一建【民航】201 民航运输机场工程建设程序和建设实施

第二部分民航机场工程项目施工管理第一节工程建设程序和建设实施1.运输机场工程建设程序一般包括：新建机场选址、预可行性研究、可行性研究（或项目核准）、总体规划、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。

2.空管工程建设程序一般包括：预可行性研究、可行性研究、初步设计、施工图设计、建设实施、验收及竣工财务决算等。

3.运输机场工程按照机场飞行区指标分为A类（4E及以上）和B类（4D及以下）工程。

4.运输机场专业工程目录有国务院民用航空主管部门会同国务院建设主管部门制定并公布。

（1）民航专业工程包括：机场场道工程、空管工程、弱电系统工程、机场目视助航工程、航空供油工程。

（2）民航建设中的航站楼、机务维修设施、货运系统、油库、航空食品厂等工程的土建和水、暖、电气（不含民航专业弱电系统）等设备安装工程属于非民航专业工程。

5.施工图设计应由运输机场建设项目法人委托有资质单位编制，施工图设计依据符合：（1）经民航管理部门批准的初步设计；（2）符合相应国家和行业现行的有关技术标准和规范。

6.施工图应有建设法人委托相应资质单位进行审查，并将审查报告报质量监督机构备案。

7.运输机场施工图审查的内容：（1）建筑物的稳定性、安全性，包括基础和主体结构的安全、可靠；（2）是否满足国家和行业有关强制性规范；（3）是否符合批准的初步设计文件；（4）是否达到规定的施工图设计深度要求；（5）是否满足飞行安全和正常运行要求。

（安全合规、初设深度，安全运行）第二节民航施工企业资质管理8.机场场道工程专业承包资质分为一级、二级，要求如下表：9.第三节民航机场工程造价管理10.一个建设项目如有两个及以上设计单位，应明确其中一个单位作为主体设计单位。

工程概算应控制在项目可行性研究报告估算范围内。

如因特殊情况确实需要超出的，必须说明超出原因并落实超出部分资金来源。

如果超出幅度在10%以上，应当重新报批调整可行性研究报告。

11.民航建设工程概算文件包括三级编制和二级编制两种形式。

机场工程建设全进程一、机场建设工程分为民航专业工程项目和非民航专业工程项目1：民航专业工程项目：（1）飞行区场道工程（含土方、基础、道面、排水、桥梁）及巡场路、围界工程；（2）机场目视助航工程；（3）民航空管工程、包括：通信工程、导航工程（本场）、航管工程、气象工程；（4）航站楼工艺流程、民航专业弱电系统、机务维修设施、货运系统等项目的专业和非标设备；（5）航空卸油站、储油库、输油管路、机坪加油管线系统等供油工艺和设备；2：非民航专业工程项目。

（1）货运、食物工程（含货运站、货运业务楼、航空配餐楼、其它设施工程；（2）航空公司基础工程（含机务维修、行政办公设施、仓储设施、其它设施工程；（3）配套系统设施工程、包括：机务维修设施、邮电通信系统、信息系统、场务设施、绿化生态系统、防汛促淤设施、供冷供热供气系统、供水系统、排水系统、污水污物处置系统、道路桥梁工程、行政生活设施、其它设施工程；二：机场建设工程法律依据1：«中华人民共和国民用航空法»2：«中华人民共和国招标投标法»3：«国务院对确须保留的行政审批项目设定行政许可的决定»4：«建设工程质量治理条例»（国务院第279号令）5：«民用机场建设治理规定»（民航总局令第129号）6：«民用机场不断航施工治理规定»（民航总局令第97号）7：《关于建设机场和合用机场审批程序的若干规定》（国办发【1985】49号）8：《民航固定资产投资项目资金治理方法》民航发[2008]38号:9：《民航专项基金固定资产投资项目治理暂行规定》民航发[2009]5号三：机场建设用地取得法律依据1：《中华人民共和国土地治理法》2：《中华人民共和国城市房地产治理法》3：《划拨用地目录》国土资源部令第9号1）民用机场设施用地（1）.机场飞行区(含跑道、滑行道系统、起落带、各类机坪、机场围界、巡场路等)。

机场工程建设全过程流程概述机场工程建设是一个复杂而系统的过程，包括前期设计、土建施工、机电设备与通信导航等安装调试、机场设施运营等多个环节。

在机场工程建设全过程中，每个环节都需要有严密的制度和程序，以保证机场建设的质量、进度和安全。

本文将以一个基础硬件建设为主的机场工程建设为例，简要介绍机场工程建设全过程的流程。

前期设计阶段前期设计阶段包括方案编制、勘察设计和工程初步设计，也是机场工程建设的决策期和基础性阶段。

前期设计阶段需要考虑驾驶员可见性、跑道、滑行道等场道设置、飞行试验区、领航辅助等机电设备、吞吐能力、风险分析等多方面问题。

其中，方案编制是机场工程建设的最初阶段，其目的是通过资料查询、市场调研、技术招标等方式确定建设方案；勘察设计通过采集、分析和处理现场勘察信息，形成工程初步设计、定夺设计选址和确定工程的建设可行性；工程初步设计是在勘察设计的基础上，经过详细的计算、分析和研究，形成建筑结构分析、设备安装要求、工程预算等设计项目。

建设施工阶段建设施工阶段包括招标、施工、验收三个环节。

在这个阶段中，必须严格遵守相关建设规范、施工标准、安全生产法律法规等要求。

其中，招投标是保证机场工程建设质量、进度、安全的一个关键步骤，也是保证施工过程中公平、公正、公开的一个手段；施工阶段是机场工程建设的最关键阶段，必须严格执行施工方案、质量标准、安全防护等要求，保证机场建设的质量与进度；验收阶段是机场建设完工后的重要环节，需要与设计方、监理方、业主方充分沟通，汇总相关验收文件，保证机场建设能够符合飞行安全要求。

机电设备与通信导航等安装调试阶段机电设备与通信导航等安装调试阶段是机场工程建设全过程中的一个重要环节，主要包括机场导航、通讯、气象、灯光等设施的安装调试。

在这个环节中，需要保证机电设备的安装质量和正确性，测试设备性能和可靠性，同时还需要进行设备调试与预验收，保证机电设备能够符合规定要求。

机场设施运营阶段机场设施运营阶段是机场工程建设的最后一个环节，也是整个机场工程建设全过程中最长的一个阶段。

新建运输机场流程运输机场工程建设程序一般包括：新建机场选址→预可行性研究→可行性研究（或项目核准）→总体规划→初步设计→施工图设计→建设实施→验收及竣工财务决算等。

机场选址：①成立民航机场建设领导小组及筹建指挥部，委托开展机场场址踏勘、比选，确定三个以上预选场，明确首选场址方案。

②预选场址应征求有关军事机关、地方人民政府城乡规划、市政交通、环保、气象、文物、国土资源、地震、无线电管理、供电、通信、水利等部门的书面意见。

③委托就有相应资质的单位编制《机场选址报告》，选址报告应当符合《民用机场选址报告编制内容及深度要求》。

选址审批：①拟选场址由省、自治区、直辖市人民政府主管部门向所在地民航地区管理局提出审查申请，并同时提交选址报告一式12份。

②民航地区管理局对选址报告进行审核，并在20日内向民航局上报场址审核意见及选址报告一式8份。

③民航局对选址报告进行审查，对预选场址组织现场踏勘。

由具有相应资质的评审单位对《机场选址报告》进行专家评审，申请人组织编制单位根据各方意见对选址报告进行修改和完善，评审单位在完成评审工作后应当提出评审报告。

④民航局在收到评审报告后20日内对场址予以批复。

场址用地保护：地方人民政府应当将运输机场场址纳入土地利用总体规划和城乡规划统筹安排，并对场址实施保护。

预可行性研究：①场址地形测绘，地质初勘，电磁环境测试。

②设立临时气象观测点，为最终确定跑道方向提供参考依据。

③取得市规划、国土、建设、交通、民航、地震、气象、文物、旅游、电力、通讯、供油等相关单位对场址的意见、配套方案及相关文件。

④委托具有相应资质的设计单位编制《预可性行研究报告》。

预可研报告审批：。