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![国有企业法律风险防范机制的建立与健全[论文]](https://img.taocdn.com/s1/m/618b2db4f121dd36a32d82be.png)
国有企业法律风险防范机制的建立与健全摘要：随着国有企业现代企业制度的建立，我国各项法律法规也日益完善。
企业如何实现依法经营、强化内部管理.运用法律手段化解经营风险，是当前国有企业亟待解决的问题。
国务院国资委下发的《中央企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》要求中央企业逐步建立法律风险防范机制，设立企业法律顾问，把依法经营纳人企业管理的各个环节。
分析了同有企业面临的法律风险现状和重要性之后，提出了建立法律风险防范机制的几项措施手段，以便为国企的健康发展保驾护航。
关键词：法律风险防范机制法律保障国有企业随着现代企业制度的建立和各项法律法规的日益完备，中国的国有企业经过市场经济的洗礼，已逐步走向成熟，但由于长期受计划经济体制的影响，国有企业法制建设相对薄弱，市场意识、法律意识与契约意识不强，合同管理不够规范，造成了一些难以弥补的经济损失。
1、国有企业面临的法律风险之现状企业法律风险是指由于企业外部法律环境发生变化，或由于企业自身及有关各方未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务，而对企业造成不利法律后果的可能性由于现在的国有企业脱胎自以前的国营企业，作为单一主体面对法律问题的准备并不充分。
2、建立健全法律风险防范机制的必要性2.1国有企业体制改革的需要随着国务院国资委《企业国有资产监督管理暂行条例》、《企业同有产权转让管理办法》等11个部门规章和30多件规范性文件的出台，大型国有企业将法律顾问制度的建立提到了议事日程。
有的已经成立了法律事务机构，设有专门的法律工作人员，这些人员通过参与经营决策、参与企业管理和承办具体法律事务来实现自己的职能。
2.2企业适应市场竞争环境的需要市场经济是法制经济，企业的所有经营活动.都离不开法律的调整和规范。
随着经济全球化的加剧.市场竞争越发地激烈，企业面临的法律风险也越大。
2.3提高企业依法经营管理能力的需要在现代法制社会，国家对社会的管理主要通过各种法律、法规的实施来实现，企业作为国家经济活动的主体，受国家法律、法规的约束。
企业法律风险管理体系的构建□刘益民【摘要】《中央企业全面风险管理指引》作为我国全面风险管理的第一份指导性法律文件，所提出的企业风险管理理念及全面风险管理框架，值得所有企业在进行法律风险管理时学习和借鉴。
本文从实务角度出发，提出全面风险管理背景下，企业法律风险管理的理念、框架和中国企业法律风险管理的推进路径。
【关键词】法律风险；管理框架；操作方法【作者单位】刘益民，华电内蒙古开鲁风电有限公司一、企业法律风险定义及种类（一）企业法律风险的定义。
《中央企业全面风险管理指引》界定，企业风险指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。
该定义涵盖了企业的纯粹风险和机会风险，并强调企业风险与企业经营目标的相关性。
该指引将法律风险与企业所面临的其他风险相并列，把企业风险分为战略风险、财务风险、运营风险、法律风险等。
（二）法律风险的种类。
一是根据风险源的不同将法律风险分为操作性法律风险、环境法律风险。
前者指因企业自身的内部程序、人员、系统等控制体系不充分或者无效，未能对法律问题作出反应而产生的风险；后者指法律本身导致意外的、不利的后果的风险，主要表现为可能对所有企业的风险敞口产生不利影响的外部法律事件。
二是根据部门法的不同将法律风险分为合同法律风险、公司治理法律风险、劳动法律风险、纳税法律风险、知识产权法律风险等。
这些法律风险都分别属于不同的法律门类，与公司特定法律事务相关，有不同的处理技巧。
二、企业法律风险管理定义、框架及与传统法律顾问模式的差异（一）企业法律风险管理的定义。
企业全面风险管理指替代的积极的作用。
不仅如此，在现代企业经营管理中，随着外部环境变化、各种风险增多、公司治理加强及内部组织重整，内部审计工作还应在改进风险管理和完善治理结构等方面发挥审查、评价及促进作用，由此也赋予了内部审计人员更重、更多的职责和使命。
（三）合理设置内部审计组织机构。
目前，我国上市公司都设有内部审计机构，但基本上都处于与其他职能部门平行的地位，其独立性、客观性及权威性难以得到应有的保证。
企业法制宣传工作总结（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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企业“全面风险管理体系”的建设思路摘要:风险管理体系建设是企业管理过程中尤为重要的内容之一｡基于此,文章明确了企业全面风险管理体系建设的目标,提出全面风险管理体系建设的原则,并对其主要内容展开了详细的阐述,包括体系制度建设到位､组织基础建设到位､风险管理责任落实到位等,以供相关企业参考,助力其更好发展｡关键词:风险管理;企业管理;责任落实为有效防范各种风险,保障企业运营效率,推动企业实现经营目标,企业应依照《中央企业全面风险管理指引》要求,结合企业实际,以风险管理为导向,以流程构建为基础,以关键控制为重点,制定全面风险管理体系建设方案,实现提高生产经营与管理活动的效率和效果｡明确总体建设目标,围绕目标明确工作思路与原则,抓好全面风险管理体系建设的基础建设内容,为企业高质量可持续发展保驾护航｡1“全面风险管理”的概念2006年国务院国资委发布的《中央企业全面风险管理指引》(以下简称《风险管理指引》)将“风险”定义为未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响｡同时又将风险分为纯粹风险(只可能带来损失)和机会风险(可能带来损失和盈利)｡[1]2017年的COSOERM将“风险”定义为:事项发生并影响战略和商业目标实现的可能性｡这个定义将风险范畴扩大到了对风险的“正面”和“负面”影响兼顾｡《风险管理指引》将“全面风险管理”定义为“企业围绕总体经营目标,通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程,培育良好的风险管理文化,建立健全全面风险管理体系,包括风险管理策略､风险理财措施､风险管理的组织职能体系､风险管理信息系统和内部控制系统,从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法｡”2017年的COSOERM将“全面风险管理”定义为“组织为创造､保持和实现价值的过程中赖以管理风险,并与战略制定和实施整合的文化､能力和实践”｡全面风险管理工作不再是“一个流程或程序”,而是“一种文化､能力和实践”,用以帮助企业实现和提升其价值｡2“全面风险管理”的特征2.1主动性风险管理是积极､主动地管理风险,具体表现为风险管理是一种价值创造活动,积极地面对风险,从战略的高度系统地识别风险､评估风险､应对风险｡当风险发生时有充分的准备,可以将风险化解或者将其控制在可承受的范围｡2.2全面性其一风险的全面性,风险存在于企业生产经营的各个方面,包括战略､财务､人力资源､法律等方面｡其二风险存在于企业的全生命周期｡从企业成立之初到企业解散,风险是始终存在的｡其三人员全参与｡风险管理需要企业各业务部门与职能部门的人员一起参与,将风险管理和控制在一定的限度内,保持企业平稳发展｡四是风险管理措施的全面性｡风险管理要采取多样化的措施系统地应对风险｡2.3战略性企业在制定发展战略时就可能存在风险,而企业最大的风险之一就是战略风险,因此,在企业制定发展战略规划时就要进行风险管理,从源头上和发展方向上把好舵,保障企业在正确的航道上行稳健远地航行｡2.4双重性根据“风险”的双重性,全面风险管理不仅要管理“纯粹风险”,还要管理“机会风险”｡当企业面临“纯粹风险”时,通过风险分析方法,避免风险发生或者尽量减少损失;当企业面对“机会风险”时,要通过管理手段,将风险转化为机遇,助力企业保值增值｡五是体系性｡全面风险管理是由一套系统的､成熟的体系构成的,并且这套体系还是要内嵌到企业全业务流程中去,内嵌到自上而下的管理机制中,并以此来确保所有的风险基本上都能得到防范､识别和管控｡3全面风险管理建设主要内容要把企业各风险进行有效管理,全面风险需把风险管理融入企业管理和业务流程,在企业内部找到合理的风险管理基本单元,以解决风险管理操作上常规管控与动态化监控｡通过具有自身特色的全面风险管理组织架构思维,并在流程建设中努力贯彻以下“六个到位”主要管理建设内容,细化与深化构建风险管理模式,能进一步提升全面风险管理对企业价值｡3.1要做到体系制度建设到位没有规矩无以成方圆｡参照全面风险管理国际相关规则,围绕公司治理､组织架构设置､制度建设和项目管理等方面,从责任､组织､目标和行为指引方面作出制度性设计,朝着“内容更科学､程序更严密､配套更完备､运行更高效”目标统筹制定制度建设计划,根据公司制度建设计划有条不紊继续完善公司各项管理制度,逐步形成纵横交错的风险管理体系;主要从管理体系文件修订､加强管理体系培训与宣贯､管理体系内部监督审核等三个方面提高管理体系执行力,层级组织主体上按照管理体系规定执行｡3.2要做到组织基础建设到位公司全面风险管理是以董事会为最高决策机构,设立全面风险管理委员会进行专项管理,以各层级单位为全面风险管理工作实施部门,以业务或管理职能分工负责对其职责范围内的各类风险进行管理,接受上级单位及公司主管部门的组织､协调､指导和监督｡风险管理以业务部门为主体,以审计､纪检监察等监督部门为补充的组织机构体系｡加强组织和能力适应性建设,是应对风险管理形势变化的客观需要｡履行“一岗双责”制,每个岗位均设置一般岗位责任和具体岗位责任,一般岗位责任是要求所有与风险管理相关的员工必须做到的基本要求,包括但不限于职业保护､环保､安全等所有风险管控职责;具体岗位责任是在定岗定员的基础上分岗位制订的对不同岗位员工的不同工作要求｡通过“一岗双责”制实现生产履职肩负风险管控职责,确保组织“管”到位､岗位“管”到位,努力实现风险管控的全覆盖,通过全面风险管理的管理权限､专业人才等要素资源配置,强化组织管理效能｡3.3要做到风险管理责任落实到位思想上要时刻绷紧“风险”这根弦,落实风险管理责任,使风险管控成为每个岗位履职“高压线”｡落实责任关键在于抓实全面风险管理的责任主体,按照“管业务必须管风险､管生产经营必须管风险”,将风险管理责任覆盖到全员､全组织､全业务领域､全业务环节,纵向责任到人,横向责任到边;落实责任关键在于抓实责任追究,对责任单位和责任人一追到底,绝不敷衍,倒逼责任单位､责任人主动担当｡为促进企业风险管理形势根本转变,要加强监督检查和追责问责的制度执行,严肃责任追究和经济奖惩,发挥制度刚性约束导向作用,以对制度的敬畏倒逼合规意识的强化｡3.4要做到动态监督检查到位风险的特殊性､复杂性､反复性决定了要遵循“全过程､全方位､全周期”风控规律,风险管理督查坚持“动态实施､闭合管理､常抓不懈”,各层级都要各司其职,上下协同,形成合力,做到监督检查“动态化､全覆盖､无死角”｡建立差别化的风险监控体系,对不同风险分级管理,密切监测重点风险,动态跟踪边缘风险,不定期更新风险监控方案,及时化解潜在风险辩护｡另外要重视经验教训的总结､吸取｡做好经验教训总结､提炼,认真查找管理中的漏洞和问题,强化风险意识,提高风险识别和现场管控能力,能有效防止类似风险再次产生损失,构建协调有序､运转高效的风险管理传导机制｡4结语全面风险管理就是要建立起“全员､全流程､全面､全部”风险防范和管理体系,能够预防､评估､排序､处理各种可能导致企业目标偏离的风险,并控制和处置风险,使企业或组织得到健康可持续发展｡同时,在进行风险管理时,还必须满足风险与效益的要求｡参考文献:[1]张华良.强化企业全面风险管理的现实路径[J].中国内部审计,2018(12).[2]高妍磊.全面风险控制在企业管理中的应用研究[J].安徽建筑,2019(03).[3]孙佳庆.基于全面风险管理框架下的YS集团风险控制研究[D].安徽大学,2019.。
构建企业“大监督”体系的探索与实践在中国国有企业内部，纪检监察部门通常被认为是监督的唯一部门，而其他部门则只需专注于业务管理。
然而，这种单一的监督模式已经无法满足企业复杂多变的管理需求。
因此，构建企业“大监督”体系是必要的。
这种体系将整合各种监督资源，包括审计监督、法律监督、财务稽核、购销监管、技改检查、民主管理和舆论监督等，形成监督合力，实现全方位、全过程和全覆盖的监督工作。
二、构建企业“大监督”体系的实践路径一）建立专业化监督机构，强化专业化监督。
企业“大监督”体系的核心是专业化监督机构。
这些机构应该由专业人才组成，具备丰富的监督经验和专业知识，能够有效地监督企业的各个方面。
此外，这些机构应该与企业的业务管理部门相互协作，确保监督工作的全方位覆盖。
二）加强群众监督，提高监督效力。
企业“大监督”体系的另一个重要组成部分是群众监督。
企业应该建立有效的举报机制，鼓励员工和社会公众举报企业内部的不正之风和腐败行为。
此外，企业还应该积极回应群众的监督意见和建议，及时改进管理工作，提高监督效力。
三）加强组织监督，形成监督合力。
企业“大监督”体系还应该加强组织监督，确保各部门之间的相互监督和协作。
企业应该建立完善的内部控制机制，确保各部门的工作符合规定，并及时发现和解决问题。
此外，企业还应该加强与外部监管机构的合作，形成监督合力，共同维护企业的稳定和健康发展。
三、结语构建企业“大监督”体系是企业管理的重要组成部分，也是企业防范风险、提高管理效能的关键举措。
企业应该加强专业化监督、群众监督和组织监督，形成监督合力，确保企业的稳定和健康发展。
企业“大监督”体系的构建是符合现代企业管理制度的要求的，它可以弥补企业内部监督的不足，提高监督效率，确保企业的正常运营。
同时，这种监督体系也符合现代管理理论中“分权、分层、分工、协作”的原则，可以实现各职能部门的协同作用，形成整体优势。
二）构建企业“大监督”体系可以充分利用企业内部资源，降低监督成本。
构建企业内控体系的策略与优化措施企业内控体系的构建是一项长期而且持续性工作，需要综合考虑企业的经营特点和管理需求，同时结合行业背景、国家法律法规等因素，旨在确保企业合规经营、风险可控、效率提升。
以下是构建企业内控体系的策略与优化措施。
一、策略1致力于实现全面内控：构建企业内控体系是一项广泛而深入的工作。
我们需要从经营、财务、人力资源等多个维度出发，全面控制企业的经营风险、运营风险、法律风险等各类风险，确保企业全方位的合规运营。
2 .规范管理流程:企业内部管理流程的规范化是构建内控体系的关键步骤。
我们需要建立针对性的管理流程，规定每个环节的责任人和相应的制度、标准和程序,确保企业的决策、执行、监督等环节有序可控。
3 .建立内部控制文化：企业内控体系的构建不能仅仅在于流程设计和文件规定，更应该是建立一种内部控制的文化氛围。
我们需要通过员工培训、沟通交流等方式加强内部管理意识和风险意识，建立风险防范的全员参与机制，从而让内部控制成为企业文化的一部分。
4 .探索新的内控技术：面对新时代的场景和挑战，企业内控的方式和策略也在不断变化。
我们需要关注新兴技术的发展，如人工智能、大数据等，尝试运用这些技术实现企业内部管理的信息化、数字化和智能化，提高内控效率和效果。
二、优化措施1 .流程优化：针对企业内部流程的繁琐、冗杂等问题，需要对一些流程进行梳理、合并或简化，从而减少人力、物力和时间成本。
2 .完善制度规范：制度规范是内控体系的重要组成部分，我们需要不断完善和更新企业的规章制度，确保规定的制度符合实际情况，有力约束企业内部各类行为。
3 .强化公司文化：企业内部文化建设是内控体系建设过程中至关重要的一个环节。
企业需要通过各种渠道传播出积极、稳健、诚实的企业文化，引导员工树立"以人为本，合规经营"的理念，形成诚信守法的企业形象。
4 .建立内控管理信息系统：由于人力资源有限，"人工"管理并不能真正做到完善的内部控制管理。
内控风险防范体系建设工作方案1. 引言1.1 背景背景：随着经济全球化和信息化的发展，企业面临的内部和外部环境变化日益复杂和多样化。
在这种情况下，企业内部控制体系面临着越来越多的挑战和风险。
内控风险是指企业在实现业务目标的过程中，由于内部控制措施不完善或失效导致的可能发生的各种不确定性因素。
内控风险一旦发生，将对企业的正常经营活动和财务状况产生不利影响，甚至可能导致企业经营面临重大挑战和风险。
建立健全的内控风险防范体系对企业的可持续发展至关重要。
在当前经济形势下，企业需要不断完善自身的内控风险防范体系，以提高企业的管理效率和风险抵御能力，保障企业的长期发展和利益最大化。
通过建立科学合理的内控风险防范体系，可以有效识别、评估和应对各种风险，确保企业业务活动的安全和稳定，实现企业的可持续发展目标。
加强内控风险防范体系建设工作，是企业管理者和决策者们亟待解决的重要问题。
1.2 目的【目的】：内控风险防范体系建设工作的目的是为了有效管理和控制组织内部的各种风险，保障组织的正常运行和持续发展。
通过建立完善的内控风险防范体系，可以有效预防和减少内部失控、欺诈、错误和意外事件的发生，降低组织面临的各种风险，提高组织内部运作的效率和透明度，增强组织的稳定性和竞争力。
内控风险防范体系建设也是组织履行社会责任、维护股东利益、保障员工权益的重要手段，有助于增强组织对外界的信誉和声誉，为组织的可持续发展提供有力支持。
建立健全的内控风险防范体系是组织管理的重要任务和责任，是确保组织长期稳健经营的基石。
1.3 意义内控风险防范体系的建设具有重要的意义。
它可以帮助企业建立一套有效的风险管理机制，提升企业在市场竞争中的抗风险能力，保护企业的发展利益。
内控风险防范体系的建设可以提高企业的管理效率和运作效果，减少资源浪费，提高企业整体绩效。
通过建立内控风险防范体系，企业可以更好地遵守法律法规，规范企业行为，降低企业面临的法律风险。
全方位动态式企业法律风险防范体系的构建与实践秦日伦1，蒋海岩2，王坤明1，冷涛1，宋真玮1，李芳1（1.山东中烟工业公司济南卷烟厂，山东济南250104；2.将军烟草集团有限公司，山东济南250100）摘要：市场经济环境下，企业要持续、健康发展，就要遵纪守法，就需要加强对法律风险的控制和防范，因此，全方位地控制企业法律风险，是企业管理的重要课题，也是企业可持续健康发展的重要保障，如何对经营中的法律风险进行分析、评估和有效控制，也是本课题的突破点和创新点。
构建全方位动态式法律风险防范体系能够有效地防范风险,通过健全法律管理组织网络、加强制度建设、开发利用信息化、网络化动态管理工作平台、强化全员的法律知识培训、建立全程跟踪服务式的法律管理机制、建立经营决策的法律风险论证机制、建立法律风险快速反应工作机制等措施，增强企业防范法律风险的能力。
关键词：法律风险；法律风险防范体系；全方位;管理一、企业法律风险概述（一）企业法律风险的概念企业法律风险是指因企业经营活动不规范、不符合法律规定或者因外部法律事件所导致的，与其所期望达到的目标相违背的法律不利后果发生的可能性。
法律风险不等于违法风险，但所有导致法律风险的行为都具有不规范性。
法律风险的成因包括违法行为、自甘冒险行为、法律的不确定性、法律环境的不完善性以及法律监控活动的不规范性等。
（二）企业法律风险的分类根据法律风险所产生的结果是否具有单一性，可以分为纯粹法律风险和投机法律风险。
所谓“纯粹法律风险”，是指只能产生法律意义的不利后果的法律风险。
所谓“投机法律风险”，是指从法律意义上可能产生有利结果和不利结果的法律风险。
投机法律风险是一种机会性风险，它从一定意义上鼓励人们的冒险行为。
根据法律风险对于不利结果产生的影响，可以分为显性法律风险和隐性法律风险。
显性法律风险是人们能够清楚认识到法律不利结果发生程度的法律风险，显性法律风险带来的不利后果也是轻易认识的,对于其影响的程度能较为准确地判断。
隐性法律风险产生法律不利后果更为隐蔽，不通过专业分析无法认知风险的存在，法律对企业的影响程度也不能准确判断。
隐性法律风险不妥善解决，极有可能发展成为显性法律风险。
根据引发法律风险的因素来源，可以分为外部环境法律风险和企业内部法律风险。
所谓“外部环境法律风险”，是指由于企业以外的社会环境、法律环境、政策环境等因素引发的法律风险。
由于引发因素不是企业收稿日期：2009-03-10作者简介：秦日伦，男，济南卷烟厂厂长,政工师；蒋海岩，男，将军烟草集团有限公司总裁，经济师；王坤明,男,济南卷烟厂副厂长,经济师；冷涛,男,济南卷烟厂企业管理处处长,经济师；宋真玮,女,济南卷烟厂企业管理处副处长,经济师；李芳，女，济南卷烟厂企业管理处主管,经济师。
所能够控制的，因而不能从根本上杜绝外部环境法律风险的发生。
当然，也可以通过采取适当的行为适应外部环境变化，减少法律风险的发生。
所谓“企业内部法律风险”，是指企业内部管理、经营行为、经营决策等因素引发的法律风险。
由于引发因素是企业自身能够掌控的，所以企业内部法律风险往往是诱发公司风险的最普遍因素，是防范的重点。
（三）企业法律风险的表现1.企业设立中的法律风险：在设立企业的过程中，企业的发起人是否对投资者责任进行界定，是否完全履行了设立企业的义务，以及发起人本人是否具有相应的法律资格，这些都直接关系到拟设立企业能否具有一个合法、规范、良好的开始。
2.合同法律风险：指在合同订立、生效、履行、变更和转让、终止及违约责任的确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。
合同作为一种实现合同当事人利益的手段或者工具，具有动态性，双方当事人通过履行合同，最终达到获得财富的目的。
而在实现目的的过程中，根源于合同利益的损失风险就可能随时展现出来。
3.企业并购法律风险：并购是兼并与收购的总称。
从法律风险的角度看，企业收购并没有改变原企业的资产状态，对收购方而言法律风险并没有变化。
因此，企业并购的法律风险主要表现在企业兼并中。
企业兼并涉及公司法、竞争法、税收法、知识产权法等法律法规，且操作复杂，对社会影响较大，潜在的法律风险较高。
4.知识产权法律风险：知识产权是蕴涵创造力和智慧结晶的成果，其客体是一种非物质形态的特殊财产，要求相关法律给予特别规定。
多数企业没有意识到或没有关注知识产权的深入保护，从法律风险的解决成本看，避免他人制造侵权产品比事后索赔更为经济。
5.人力资源管理法律风险：人才是企业最大的财富。
在企业人力资源管理过程各个环节中，从招聘开始，面试、录用、使用、签订劳动合同、员工的待遇问题直至员工离职这一系列流程中，都有相关的劳动法律法规的约束，企业的任何不遵守法律的行为都有可能给企业带来劳动纠纷，都有可能给企业造成不良影响。
6.企业税收法律风险：指企业的涉税行为因为能正确有效遵守税收法规而导致企业未来利益的可能损失或不利的法律后果，具体表现为企业涉税行为影响纳税准确性的不确定因素，结果就是企业多交了税或少交了税，或者因为涉税行为而承担了相应的法律责任。
（四）企业法律风险防范体系企业法律风险防范体系，是在企业经营管理总体战略指导下，由企业决策层、各管理部门和全体员工共同参与的，在企业生产经营管理的各环节中，通过识别、评估法律风险，确定法律风险应对策略，对法律风险进行防范、控制和化解的一整套制度和流程。
构建企业法律风险防范体系，整合企业的法律资源，是有效控制法律风险的重要手段。
构建全方位动态式企业法律风险防范体系,实现全员、全方位地控制法律风险，在实践中也得到了企业的认可。
二、构建全方位动态式企业法律风险防范体系的背景（一）构建全方位动态式企业法律风险防范体系是市场经济和全球经济一体化发展的要求随着我国市场经济的发展和全球经济一体化，企业所面临的市场环境发生了深刻的变化。
市场竞争在给企业带来发展机遇的同时，也带来了日益增多的风险。
市场经济是法治经济，在市场经济环境下，企业要持续、健康发展，就是要加强对经营风险的控制，法律风险是企业经营风险的重要组成部分，因此，全方位地控制企业法律风险，是企业管理的重要课题，也是企业可持续健康发展的重要保障。
要加强对企业法律风险的控制，就需要构建全方位动态式企业法律风险防范体系，就要通过制定对法律风险进行防范、控制和化解的一整套的制度和工作流程，动员企业所有的部门和人员，把企业的一切生产经营活动都纳入法治化轨道，并根据实际情况的变化不断调整改进，将法律风险控制在企业所能接受的范围内，实现企业承担的法律风险与经营收益的优化和平衡，进而实现企业利益最大化。
因此，构建全方位动态式企业法律风险防范体系，是增强企业法律风险控制能力的必要措施，也是实现“依法治企”的重中之重。
（二）构建全方位动态式企业法律风险防范体系是企业自身发展的必然选择近年来，随着企业的发展，也面临众多的法律风险，比如经济合同纠纷增多、对外投资纠纷增多、侵犯企业知识产权的行为增多等，要防范和化解法律风险，实现企业持续、稳定、健康地发展，就必须重视法律工作，加强和完善企业法治建设，因此，构建全方位动态式企业法律风险防范体系成为企业经营管理中最重要的工作之一。
早在80年代末期有些企业就设置了法律管理岗位负责处理法律事务，经过近二十年的发展，总结了一些经验，也吸取了一些教训，逐步认识到单纯而被动地处理法律事务性工作已远远不能满足企业发展的要求，应通过构建全方位动态式法律风险防范体系来全面而主动地控制法律风险，才能为企业发展保驾护航。
经过多年的探索和实践，逐步建立了全方位动态式企业法律风险防范体系，全员法律意识有了极大提高，重视合同管理、重视法律事务的处理、重视知识产权的保护、重视法律培训，形成了学法用法的良好氛围，企业主动维权并积极应对诉讼案件，企业的法律风险控制能力明显增强，有效地保障了企业持续健康发展，也取得了一定的成效。
三、构建全方位动态式企业法律风险防范体系的内涵和主要做法企业全方位动态式法律风险防范体系的内涵是：以法律主管部门为核心，各部门积极参与、分工协作、密切配合，坚持以事前防范法律风险和事中法律风险控制为主、事后法律补救为辅的原则，通过提供“四个支撑”，即组织保障、制度建设、技术支持、专业培训，建立“三个防范工作机制”，即建立全程跟踪服务式的法律管理机制、经营决策的法律风险论证机制、法律风险快速反应工作机制，构建了全方位动态式的法律风险防范体系，实现企业法律工作的精细化管理，全面提升企业防范和控制法律风险的综合管理能力，维护企业合法权益和生产经营秩序，促进企业和谐发展。
为构建全方位动态式企业法律风险防范体系，企业的主要做法是：（一）健全以法律主管部门为核心的法律管理组织网络，提供全方位的组织保障企业的领导层比较重视企业法律风险防范工作，认识到法律工作对企业的重要作用，并将构建全方位动态式企业法律风险防范体系工作上升到企业战略高度。
领导层要充分认识到法律风险存在于企业管理的方方面面，需要成立一个强有力的机构进行协调，作为企业处理法律事务的最高管理机构，立足大局，总揽处理法律事务，职责是：明确法律事务内部责任分工，统一协调处理法律事务，负责全员的法律培训工作，建立法律管理的相关制度。
这样，有助于保障处理法律事务的及时性和权威性，强化法律培训工作力度。
在法律主管部门内部设置专职的法律法规管理岗位，负责处理诉讼案件和非诉法律事务等。
并重点培训相关部门人员作为法律联络员，负责法律工作的处理、宣传等工作。
这样，逐步形成以法律主管部门为核心，财务审计部门、人事管理部门、纪检监察部门等分工合作、相互协助的法律风险防范内部工作机构，负责诉讼法律事务管理、重大法律事务管理、合同管理、劳动用工管理、法治教育、廉政教育建设等业务。
为了进一步加强企业法律人才力量，企业还可以聘请专业律师作为风险防范的外部支撑，积极借用“外脑”，有效发挥社会法律专业力量的补充优势，增强企业防范重大经营风险、处理重大法律纠纷的能力。
这样既便于将法律事务管理工作深入到企业管理的各个方面，又兼顾到法务工作的专业性，形成了以内为主、借外支撑，既有针对性又有广泛性的法律风险防范管理模式。
（二）加强以法律风险防范为重点的制度建设，促使体系运转规范化规章制度具有规范性作用，可以有效的防止权力的滥用和公司决策、管理的随意性，是构建全方位动态式企业法律风险防范体系的重要环节。
企业加强了规章制度的建设，根据实际工作情况，在制度中着重加强对法律风险的控制，出台或修改了规章制度，涉及法律风险防范、法律事务管理、合同管理、招投标、劳动用工、知识产权、资产管理、纪检监察等各个方面，明确各个部门和业务人员对法律风险的监管职责，并要求各个规章制度要根据实际情况的变化及时调整、修改，科学建设了一整套规章制度并切实执行，确保了企业整体经营能力的提升，促使各部门提高工作效率、降低成本，同时保障企业的经营合法合规，减少了运营过程中法律风险的发生概率。
