改革开放中的部分问题及解决
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在改革开放中出现的一些问题及解决方法(一)经济发展给环境和资源状况带来的严峻挑战(环境问题)问题:改革开放以来,中国的生态环境的形式是“局部治理,总体恶化”。
特别是大江南北,非旱即涝;长城内外,沙暴连连。
自然灾害愈演愈烈。
原因:我国经济增长方式粗放,产业结构不合理,生产性企业高投入、高消耗、高排放,过快地消耗了大量资源和宝贵的环境容量,主要污染物排放超过环境承载能力,生态系统功能退化,资源保障能力不足,解决方法:必须根据国情和发展阶段,发挥好政府和市场双重作用,中央和地方两个积极性。
充分听取公众和其它受影响方的意见,使他们充分参与相关决策过程,各方达成某种程度的共识,有效促进资源和环境合理利用。
完善市场准入和退出制度,着力解决布局和结构造成的资源和环境问题硬化资源和环境产权,加大生态补偿力度,健全地区之间竞争的约束机制以健康文明的消费,引导企业采取环境友好的生产方式(二)经济增长带来的贫富差距问题问题:1.城乡收入差距逐年扩大。
行业收入差距继续扩大,由于缺乏有效调控机制,垄断行业及一些高收入行业的收入水平增速过快,导致行业差距不断扩大。
地区收入差距扩大,虽然近几年对开发西部加大了力度,但东西部的差距仍呈扩大趋势。
原因:自然地理条件的巨大差异;市场经济的竞争和优胜劣汰;国家在资源配置过程中实施的某些倾斜政策;不合理的战略思维和经济政策;经济体制和法律制度的某些漏洞;国家和政府对收入分配的宏观调节不力;等等。
解决方法: 政府应该在确保国民经济持续、健康发展的同时,通过公平的教育制度、平等的就业制度、合理的收入分配制度、健全的社会保障制度等,为全体国民提供更为公平的发展机会和合理分享改革发展成果的有效途径。
(三)医疗改革问题原因:.医改不成功,各方不满意。
医疗收费价格偏高,医患矛盾突出。
患者与医院普遍缺乏信任度。
药品和医用器材价格虚高,生产流通秩序混乱。
卫生监管不力,导致医疗问题严重。
解决方法:要善于借鉴和利用国外的成功经验。
如何正确处理改革开放出现的问题改革开放以来,我国在政治、经济、科技、思想文化教育、军事等领域都取得了突飞猛进的成绩,GDP增长了,人民的生活水平提高了,文化程度变高了,国民综合素质提高了,国际地位也提高了,但是,当前我们仍然面临着改革开放出现的问题。
我们小组从以下几个方面讨论了改革开放出现的问题和解决方案。
一、政治方面出现的问题国家制度等大方向上没有问题,主要问题集中在腐败问题上。
解决方案:1、反腐败的重中之重就是从严治党2、要铭记反腐败任务的长期性、艰巨性、复杂性3、不能以任何理由纵容腐败分子的消极行为。
4、反腐败斗争--群众的眼睛是雪亮的。
5、重视思想意识和伦理道德教育。
二、经济方面出现的问题物价飞涨问题解决方案:1、要大力发展生产,特别要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产,认真落实支持发展生产的政策措施,搞好产运销的衔接。
2、要严格控制工业用粮和粮食出口。
3、要加快健全储备体系,改进和完善储备调节和进出口调节的方式,适当增加国内紧缺重要消费品的进口。
4、要把握好政府调价的时机和力度。
5、要健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度,做好市场供应和价格应急预案。
6、要加强市场和价格监管,抓好教育收费、医药价格、农资价格及涉农收费的监督检查。
依法打击串通涨价、囤积居奇、哄抬物价等违法违规行为。
7、要及时完善和落实对低收入群众的补助办法,特别要增加对生活困难群众和家庭经济困难学生的补贴,确保他们基本生活水平不因物价上涨而下降。
8、要遏制生产资料尤其是农业生产资料价格过快上涨。
三、教育方面出现的问题创新能力的下降(诺贝尔奖情节)解决方案:1、营造活跃的创新氛围。
2、培养科学的学习习惯和思考习惯。
3、扩大思路,让学生自由发挥四、社会方面出现的问题就业问题解决方案:1、加强宏观管理,减少劳动力的过度供给。
2、优化产业结构,开辟新的就业途径,继续实行分配倾斜政策。
3、积极发展第三产业以及劳动密集型产业,加快中小城镇建设,扩大城乡剩余劳动力的就业空间,促进第一产业剩余劳动力的有效转移。
改革开放中存在的问题及解决方法摘要:不能只谈改革,不讲开放。
现在有一股很不好的思潮,我把它叫做妖魔化地方政府领导”但是我相信,中国大多数的地方政府及其领导是好的和比较好的,否则就不可能有今天中国所取得的成就。
第一个观点,这么多年大家一直都在讲改革,但是现在说来说去好象已经没有多少新的东西了,我们是否能换一个新思路来考虑问题。
我提出的所谓新思路”那就是要把改革”与开放”这两者联系在一起思考,来分析中国的发展形势,来提出中国经济发展和社会进步中所应当解决的问题。
不能只谈改革,不讲开放,这是我的一个最深切的体会。
我多次讲过,开放”对我们国家的经济发展和社会进步起的作用绝不比改革抵。
我们现在所提到的改革中的难题、重点问题,如国企改革的问题、政府体制改革的问题、金融体制改革的问题、投融资体制改革的问题等等,实际上在上个世纪80年代就开始作为改革的重点和难点了,开始采取措施解决了,但是讲了20年,也做了20年,现在这些问题解决了吗?我看基本上没有解决,或者没有从根本上得到解决,有些问题至今还没有破题,还有些方面甚至出现了倒退。
但是,为什么中国经济还在大发展,社会还在大进步?中国为什么能够取得举世公认的巨大成就?为什么会发生天翻地覆的巨大变化?现在很多人将此称为中国经济之谜”因为按照传统经济理论,已经无法解释中国的经济发展现象了,国外不少人认为,按照中国社会经济中长期存在的各种问题的严重性,经济早就应该崩溃了,至少会陷入很大的困境。
但是现实是,中国的经济不但没有崩溃,没有陷入难以自拔的困境,而且还在迅猛发展。
我认为,要解开中国经济增长之谜,最有说服力的就是中国20多年来在对外开放方面,取得了不但在中国历史上而且在世界历史上也是前无古人的巨大成就,正是由于这一点,我们不但没有被自身存在的问题所束缚和打倒,相反争取到了更多的发展资源、发展动力和发展空间,从而导致了我们经济的大发展、国家的大发展和社会的大发展。
我认为,当前在我国的开放政策方面,在我国引进和利用外资方面,也出现了一股倒退的思潮。
国有企业改革中的问题及其对策引言国有企业改革是我国经济发展中的重要一环,在改革开放以来对国有企业进行了一系列的改革措施。
国有企业改革的目的是推动企业提高效益、增强竞争力、实现可持续发展。
然而,在国有企业改革过程中依然存在一些问题,本文将对国有企业改革中的问题进行分析,并提出相应的对策。
问题一:腐败问题国有企业改革过程中存在的一个重要问题是腐败现象。
由于国有企业在资源配置和经济命脉中具有重要地位,腐败问题频繁出现。
腐败不仅会造成国有企业的经济损失,还会破坏公平竞争机制,影响国有企业的形象和信誉。
应对策略:1.加强监管机制:建立健全的监管机制,加强对国有企业的监督和管理,加大对腐败行为的打击力度。
2.提高企业治理水平:加强对国有企业的公司治理,推行规范化、透明化的管理机制,提高企业的效率和公正性。
3.加强法律法规建设:完善相关法律法规,明确国有企业的权责、监管和惩罚机制,提高对腐败行为的惩治力度。
问题二:缺乏竞争力国有企业改革中另一个重要问题是缺乏竞争力。
由于国有企业长期处于垄断地位,缺乏竞争压力,导致企业效率低下,产品质量不高,无法适应市场需求和国际竞争。
应对策略:1.打破垄断:通过引入竞争机制,减少国有企业的垄断程度,鼓励民营企业和外资企业的参与,增加市场竞争。
2.引进先进技术和管理经验:通过技术引进和人员培训,提高国有企业的技术水平和管理水平,增强企业的竞争力。
3.激励机制改革:建立激励机制,提高员工的积极性和创造力,激发企业的活力,增强竞争力。
问题三:产权不清晰国有企业改革中的另一个重要问题是产权不清晰。
由于国有企业的所有权归属复杂,产权不清晰导致企业管理混乱、决策低效。
应对策略:1.产权归属明晰:明确国有企业的产权归属,建立现代企业制度,落实产权法律保护,确保企业的产权稳定和权益受到保护。
2.提升公司治理水平:建立健全的公司治理结构,明确企业的决策权和监督权,提高企业的决策效率和管理水平。
改革创新存在的问题和建议一、问题分析近年来,我国始终坚持改革开放的方向,积极推进改革创新,在促进经济发展、提升国家实力等方面取得了显著成就。
然而,在改革创新过程中也暴露出一些问题。
1. 制度创新不足改革需要先进的制度作为保障,但是目前仍存在许多传统观念和体制机制束缚的问题。
一些既得利益集团在政策实施中存在对抗或阻碍,制约了改革创新的深入推进。
同时,由于长期以来市场经济规则未能完善确立,导致部分企业在创新中风险意识薄弱、对市场行为缺乏敬畏。
2. 创新环境不完善虽然我国科技水平得到迅速提升,但仍面临一些影响创新的因素。
知识产权保护不力使得一些技术成果无法有效转化为经济效益;高校与企业之间缺乏紧密合作机制,难以形成良好的科研生态;金融体系对于科技型企业的支持力度不够,造成创新资金短缺。
3. 人才培养存在问题以创新驱动发展战略为引领,发展创新型人才是至关重要的。
但目前我国在人才培养方面仍存在一些问题。
一方面,高等教育过于注重理论和学科能力培养,忽视了实践和创新能力的培养;另一方面,对于各行各业中具有技术专长或实践经验的非学历人员的培养和激励还不够。
二、解决方案为了进一步推动改革创新并解决上述问题,需要采取以下措施:1. 加速制度创新在推进改革时必须坚定不移地突破既得利益集团和陈旧传统观念的阻碍。
鼓励公民自由表达意见,建立健全有效的法律法规制度来保障公平竞争和知识产权保护。
同时应加强对企业内部机制的改革创新,建立市场导向、透明公正、规范有序的企业治理机制。
2. 营造良好的创新环境政府需要加大对科技创新的支持力度,提高科研经费投入,建立科技成果转化的有效机制。
加强与高校、研究机构和企业之间的合作,促进产学研用紧密结合。
同时要深化金融体制改革,优化金融服务,为创新型企业提供更加便捷、灵活的融资渠道。
3. 强化人才培养一方面,高等教育应更加注重学生实践能力和创新意识的培养,在课程设置和评价方式上进行调整。
另一方面,要加强职业教育培训,为非学历人员提供机会,并注重实践操作能力的培养。
改革开放以来我国所取得的成就及遇到的问题,解决方案我国建国以来取得的成就1、经济建设方面:建国六十二年来年,我国经济建设经过“十一”个五年计划的实施,特别是改革开放三十年的跨越式大发展,2008年国民生产总值已突破23万亿元,平均年增长速度超过8%,全国经济总量仅次于美国、日本跃升世界第三位,成为名符其实世界工厂”。
2、政治建设方面:建国六十二年,中国人民彻底摆脱被压迫被剥削的地位,真正当上了国家的主人。
全国人大政协两会制度,保证了人民当家作主的权力,中国妇女获得彻底解放,中国共产党为人民服务坚持“三个代表”思想,为人民爱戴。
全国56个民族团结,少数民族都实现民族自治,体现了社会主义大家庭。
尤其是1951年西藏和平解放,西藏农奴制度最终被推翻,西藏人民从此站起来了。
建国六十年来,中国在国际上的地位日益提高,1971年中国恢复在联合国的合法席位,成为联合国安理会常任理事国之一。
我国积极推动亚太、欧太地区对话与合作,维护了世界和平,促进共同发展。
政治、经济的外交促进祖国统一,捍卫了国家主权和民族尊严。
97年香港回归,99年澳门回归,让百年来受屈辱的中华民族扬眉吐气,踏上民族振兴的伟大征程。
3、科技文化建设方面:建国六十二年来,科学技术是第一生产力成为先进文化建设的原动力。
中国航天事业“两弹一星”取得长足进步,国际地位迅速提高。
经过多年努力,1999年“神舟号”载人航天试验飞船发射成功,2003年“神舟”五号搭载坐杨利伟,开创中国航天新时代,中国成为世界上继苏联和美国的第三个将人类送上太空的国家。
“嫦娥一号”是航天事业另一壮举,2007年中国第一颗探月卫星“嫦娥一号”成功升空成为中国航天事业新的里程碑。
教育卫生文化事业的成就巨大,国家实施科教兴国战略。
全国普及九年制义务教育,大力发展高中阶段教育,基本形成结构完整、专业齐全的职业教育体系。
新中国成立后,党和政府把人民健康和生命安全放在首位。
国民平均寿命比解放前35岁增长到72岁,13亿人民健康水平接近发达国家水平,医疗卫生设施不断完善。
改革开放三十年后中国农业发展中遇到的阻碍及解决方法随着中国的市场经济体制改革,无数大小城镇兴起,特别是东部沿海劳动力密集型企业的蓬勃发展,亿万中国农村劳动力脱离土地,走向城市,走上打工之路。
中国发生了一个大变革,跟着这个大变革发生的是,城市问题、农村问题、农民工及其子女问题、环境问题等等。
大量农村人口涌出农村涌向城市,导致农村呈现时期性空虚,这就出现了农村留守儿童与老人的生活恶化问题。
伴随着中国的老龄化社会的到来,农村经济的进一步发展受到致命性的限制。
城镇化建设是不足以解决问题的,解决农村问题的关键在于农村的土地资源的再分配和利用上,随着我国与世界接轨的步伐不断迈进,农村市场却还未形成有效的市场机制,中国的农村市场基本上停留在古代的草市阶段,可以预见中国农村市场在经济全球化面前是多么的脆弱和不堪一击。
总之,中国的农村问题首先要从土地入手,尔后才能建立起市场的健全机制。
家庭联产承包责任制已经不适合现阶段农村发展的需要,这种市场经济下的自然经济只能短时间发挥作用,随之便会成为市场再扩大的致命敌手。
必须开放农村土地市场,允许农村土地自由买卖,这样才能彻底解决农村问题,激活农村竞争体系,提高农村市场的活力。
可以预见,最初吞并土地的危害虽很大,但有可能只不过是暂时的危害,市场是调节资源配置的最有效手段之一,自由而公平的环境是保证市场调节发挥作用的外部条件。
在原来的家庭联产承包责任制下,农村土地是通过继承或分割,使它们不断被拆小,以家庭为单位的劳作又使得农村人口数量得不到控制,劳动力的多少是一个家庭贫富的关键因素之一,这使重男轻女观念和多子女意识得到进一步巩固。
随着城镇对劳动力的需要,加之,以家庭为单位的小农经济的产出远远解决不了生活问题,大量农民走进城市。
大部分人认为这是城市化过程中农村向城市转移剩余劳动力的结果,但中国不是,中国的农村人口是基于农村落后制度的限制被迫走向城市的,虽然短时期提供了大量廉价劳动力,并推动了中国经济的发展,但是,从长期来讲,工业的发展是必须依赖发达的农业和农业市场的,中国农业的现状必然阻碍工业的进一步发展。
改革开放中存在的问题及解决方案1000字改革开放是中国历史上一个重要的节点,它推动了中国的发展。
但与此同时,也暴露出了一些问题,如收入分配不平衡、资源环境压力、社会信任缺失等。
下面就这些问题提出相应的解决方案。
一、收入分配不平衡问题:在改革开放以来的近40年中,中国的经济快速发展。
但是,这些发展并没有给全体人民带来同等的利益,出现了收入分配不平衡的情况。
城乡之间的差距、贫富之间的差距都在不断扩大,大量的贫富差距给社会带来一定的压力。
解决方案:政府应该加强对收入分配的管制,从收入来源、税收、政策等多个方面入手,增加工人、农民、公务员等不同阶层的收入,缩小收入差距。
二、资源环境压力问题:随着中国的经济发展,环境问题十分严重。
许多河流、湖泊受到污染,大量森林被砍伐,空气质量下降,导致生态环境严重恶化。
解决方案:政府应该加强环境保护工作,加强环境执法,惩罚破坏环境的企业和个人。
推广可持续发展理念,开展环境教育,提高公众环保意识。
同时,加强环境监测技术,及时发现和处理污染问题。
三、社会信任缺失问题:在改革开放以来的发展过程中,由于一些不良事件,社会信任度较低,人们之间的信任度下降,给社会带来负面影响。
解决方案:政府应该加强社会信任建设,相关部门应该更加注重公正、公平、公开的处理事件,做好舆论工作,增强社会信任。
政府和企业也应该加强社会责任意识,推动社会责任的实践,提高公众对企业和政府的信任度。
总之,改革开放存在的问题是多方面的,因此,治理也需要多方面的参与和综合的解决方案。
政府应该秉持“可持续发展”理念,采取优化政策、加强监管、推进技术进步等措施,努力打造一个更加美好的未来。
改革开放中国现代化的进程与挑战1978年,中国启动了一场历史性的改革开放。
随着时间的推移,中国迅速崛起为世界第二大经济体,并在许多领域取得了巨大的成就。
然而,在实现现代化的过程中,中国也面临着一系列的挑战。
本文将探讨改革开放中国现代化的进程及其所面临的挑战。
一、改革开放的进程1. 经济改革改革开放的初衷是通过经济改革来推动现代化进程。
中国采取了一系列的经济政策和措施,包括农村改革、城市改革、外贸开放、特殊经济区等。
这些改革迅速催生了中国的经济奇迹,实现了持续的经济增长。
2. 对外开放改革开放使中国成为全球贸易的重要参与者。
中国加入世界贸易组织,降低了贸易壁垒,吸引了大量外国投资。
同时,中国积极参与国际合作和多边机制,推动全球经济的发展与繁荣。
3. 科技创新中国在科技创新方面取得了巨大的成就。
中国的高科技产业蓬勃发展,自主研发的技术和产品在国际市场上竞争力不断提升。
中国正在成为全球科技创新的重要力量之一。
二、改革开放面临的挑战1.社会不平等改革开放使一部分人迅速致富,但也导致了社会不平等的加剧。
城乡差距、贫富差距和地区发展不平衡等问题仍然存在。
解决社会不平等问题是中国现代化进程中的一大挑战。
2.环境污染在中国的现代化进程中,环境污染成为一个严重的问题。
工业化和城市化进程中的大量排放和资源消耗,给环境带来了巨大压力。
保护环境和可持续发展是中国所面临的重要挑战之一。
3.人口老龄化中国的人口老龄化问题日益严重,这对社会保障和经济发展构成了巨大压力。
中国需要采取有效的措施来解决养老、医疗和就业等问题,以应对人口老龄化的挑战。
4.结构性改革中国经济的发展模式需要从依赖出口和低成本劳动力转向以创新为驱动的高质量发展。
这需要进行一系列的结构性改革,包括财税体制改革、金融体制改革等。
结构性改革是中国现代化进程中的一项关键挑战。
三、应对挑战的措施1.加强社会公平中国应推进更加平等和包容的发展,加强收入分配制度改革,减少贫困和不平等现象。
改革开放带来的问题与挑战改革开放存在的问题:40年来,我国改革开放事业取得了巨大成就,同时也存在着缺乏顶层设计、谋子不谋势和不注重改善国际发展环境等问题,迫切需要加强各方面改革开放措施的系统集成。
以开放促改革是我国改革开放的基本经验,其成功秘诀在于通过主动融入世界市场为公司治理、政府治理引入外部监督从而提高治理效率。
但是,40多年来无论是宏观中观还是微观层面改革创造的外部监督都不是真正的外部监督,监督主体一定程度上只是治理者的化身、不是来自治理体系外部的主体,效率低下问题仍得不到根本解决,亟待全面深化改革。
“一带一路”战略既是今后我国对外开放的总纲领,也理应成为全面深化改革的总钥匙。
通过融入国际治理和开展国企的跨国产权合作,“一带一路”战略的实施在有效避免“西方经验”局限、防止治理本身被“短视”市场消解和坚持“四项基本原则”的同时,将为我国经济治理、国家治理、社会治理进一步引入来自治理体系之外的监督主体,创造强有力、更有效的外部监督,从根本上解决治理效率问题。
当前,在经济新常态和改革“空转”情况下,迫切需要加强以“一带一路”战略为引领构建开放型经济新体制,全面统筹促进国内各领域改革发展特别是供给侧改革。
国企改革国企改革当中出现了企业大量破产和管理人员侵吞国有资产的行为,部分国有企业被管理者收购,从而导致大量工人下岗。
教育改革1998年大学扩招后,因为中国处于第二产业和以劳动密集型产业为主,市场需求大量工人,而不是大学生、技工,从而导致大量大学毕业生失业。
另外改革开放后,由于中西部地区的经济实力弱,导致优秀师资大量流向东部沿海发达地区。
住房改革90年代中期福利分房的取消,中国商品房市场开始高速发展。
伴随1993年税制改革,中央将地方70%的税收收取,但义务教育、基建、医疗的支出还在地方,地方只能靠大量拍卖土地填补财政不足。
在土地财政、银行资金大举涌入等因素下,房价暴涨。
贫富差距根据英国路透社报道,中国国家统计局公布中国基尼系数2012年已达到0.474,而2008年是0.491。
改革开放中存在的问题及解决方法摘要:不能只谈改革,不讲开放。
现在有一股很不好的思潮,我把它叫做“妖魔化地方政府领导”。
但是我相信,中国大多数的地方政府及其领导是好的和比较好的,否则就不可能有今天中国所取得的成就。
第一个观点,这么多年大家一直都在讲改革,但是现在说来说去好象已经没有多少新的东西了,我们是否能换一个新思路来考虑问题。
我提出的所谓“新思路”,那就是要把“改革”与“开放”这两者联系在一起思考,来分析中国的发展形势,来提出中国经济发展和社会进步中所应当解决的问题。
不能只谈改革,不讲开放,这是我的一个最深切的体会。
我多次讲过,“开放”对我们国家的经济发展和社会进步起的作用绝不比“改革”低。
我们现在所提到的改革中的难题、重点问题,如国企改革的问题、政府体制改革的问题、金融体制改革的问题、投融资体制改革的问题等等,实际上在上个世纪80年代就开始作为改革的重点和难点了,开始采取措施解决了,但是讲了20年,也做了20年,现在这些问题解决了吗?我看基本上没有解决,或者没有从根本上得到解决,有些问题至今还没有破题,还有些方面甚至出现了倒退。
但是,为什么中国经济还在大发展,社会还在大进步?中国为什么能够取得举世公认的巨大成就?为什么会发生天翻地覆的巨大变化?现在很多人将此称为“中国经济之谜”,因为按照传统经济理论,已经无法解释中国的经济发展现象了,国外不少人认为,按照中国社会经济中长期存在的各种问题的严重性,经济早就应该崩溃了,至少会陷入很大的困境。
但是现实是,中国的经济不但没有崩溃,没有陷入难以自拔的困境,而且还在迅猛发展。
我认为,要解开中国经济增长之谜,最有说服力的就是中国20多年来在对外开放方面,取得了不但在中国历史上而且在世界历史上也是前无古人的巨大成就,正是由于这一点,我们不但没有被自身存在的问题所束缚和打倒,相反争取到了更多的发展资源、发展动力和发展空间,从而导致了我们经济的大发展、国家的大发展和社会的大发展。
我国建国以来取得的成就1、经济建设方面:建国六十二年来年,我国经济建设经过“十一”个五年计划的实施,特别是改革开放三十年的跨越式大发展,2008年国民生产总值已突破23万亿元,平均年增长速度超过8%,全国经济总量仅次于美国、日本跃升世界第三位,成为名符其实世界工厂”。
2、政治建设方面:建国六十二年,中国人民彻底摆脱被压迫被剥削的地位,真正当上了国家的主人。
全国人大政协两会制度,保证了人民当家作主的权力,中国妇女获得彻底解放,中国共产党为人民服务坚持“三个代表”思想,为人民爱戴。
全国56个民族团结,少数民族都实现民族自治,体现了社会主义大家庭。
尤其是1951年西藏和平解放,西藏农奴制度最终被推翻,西藏人民从此站起来了。
建国六十年来,中国在国际上的地位日益提高,1971年中国恢复在联合国的合法席位,成为联合国安理会常任理事国之一。
我国积极推动亚太、欧太地区对话与合作,维护了世界和平,促进共同发展。
政治、经济的外交促进祖国统一,捍卫了国家主权和民族尊严。
97年香港回归,99年澳门回归,让百年来受屈辱的中华民族扬眉吐气,踏上民族振兴的伟大征程。
3、科技文化建设方面:建国六十二年来,科学技术是第一生产力成为先进文化建设的原动力。
中国航天事业“两弹一星”取得长足进步,国际地位迅速提高。
经过多年努力,1999年“神舟号”载人航天试验飞船发射成功,2003年“神舟”五号搭载坐杨利伟,开创中国航天新时代,中国成为世界上继苏联和美国的第三个将人类送上太空的国家。
“嫦娥一号”是航天事业另一壮举,2007年中国第一颗探月卫星“嫦娥一号”成功升空成为中国航天事业新的里程碑。
教育卫生文化事业的成就巨大,国家实施科教兴国战略。
全国普及九年制义务教育,大力发展高中阶段教育,基本形成结构完整、专业齐全的职业教育体系。
新中国成立后,党和政府把人民健康和生命安全放在首位。
国民平均寿命比解放前35岁增长到72岁,13亿人民健康水平接近发达国家水平,医疗卫生设施不断完善。
改革开放以来中国民生发展状况及改进对策自1978年改革开放以来,中国的国内生产总值增长了几十倍,经济发展迅速,但民生问题依然存在。
随着时代的发展和改革的深入,我们不仅需要关注经济和社会的发展,还需要重视人民的福祉和生活质量。
本文将探讨改革开放以来中国民生发展状况及改进对策。
中国民生发展状况在改革开放的过程中,中国人民的生活水平有了很大的提高,但仍然存在很多问题。
以下是一些民生问题:教育问题:中国的教育资源不均衡,城市和农村之间存在很大的差距。
一些地区的教育设施条件较差,教育资源不足,导致教育质量低下。
此外,一些学生还存在严重的学习压力和过度竞争。
医疗卫生问题:尽管中国已经努力扩大医疗保障范围,但在很多地区,医疗资源仍然不足。
同时,医疗费用也较高,让许多家庭难以承受。
一些患者在等待紧急治疗时甚至会因为等待时间过长而死亡。
住房问题:由于房价高涨,很多人都无法在城市买到合适的住房。
另外,很多农民工和外来务工人员只能居住在简陋的出租房中,也面临着居住不稳定的风险。
环境污染问题:由于工业和城市化的大规模发展,中国的环境问题越来越严重。
一些城市的空气和水质量问题引起了人们关注。
此外,土地退化和生态环境的破坏也在增加。
改进对策为了解决这些民生问题,我们需要采取切实有效的措施,例如:加强教育改革:政府应该扩大教育投入,增加教育资源的供给,改善教育设施条件,并加强教师培训和晋升机制等方面的改革。
同时,应加强职业教育和技能培训,提高劳动力素质,以应对现代产业的需要。
完善医疗卫生服务:需要增加医疗资源供给,提高医疗设施水平,协调城乡医疗资源,加强公立医院改革等。
同时,政府还应该大力推广健康教育,并加强疾病预防和控制。
加强住房保障:通过政策调整,完善房地产市场机制,建立住房租赁市场,创新住房财政支持方式等途径来解决住房问题。
同时,也需要加强农村基础设施建设,促进农村经济发展,提高农民的生活质量。
保护和改善环境:增加环保投入,完善环保法律法规,加强环境监管和监测,促进可持续发展等。
改革开放中的部分问题及解决摘要:改革开放30年,中华大地上发生的沧桑巨变,深远地影响了中华民族的命运。
在这30年利,社会经济高速发展,人民生活水平大为改善,国家综合实力显著增强,改革开放所取得的成就可谓有目共睹。
但是由于这场变革利益调整的层次较深、力度较大、涉及面较广,也出现了一些深层次的矛盾和问题。
因此对于30年的改革开放,我们既要看到成绩也要看到问题。
接下来将主要对公共服务、社会保障、教育资源的问题及解决进行一些分析。
一、公共服务一、目前我国公共服务的现状中国正处在人均GDP3000美元以下,社会成员的公共需求增长快,变化大,诉求强烈,政府提供公共服务能力有限的特殊阶段。
按照西方学者的观点,一个国家当处在人均GDP3000美元以下的时候,政府对社会成员提供的社会保障发展是相对比较慢的;到了人均GDP3000美元以后,这方面的投入才会大幅度增加。
而我国2005年人均GDP是1700美元,这是不是意味着我们在这方面面临一系列挑战呢?值得我们深思。
需要指出的是,在这个特殊的阶段大体有五个基本特点,第一,市场经济快速发展,社会发育程度大大提高;第二,由过去的单位人变成社会人,公众特别是没有基本公共服务的群体生存的社会风险系数上升;第三,公众对基本公共服务的要求迫切,内容发生重要变化;第四,公共需求与政府提供公共服务的能力矛盾凸现;第五,政府目前正处在痛苦的转型过程中。
我把中国政府未来的转型概括为三个趋势:一是由管制型政府转向服务型政府;二是由单一的经济建设型政府转向公共治理型政府;三是由主要靠手工作业的政府转向信息网络主导的信息化政府。
政府本身的转型,又遇到公众对公共服务需求上升多造成的差距,使这个问题突出地表现出来了。
看到我们所处的阶段,是我们制定公共服务政策、选择制度安排的重要基础和出发点。
二、制约中国公共服务最突出的矛盾是什么?影响政府公共服务的因素也许很多,当前最主要的有三个问题:第一,公共服务的投入低于世界平均水平,公共服务覆盖面太窄,成为目前中国弱势群体大量涌现的一个重要原因。
改革开放中的部分问题及解决摘要改革开放使中国经济持续高速增长,人民生活质量显著提高,国家综合实力大大增强,改革开放取得的成绩有目共睹,它改变了中华民族这个古老民族的命运。
在这场意义深远的变革里,由于利益调整的层次较深、力度较大、涉及面较广,在加快推进工业化、城市化步伐和改革攻坚的过程中,出现了一些深层次矛盾。
对三十年的改革开放,我们既要看到所取得的辉煌的成就,也要看到矛盾和问题。
下面我将具体对医疗改革问题和福利腐败问题进行具体的分析。
一、医疗改革问题医疗卫生是关系人民群众切身利益的一个十分重要的问题,也是构建和谐社会的重要内容。
如何审视近年来的医疗卫生改革,推进社会保障机制建设,使人人都享有医疗卫生保健,是一个重大的理论问题和现实问题。
问题之一:医改不成功,各方不满意。
国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风接受媒体专访时说:“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的。
”据统计,目前我国公立医院拥有的床位、设备和医务人员等医疗资源,仍占到全国医疗资源的90%以上,其中30%集中在大医院。
官方2004年公布的数据显示,有44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障。
这些人看什么病都得自己掏腰包,而医院为了提高收入和提成,还对病人滥开处方、滥做检查,这使众多患者生病后只能躺在家里“自己扛”。
另一方面,县级以下公共卫生机构只有三分之一能够维持正常运转,另外三分之一处在倒闭的边缘,还有三分之一基本瘫痪。
造成农村群众看病难,一旦生病,农村人只能往城市跑,有钱有势的人则往大城市的大医院跑。
结果是大医院人满为患,小医院门可罗雀。
病人不满意,医院不满意,有钱人不满意,穷人不满意,政府也不满意。
问题之二:医疗收费价格偏高,医患矛盾突出。
患者与医院普遍缺乏信任度,由于医疗设备、人员工资以及维持医院正常运转的资金大部分来自于患者,其中患者缴纳最多的当属药品支出费用,这无异于加重患者负担。
一个感冒花上100多元的普遍现象,使患者对医院产生恐惧,对医生的医德极度的不信任。
产生这一问题的原因主要有三个方面。
一是患者参照物为以前看病所花费金额来评判现在的花费,快速增长的经济带来物价上涨,导致医疗费用逐年增加,患者的治疗费用也增加。
据2004年的调查表明,过去的5年,我国城乡居民年均收入水平分别增长了8.9%和2.4%,而在年医疗卫生支出上,城乡居民的支出则分别增长了13.5%和11.8%。
二是医疗服务水平的普遍提高,大型诊断设备的应用,为医生准确判断病情提供了坚实的依据,然而患者得为此付出更多的医疗费用。
普遍的例常性检查虽然提高不少医疗水平,但也因此加重患者负担。
三是由于财政投入的减少,使相当多公立医疗机构出现了“以药养医”的现象。
上世纪80年代初政府对公立医疗机构的财政补贴占30%左右,现在只有6%到8%。
事实上,医院已基本上被抛入市场,必须靠从病人那里收取的医药费来养活自己。
医生的收入除来自于财政补贴、挂号费用外,其余大部分来自药品收入。
药品提成已经是一种普遍现象,不可能在短时间改变。
就像猫偷吃咸鱼,我们不能一棍子打死一样,所以我们要做的是规范猫吃鱼的数量,才能既让猫逮耗子,又让猫不至于饿死。
问题之三:药品和医用器材价格虚高,生产流通秩序混乱。
据有关部门介绍,国家审计署抽查了一些企业,发现不少生产企业虚报成本,造成政府定价虚高。
在抽查的5家药厂46种药品中,有34种药品成本申报不实,平均虚报1倍多。
某企业生产的一种注射用针剂,实际制造成本每瓶32.07元,申报却达到266.50元,虚报7倍多。
有些医疗器材几经转手,层层加价,其中以进口器材最为严重。
抽查的6类35种进口高值器材,卖给医院的价格平均为报关价的3.34倍。
某规格的球囊报关价每个496.2元,一级代理商批发给二级代理商的价格达到3600元,二级代理商卖给医院时达到7000元,加价13倍多。
??问题之四:卫生监管不力,导致医疗问题严重。
这是一个普遍性问题,不论是医疗行业还是其他行业,腐败现象仍然存在。
近年来卫生行政部门,尽管做了大量工作,但由于法制还不够健全、人员素质有待提高等原因,在行政执法、加强监管等方面还不够有力,致使部分地方、部分医院问题层出不穷,医疗事故不断,人民群众生病后得不到良好的治疗,白衣天使的形象受到影响。
如何完善医疗卫生改革,提高医疗卫生服务构建和谐社会的能力,我认为,可采取以下对策措施,解决存在问题。
措施一,要正确认识和评价医疗卫生改革。
医疗卫生改革是一个世界性问题。
我们不能单单说在改革的制度上出现问题。
改革不成功是多方面因素综合造成的。
老百姓看病难也不是每一个白衣天使的错。
我们应该首先认清是在什么环节上出现差错,而不是一棍子打死。
我个人认为,医疗卫生在中国走市场化道路,在目前经济发展水平较低的情况下,是不够现实的。
因为医疗卫生属公益性事业,需要国家的投入和支持,其服务内容也包括一些社会贡献,不能完全用金钱来衡量。
否则,就容易损害患者利益。
因此,要稳步进行,要在提高服务质量,增加多元化服务能力上下功夫,满足人民群众日益增长的健康需要。
措施二,要善于借鉴和利用国外的成功经验。
把别人成功的经验拿过来取其精华,去其糟粕,走出一条中国特色社会主义医疗卫生体制之路。
一是分级而治。
居民看病必须先到所在社区的卫生站,如医治不好,则根据病情分级转向设备和医生水平较高的二级医院、三级医院。
实行“分区”的好处是便于医疗机构随时了解当地居民的健康状况,及时防治传染病和流行病,控制病源,开展健康教育。
“分级”的好处是可以合理配臵人力和医疗设备,节约开支,避免患者不管大病小病都到大医院就诊。
目前,巴西实行的这种医疗体制很大程度上依赖于政府财政开支,这与我国计划经济时代相差不大,所以人民满意度很高,不会出现看病难的问题。
我国的乡镇基层医院的小病治疗与大医院的大病治疗进行互补,不仅可以改变医疗资源80%在大城市的状况,还能加快农村医疗设施建设。
二是强制进行国家医疗保险。
建议对农村和城镇人口实行国家医疗保险制度,通过国家出一点、个人缴一点、社会筹一点的办法,解决医疗保障问题,确保人民群众能够看得起病,看得好病,而不是小病拖、大病坐而等死。
三是评分给报酬。
政府根据医院医术水平实行医疗报酬打分制,水平高的医院财政拨款就高,反之则低。
通过经费竞争机制,提高医疗效率,减少浪费。
措施三,规范医疗卫生秩序。
药品由政府直接向药厂购买,然后从政府手中交到医院,同时医院在显要位臵处公布药品价格,以方便患者查阅。
为此,建议国家成立医药采购部,医院由专人在国家的医药站点购买药品。
医院在销售过程中按一定比例加价后卖给患者,但药品所得利润不得与医生工资挂钩。
对需要使用医疗器械进行诊断检测,产生费用也不应与医生收入挂钩。
如需要做手术,则另外发给医生特殊补贴。
医院所得利润除去平常开销运转,其余用于发放工资、奖金。
对优秀医疗工作者、患者满意医生,实行社会奖励制度,如乘坐公共汽车免费、子女高考加分照顾等,提高“白求恩”式人物的社会待遇,调动其工作积极性。
措施四,健全法制,严格监管。
针对医疗卫生中存在的问题,有关部门要加强法制建设,用法律的手段规范行为。
同时,要提高执法能力,加强管理。
无规矩不成方圆。
秦始皇统一六国,正是用了韩非子的法家思想。
“人们看见猛烈的大火会害怕,因此很少人被烧死;人们喜欢在平静的溪流里嬉戏,却往往被淹死。
”用宽容的政策来管理,只会使国家陷入更加混乱。
用宽容的方法管理卫生事业,是对老百姓生命健康极度不负责的态度。
所以,要严格规章制度,整合国内外经验,进行综合性全面治理,从源头上提高医疗卫生质量,构建和谐的医患关系。
二、福利腐败问题中国有句老话:“靠山吃山,靠水吃水。
”因此,某些现象长久以来都被人们见怪不怪、习以为常地接受着,即便偶感不平,也不过是发一两句牢骚罢了,很少会从制度上去追究它们的合法性。
譬如,我们常常看到某些人越过候诊室里的长龙不用挂号直接就找大夫看病开药,看到某些人在拥挤不堪的火车站台上拿着个本本向列车员一显径直就迈上卧铺车厢,看到电力局的家属整日整夜地开着空调每月却只要出几十块钱电费,重点中学教师的小孩不用考试不用交“择校费”直接就可读本校,等等。
最近,一个新词汇――“福利腐败”成为媒体和公众的焦点。
“福利腐败”是指一些垄断性行业将自己掌握的行业资源无偿或者廉价地向本行业的职工和家属提供,在福利的名义下形成的行业腐败现象。
我们可以将“福利腐败”的历史根源一直追寻到存在于计划经济时代的“集体主义”社会福利体系,但那时的得利者群体相当庞大,可供分利的资源却十分有限,因此,还无法将腐败、垄断等概念和福利联系起来。
福利一旦成为腐败,便意味着在不成熟市场体系运行下的行业垄断得以形成。
“福利腐败”是经济转型时期的现象。
如果我们忽视它,它就像一颗依附于体制的“毒瘤”,慢慢地侵蚀它的肌体。
首先,从经济体系的环境——社会来看,“福利腐败”破坏了社会公平准则,使贫富差距日益拉大。
按常理,社会福利应当是由全社会承当,用于帮助、扶持社会弱势群体的,而不是给收入已经很高的垄断企业员工的。
现在,垄断企业却利用公众给予它们的强势地位,将企业福利的成本转嫁于社会,这和“劫贫济富”没什么两样,严重破坏了社会公平,使贫富差距越拉越大。
其次,从宏观的经济主体――国家来看,“福利腐败”不仅会扰乱正常的市场秩序,还会造成国有资产的巨大流失。
由于福利低于市场价甚至是无偿的,势必会使部分剩余福利进入市场流通,冲击正常的市场经济秩序。
例如,福利房被炒卖和火车免票证、学位名额被倒卖便是常见于报端的投机倒把事件。
“福利腐败”最大、最明显的危害在于把国有资产、税收等全民财富以福利的名义转为个人财富。
最后,从微观的经济个体——企业来看,“福利腐败”表面看是垄断企业本身得利,但实质上它们是在扼杀自身的活力,无异于“慢性自杀”。
现在看来,垄断行业虽然臭名昭著,却丝毫也不减弱其在公众眼中“风光无限”的吸引力,可是,如果我们透过这层绮丽的薄纱,直入其内部,理性会让我们的良知触目惊心。
这何尝不是对“金玉其外,败絮其中”的一种活生生解读呢?一个不断将经营成本提高的企业,其市场竞争力也必然不断削弱,在垄断状态下,它可以转嫁给国家,一旦打破垄断,进入市场竞争状态,又将如何自存呢?铲除“福利腐败”,必须从根子上打破行业垄断。
企业只有面临市场压力,才会主动去控制成本,才会有自发消除“福利腐败”动力。
但是,鉴于中国转型时期的特殊情况,较为现实的做法是,在继续推进市场化改革的同时,通过立法来形成对垄断企业的制度化约束,像建立公众广泛参与的价格听证制度和专门针对垄断企业的成本核算制度,出台《反垄断法》,等等,都是刻不容缓的。
总结虽然改革开放中存在诸多问题,但我们应看到,改革开放不仅是现代化的必由之路,也是解决前进中矛盾和问题的根本途径。