西安城市总体规划简介

西安城市规划.txt 1993年，江泽民同志在西安视察时，为西安题词：“以科技旅游商贸为先导，把西安建设成为一个社会主义外向型城市。

”江泽民同志为西安“外向型城市”建设的题词，为西安城市化指出了新的发展方向，在西安各界引起强烈的反响，题词精神最终被写入西安跨世纪的城市总体规划，成为西安人民21世纪的奋斗目标。

《西安市1995年至2020年城市总体规划》，根据西安在我国经济发展中承东启西、东联西进的区位优势的要求，确定了西安以科技、旅游与商贸为先导的社会主义外向型城市发展方向。

该《规划》确定的西安城市性质是：“西安市是世界历史文化名城，我国重要的科研、高等教育及高新技术产业基地，北方中西部地区和陇海兰新地带中心城市之一，陕西省会。

”至此，长期以来不明确的西安城市化方向问题，在江泽民同志题词的指导下得到明确。

二、社会主义市场经济理论在西安城市建设实践中的运用在西安城市建设中，资金紧缺与城市基础设施建设任务繁重的矛盾，一直成为西安城市建设和发展的主要矛盾。

面对这一矛盾，市委、市政府运用邓小平关于社会主义市场经济理论，探索出了多渠道筹集建设资金的路子，实现了“八五”以来城建资金的快速增长，为城市建设提供了资金保证。

多渠道筹集建设资金，实现了城建资金完全由政府财政划拨的单一模式向建设资金多元化模式的转变。

城建资金筹集来源渠道有财政筹集、资源补偿筹集、政策性筹集、信贷筹集、利用外资和市场筹集等多种方式。

西安市七五期间城市维护建设共实现投资7.07亿元，“八五”期间西安城市维护建设共实现投资27亿元，“九五”期间市政公用设施维护建设完成投资68.1亿元。

其中，政府财政投资比重逐年减少。

三、依法治国及依法行政在西安城市建设和管理实践中的运用“八五”以来，西安城市建设和管理的重要特点之一，是注重依法行政。

首先，是城市建设和管理立法比重在地方法规和政府规章中的比重加大。

据不完全统计，1989年以来，西安市出台的城市建设领域地方法规17件，约占全部地方法规出台总数的30%多，其中涉及到了城市规划、村镇建设、园林绿化、古文化遗址保护、水源保护、征地管理、市容管理、物业管理、市政工程、拆迁安置、城建档案、户外广告设置管理等城乡规划、建设和管理的诸多方面，为我市建设领域依法行政奠定了基础。

“文化名市”西安新一轮城市总体规划突显五大亮点作者：和红星文章来源：本站原创点击数：2591 更新时间：2008-8-26 14:37:09刚刚批复的《西安城市总体规划（2008年—2020年）》，为西安市民描绘了一幅宏伟蓝图：未来的12年内，西安市将会发生“质”的改变：“九宫格局、棋盘路网、轴线突出、一城多心”将使城市布局更具特色；“米”字形高速公路网将使城市对外联系更加快捷；高标准的水、电、气等基础设施及配置齐全的医院、学校等公共设施将使居民生活更加便捷；八水绕城和秦岭绿色屏障形成的山水城市格局将使生态环境更加优美。

未来的西安将建设成为经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，富有历史文化特色的现代化城市。

《西安城市总体规划（2008年—2020年）》（以下简称《总体规划》于2004年1月经建设部同意后开始修编，历经了战略研究、大纲编制、成果编制、成果报批等四个阶段，2008年5月6日国务院正式批复。

《总体规划》修编工作得到省、市政府的高度重视，在全面落实科学发展观的同时，以加强西安中心城市的辐射带动作用、提升古城战略地位为出发点，立足于建设“人文西安、活力西安、和谐西安”，重点就城市性质、规模、城镇体系、生态资源保护与利用以及市政基础设施等内容进行了研究。

规划采取“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的工作模式，建立重要工作协调会议和专业规划协调会议相结合的会议制度，广泛吸取市级各部门、中外专家的意见和建议，并通过多种形式向市民进行公示，为科学编制总体规划奠定了基础。

本次规划重点突出了以下五大特点：一、城乡发展一体化1.“一城多心” 在西安市10108平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，完善城市功能，强化主城区与周边区域的经济联系，形成布局合理、功能明确、结构完善的城镇体系。

市域呈“一城多心”空间布局形态。

“一城”指主城区，是西安城市发展的主中心，集商贸、文化、科教、旅游、居住等功能为一体；“多心”指4个组团（六村堡、常宁、新筑、洪庆）、3个新城（临潼、阎良、泾渭）、4个中心城镇（户县、高陵、周至、蓝田），是城市发展的副中心，承担主城区向外疏解的部分人口和功能。

西安市土地利用总体规划一、背景介绍西安市是中国历史文化名城，也是陕西省的省会城市。

作为国家中西部地区重要的经济、科技、文化和交通中心，西安市的土地利用规划对于城市发展至关重要。

本文将详细介绍西安市土地利用总体规划的背景、目标、原则和具体内容。

二、规划背景西安市是中国历史文化名城，拥有丰富的历史遗产和文化资源。

随着经济的快速发展和城市化进程的加速，土地利用问题日益突出。

为了合理规划和利用土地资源，保护历史文化遗产，推动城市可持续发展，西安市制定了土地利用总体规划。

三、规划目标1. 合理利用土地资源：通过科学规划，合理配置土地资源，提高土地利用效益。

2. 保护历史文化遗产：充分考虑历史文化遗产的保护，合理安排土地利用，实现保护与发展的有机结合。

3. 推动城市可持续发展：通过科学规划，促进城市的经济、社会和环境可持续发展。

4. 提高城市生活质量：通过合理规划土地利用，改善城市环境，提高居民的生活质量。

四、规划原则1. 综合平衡原则：在保护历史文化遗产的前提下，综合考虑经济、社会和环境因素，实现土地利用的平衡发展。

2. 可持续发展原则：以可持续发展为导向，合理利用土地资源，保护生态环境，推动城市的可持续发展。

3. 公众参预原则：充分听取公众意见，加强与市民的沟通和互动，形成广泛的共识，提高规划实施的合法性和可行性。

五、规划内容1. 土地利用总体布局：根据西安市的经济发展需求和土地资源条件，确定土地利用总体布局，包括城市建设用地、农村建设用地、生态保护用地等。

2. 历史文化遗产保护与利用：确定历史文化遗产保护的范围和措施，合理利用历史文化遗产资源，推动旅游业的发展。

3. 生态环境保护与恢复：制定生态保护红线，加强生态环境保护，推动生态环境的恢复和改善。

4. 城市功能区划：根据城市发展需求，划分不同功能区，合理布局城市功能，促进城市的协调发展。

5. 城市空间布局：优化城市空间布局，提高土地利用效率，改善城市空间结构，提高城市的整体形象和品质。

西安城市总体规划（2008年－2020年）概要一、基本情况（一）城市概况西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻；西与宝鸡市接壤；北与咸阳市相连；东与渭南市相接。

东西最长约204千米，南北最宽约116千米，总面积10108平方千米，下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。

到2007年末，全市常住人口已达830.54万人。

二十世纪90年代以来，西安市的经济社会发展取得了显著成效，全市经济总量连续多年保持13%的增长速度，2007年全市国内生产总值达1737.1亿元，地方财政总收入达到125.33亿元。

（二）西安城市总体规划修编的必要性1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。

西安作为我国西北地区规模最大、综合实力最强的城市，具有承东启西、连接南北的战略地位，是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一，国家对西安的发展日益重视。

随着国家西部大开发战略的深入实施，西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。

2．修编是落实区域统筹发展，构建和谐社会的需要在陕西省域范围内，陕南地处秦岭山脉，是国家重要的水源涵养和生态保护区，陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱，必须严格控制发展，而关中地区以良好的生态环境，丰富的资源，便利的交通，成为陕西省人口最重要的聚集地。

西安地处关中腹地，是陕西省唯一人口超过百万的城市，国内生产总值约占全省的40%，拥有充足的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施，是落实区域发展整体战略，促进区域协调发展的核心所在。

为此，陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署，提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市，切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。

[城市总体规划简介]西安，位于黄河流域关中平原中部，南依秦岭，北濒渭河，总面积9983平方公里，陕西省省会。

西安是中华民族发祥地之一，又是国内外著名历史文化古都，中国有12个王朝在此建都，历时1200年。

西安曾是中外经济、文化交流的国际大都会，以汉长安城为起点的“丝绸之路”，不但是中国与欧亚大陆的商贸通道，也是东西方文明和科学文化交流的桥梁和纽带。

唐以后，西安虽失去了京城地位，但仍作为西北重镇历经苍桑。

新中国成立后，西安发生了翻天覆地的变化，1950年-1953年进行了第一次总体规划使西安用地扩展到100余平方公里，成为我国八大城市之一。

1979年-1982年的第二次总体规划，突出了西安作为我国重要历史文化名城的地位。

为了适应国家对西部地区发展新的城要，1992年-1995年初完成了第三次总体规划，提出了把西安建设成为外向型城市，进而实现建设现代化国际的宏伟目标。

一、城市性质西安是世界闻名的历史文化名城，我国重要的科研、高等教育及高新技术产业基地，北方中西部地区和陇海兰新地带中心城市之一，陕西省省会。

西安今后的发展要在保护历史文化名城的同时，以科技、旅游、商贸为先导，优化经济结构，促进电子、机械、轻工等工业的改组改造，优先发展高新技术产业，大力发展第三产业，逐步把西安建设成经济繁荣、功能齐全、环境优美、具有自己历史文化特色和现代文明的社会主义外向型城市，成为世界一流的历史名城和旅游胜地，进而实现建设现代化国际城市的宏伟目标。

二、城市规模1、人口规模2000年中心城市实际居住人口为265万左右（其中非农业人口228.5万左右，农业人口37.5万左右），暂住人口从60万增加到90万左右;2005年中心城市实际居住人口为286.8万人左右（其中非农业人口249.5万左右，农业人口37.3万左右），暂住人口105万左右。

2010年中心城市实际居住人口为310万左右（其中非农业人口273.6万左右，农业人口36.4万左右），暂住人口为120万左右。

西安市土地利用总体规划（2006-2020年）（征求意见稿）前 言为全面落实科学发展观，深入推进西部大开发向纵深发展，实行严格的耕地保护制度和严格的节约集约用地制度，合理配置土地资源，统筹安排各区域、各业、各类用地，保护土地生态环境，保障土地资源的可持续利用，实现建设大西安、带动大关中、引领大西北的发展方略，促进经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展，依据《中华人民共和国土地管理法》和《陕西省土地利用总体规划（2006—2020年）》，结合西安市土地资源状况、经济社会发展形势和任务，编制《西安市土地利用总体规划（2006—2020年）》。

本规划是西安市严格土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制，规划城乡建设的重要依据。

第一章 总则第一节规划指导思想以建设国际化大都市为目标，以科学发展观统领土地利用和管理工作，坚持严格保护耕地，保障科学发展用地，合理安排各业各类用地。

着力调整经济结构，着力促进经济发展方式转变，着力改善民生，着力加强资源环境保护，实现科学发展、率先发展，建设人民满意城市。

第二节规划基本原则一、严格保护耕地；二、保障科学发展用地；三、节约集约利用土地；四、统筹各类规划用地；五、保护和改善土地生态环境。

第三节规划范围全市行政区划管辖范围，包括新城、碑林、莲湖、灞桥、未央、雁塔、阎良、临潼、长安等9区和蓝田、周至、户县、高陵等4县，土地总面积10108.02平方公里。

第四节规划期限规划基期年：2005年；规划期限：2006—2020年；近期规划年：2010年；远期目标年：2020年。

第二章 土地利用规划目标第一节耕地和基本农田保护目标到2010年、2020年，全市耕地保有量分别不低于302100公顷、287107公顷。

规划期内，耕地和基本农田得到有效保护，农业产出效益明显提升。

确保266000公顷基本农田数量不减少，用途不改变，质量有提高。

第二节建设用地控制目标到2010年、2020年，建设用地总规模分别控制在128133公顷、154180公顷。

西安市土地利用总体规划（1997一2010年)国土资源部信息中心第一章总则第一条土地是人类赖以生存和发展的基础，是最重要的资源和资产。

为了加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地。

根据《中华人民共和国土地管理法》第十七条“各级人民政府应当依据国民经济和社会发展规划，国土整治和资源环境保护的要求，土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划”的规定编制本规划。

第二条西安市是陕西省省会城市，是我国中西部重要的中心城市，全国重要的科研及教育基地、旅游胜地。

随着人口规模不断扩大，经济建设快速发展，对土地需求日益增加。

土地破坏与浪费现象时有发生，导致供需矛盾愈加尖锐。

因此，编制土地利用总体规划，对土地资源实行严格用途管制，确保省政府下达我市耕地控制指标的落实，实现社会经济的可持续发展，是十分迫切和非常必要的。

第三条我市曾于1996年完成了土地利用总体规划编制工作，详尽研究和预测了我市土地利用问题，为本次规划修订奠定了基础。

但由于当时编制规划对切实保护耕地的措施和力度不够，在贯彻以供给引导、制约需求的土地利用方针上尚有差距，故对原经批准实施的规划进行修订。

第四条规划期限。

基期年为1996年，规划目标年为2010年，并对重要的土地利用指标展望到2030年。

第二章基本情况第五条西安市位于渭河平原中部，现辖新城、碑林、莲湖,灞桥、雁塔、未央、阎良、临潼和蓝田、长安、户县、周至、高陵8区5县，全市有48个街道办事处，l83个乡镇。

土地总面积10108平方公里，占全省土地总面积的%。

总人口万人，占全省总人口的%，其中非农业人口万人，农业人口万人，分别占全市总人口的%和%。

人口密度为648人/平方公里。

第六条主要河流有54条，除渭、径、石川河为过境河外，余皆属源于秦岭、北流入渭的境内河。

基本属黄河流域渭河水系，流域面积占全市流域面积的%，长江流域仅占%。

水资源总量为亿立方米.其中天然地表水资源总量亿立方米。

西安城市总体规划（2008年－2020年）概要一、基本情况（一）城市概况西安市南和东南与汉中市、安康市、商洛市相邻；西与宝鸡市接壤；北与咸阳市相连；东与渭南市相接。

东西最长约204千米，南北最宽约116千米，总面积10108平方千米，下辖新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县等9区4县。

到2007年末，全市常住人口已达830.54 万人。

二十世纪90年代以来，西安市的经济社会发展取得了显著成效，全市经济总量连续多年保持13%的增长速度，2007年全市国内生产总值达1737.1亿元，地方财政总收入达到125.33亿元。

（二）西安城市总体规划修编的必要性1．修编是落实国家西部大开发战略决策的需要党的十六届三中全会提出了加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发的重大战略决策。

西安作为我国西北地区规模最大、综合实力最强的城市，具有承东启西、连接南北的战略地位，是西部地区最具发展带动作用的中心城市之一，国家对西安的发展日益重视。

随着国家西部大开发战略的深入实施，西安已经并在更多地承担着国家的发展建设任务。

2．修编是落实区域统筹发展，构建和谐社会的需要在陕西省域范围内，陕南地处秦岭山脉，是国家重要的水源涵养和生态保护区，陕北有相当部分地区生态环境十分脆弱，必须严格控制发展，而关中地区以良好的生态环境，丰富的资源，便利的交通，成为陕西省人口最重要的聚集地。

西安地处关中腹地，是陕西省唯一人口超过百万的城市，国内生产总值约占全省的40%，拥有充足的就业机会和比较完善的教育、医疗等公共服务设施，是落实区域发展整体战略，促进区域协调发展的核心所在。

为此，陕西省委、省政府按照党的十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》的精神，根据国家关于着力打造关中经济区建设的战略部署，提出西安市要率先建成现代功能完善的西部经济强市，切实承担起促进区域协调发展、建设和谐社会的职能。

西安城市总体规划(2008年—2020年)分析2008年5月6日，国务院批复了《西安市城市总体规划（2008年—2020年）》，为西安市今后的发展指明了方向。

该规划公布的时代背景:1、老城保护与城市建设的矛盾2、城市结构、交通的改变3、人口规模、用地规模的增加4、临潼、长安经国务院批准撤县改区西安作为我国的历史文化名城，拥有深厚的历史文化积淀，其悠久的历史在这座城市的每个角落都有体现。

而在近年来的发展当中，西安作为国家重要的科研、教育和工业基地、我国西部地区重要的中心城市，也得到了迅速的发展。

然而，在西安市发展的过程中不免会遇到一些棘手的问题。

西安作为历史文化名城，其老城保护势必会阻碍城市的发展。

新城建设，城市结构、交通，还有人口规模，用地规模的扩大等问题势必会对老城产生影响。

因此必须在两者之间进行取舍。

然而撤县改区很好的解决了这一问题，将古城保留，而把新城建设的地址选在城市周边的区县，既不影响老城区，同时也很好的解决的用地规模等问题，可谓一举两得。

现在需要做的，就是将大片的城市建设用地进行很好的规划，调整城市结构，完善交通，是市民更好，更快捷的生活。

除此之外，西安仍面临着其他的问题：1、经济全球化带来城市间的竞争加剧，西安与其他副省级城市比较，差距在拉大，发展水平逐渐落后。

2、区域协调发展的形势日趋紧迫，现处于全国经济发展带上的二级增长极。

西安的发展相对缓慢，很大一部分原因是因其地域限制所致。

因为地处较为偏僻的西部，资源和招商引资机会的相对匮乏，使得西安与其他大型城市之间的差距越来越大。

在我看来，要解决这一问题，就必须从西安的特点入手。

众所周知，西安是我国历史文化名城，其历史地位举足轻重。

我觉的当地政府可以以此为重点，加大对历史遗产的保护与宣传，对一些遭到破坏的历史遗产进行修缮，为整个城市的加上历史符号。

着力打造历史名城，旅游名城的名号，以提高自己影响力和竞争力。

这样不仅可以是西安在毫无区别的现代城市中脱颖而出，也能吸引投资者前来投资。