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一、行政主体包括哪些行政主体包括：１、中央机关及其机构。
２、地方机关及其机构。
３、非政府组织及个人。
【法律依据】《行政诉讼法》第二条，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
二、行政法律关系有哪些客体行政法律关系的客体，是指行政法律关系参加者的权利、义务所指向的对象。
范围十分广泛，概括来讲可以分成这三种：物、智力成果、行为。
１、物可以是指一定的物质财富，如土地、房屋、森林、交通工具等。
２、智力成果可以是指一定形式的智力成果，如著作、专利、发明等。
３、行为是指行政法律关系主体为一定目的的有意识的活动，可以是纳税、征地、交通肇事、打架斗殴等。
但是注意一点，行为包括作为和不作为。
（即纳税、不纳税等）。
法律依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
三、行政法律关系的构成要素行政法律关系构成要素包括：行政法律关系主体，简称行政法主体：指参加行政法律关系、享有权利、承担义务的当事人。
由行政主体和行政相对方或行政监督主体与行政主体及其工作人员构成；行政法律关系客体：指行政法律关系当事人权利、义务所指向的对象，包括物、行为和精神财富；行政法律关系的内容：指行政法律关系主体间的权利义务。
法律依据：《行政处罚法》第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。
设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
