农村教育公平问题及对策
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)在第四部分第九款明确指出：推进义务教育均衡发展。均衡发展是义务教育的战略性任务。建立健全义务教育均衡发展保障机制。推进义务教育学校标准化建设，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。
切实缩小校际差距，加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。率先在县（区）域内实现城乡均衡发展，逐步在更大范围内推进。努力缩小区域差距。鼓励发达地区支援欠发达地区。
现代管理学认为，一个单位、一个企业，应努力营造出单位文化，形成以单位为本、以人为本的理念，才能使单位获得持续健康平稳发展。 --前言
一、远近大小各不同--我们的实际
我乡小学在办学条件、办学规模上参差不齐。200人以上的学校有1所，300人的学校有8所；最大的学校生数1235人，最小的学校生数10人。其中，有些所基层小学距离中心学校所在地40公里左右。这样的情况，在办学条件、学校管理、师资配备、教学质量的提升等方面存在着诸多困难，如何公平管理、有效管理、均衡发展，真正实现教育公平？成为摆在学校班子成员面前的首要问题。
二、山重水复疑无路--我们的困惑
边远学校的师资最成问题。我们也出台了一些规定，进行了实施。
1.工作表现不好的老师轮岗到边远山区工作。我们中心学校制定了一系列措施。凡在工作中弄虚作假、互相推诿、成绩考核差、民主测评差的老师必须无条件到边远学校工作。
2.原户籍地在边远山区的老师必须无条件回自己的家乡学校工作。
3.新毕业分配的老师，一律到边远山区任教。
这样，边远学校的师资问题解决了，但在实践和管理理论印证过程中，我们发现了大部分老师出现了消极心态。主要表现在：
1.属于轮岗的教师存在着一种破罐子破摔的心理。他们的意识是这样的"反正组织上认为我是一个差的老师，已经给我定性，我再怎么努力也是白忙，干脆做一天和尚撞一天钟"的消极心态。教学工作更不认真，导致了教学效果的下降，出现了恶性循环。
2.原户籍地的老师回家乡任教，总是"忙完课堂下茶园"，"上课时是教师，下了课则是农民"，消极应对工作，导致在当地干群中威信不高，形象不好。
3.新毕业的老师分配到边远学校任教。他们缺乏监督引导机制，在学校所学的教育理论与实践不能紧密结合，错过了快速成长的时机，影响了教师的专业成长。
社会心理学认为：所谓消极心态，是指个体因受自身或外在因素影响，而不满意于自身条件或能力，进而造成信心的缺失，而在社会生活中逐渐形成的、又进而对人的社会生活产生消极影响的消极心理状态。一般情况下，大多数人都有可能在某个时期的某个特定情景下出现一些暂时性的消极心态，过于消沉的行为反应，就会对生活和工作产生严重的消极影响。这时的消极心态就不再是短暂的心理反应，而是属于一种异常心理。这种现象，让我们产生了诸多困惑。该采取哪些有效措施，确保学校工作的扎实、稳步推进？
三、绝知此事要躬行--我们的实践
以人（职工）为中心，尊重人、依靠人、发展人、为了人。同样，在学校管理系统中，也要突出以人为本的"人本原理"。我们实施了"三本管理"方式。所谓"三本"，即"以学校为本、以教师为本、以学生为本"。学校是师生共同学习进步的平台，是办学之本；教师是教育的主体，是教育质量的根本；学生是学习的主体，是教育教学所指向的对象。三者唯有相辅相成、共同发展，才能取得进步。
（一）以学校为本，保证教育公平
1.在办学条件倾斜，达到办学条件的均衡。我校为边远学校配备了多媒体教室、自然实验室、图书室、远程教育接收设备，使位于边远地区的学校跟平原校享受有基本相同的办学条件。几年来，我们相继为龙通小学、石门小学、福德小学等寄宿制学校添置了冰箱、空调、消毒柜等，使寄宿生享受到了甚至比家庭还要好的生活条件。
2.开展"大校带小校活动"。我们根据学校的办学规模，开展了结对子活动。开展了教学经费互助、教育科研互帮、教育资源共享、教师之间互访等活动，资源得到进一步的均衡。
（二）以教师为本，促进教育公平
俗话说"有名师的学校一定是名校，但名校不一定有名师"。教师是学校的办学之本，教师素质的高低将直接影响着教育质量的提升。因此，我们牢固树立"以师为本"的意识，着力于教师专业的发展。
1.开展课题研究，促进教师成长。
我们申报了"先学后教当堂训练"的教研课题，中心小学、边远小学等10所学校的骨干老师参与了课题研究，在研究过程中，一些边远学校的老师专业水平得以较快提升。如尾厝小学的陈辉都老师，在参与研讨中不断注重理论与实践的结合、教学与反思的结合，已成长为我校的名师，成为尾厝小学乃至中心学校范围内的名师，中心学校将其的教学反
思在全校内推广学习。岐阳小学的王讯义老师，在课题研究中，致力于"语用教学"的研究，成长迅速，在语文学科教学方面颇有见地；中心小学吴月芳老师在课题指导下，致力于"精细语文"的研究……这样，中心小学吴月芳，平原学校王讯义，边远小学陈辉都，构成了教育科研的"三匹马车"，均衡带动，全面发展。
2.职称评聘均衡，保证队伍稳定。
面对着不同年龄层次的老师，我们对职称评聘的名额进行了科学分配，即老中青各占一个名额，同时要求，凡是评上高级职称的老师和要参评高级职称的老师必须到边远学校任教2年以上。在学年考评优秀时才调回原单位工作这样，俗话说"良好的心态决定工作状态"。要参评的老师满怀希望地到边远学校工作，投入十分的热情；已经聘上职称的老师满心喜悦地到边远学校去工作，因为良好的声誉使他们在工作上产生了无穷的动力。"由组织上要我去"向"我向组织要求去"的转变，使边远学校的师资问题得到较好解决，教学成绩得到稳步提升。几年的实践证明：正面的鼓励、良好的引导、科学的机制，是盘活教育资源、稳定教师队伍的良好保证。
3.外出学习机会均等，人人有学习的空间。
上级教育部门组织的每次学校、研讨、培训，我们在分配名额时，既关注中心小学和平原校的教师，更关注边远小学的教师参与培训。"人人生而平等，个个都有机会"这句话，在我校的师资培训中得到充分体现。通过外出学习、研讨、培训，我校的教师队伍素质提高了，素质教育的理念在不同层次的小学中得到很好的落实。
４．合理安排工作，做到人尽其才
不同的个人，根据其能力大小，分别安排在适当层次的组织机构中，做到人尽其才，能者多劳。因此，我们根据不同老师的能力、特长、合理安排工作岗位。如工作细心、任劳任怨的老师主要负责寄宿生及后勤管理；熟悉电脑的负责做好学校的网站管理；具有写作特长的老师，负责做好宣传报道……几年来，全体老师在各自工作岗位中，均作出了一定的成绩，取得了较高的成效，真正做到"人尽其才，能者多劳"。
（三）以学生为本，促进教育公平
"以生为本"是更新教育教学观念的需要；是对学生权益的尊重；是学校的责任与义务……办学条件的改善、教育资源的均衡，教师素质的提升，他们共同指向的目标--学生这一学校教育的对象。学校管理只有凸显以生为本，才能真正实现素质教育的落实。
1.树立"人人都是人才"的观点，坚持面向全体学生。一位教育名家说过"素质教育要坚持的理念是：是小草就要让它装饰大地，是大树就
要让它成为参天之材"。只有培养全面合格的人才，才能促进全民素质的提高。
2.树立"合格基础之上抓特长"的观点，培养特长学生。不可否认，有一部分学生，他们在知识与能力、学习过程与学习方法、情感态度与价值观方面，相对大部分学生而言，发展得快一些、水平较高一些，如果我们不注意发掘、引导、培养，就会出现"部分学生吃不饱"的现象，因此，我们要求各校成立兴趣小组，致力于培养合格基础上的特长生。
3.关注特殊群体，保证学生身心健康发展。
随着办学点的撤并、父母外出打工，一些寄宿生、留守儿童的问题也应运而生。因此，我们加强对这一特殊群体的关注，及时解决学生的心理问题，保证了他们的身心健康成长。
四、百花齐放春满园--我们的收获
"一分耕耘一分收获，一份付出一份回报"。健全的机制、科学的管理、有效的落实，学校各方面取得了累累的硕果。
1.学校方面。在创建省级义务教育标准化学校的过程中，在全校师生范围内形成良好的风气，营造了"校园是我家，进步靠大家"的积极向上氛围。
2.教师方面。一批骨干教师不断得以成长，很好地带动了全体老师的成长。
3.学生方面。学生竞赛屡获佳绩。极好地宣传了学校的教育成果。
五、柳暗花明又一村--我们的期盼
如何做大、做强基础教育事业，促进教育公平，打造教育强镇，我们在思考着，未来几年，把我乡小学打造成农村示范小学；逐步撤并山面学校，使山区的孩子更好地享受到良好的教育资源，真正实现农村教育的公平。
我国教育公平方面存在的问题 教育公平既是现代教育的基本价值和目标,也是社会公平的重要基石,具有促进社会平等的重要功能;是政治、经济领域的自由与平等权利在教育领域的延伸和拓展。 教育公平对于促进社会的稳定和发展以及社会成员的自身利益具有极为重要的作用。我国的教育现状表明：各地教育发展水平参差不齐、教育资源分配厚此薄彼、弱势群体的教育权利难以得到保障等，教育公平问题已经成为当前我国亟待解决的社会问题和突出矛盾之一。 1 我国教育公平方面存在的主要问题 由于历史和现实的种种原因，中国的教育公平方面存在着种种问题：教育资源不均衡分布、城乡差距、区域差距、校际差距等问题均较严重。 1.1教育资源分布不均 在义务教育阶段，教育不公平主要体现在城乡差别上，城乡间的教育水平差距极大。农村教育的落后必然影响全国整体的教育水平提高，无疑对经济和社会的可持续发展造成严重阻碍。城乡教育技术条件和基础设施差距较大。义务教育阶段的落后最终将影响农村学生享受高等教育的机会，从而造成教育机会的不公平，进而影响其一生的生活质量。 1.2城乡发展的不理想 随着九年义务教育的逐渐普及,农村教育的整体情况有了较大的改善,但农村教育仍然落后。国家对农村义务教育经费的投入确有持续增加,但无论是生均预算内教育事业费支出亦或是公用经费投入, 非但没有缩小反而有所扩大。 1.3区域差距较大 在高等教育领域，不公平主要体现在不同区域间的差异上。首先，高等教育资源集中于东部地区。根据中国高校招生的惯例，高校每年招生的数量均向学校所在地倾斜，其招生主要面向本省生源。因此，拥有较多高校的地区，享受更多的高等教育资源。从省际来看，同等的学习成绩，户籍在京沪的学生考取高等院
农村教育现状调研报告 农村教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，下面是为大家收集了关于农村教育现状调研报告，供大家参考借鉴。 农村教育现状调研报告范文(一) 一、调研背景改革开放以来，我国人均GDP的增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均GDP的增长，城乡收入差距也在急剧加大。2005年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255元，两者的收入比为3.22:1。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题。和谐社会的基础是公平、公正，而教育公平则是实现社会公平的重要内容，教育公平是社会公平的基础和核心，没.教育的公平公正，就不可能实现真正的社会和谐。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标。社会的教育在社会流动、社会分化中具.“筛选器”的功能，又具.稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。
我国是一个农业大国，只.农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。 二、调研对象 此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21世纪的教育改革中占.重要地位。的基础教育包括幼儿教育、小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是.关我国农村地区基础教育的现状 三、调研目的 1、通过进行实地调查和上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息 2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因 3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教育问题出现的原因和解决的途径 4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料
农村义务教育经费管理暂行办法 1、为确保农村义务教育经费保障机制改革的顺利实施，规范和加强我校农村义务教育经费管理，提高效益，保证教师待遇、学校正常运转和校舍安全，并确保教育平稳发展，特制定本办法。 2、农村义务教育经费包括中央、省、市、县通过财政预算用于农村义务教育的资金，含人员经费和用于为农村义务教育阶段学生免杂费、信息技术费、提高学校公用经费保障水平及校舍维修改造等资金。 3、巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。 4、从2007年起，我校全部免除农村义务教育阶段公办中小学在校学生学杂费。 5、免杂费补助资金是农村中小学公用经费的重要组成部分，全部用于学校公用经费开支，不得用于平衡财政预算。学校公用经费安排和使用情况，要向社会公布，接受社会监督。 6、农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物、仪器设备的日常维护及校方责任险等用于教学管理方面的开支。 7、农村中小学公用经费包括免学杂费补助资金和按照生均公用经费定额标准安排的财政预算内公用经费。 8、依据在校学生人数分配农村中小学公用经费，不得用于人员
经费、基本建设投资、偿还债务等方面。 9、教师培训费在学校年度公用经费预算总额中按不低于5%的比例安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。 10、农村中小学的公用经费（除符合政府采购条件实行政府采购的外）一律在本校开支，有关部门和单位不得统筹，或以其它形式统一代购、代办等。农村中小学校购置仪器设备、办公用品及图书资料等，符合政府采购条件的，原则上实行政府采购，并编制政府采购预算。按照《政府采购法》的规定，由县级财政部门、教育行政部门根据学校申报的采购计划组织政府采购。县级教育部门要将批准的公用经费物品采购计划书面通知到各有关学校；向学校提供物品时，须同时向学校提供物品清单，包括物品的种类、数量、型号、单价、供货单位等内容。 11、农村中小学校应当按照有关规定，制定本校公用经费内部管理办法，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，建立规范的经费、实物等管理制度，厉行节约，提高经费使用效益。并将公用经费使用情况定期在校内外公布，接受师生和群众的监督。 12、每年校舍维修改造所需资金，根据当地农村义务教育阶段在校学生人数和生均校舍面积、使用年限、单位造价等因素，按有关规定进行确定。 13、学校资金的使用必须公正公开，每季度都要面向全体教职工公示。
浅谈农村教育公平的论文 《关于新形势下农村义务教育公平的再审视》 摘要：教育公平是社会公平的基础，而随着我国经济和社会的不断发展，教育体系出现的问题日益受到大家的关注，尤其是新形势 下的农村义务教育公平问题不断的成为大家讨论的焦点，对其进行 再审视可以找到解决的措施和路径，从而更好的推动农村义务教育 的发展。 关键词：教育公平;教育均衡发展;农村义务教育公平 教育公平是社会公平的基础，是构建和谐社会的基本要求。随着经济全球化和知识经济的到来，社会结构发生了很大的变化，处于 经济发达地区日益发达，而处于边缘地区的中西部及农村地区的经 济却日趋落后，两极分化的格局随着社会的不断发展日益突出。而 教育作为推动社会发展的中间力量，其发展状况如何愈来愈受到人 们的关注。近年来农村义务教育公平问题成为普遍关注的一个重要 问题，国家和各级行政部门也对此采取了多方措施，如实行义务教 育阶段的免费制、进城务工人员随迁子女在务工地区接受义务教育、继续增加对农村教育的财政投入等方法。但农村教育的不公平局面 仍未得到很好的解决，城乡之间、东中西部之间的教育还有差距。 温家宝曾这样说过：“公平正义比太阳还要有光辉。”《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中明确提出：要保障人民享有接受 良好教育机会，形成惠及全民的公平教育，一是坚持教育的公益性 和普惠性，建成覆盖城乡的基本公共服务体系;二是合理配置公共教 育资源，向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜;三是促进义务教育 均衡发展，保障每一个适龄儿童少年都能依法接受较好的质量的义 务教育;四是切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题，保 障残疾人受教育权利;五是扶助困难群体，不让一个学生因家庭经济 困难而失学。可见实现教育公平，促进教育公平，已经成为我国教 育改革的基本政策。
浅谈新时期农村小学教育的现状及对策(同名17548)
浅谈新时期农村小学教育的现状及对策 绥江县石龙中心小学：黄仕前 农村小学教育是实施科教兴国、人才强国战略的重要组成部分，在全面建设小康社会中具有基础性、先导性和全局性作用。在农村小学教育取得巨大成就的今天,我们也应该清醒的看到，农村小学教师队伍存在诸多问题.这已成为制约农村基础教育发展的重要因素。为保证农村教育可持续发展，科学规划未来教师队伍建设，必须建设一支数量适宜、学科配套、业务精良、相对稳定的高素质教师队伍。 农村小学教育的现状： 一、教师整体素质不高。 由于我们对教师专业发展培训教育流于形式，督查、指导不到位，没有取得实质性效果。再加上学校重视不够，学习氛围不浓。造成农村小学教师整体素质不高。主要表现在：一方面，教师学历层次不高。农村小学学大部分教师是中师毕业到小学学任教后通过自修或函授等形式获得专科文凭，其“含金量”可想而知。另一方面，继续教育提高困难，由于农村教育信息闭塞，无法及时、有效获取新课改的各种信息、资料，加之学校专项培训经费少，教师外出学习交流机会少，因此教育观念陈旧，教学方法单一，教育教学质量难以提高。 二、教师资源流失
改革开放以来，随着国家的飞速发展，对教育的投入也进一步加大。因此，小学教师队伍的整体地位与待遇均有所改善，特别是农村小学教师的工资实施绩效工资后，看似让人高兴，但实际上广大农村教师并不能高兴起来。究其原因，主要是农村小学教师除了那点工资就是那点工资。其它各项福利、待遇和津贴与其他行业相比，还有较大差距。由于农村学校大多地处偏远地区，工作条件和生活条件都较差，许多农村教师的工作量比较大。近些年随着社会形势急剧变化，工作和生活的压力无疑影响了农村小学教师的积极性和创造性的发挥。长期处于强工作压力下的教师，工资待遇低下，难免抱有消极的情绪，致使农村薄弱学校教师的流动更加明显，骨干教师纷纷通过考试被招聘到城里或城附近的小学，流失十分严重。 三、学校管理滞后，教师工作积极性不高。 一方面，由于学校管理制度不够规范、合理和科学，再加上执行力度不够，致使激励程度不强，很多学校任然存在吃大锅饭的现象，从而使部分教师满足于现状，不注重自身专业发展，教学实践不到位，追求高质量教育目标的动力不足。另一方面，在教师管理中人文关怀不够，教师工作积极性没有被很好地激发出来。有些学校在实施目标计划过程中过分强调对教师的控制和监督，忽视了对教师必要的尊重和起码的关怀，只是一味地实施施压政策，这种管理不但不能
关于农村小学教育现状调查报告范文 > 2、第一阶段计分办法：胜一场得三分，负一场得一分，弃权得零分，对方积3分。小组赛中积分多者名次列前。 五、比赛规则 1、比赛采用三局两胜制，前二局每局25分，第三局15分。 2、每场比赛开始前15分钟，各队领队必须把首发的6名队员名单和替补队员名单提交本场的记录员。赛前不申报6名替补运动员名单，则在比赛中不得换人，双方在每局中有权申请暂停两次，每场比赛可换六人次，每局中间休息3 分钟。比赛前由裁判执行掷硬币，决定第一局的发球及场区，掷硬币由双方队长参加。 3、第一、二局中，如出现双方比分到25平时，比赛继续进行，直到一方领先2分，比赛结束；第三局比赛哪一方先到15分，且至少领先对方2分即为获胜，否则继续比赛直到产生两分差距为止，第三局在一方先得到8分时交换场地。 4、发球和接球： 比赛时，每队上场六人，三男三女。 各方场上的六人须轮流发球，不得有人多发或少发，发球区域在底线后。参赛队员只得用手进行发球。 发球时，裁判哨声吹响后队员必须在8秒内将球发出，过时失败，对方得分，发球时抛起必须击球，否则失败对方得分，发球不得踩线或进入球场内，前排三人，可以在三米线前起跑扣球或拦网。 在发球人击球之前出现错位或越位现象时，对方直接得分。
每队触球三次必须过网，但前排拦网不计在三次触球之内。后排队员在3m 线前不得起跳击球，队员接球可以用身体任一部位。 一人不可连击两次，如犯规对方直接得分。 在球未落地、分出胜负前，队员在任何情况下，不得触网，不得脚过中线，不得进入对方场内。 各局的先发球员在一局中只能退场一次，再进场一次，而且必须回到原先位置。替补球员在该局中只能进场一次替补先发球员，而且只能由被其替补退场的先发球员来替补他。 比赛得一分情况：1、球成功地落在对方得比赛场区；2、对方犯规；3、对方受到处罚。 5、比赛弃权： ①代表队无故不参加规定的比赛即为弃权，对方获胜积3分。 ②以赛程表比赛时间为准，凡运动员不齐，推迟比赛15分钟该队伍以弃权论处，判对方获胜积3分。 ③运动队不服从裁判员的裁决，中断比赛超过5分钟。即为罢赛，判决对方获胜，积3分。 6、服装不做要求。 六、赛场职责 1、赛前器材组：做好比赛场地、器材及比赛用球等准备工作，并负责保管这些器材。 具体器材：一个记分牌，2个比赛用球，如当天同一时间有两场比赛则器材加倍。
农村义务教育经费保障机制改革工作应 知应会 一、什么是“两免一补” “两免一补”是指免杂费，免书本费，补助寄宿生生活费。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，到2007年，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。 二、农村义务教育经费保障机制改革工作须知 （1）主要内容 1.全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。 2.提高农村义务教育阶段中小学生公用经费保障水平。 3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。 （2）公用经费 1.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面的开支费用。中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应纳入学校总体预算，实现收支平衡。 2.公用经费开支范围包括：教学业务与管理，教师培训，实验实习，文体活动，水电，取暖，交通差旅，邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋，建筑物及仪器设备的日常维护维修等。
不得用于人员经费，基本建设投资，偿还债务等方面的开支。 3.农村中小学校购置仪器设备，教学办公用品及图书资料等。符合政府采购条件的要实现政府采购，由各学校根据公用经费年度预算额度，向县级教育行政部门提出需求计划。县级教育行政部门编制采购计划后，经县级财政部门批准，由县级有关部门组织政府采购。 4.学校要定期对农村中小学的公用经费使用情况向校外公布，接受师生和群众的监督。 （3）农村中小学贫困寄宿学生生活费补助发放对象及用途发放对象为农村义务教育阶段贫困寄宿制学生，此资金直接拨付到学校，专项用于贫困寄宿生伙食补助，不发给个人。（4）农村义务教育保障经费标准（新标准） 1.免课本费：所需资金由中央全部承担 2.公用经费补助：2008年农村小学225元／人年，县镇小学240元／人／年，县镇初中390元/人/年,2009年小学300元／人年，初中500元/人/年按8:2和7:3的比例由中央和自治区、地县市分担 3.贫困寄宿生生活费补助：小学500元/人/年,初中750元/人/年,按5:5和7:3的比例由中央和自治区、地县市分担，贫困寄宿生生活费补助提高标准（保障机制），小学200元/人/年,初中200元/人/年,按5:5和7:3的比例由中央和自治区、地县市分担，贫困寄宿生生活费补助提高标准（自治区照顾塔县提高
中国教育公平问题调查问卷 这是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的寒假社会实践活动中的其中关于我国教育公平问题的调查问题。为了顺利完成这次活动，希望各位友友们抽出5分钟时间来填写，如有关于这的提议请多加提出，非常感谢！ 1. 您所居住的地区在（） A.农村 B.城镇 C. 小城市 D.大城市 2. 您居住地区的学前教育普及率怎样？（） A.非常高 B.高 C.一般 D.差 3. 您居住的幼儿园硬件设施如何？（） A.非常好 B.好 C.一般 D.差 4. 您居住地区的小学硬件设施水平（） A.非常好 B.好 C.一般 D.差 5 您居住地区的小学教师平均学历状况（） A.初中以下 B.高中或中专 C.大专专科 D.大学本科 6. 您居住地区的小学教师平均月收入（） A.1200以下 B.1200-3000 C.3000-5000 D.5000以上 7. 您居住地区的中学硬件设施水平（） A.非常好 B.好 C.一般 D.差 8、您居住地区的中学教师平均学历状况（）
A.初中以下 B.高中或中专 C.大专专科 D.大学本科 9. 您居住地区的中学教师平均月收入（） A.1200以下 B.1200-3000 C.3000-5000 D.5000以上 10.您居住地区是否有高等院校（） A.有 B.没有 11.您居住地区的公共教育资源（图书馆，博物馆等）对外开放程度如何（）？ A.免费对外开放 B.限定特殊人群 C.不给予进入 D.根本没有 12.您居住的地区最高高等学府级别是（） A.专科院校 B.普通高等院校 C.211院校 D.985院校 13.您居住地区的学生大学入学水平（） A.高 B.一般 C.低 D.很低 14.您所住的地区各类教育培训机构多吗？（） A.很多 B.多 C.一般 D.根本没有 15. 您认为男女所获得受教育的程度公平吗？（） A.不公平，一般男的可以继续接受教育的多 B.公平 C.不知道 16.您认为不同阶层的子女受教育程度的差距（） A.较大 B.较小 C.没有 D.不了解 17.您认为怎么算达到教育公平？（） A.孩子考取理想的学校，不断深造 B.孩子的特长被挖掘，有一技之长 C.人文科学素质全面提高，成绩不是衡量孩子是不是收到公平教育的标准
农村教育的调查报告 农村教育的调查报告（1） 一、调研背景 改革开放以来，我国人均GDP勺增长取得了令世人瞩目的成就。然而，随着人均GD啲增长，城乡收入差距也在急剧加大。2005年全国城镇居民可支配收入为10493元，农民人均纯收入为3255 元，两者的收入比为3.22:1 。随着我国社会发展的加速和不同地区之间、社会阶层之间的差距拉大，教育公平问题进一步凸显，成为社会关注的热点。 社会的教育在社会流动、社会分化中具有“筛选器”的功能，又具有稳定器、平衡器的功能，被视为实现社会平等“最伟大的工具”。按照现阶段提出的新要求，我们应该以和谐理念来引领教育发展，通过推进教育的公平、公正，来促进社会的公平、公正，通过构建和谐教育，来推动构建和谐社会的步伐。我国是一个农业大国，只有农村得以发展，才能真正实现社会的和谐发展。 农村发展的基础是搞好农村的基础教育。基础教育是地方事业，担负着为地方培养人才的重要任务。基础教育办得好坏，直接关系到地方经济和社会的发展与进步。然而，农村基础教育现状却不容乐观。 二、调研对象 此次我调查的对象就是针对农村的基础教育现状展开的。基础教育，就是人们在成长中为了获取更多学问而在先期要掌握的知识。基础教育，作为造就人才和提高国民素质的奠基工程，在世界各国面向21 世纪的教育改革中占有重要地位。中国的基础教育包括幼儿教育、
小学教育、普通中等教育。本报告的研究范围主要是有关我国农村地区基础教育的现状 三、调研目的 1、通过进行实地调查和网上搜集资料，活的农村基础教育现状的信息 2、分析农村基础教育所存在的问题，并找出出现问题的原因 3、通过分析具体农村地区的基础教育现状的案例，切实掌握农村基础教 育问题出现的原因和解决的途径 4、对本地区的农村基础教育问题进行调研，掌握第一手资料 5、探索解决农村基础教育问题的途径，共同探究建设社会主义和谐社会 的方法 四、中国农村基础教育现状分析 自1986 年国家义务教育法出台以来，特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来，我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足，再加上后天失调，所以农村教育状况并没有实现质的飞跃，依然存在诸多问题。 教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国，义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前，义务教育阶段在校生合计约1.93 亿人，按农村人口占总人口的比例70%算，农村在校生约1.3 亿人。 长期以来，农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前，农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后，农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主，辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。
浅谈新农村教育中的教育公平问题 ——以永胜县农村教育为例 08级初等教育专业（综合文科）杜荣凤 【摘要】建设社会主义新农村是当前重要的发展战略之一，而教育公平问题又是教育问题 中的重中之重。实现教育公平是教育协调发展和全面建设小康社会的重要手段，也是建设社 会主义新农村的重要措施。而今教育公平问题正凸显为制约新农村建设的瓶颈，影响着和谐 农村的建设。因此，必须分析其原因并在科学发展观的指导下采取各种有效措施，逐步实现 农村教育公平。 【关键词】新农村建设；教育公平；现状；原因；建议 新农村建设是当前我国社会主义现代化建设的一项重要任务，其目标是实现农村“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的全面发展，其核心任务是农村人口素质的全面提高和科学技术的普及。而要想提高农民的整体素质就要靠教育。然而就当前社会教育状况来看，农村教育明显处在不利地位，准确来说是不公平和弱势地位。虽然教育公平是相对的，但也不至于如此不公平。这一状况在很大程度上影响了农民素质的提高。“农村地区的教育，关系到农民的世代利益，关系到中国农业现代化的前景问题，关系到中国工业化进程的问题。所以，关注并实现农村教育公平，重视农村教育工作，既有利于维护农民的世代利益，也有利于推进社会主义新农村建设，更对全面建设小康社会以及构建和谐社会具有重大而长远的意义。 改革开放以来，特别是近10年来，随着全县经济社会的加速发展，我县教育也得到了突飞猛进的发展。但随着教育的不断发展，城乡教育不均衡、不同阶层家庭子女受教育程度差异较大等教育不公问题进一步凸现，成为社会关注的热点问题。 一、永胜县新农村的教育现状 改革开放以来，我国教育事业取得了重大发展，但是在教育资源相对有限的情况下，由于历史和现实的原因，还没有将平等的受教育权完全真正落到实处。地区之间、城乡之间、学校之间、学生之间，无论是在教育权利还是在教育机会上，不公平现象随处可见。（一）城乡之间的教育不公：由于历史和现实的原因，城乡差别在不断加大。从我县（永胜县）的目前情况看，存在以下问题：一是城乡适龄儿童少年受教育比例偏低。据最新人口普查资料显示，我县城镇人口所占比例为29.5%，农村人口占71.5%。从1997年开始，随着义务教育的基本普及，农村教育有了很大发展，但是整体仍然落后，教育机会不均等的现象依然严重存在。城镇和农村之间适龄少年的初中入学率和在校生的比重还有一定的差距，尤其是高中阶段农村学生所占比例更少。从目前我县普通中学的状况看，农村学生拥有初中教育份额的69.7%，但仅占高中阶段在校生的51.5%。二是农村学生辍学率仍然偏高。农村学生辍学主要集中在义务教育的初中阶段。2008年，我县初中在校生辍学率
寒假农村人口受教育状况调查 的调查报告 Record the situati on and less ons lear ned, find out the exist ing p roblems and form future coun termeasures. 姓名: 单位: 时间:
编号：FS-DY-20225 寒假农村人口受教育状况调查的调查报告 i说明：本报告资料适用于记录基本情况、过程中取得的经验教训、发现存在的问题 I I i以及形成今后的应对措施。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 I ! ____________________________________________________________________________ 农村建设的根本教育 .实践参加者：默澜,xxx。 .实践主题：农村人口受教育状况。 .时间:20xx年02月18日。 四.地点:xx省xx市王家村。 现将此次实践活动的有关情况报告如下 .活动内容: （一）基于社会发展需要，以走访询问的方式对农村人口 的受教育情况进行调查。 （二）主要方面涉及：各年龄层的教育情况，农村孩子受教 育条件,以及人们（尤其是贫困家庭）对孩子教育的看法。 ?调查资料: （一）人员成分:1.现村民中有许多是外来的打工者2.因村庄有一定年代，所以老龄者较多，多数年轻人因各
自条件一部分仍与老人一起住在村里，其他已不在村中常住。 （二）1.接受大专及以上文化程度教育的人口增长最" 但人数依然很少； 2.中等教育人口中高中文化程度也有所增加；初中及以 上人口大幅度增加；同时,由于九年义务教育普及，小学教育程度人口明显下降，现主要人群为老年者。 （三）虽然农村受教育情况有所改善，但农村就业人口的 受教育程度、劳动技能依然较低。依然是以接受低文化教育的为主。 （四）1.九年制义务教育不断巩固，小学适龄儿童入学率和 在校生巩固率均接近100%; 2.初中入学率和在校生巩固率均在98%以上， 3.中等职业教育与普通高中教育结构比例趋于合理， 4.高等教育面向大众化发展，步入了一个新的台阶。 （五）女性适龄者的受教育情况和男性基本一致，可见农村受教育的性别差异减少了。 （六）为鼓励村民接受教育，村内对升入高中和大学的村民 给与了奖励。 .调查结果：农村劳动力不仅受教育程度低，而且绝大
2014年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元下拨 《光明日报》 2014 年 7 月 22 日 6 版 记者21日从财政部获悉，2014年，中央财政继续完善农村义务教育经费保障机制有关政策，于近期下拨今年农村义务教育经费保障机制资金878.97亿元，在学生人数减少的情况下，仍比2013年增加约50.6亿元，增长6.1%。 ——进一步提高农村中小学公用经费保障水平。提高农村义务教育阶段学校普通学生年生均公用经费基准定额40元，即：年生均中西部小学达到600元、初中达到800元；东部小学达到650元、初中达到850元。在提高基准定额基础上，进一步提高农村寄宿制学校公用经费，切实解决寄宿制学校运转困难。单独核定农村义务教育阶段特殊教育学校和随班就读的残疾学生公用经费补助资金预算，并大幅度提高生均公用经费补助标准。 ——继续落实好“两免一补”政策。全国约1.1亿名农村义务教育阶段学生全部享受免杂费和免费教科书政策，为小学一年级新生免费提供正版学生字典；中西部地区约1240万名家庭经济困难寄宿生继续享受生活费补助政策，年补助标准达到小学1000元、初中1250元。 ——建立健全农村中小学校舍安全长效保障机制。今年，中央财政进一步加大投入力度，重点支持农村中小学校舍维修改造和抗震加固，推动各地改善部分特殊困难地区学校办学条件，以引导各地建立健全农村中小学校舍安全长效保障机制。 ——稳步推进中小学教师到乡村学校和教学点任教。为贯彻落实《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》有关精神，对已实施义务教育乡村教师生活补助政策的地方给予奖补，以稳步推进中小学教师到乡村学校和教学点任教。 同时，财政部要求各地按分担比例足额落实地方资金，确保各项政策落实到位。切实加强农村义务教育经费保障机制资金使用的管理和监督，严禁虚列虚支、挤占挪用、滞留中央补助资金。
农村小学教育现状分析及对策 [摘要] 随着农村学龄人口的锐减，新一轮课程改革的不断深入，农村学校面临着许多困难和问题，呈现了举步维艰的局面。农村小学学校规模的不断缩小已成为农村小学发展的瓶颈。实现教育公平，促进均衡发展，采取措施彻底改变农村孩子接受教育条件最差的学校教育现状，加强基础教育薄弱环节，尽快使农村教育走出困境，为农村基础教育发展打下坚实的基础，推动农村教育的发展是当务之急。 [关键词] 农村小学教育现状分析对策 本人在农村小学任教七年来，亲身经历了农村小学的发展、壮大与辉煌，农村小学的整体面貌发生了巨大的变化，校舍转瓦化，围墙化，花园化，学校教学的硬件设施完备，学生的学习环境优良，中心校配备了微机室，学校图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配套，学校师资队伍不段壮大。但是随着农村学龄人口的锐减，新一轮课程改革的不断深入，随着城镇化进程的推进，农村劳动力大量转移及离婚率的上升，更多留守儿童和单亲家庭的出现，农村学校面临着许多困难和问题，呈现了举步维艰的局面。 一、现所处地区中小学的教育现状及原因 近年来，随着改革开放和九年制义务教育方略的实施，我国农村中小学教育发展取得了可喜的成绩。然而，由于受传统教育及体制的束缚和影响，长期以来，我国农村教育存在的经费紧缺、地区发展不平衡、应试教育思想严重、过分追求升学率，忽略培养学生创新意识和创新能力等问题逐渐成为农村教育发展的瓶颈。为此，本人就所在
的漳县农村义务教育现状进行了较为深入的调查 （一）、教师专业素质 农村小学教师大多数属民师转正或直转。表现为：知识水平低、知识老化、陈旧，专业技能薄弱、职业素养欠缺等问题。最主要的原因是受经济发展水平的制约，由于农村环境及生活条件较差，不能吸引优秀人才，难以注入“新鲜血液”，使得一些学校不得不临时招聘代课教师以解燃眉之急。另外，必要的教师辅导用书的缺少及新课程的教学经验的不足，使一部分教师在设计一堂课时往往感到力不从心。再次，由于农村学校信息闭塞，农村教育经费短缺，使得许多教师不能完整系统地吸收、理解新课程实施中的思想、目标及方法，仅凭为数不多的几次课程培训和观摩学习，所得十分有限，无法很好地应用于教学实践。教师不能走出去学习先进的教育教学理念、先进的教育教学方法，很难受新思维、新观念、新方法，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强，落伍已成不争的事实。个别教师学习动力不足，总是自以为是，教师间缺乏探讨和交流，不能适应教育教学改革，对新的教育理念不闻不问。大部分教师对“教师”这一职业认识不到位，对国家依法施教的政策视而不见，教学质量上不去，不从自身找原因，而采取违规施教，例如体罚或变相体罚学生的现象经常发生。纵观我县农村教师四十岁以上教师居多，年龄结构老化，知识结构不合理，这些教师虽然教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。 （二）、学生及家长
教育公平问题浅谈 【摘要】本文主要通过思辨与内因分析的方法，通过对教育公平的内涵分析、我国教育不公平现象的主要表现以及和形成这些不公平现象的因素探讨我国教育不公平的现象，并说明这种不公平所造成的危害同时并尝试着总结归纳出实现教育我国教育公平策略。 【关键字】教育公平机会均等不公平现象因素策略 1、前言 党的十七大提出“优先发展教育，建设人力资源强国”战略和我国实行科教兴国战略都将教育事业的发展提到一个新的高度，可以说教育兴则国兴，教育强则国富。然而不可否认的是当今我国教育的发展面临着一系列的问题，其中教育的不均衡发展成为其主要问题，而教育不公平是制约我国教育均衡发展的重要瓶颈。温家宝总理在联合国教科文组织第五届全民教育高层会议开幕式上致词：“教育公平是全民教育的灵魂。没有教育机会的均等,就谈不上社会公平。”教育部新任部长袁贵仁在就任后第一次面对媒体与大众时强调促进教育的均衡发展、实现教育公平是当今我国教育首先要解决的问题。 那么到底怎么来看待教育公平，当前我国教育不公平现象主要反应在那些方面，同时形成这种不公平现象的因素到底又有哪些，最后面对这些要实现教育公平我们又应该有着什么现实选择呢？ 2、什么是教育公平 教育公平思想的提出最早成文提出是柏拉图，而后亚里士多德提出通过法律保证自由公民的教育权利，我国教育家孔子提出过“有教无类”的朴素教育民主思想。18世纪末，一些西方国家在法律上确定了人人都有受教育的平等机会。而在新中国成立之初我国就提出“民族的、科学的、大众的”新民主主义的教育方针，体现了新中国重视教育公平的基本价值。教育公平在不同时期有着不同的内涵，我们认为教育公平是指国家对教育资源进行配置时所依据的合理性的规范或原则[1]。 教育公平的内涵反应在两个方面，受教育权利均等与受教育机会均等。其中前者主要是反应在新中国刚成立之初及前的一段长期时间，如今随着社会的发展以及人民生活水平的提高，同时我国宪法明确规定每个公民具有享受平等接受教育的权利，因此现在教育公平方面主要体现在受教育机会均等方面。具体的教育公平有着三层内容，分别是：入学机会公平，教育过程公平，教育过程公平。 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。教育公平是世界各国教育制度的道德基础和制定教育政策的基本出发点，是社会公平的基础。我们要理性来看待教育公平，这就需要我们对教育公平的理念要在创新中联系实际。首先要认识到教育公平不等与教育平等以及平均主义，“公平”作为一个含有价值判断的“规范性概念”，比“平等”、“均等”更抽象、更具有道德意味、伦理性和历史性。而“公正”包含了公平和正义，但核心价值是正义[2]。因此我们应该认识到实现教育公平，并不是平均主义、均等主义，不是人人都一样，用一个模型来塑造人才。而是要为儿童提供平等的机会，但是内容不同的机会。其次教育公平是实现我国社会公平的基础。作为社会主义国家，我们国家的根本目标是实现共同富裕，而共同富裕的前提就是公平，教育公平是整个社会公平体系中的重要组成部分，因此实现公平的重要内容之一就是实现教育的公平。同时，实现教育公平也是和谐社会思想与社会进步的重要体现。第三，要认识到教育公平是动态发展的公平[3]，教育公平是一个动态发展的
一、调查目的 对务川县分水镇教育现状进行调查，了解在乡村振兴中农村义务教育现状，发展当前农村教育发展中存在的问题，提出相关解决措施建议。 二、调查对象 分水镇中学、中心完小的老师、学生及部分家长。 三、调查内容 了解中学升学率、业务教育完成情况、学生及家长对业务教育的思虑。四、调查方式 调查问卷、实地走访、收集资料。 五、调查时间安排 本次调查的时间安排如下； 第一阶段:2018年2月2日到2月8日，制定调研计划和调研目录，整理此次调研所要掌握的问题和实现目的。 第二阶段:2018年2月9日到4月2日，实地调研 第三阶段：2018年4月3日到4月20日，撰写调研报告
务川县分水镇农村教育现状调查报告 “百年大计，教育为本。”中国自古以来就非常重视教育,而且当今时代的竞争实质是人才的竞争，中国要走向世界必须培养优秀的人才，而“农民问题是中国的问题，中国的问题就是农民问题”，农村要可持续发展，必须有人才的支撑，农村要转型，必须有农民思想、心态、人格的转型，这使我们必须关注农村的教育事业。 一、分水镇教育发展现状 分水镇是贵州省遵义市务川县下辖镇，位于务川县北部，距县城60公里，务川至重庆彭水、武隆干线公路穿政府所在地的集镇而过。是务川北上重庆、通江达海的主要途径。东与茅天镇交界，南与砚山镇相连，西与泥高镇接壤，北与浞水镇毗邻。境内属典型的高山、半高山地区，亚热带季风湿润气候，冬无严寒，夏无酷暑。境内有锦鸡、五步蛇等珍稀动、植物品种齐全，有“活化石”野生银杏，国家一级保护的珍稀植物红豆杉，兰草繁多，桂花遍布，素有“兰桂之乡”的美称。 当前分水镇共有初级中学1所，中心完小1所，中心幼儿园1所及村小学3所，共有中学生500多人，小学生600多人。去年分水中学高中升学率为45.2%，职业学校升学率为28.2%，小学升学率99.1%。其中包括部分跟随父母到外地打工上学及县城升学的学生。 二、调查结果 由于此次调查问卷被老师当成了课堂作业，同学们对我的问卷作了非常认真的回答，从对问卷的统计来看，61%的学生对学习的热情较高，19.5%的学生对学习的热情中等，19.5%的学生害怕学习。而且，我在调查中还发现，英语是初中的核心课程之一，有56%的学生认为学习英语是崇洋媚外，对以后的生活一点用处没有。关于学习目的，对于初中毕业后的打算，约一半的学生选择读高中或中专，约五分之一的学生选择就业，约三分之一的学生还没有考虑。约三分之一的同学有考大学的的打算。而有务农打算的学生很少，不足十分之一。学习态度上，同学们还都比较认真，约三分之二的学生说能认真听课，认真完成作业，但仍有三分之一的同学认为老师讲得不好或听不懂老师的课。对老师的看法上，80%的同学认为老师的讲课方法古板，和同学们的交流不多。还有一些同学不理解九年义务教育，说没有学完的必要。一半以上的同学觉得家长教育很不得当，只关注自己的成绩。 许多乡亲认为有了钱才是孩子最大的幸福，可是没有认识到家庭教育的重要性。许多乡亲长年外出打工，父亲单独外出打工的占有很大的比例，留在家里的父亲或母亲，又当爹又当妈，上有公婆，下有孩子，农活家务一大堆，自己常常忙得不可开交，很难再顾及孩子的教育和培养。而且很多家长对学生的要求较低，且大多数侧重于纪律方面，而对学生提出考高中、特别是考大学要求的家长越来越少，从而在学习上对学生形成了一种内家庭松外学校紧的矛盾局面。家长表示高中和大学高额的学费是他们更愿意认孩子学习一点
农村义务教育经费管理暂行办法 第一章总则 第一条为深化农村义务教育经费保障机制和深化教育内部机制改革，规范和加强农村 义务教育经费的管理，根据《中华人民共和国义务教育法》及有关法律法规，按照上级有关部门关于农村义务教育经费保障机制改革的有关精神，结合我市实际，制定本暂行办法。 第二条本办法适用于兴化市行政区域内的农村义务教育经费的管理和使用。 第三条本办法所称农村义务教育经费是指用于农村义务教育的财政拨款及其他渠道筹措的经费。 第四条按照“明确各级责任、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，市和乡（镇）政府应将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，保证农村义务教育经费来源的稳定和逐年增长。市政府负担农村义务教育阶段公办教师国标工资、省标补贴、地方津贴、年度考核奖，离退休人员的离退休金、年终生活补助及定额公用经费，乡（镇）政府继续负担除市政府负担的工资性支出及定额公用经费以外的其他教育支出。 第五条规范农村中小学及市属学校教育经费管理，推进国库集中支付制度，市财政局在财政结算中心增设教育经费结算办公室，负责市属及农村中小学教育经费集中支付，市教育局委派专人参与教育经费的结算管理。对教育经费实行学校、教育主管部门、财政管理机构三位一体的监督、审核制度。 第六条市财政、教育等有关部门应加强对农村义务教育经费筹措和使用的检查监督， 依法保证农村义务教育经费筹措渠道的畅通和经费的合理使用。 第七条农村义务教育阶段学校应加强义务教育经费管理，勤俭办学，厉行节约，提高资金使用效益，并接受教育、财政和审计等部门以及学校所在乡（镇）政府的检查监督。 第二章资金来源
第八条农村义务教育经费的资金来源主要包括：市和乡（镇）政府预算安排对农村义务教育的财政拨款；上级部门的专项补助和社会捐赠等其他用于农村义务教育的经费。 第九条市和乡（镇）政府对农村义务教育的财政拨款要严格按照国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发〔2005〕43号）、省委省政府《关于加快建设教育强省率先基本实现教育现代化的决定》（苏发〔2005〕15号）和泰州市委《关于建设教育强市推进教育现代化的决定》的有关规定（泰发[2005]17号）执行。 第十条乡（镇）政府应积极鼓励社会组织和个人开展自愿捐资助学。根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》的规定，捐资助学应当是自愿和无偿的，不得与招生、入学和考试成绩挂钩。 第三章预算管理 第十一条农村义务教育阶段学校预算是指农村义务教育阶段学校根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。农村义务教育阶段学校预算是政府预算的组成部分。农村义务教育经费，按照事权和财权相统一的原则，在财政预算中单独列项。 第十二条农村义务教育阶段学校预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括财政补助收入、事业收入、勤工俭学收入和其他收入；支出预算包括基本支出预算和项目支出预算。基本支出是指农村义务教育阶段学校为保障学校教育教学正常运转和完成其日常工作任务所必需的支出，具体包括人员支出、日常公用支出和对个人及家庭补助支出。 项目支出是指农村义务教育阶段学校为完成特定的教育教学任务或事业发展目标所需的支出，主要包括校舍购建费、校舍维修改造费等。 第十三条农村义务教育阶段学校预算的编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性的原则。
中国教育不公平原因及解决方案分析 中国目前的教育的确存在很多不公平的地方，本文来分析一下教育现状，并且从多个方面解决这些问题的方案。 1.中国教育现状 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，《中华人民共和国教育法》规定：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业，财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。虽然我国已于2001年宣布基本实现了普及九年义务教育。实际上只是基本解决了“入学机会平等”问题。在教育过程中还存在着许多不平等。最为凸显的是城乡之间，区域之间，校际之间的教育差距，这也是我国最突出的教育国情之一，主要体现在以下三方面： 一、城乡教育基础设施配置不均衡，农村学校办学条件落后于市区学校；二、城乡师资水平有很大差距，部分农村儿童享受不到平等的人力资源；三、教育过程中微观层面不公平，使部分农村儿童享受不到平等的教育过程。 教育的不公平：城市教育与农村教育的不公平；重点学校教育与一般学校教育的不公平；学校教育与家庭教育的不公平；男童教育与女童教育的不公平；优等生教育与后进生教育的不公平；升学教育与就业教育的不公平；关注知识与关注能力的不公平 2.教育不公平的原因分析 2.1.地区和城乡差距造成教育不公平 目前，地区差距和城乡差距的明显拉大，使得教育资源配置严重不均衡，造成了教育不公平。 2009年《求是》杂志报道过20个地市的农民人均收入，上海浦东和江苏昆山是12000元，甘肃定西是1800元，仅农民之间收入就差7倍以上。据了解，一些地市之间的人均财政收入差高达10-50倍左右，在义务教育“以县为主”的情况下，因县财政困难，必然造成教育的困难。 一些中小学校，由于地方经费充足，校舍宽敞、楼宇考究、环境优美、设施一流，各种先进设备应有尽有，语言室、电脑室、实验室、钢琴室、乐器室、绘画室、雕塑室、游泳馆、艺术馆、图书馆、体育馆、有的还有升降式广场、休闲晨读公园等。而另外一些地方因财政投入困难，教育经费极低，造成学校场地狭窄、房屋破旧、寄宿困难，有的学校采用的教学手段仍然是一个黑板，一枝粉笔和教师的一张嘴。 一些县财政投入困难还造成很多小学不能按国家要求在三年级开电脑课和英语课，直至小学毕业一些学生还没接触过外语和电脑。有的学校没有音乐、美术教师，此类课程也不能开课，导致一些地区的孩子在起跑线上就同发达地区和城市孩子拉开了差距。 2.2.制度设计偏颇造成的教育不公平 一是就近入学存在问题。义务教育应该就近入学，但是就近的学校是优质学