

（ 3 ）“外国人”是指任何人，不是美国国家的公民或国民。

（ 4 ）“申请通行证”已经提到了申请进入美国，而不是申请签发非移民签证或移民签证。

（ 5 ）“检察总长”是指美国的总检察长。

（ 6 ）“一词过境身份证”是指文件的同时，在指定的外国人签发谁是合法承认的永久居留权，或向外国人谁是居住在外国的领土，由领事官员或入境事务主任，目的是跨越国界的美国和外国的领土按照这些条件，它的发放和使用的规例所订明。

这种regulati项应规定，（ a ）每个该等文件包括生物标识符（如指纹或手印的外国人）的机器可读和（ B ）的外国人提出的过境点识别是不允许越过边界进入美国，除非生物标识卡上载有相匹配的合适的生物特性的外国人。

1 /（ 7 ）术语“办事员的法院”系指书记入籍法庭。

（ 8 ）的条款“专员”和“副处长”是指专员移民和归化和副专员移民和归化分别。

（ 9 ）术语“领事官员”是指任何领事，外交或其他人员1A条/或雇员美国指定的规章规定的权力载于该法的目的，签发非移民签证的移民或第1a /或，使用时，第三篇为裁定国籍。

（ 10 ）术语“船员”是指一个人在任何服务能力的船舶或飞机。

（ 11 ）术语“外交签证”是指非移民签证铭记这标题和发给非移民按照上述规定作为国务卿订明。

（ 12 ）长期的“理论” ，其中包括但不限于，政策，做法，目的，目标，或程序。

（ 13 ） 2 / （甲）条款“接纳”和“承认”的意思是说，对外国人的合法入境的外国人到美国后，检查和授权的入境事务主任。

（ b ）一个外来谁是假释根据第212 （ d ）项（ 5 ）或允许土地暂时作为一个外来船员不得视为已被接纳。

美国历史上的民族和移民问题美国是世界上最多元化的国家之一，这归功于其丰富的移民历史。

从殖民时期开始，移民就一直是美国社会的主要动力。

在今天的美国，近14%的人口是出生在其他国家的移民或他们的后代。

然而，美国的民族和移民问题也经常引起争议和分歧。

殖民时期是美国移民历史的开端。

在17世纪和18世纪，欧洲移民来到北美殖民地，正式建立了这些地区的社会和政治结构。

然而，这些欧洲移民往往对当地印第安人造成了伤害和歧视，导致许多种族冲突和战争。

此外，在18世纪后期，大量非洲黑奴被带到美国南部种植园，成为了18世纪末和19世纪初的重要劳动力。

在19世纪，美国的移民规模开始扩大。

许多欧洲人来到美国，寻求工作和更好的生活。

这些移民主要来自英国、爱尔兰、德国和意大利等国家。

这种移民规模的增加导致了一些民族冲突，例如爱尔兰移民和美国最初的英国移民之间的冲突，以及德国和意大利移民之间的文化和语言冲突。

然而，美国在20世纪初期所面临的移民问题远比19世纪严重得多。

大规模的移民涌入美国，主要来自中国和东欧国家，如波兰、捷克共和国和俄罗斯帝国等。

这些移民往往受到歧视和种族主义的待遇。

1924年，美国通过了《限制移民法》（Immigration Act），该法案限制来自东欧和亚洲的移民，从而限制移民的数量和种类。

直到20世纪后半期，美国的移民政策才开始加强保护少数族裔的权益。

在60年代，一个名为“民权运动”（Civil Rights Movement）的运动引发了种族和平等的争议，特别是针对非裔美国人和拉丁裔美国人。

1965年的《移民与国籍法》（Immigration and Nationality Act）取消了过去的移民配额制度，以平等的方式允许更多种族和国家的人成为美国公民。

然而，当今的移民问题仍然是一个棘手的问题。

尽管美国支持更开放的移民政策，但这种看法受到了许多人的反对。

近年来，特朗普政府的许多政策措施都在试图限制移民。

美国移民法对移民入籍的条件规定对于乐于入籍美国的移民来说，这个问题终将面对，其实美国移民入籍除了需要满足基本的居住时间条件外，还得满足各类的申请条件，下面汉德海外为您介绍下详细的美国移民法对于移民入籍条件吧！美国移民入籍条件之一必须在取得永久居留权后，连续在美国居住5年。

这是取得入籍的最低居住年限。

在5年之中，不能连续超过半年的时间离开美国，如果超过半年以上，必须提供无意放弃美国住所的证明。

因此，也要相应地延长申请入籍的时间，而重新计算在美国的居留时间。

美国移民入籍条件之二与美国公民结婚的外籍公民必须在保持两年的婚姻生活之后，才能夫妻双方一同向移民局提出入籍的申请。

新移民法规定，与美国公民或美国永久居民结婚的外国公民，因结婚而获得美国永久居民证后，应在符合申请美国公民条件时，尽快申请入籍，以便早日成为美国公民，享有完全的美国公民的权利。

但前提条件必须是有持续两年以上的婚姻关系。

美国移民入籍条件之三在提出入籍申请时，必须是在美国已连续居住5年的最后半年里，并且是已在当地的州或城市里至少居留了6个月的时间。

美国移民入籍条件之四入籍的申请者必须年满18岁。

在美国已具有永久居留资格的16岁以下的外籍人士，其父母已取(google：Aucanlink)得美国公民权，这时，可随同父母自动取得美国国籍。

但16岁至18岁之间的子女，则必须独立申请入籍。

如果未满18岁的孩童，其父母当中有一名是美国公民而一名是外国人时，有美国公民身份的一方可在其子女满18岁之前代其申请入籍。

美国移民入籍条件之五必须具备初步的英语读、听、说和写的能力。

入籍的申请人应对英语有一定程度的了解，具有一定的英语能力，审查入籍资格时移民局官员以口试方式，入籍申请者要用英语回答有关美国历史和美国政府方面的知识。

美国移民入籍条件之六必须在美国5年的居留时间里表现良好。

美国移民法规定，与他人有通奸行为、卖淫行为或重婚行为，或不尽抚养义务，以及有酗酒、吸毒行为等，都属于品行不良，不能入籍。

美国移民法的起源与发展移民对于美国的历史和文化发展起到了重要的作用，而美国的移民法则也扮演着至关重要的角色。

本文将探讨美国移民法的起源与发展，并分析其对社会和经济的影响。

一、早期移民法的起源最早的美国移民法可以追溯到17世纪早期的英属殖民地时期。

在这个时期，欧洲移民纷纷涌入北美，寻求新的机遇和自由。

最早的移民法主要是针对英国国教的信仰，要求移民必须具备清教徒身份，并接受英国教会的管理。

随着英国殖民地的扩大和不同国家移民潮的涌入，美国的移民法也逐渐演变。

1751年，《宽限法》（The Indulgence Act）出台，取消了清教徒身份的限制，允许其他基督教信仰的移民进入美国。

二、19世纪移民法的制定与调整19世纪是美国移民法发展的关键时期。

1840年代至1920年代，美国迎来了一个前所未有的移民高峰期，人们从欧洲、亚洲以及其他地区纷纷抵达美国。

1862年，《慈悲法案》（Homestead Act）通过，为追求土地和独立生活的移民提供了机会。

然而，逐渐增多的移民潮也引发了一系列的社会和经济问题，在此背景下，美国制定了一系列移民法来限制移民的数量和质量。

1882年，《排华法案》（Chinese Exclusion Act）颁布，限制中国移民到美国的数量，成为美国历史上第一个明确针对特定国家的移民法。

接下来的几十年里，美国陆续通过了一系列法案，包括1907年的《迅速安置法案》（Gentlemen’s Agreement）和1921年的《移民法》（Emergency Quota Act），旨在限制南欧和东欧地区的移民数量。

三、移民法的变革与开放在第二次世界大战后，美国移民法发生了重大变革。

1943年，《摩萨尔法案》（McCarran-Walter Act）签署，废除了排除亚洲移民的法规，并将移民权利扩展给对美国国家安全有贡献的移民。

然而，尽管移民法有所改变，但对于非白人和特定国家的移民仍存在歧视和限制。

65法案标概述65法案标是指美国《1965年移民与国籍法案》（Immigration and Nationality Act of 1965），该法案废除了基于国籍的移民配额制度，取而代之的是以家庭关系和劳动市场需求为基础的移民政策。

本文将探讨65法案标的背景、内容、影响以及争议。

背景在1960年代初期，美国的移民政策主要基于1924年通过的《约翰逊－里德移民配额法》（Johnson-Reed Act），该法案设定了以国籍为基础的移民配额，并且偏向于欧洲和北美地区。

然而，此后几十年间，世界发生了巨大变化，美国面临着越来越多来自其他地区如亚洲、拉丁美洲和非洲的移民申请。

这导致了一些人认为现有的移民配额制度已经过时并且具有种族歧视倾向。

内容1965年通过的《移民与国籍法案》废除了1924年《约翰逊－里德移民配额法》，并引入了以下重要内容：移民配额制度改革65法案标取消了以国籍为基础的移民配额制度，取而代之的是以家庭关系和劳动市场需求为基础的移民政策。

这意味着，移民申请人将根据其与在美国已定居公民或合法永久居民的关系来确定是否获得移民资格。

家庭关系优先65法案标重视家庭团聚，并将家庭关系作为决定移民申请人资格的重要因素。

例如，配偶、未婚子女和父母都可以作为已定居公民或合法永久居民的家庭成员而获得优先考虑。

劳动市场需求65法案标还将劳动市场需求作为决定移民申请人资格的因素之一。

根据劳动市场需要，特定职业领域的专业人士和技术工人可以获得更容易获得移民资格。

取消国籍限制65法案标取消了对特定国家或地区移民数量的限制。

这意味着不再有任何国家或地区享有特殊待遇或面临限制。

影响65法案标对美国社会产生了深远影响：多元化65法案标的通过使得来自不同国家和地区的移民有机会获得移民资格，促进了美国社会的多元化和文化交流。

美国成为一个拥有众多文化背景的国家，这对于推动经济、科技和艺术等领域的发展起到了积极作用。

人才引进65法案标将劳动市场需求作为决定移民资格的因素之一，吸引了大量高素质人才移民到美国。

一、外国人办理中国绿卡的条件根据我国出台的《外国人在中国永久居留审批管理办法》实施永久居留证制度，也称为“中国绿卡”。

概括来说，有四大类人士可以申请中国绿卡：（一）任职类：对中国经济、科技发展和社会进步有重要推动作用的单位任职的外国籍高层次人才；（二）投资类：在中国有较高数额直接投资的外国籍投资者个人；（三）特殊贡献类：对中国有重大突出贡献或国家特别需要的；（四）亲属投靠类：夫妻团聚、未成年人投靠父母、老年人投靠亲属等家庭团聚人员。

基本条件：1. 年满18周岁：2. 身体健康；3. 无犯罪记录；4. 境内有确定的用人单位；5. 具有从事其工作所必需的专业技能或能适应的知识水平；6. 所从事的工作符合我们经济社会发展需要，为国内急需紧缺的专业人员。

二、在美国申请绿卡的条件美国1965年的移民和国籍法规定，外籍人士主要可以通过以下途径获得永久居民身份：（一）以学生身份获得绿卡赴美留学的人员，要提前了解美国绿卡条件，一般的做法是在美求学结束后，先寻求一份工作，以雇主出面将F一1学生身份转为H 一1B受雇身份，再经过雇主向劳工部申请劳工证。

待劳工证批准后，再以第二类职业优先移民向移民局提出移民申请。

移民申请批准后，再申请绿卡。

个别具有特殊能力的人士可以通过“国家利益豁免”的方式，不必向劳工部申请劳工证。

（二）J类签证的申请绿卡凡持J一1签证的赴美访问学者，在美国完成了预定的学习研究计划后，必须回到自己的国家居住及工作两年后，才可以在美国申请永久居留身份，这在一定程序上限制了该类人士取得永久居留权的途径。

（三）L类签证申请绿卡在美持有L—I签证人士，可按职业移民中的第一优先类，向移民局提出移民申请，不需要向劳工部申请劳工卡，移民手续和程序简单，所需时间也要快得多。

L一1签证是属于外国公司在美国所设分公司或其他类型公司的经理人员或行政主管，一般只要这家美国分公司连续经营一年以上就可为公司里的L—l签证人员，包括为外国母公司的经理人员申请绿卡。

1965 年移民与国籍法1965 年移民与国籍法（Hart-Celler 法案，INS ，1965年法案，公法89 -236 ）废除了紧急配额法案以来一直使用的国民出生地公式。

它由纽约众议员伊曼纽尔Celler 提出，密歇根州参议员菲利普•哈特联席保荐，马萨诸塞州参议员泰德•肯尼迪推进。

Hart-Celler 法案废除了自1920 年以来的国民出生地配额体系，取而代之的是一个优先系统，关注移民技能和与美国公民或居民的家庭关系。

签证的数量限制被设定在每年170,000 ，该出生地国家配额不包括美国公民的直系亲属，也不含“特殊移民”（包括那些出生在西半球“独立”国家的人、前公民、部长和美国政府海外雇员）背景1965 年法案标志着与过去移民政策——那些排除拉丁美洲人、亚洲人、非洲人，偏好西北欧超过东南欧移民的法律——彻底决裂。

在1960 年代民权运动的巅峰时期，该法律处于一个尴尬地位，约翰•肯尼迪总统称配额系统“几乎令人无法忍受”。

肯尼迪遇刺之后，林登•约翰逊总统在自由女神的脚下签署该法案，作为一个象征性的姿态。

为了使美国人——其中大多数人反对该法案该立法的优点，它的支持者保证它不会显著影响美国的文化。

约翰逊总统称该法案“不是一个革命性的法案，它不影响数百万人的生命”，而国务卿Dean Rusk 估计在接下来的五年里只会有几千名来自印度的移民，其他政治人物包括参议员泰德•肯尼迪急于安抚民众称不会影响人口结构，这些断言都在后来被证明是极不准确的。

与早期移民法案相同，该法案也禁止进入该国的“性变态者”，包括同性恋者。

长期结果移民改变了美国的人口结构，为来自亚洲、非洲和中东的移民打开了一扇门。

1965 年以来，来自拉丁美洲的人口也大幅度增加，这是由于该法案所造成的各种意想不到的结果，而不是由于该法案本身（值得注意的是，该法案引入了拉丁美洲移民配额，然而之前没有西半球的移民配额）。

到了1990 年代，美国人口增长中有三分之一由合法移民和实际上的非法移民驱动，后者主要来自拉丁美洲和其他发展中国家。

湖北大学学报(哲学社会科学版)1997年第2期美国建国以来移民政策的发展变化α丁则民提　要　美国是个由外来移民及其后裔组成的国家。

根据美国建国以来移民政策的演变,它接纳外来移民的历程可划分为两个时期:(一)自由移民时期,即从建国起到1882年排华法的实施。

在这个时期,由于美国迫切需要大量的劳动力,它奉行来者不拒的政策。

(二)限制和选择移民时期,即从1882年排华法的实施到当前。

在这个时期,美国从第二次世界大战及战后国际斗争的需要出发,多少放宽了对移民的限制,与战前阶段相比,战后可称为移民政策有限松动的阶段。

20世纪70年代中期后,美国移民政策面临两个突出问题,即难民问题和非法移民问题,尽管美国政府采取了一些相应措施,但都没有收到预期的效果。

关键词　1882年排华法　移民限额制度　1965年移民和国籍法　1980年难民法　1986年移民改革和控制法迁徙和流动是美利坚民族的一个重要特征,美利坚合众国就是在它的人民不断迁徙和流动过程中发展起来的。

用美国历史学者乔治・W・皮尔逊的话来说,迁徙(m ig ra ti on)和流动(m ob ility)—他统称之为m要素——是形成美国这个国家的几种基本力量之一,研究m要素对了解美国的成长和发展是非常必要的①。

在美国历史发展的过程中,曾不断出现人群迁徙和流动现象:持续一个多世纪的西进运动不断将东部居民和移民推向边疆,直到太平洋沿岸;随着美国工业化和城市化的加速,大量农村人口和外来移民被吸引到迅速发展的城市里来,使城市人口逐渐超过了农村人口;近数十年来,又出现了大批城市居民陆续向郊区转移,以及众多居民从冻土带戏剧性地向阳光带流动,等等。

但是,在美国人口不断迁徙流动的过程中,人数众多、持续时间最长和影响美国历史最大的流动要算从四面八方涌入美国的移民洪流了。

在过去将近四个世纪里,进入美国(包括英属北美殖民地时期)的移民总数超过5800万人,他们在美国生育繁殖的后代的人数就更多了。

美国移民政策与移民问题研究近年来，美国移民政策一直是热议的话题。

一方面，美国的移民政策对其他国家产生了重大影响，另一方面，美国的移民政策又不断发生变化，给美国的移民社区带来很大的不确定性。

为了深入研究美国移民政策与移民问题，我们需要从几个方面来探讨。

一、美国移民政策的历史美国历史上的移民政策经历了多次的改变。

19世纪末和20世纪初，美国采取了“自由移民”的政策，这意味着只要符合入境标准的人都能来到美国。

然而，随着时代的发展，美国开始对移民实行限制政策。

1924年，美国通过了《移民法》，建立了严格的移民限制体系。

这个法案将移民限制从欧洲扩大到了全球，并且设立了各种配额和限制，进一步限制了许多移民的入境。

1945年后，美国的移民政策逐渐开放。

1965年，《移民与国籍法》通过后，美国开始采取以家庭为基础的移民政策，允许家庭成员和雇主发起的移民申请。

此后，美国的移民政策变得更加开放和灵活。

二、美国移民政策的现状美国的移民政策现状非常复杂。

一方面，美国的移民法很严格，对非法移民的打击力度也很大。

另一方面，美国也一直在扩大各种移民的数量。

例如，在过去的10年里，美国的难民人数翻了一番多。

与此同时，美国的移民流入数量也在不断增加。

然而，美国移民政策的改变总会产生一些影响。

例如，特朗普政府采取的“零容忍”政策，将许多非法移民群体进行了驱逐，这导致了很多家庭的分离。

此外，特朗普政府还取消了“梦想者”计划，使得一些青年移民失去了工作和生活的保障。

三、美国移民问题的解决方案美国的移民问题非常复杂，需要从各个方面来寻求解决方案。

以下是一些解决方案的例子：1.改革移民法目前的移民法制度非常复杂，经常给移民带来很多麻烦。

因此，要想解决美国移民问题，必须对移民法进行改革。

例如，应该趋于简化申请程序和增加配额，以便更多的人能够合法进入美国。

2.加强保护非法移民的权益尽管非法移民是不被允许的，但是一些非法移民也有权利得到基本的医疗和教育等服务。