贵州省城市和镇控制性详细规划编制与实施管理暂行办法

贵阳市人民政府令第16号——贵阳市城市规划技术管理办法（试行）文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2012.11.05•【字号】贵阳市人民政府令第16号•【施行日期】2013.01.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】已被修订•【主题分类】城乡规划正文贵阳市人民政府令（第16号）《贵阳市城市规划技术管理办法（试行）》已经2012年10月8日市人民政府第15次常务会议通过。

现予公布，自2013年1月1日起施行。

市长李再勇2012年11月5日贵阳市城市规划技术管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强城乡规划管理，提高规划管理水平，使城乡规划管理法制化、科学化、规范化，保障城乡规划的实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规和《贵阳市城市总体规划》及有关技术规范，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市城市规划区范围内分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、各项专业规划、景观规划的编制，城市设计、建筑总平面图及单体设计，以及各类建设项目的规划技术管理，应当遵守本办法。

清镇市、开阳县、修文县、息烽县参照本办法执行。

城镇个人建房的规划技术管理规范另行制定。

第三条在本市城市规划区范围制定城市规划和实施规划管理，应当采用贵阳市独立坐标系统和1956年黄海高程系统。

第四条城市规划技术管理应当遵循以下原则：（一）生态优先、以人为本、城乡统筹，促进经济社会和生态环境全面协调可持续发展；（二）因地制宜、合理布局，尊重和顺应自然，构建“山水林城相融合”的城市特色；（三）合理用地，集约发展，改善生态环境，促进资源能源节约和综合利用；（四）统筹城市基础功能和服务功能建设，推动区域协调发展。

第二章城市景观控制第五条加强城市规划建设管理，重点做好主要景观轴线和主要节点、标志性建筑、城乡结合部、城市主要出入口的规划设计，突出广场、绿地、河道等公共开放空间的功能和特色，并对下列区域进行城市设计：（一）城市主要道路、河道两侧、火车站、机场、城市广场周边以及客运交通枢纽、城市主要出入口等重要节点；（二）文物保护单位、历史文化街区、古树名木保护范围、重点旅游区；（三）跨区域地段节点；（四）市人民政府规定的其他区域。

城市建设用地性质的调整规划管理办法城市建设用地性质有严格的法律法规进行规划，这些法律法规确保了城市建设用地能够按照具体的要求实施他们应有的职能，让城市建设按照规定的方向正常发展.（城市建设用地性质）城市建设用地性质和容积率调整规划管理办法第一条为规范我县城市建设用地性质和容积率的规划管理，维护城市规划的权威性和严肃性，提高城乡规划主管部门的依法行政水平，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》、《贵州省城市和镇控制性详细规划编制与实施管理暂行办法》等法律、法规、规章和规范性文件，结合本县实际，制定本办法。

第二条龙里县城市规划区范围内依据城乡规划主管部门出具的规划条件以出让方式提供土地使用权的国有建设用地，确需调整建设用地规划用地性质和容积率的,适用本办法。

第三条本办法所称建设用地规划用地性质，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90)进行分类。

本办法所称容积率,指一定地块内地上建筑物的总建筑面积与地块面积的比值。

因用地性质调整，容积率须一并调整的，纳入用地性质调整程序一并研究，不再单独履行容积率调整程序。

第四条建设用地的规划设计条件，应当符合批准的控制性详细规划。

规划设计条件确定的地块容积率指标不应突破控制性详细规划规定的容积率。

容积率突破规划设计条件的,在规划许可审批中一律不予批准。

第五条土地出让前，规划设计条件确定的容积率指标应当与控制性详细规划相一致；规划设计条件的容积率调整突破控制性详细规划规定指标的，应当依法先行调整控制性详细规划；土地一经出让后，任何单位和个人都不得擅自更改规划设计条件确定的容积率。

第六条符合下列条件之一的，方可按照本《办法》规定的程序调整建设用地的规划用地性质或容积率：（一）城市总体规划(分区、专业）调整或修编造成地块发展条件变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施或重大项目建设需要，导致地块的建设条件发生较大变化的；（三）国家和省有关政策发生变化的；(四）法律、法规规定的其他情形。

贵州省人民政府关于深化我省城市规划管理体制改革有关问题的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2003.09.15•【字号】黔府发[2003]26号•【施行日期】2003.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文贵州省人民政府关于深化我省城市规划管理体制改革有关问题的通知（黔府发[2003]26号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为适应我省加快推进城镇化进程的需要，全面提高城市规划管理水平，促进全省经济社会加快发展，现就深化我省城市规划管理体制改革有关问题通知如下：一、深刻认识我省城市规划管理体制改革的必要性目前，我省基本形成了由城镇体系规划、城市总体规划、详细规划三个层次组成的规划编制体系；省人民政府负责审批除贵阳市、市辖县以外的县城以上城市总体规划和除贵阳市以外的其他地(州、市)域城镇体系规划，各市、县(市、特区)人民政府负责审批近期建设规划及详细规划的分级审批制度；省、地 (州、市)、县(市、特区)分级负责，以设市城市和县为主的规划管理体制，对推动全省城市建设和发展起到了积极作用。

但是，随着我省城镇化进程的加快，对提高城市规划管理水平提出了新的、更高的要求，现行城市规划管理体制与之不相适应的矛盾日益突出，主要是：(1)省、州(地)两级人民政府(行署)对城市规划的指导、协调、监督职能缺位，对城市重点地段的重要详细规划缺乏前置性审查，难以实施统一调控和有效监督。

(2)省、州(地)两级人民政府(行署)对城市规划实施的事前、事中监督职能缺位，对违法违规建设，难以依法实施有效监督和及时查处。

(3)城市规划管理机构不健全，管理职能缺位，规划管理人才严重缺乏，难以适应加强城市规划管理，加快城镇化步伐的要求。

针对上述矛盾和问题，必须按照与时俱进、改革创新的要求，加快城市规划管理体制改革，提高城市规划管理水平。

贵州省人民政府办公厅关于印发由省人民政府审批城乡总体规划城市和镇名单的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2010.02.12•【字号】黔府办发[2010]18号•【施行日期】2010.02.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文贵州省人民政府办公厅关于印发由省人民政府审批城乡总体规划城市和镇名单的通知（黔府办发〔2010〕18号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《中华人民共和国城乡规划法》规定，我省除省会城市贵阳市以外的12个设市城市、地区行政公署所辖的16个县（特区）人民政府所在地镇的总体规划由省人民政府审批。

为进一步加大对全省重点城镇总体规划的编制指导和实施监督力度，提升城镇发展质量和水平，根据《贵州省城乡规划条例》有关“省人民政府确定的镇的总体规划报省人民政府审批”的规定，省人民政府已确定开阳等17个县（特区）人民政府所在地镇的总体规划由省人民政府审批。

现将上述45个由省人民政府审批城乡总体规划的城市和镇名单（附后）印发给你们，请在办理城市和镇总体规划审批时遵照执行。

贵州省人民政府办公厅二○一○年二月十二日附件：省人民政府审批城乡总体规划的城市和镇名单┏━━━━━━┳━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┓┃┃个┃城乡规划法规定的城市和┃省人民政府确定的县┃┃地区┃┃县人民政府确定所在地镇┃人民政府所在地镇┃┃┃数┃┃┃┃┃┃(按镇隶属的县下达)┃(按镇隶属的县下达)┃┣━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━┫┃贵阳市┃ 2 ┃清镇市┃开阳县┃┣━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━┫┃遵义市┃ 6 ┃遵义市、仁怀市、赤水市┃桐梓县、湄潭县、务川自治县┃┣━━━━━━╋━━╋━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━┫┃六盘水市┃ 3 ┃六盘水市┃盘县、六枝特区┃┗━━━━━━┻━━┻━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━┛┏━━━━━━━┳━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃安顺市┃2┃安顺市┃平坝县┃┣━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃黔南自治州┃5┃都匀市、福泉市┃荔波县、惠水县、龙里县┃┣━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃┃镇远县、黎平县、施秉县、从江县、榕┃┃黔东南自治州┃6┃凯里市┃┃┃┃┃┃江县┃┣━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃黔西南自治州┃3┃兴义市┃安龙县、兴仁县┃┣━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃毕节市、大方县、黔西县、金沙县、织金县、纳┃┃┃毕节地区┃8┃┃┃┃┃┃雍县、威宁县、赫章县┃┃┣━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃┃┃铜仁市、玉屏县、江口县、松桃县、沿河县、思┃┃┃铜仁地区┃10┃┃┃┃┃┃南县、德江县、石阡县、印江县、万山特区┃┃┣━━━━━━━╋━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫┃合计┃45┃28┃17┃┗━━━━━━━┻━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛。

贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省城市和镇总体规划修改工作规则的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2010.06.18•【字号】黔府办发[2010]57号•【施行日期】2010.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省城市和镇总体规划修改工作规则的通知（黔府办发[2010]57号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《贵州省城市和镇总体规划修改工作规则》印发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府办公厅二○一○年六月十八日贵州省城市和镇总体规划修改工作规则为维护城市和镇总体规划的严肃性，规范报省人民政府审批的城市和镇总体规划修改工作程序和内容，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院办公厅关于印发城市总体规划修改工作规则的通知》（国办发〔2010〕20号），制定本工作规则。

一、按照《中华人民共和国城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》规定报省人民政府审批的城市和镇总体规划修改适用本工作规则。

其他镇总体规划修改工作规则，由各市（州）和县（市、区、特区）人民政府参照本工作规则制定。

二、城市和镇总体规划修改，要贯彻落实科学发展观，维护人民群众合法权益，正确处理局部与整体、近期与长远、需要与可能、发展与保护的关系，促进城市和镇经济社会与生态资源环境全面协调可持续发展。

三、有下列情形之一的，组织编制机关可按照规定的权限和程序修改城市或镇总体规划：（一）上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改要求的；（二）行政区划调整确需修改规划的；（三）因国家和省批准重大建设工程确需修改规划的；（四）经评估确需修改规划的；（五）省人民政府认为应当修改规划的其他情形。

四、拟修改城市总体规划的城市人民政府或拟修改县（特区）人民政府所在地镇总体规划的县（特区）人民政府，应根据《中华人民共和国城乡规划法》、《住房和城乡建设部关于印发城市总体规划实施评估办法（试行）的通知》（建规〔2009〕59号）的要求，结合城市或镇发展和建设的实际，对原规划的实施情况进行评估。

【最新精选】《贵阳市城市规划技术管理规定》2016 贵阳市城市规划技术管理规定,贵阳市人民政府令第128号发布～根据2007年11月26日贵阳市人民政府令第29号《贵阳市人民政府关于修改<贵阳市城市规划技术管理规定>的决定》修订, 第一章总则第一条为进一步加强城市规划管理～提高规划管理工作水平～使城市规划管理法制化、科学化、规范化～依据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规～结合本市的实际情况～制定本规定。

第二条编制分区规划、详细规划,含控制性详细规划、修建性详细规划,、各项专业规划、城市设计、景观规划及建筑总平面图设计～必须符合本规定。

各项规划应采用贵阳市独立坐标系统和1956年黄海高程系统。

第三条本市城市规划区范围内各类建设项目的规划与实施～均按本规定执行。

城镇个人建房,包括城市居民建房和农村个人建房,另行规定。

本规定未明确的～按国家有关法律、法规、规范执行。

第四条清镇市、开阳县、修文县、息烽县按照本规定执行。

第二章城市建设用地分类和适建范围第五条城市建设用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》,GBJ137-90,进行分类。

第六条建设用地的适建范围按批准的详细规划执行。

第三章建筑容量控制指标和规定第七条在城市规划区内新建、扩建和改建的建设工程项目的建1筑容积率、建筑密度～应根据批准的详细规划确定。

编制详细规划时～建筑容积率、建筑密度应按《建筑密度及容积率控制指标表》执行,附表一,。

第八条附表一中未明确控制指标的行政、文化、教育、卫生、体育、科研机构、工业厂房、仓库、军事设施以及为居住小区、小区以下配套的公共服务设施等的建筑密度和容积率指标～按有关法规、规范执行。

第九条建设用地在2万平方米,含2万平方米,以上的～修建性详细规划按《城市居住区规划设计规范》,GB50180-93,确定的建筑容量控制指标执行。

建设用地在2万平方米以下的～修建性详细规划按附表一执行。

第十条多层民用建筑建设用地小于1000平方米、高层住宅建设用地小于2000平方米、高层公共建筑建设用地小于3000平方米的～不得单独建设。

贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省城市规划全覆盖实施方案的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2011.07.08•【字号】黔府办发[2011]77号•【施行日期】2011.07.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省城市规划全覆盖实施方案的通知（黔府办发〔2011〕77号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《贵州省城市规划全覆盖实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年七月八日贵州省城市规划全覆盖实施方案城市（含县城，下同）规划是各级政府引导和控制整个城市建设和发展的基本依据和手段。

近年来，我省各级政府不断加强城市规划编制、实施管理和监督检查，有力地促进了城市健康有序发展，但也还存在一些不容忽视的问题，主要是城市规划编制相对滞后、规划前瞻性不强、控制性详细规划覆盖率低、规划实施管理和监督检查亟待加强等。

为深入贯彻落实城镇化带动战略和全省城镇化推进大会精神，加快做好全省城市规划编制工作，提高城市规划管理水平，根据《城乡规划法》和《贵州省城乡规划条例》等有关规定，结合我省实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，认真贯彻落实城镇化带动战略，统筹城市规划编制实施，正确处理好局部与整体、近期与远期、经济建设与社会发展、城市建设与环境保护的关系，加快实现城市规划全覆盖，充分发挥城市规划的龙头作用，切实加强空间管制，优化城市布局，提升城市功能，促进产业发展，改善人居环境，引导城市建设走布局集中、城镇集聚、用地集约、环境友好的发展道路，推动节能、节地、节水和资源综合利用，落实防范和抵御各种灾害的措施，推进全省城镇化进程，为实现贵州经济社会发展的历史性跨越奠定坚实的基础。

贵州省《中华人民共和国城市规划法》实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省《中华人民共和国城市规划法》实施办法（１９９１年１月１９日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第十七次通过）目录第一章总则第二章城市规划的制定第三章城市新区开发和旧区改建第四章城市规划的实施第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为加强我省城市规划、建设的管理，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》），结合我省实际情况，制定本办法。

第二条制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守《城市规划法》及本办法。

第三条本办法所称城市，是指按国家行政建制设立的市、镇。

本办法所称城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域，包括与城市长远发展密切相关的城市水源地及其保护区、机场、交通、水利、电力、电讯及其他重要基础设施控制地段和风景名胜区。

城市规划区的具体范围，由市、县（自治县、特区）人民政府在编制或调整城市总体规划中划定。

第四条各级人民政府必须实行严格控制大城市规模、合理发展中等城市和小城市的方针，促进生产力和人口的合理布局，推动城乡经济发展。

第五条城市规划确定的城市基础设施建设项目，应按国家基本建设程序和管理权限，纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。

第六条城市总体规划应当和国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。

在城市规划区内的土地利用应当符合城市规划。

本条一、二款所述各个规划之间需要协调的问题，由城市人民政府组织各有关行政主管部门协商解决；协商解决不了的，由城市人民政府报上级人民政府解决。

贵阳市城市规划技术管理办法（贵阳市人民政府令第87号，2023年12月18日市人民政府第63次常务会议通过，2023年12月21日公布，自2024年2月1日起施行。

）第一章总则第一条为了进一步规范和加强城市规划管控，协调空间布局，确保规划有效实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域市辖各区城镇范围内详细规划、专项规划、城市设计、建设工程设计方案以及各类建设项目的规划技术管理。

清镇市、开阳县、修文县、息烽县参照本办法执行。

城乡个人建房的规划技术管理不适用本办法。

第三条自然资源和规划主管部门负责城市规划技术的监督管理工作。

发展改革、住房城乡建设、交通、水务、综合行政执法（城市管理、园林绿化）、国防动员、应急、市场监管等部门和消防救援机构应当按照各自职责，做好城市规划技术管理的相关工作。

第四条本市制定相关规划和实施规划管理，应当采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准。

第二章建设用地第五条建设用地应当按照国家城镇用地相关标准规范进行分类，建设用地的适建范围按照经依法批准的详细规划执行。

第六条规划设计条件，应当包含下列内容：（一）规划用地性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）规划用地面积，包括总用地面积、建设用地面积、市政道路及其他不计入指标计算的用地面积；（三）容积率；（四）建筑密度、建筑系数；（五）建筑控制高度；（六）绿地率；（七）停车位；（八）市政配套设施；（九）公共管理与公共服务设施、公共安全设施；（十）城市设计要求；（十一）满足日照、消防等其他城市建设要求。

第七条建设用地性质，应当依据经依法批准的详细规划确定。

在保障安全、避免功能冲突的前提下，鼓励节约集约利用国土空间资源、混合利用建设用地。

建设用地兼容部分的计容建筑面积应当小于计容总建筑面积的50%,并且在详细规划中明确各类性质建筑面积比例和需配套建设的各类设施以及规划控制指标。

《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》2011年1月1日起施行发布时间：2011-1-4 13:30:13中华人民共和国住房和城乡建设部令第7号《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》已经第64次部常务会议审议通过，现予发布，自2011年1月1日起施行。

住房和城乡建设部部长姜伟新二〇一〇年十二月一日城市、镇控制性详细规划编制审批办法第一章总则第一条为了规范城市、镇控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》，制定本办法。

第二条控制性详细规划的编制和审批，适用本办法。

第三条控制性详细规划是城乡规划主管部门作出规划行政许可、实施规划管理的依据。

国有土地使用权的划拨、出让应当符合控制性详细规划。

第四条控制性详细规划的编制和管理经费应当按照《城乡规划法》第六条的规定执行。

第五条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向城乡规划主管部门查询。

任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反控制性详细规划的行为。

第二章城市、镇控制性详细规划的编制第六条城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划；其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。

第七条城市、县人民政府城乡规划主管部门、镇人民政府（以下统称控制性详细规划组织编制机关）应当委托具备相应资质等级的规划编制单位承担控制性详细规划的具体编制工作。

第八条编制控制性详细规划，应当综合考虑当地资源条件、环境状况、历史文化遗产、公共安全以及土地权属等因素，满足城市地下空间利用的需要，妥善处理近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。

第九条编制控制性详细规划，应当依据经批准的城市、镇总体规划，遵守国家有关标准和技术规范，采用符合国家有关规定的基础资料。

第十条控制性详细规划应当包括下列基本内容：（一）土地使用性质及其兼容性等用地功能控制要求；（二）容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等用地指标；（三）基础设施、公共服务设施、公共安全设施的用地规模、范围及具体控制要求，地下管线控制要求；（四）基础设施用地的控制界线（黄线）、各类绿地范围的控制线（绿线）、历史文化街区和历史建筑的保护范围界线（紫线）、地表水体保护和控制的地域界线（蓝线）等“四线”及控制要求。