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环境保护部公告2014年第63号――关于发布国家环境质量标准《电磁环境控制限值》的公告
文章属性
•【制定机关】环境保护部(已撤销)
•【公布日期】2014.09.23
•【文号】环境保护部公告2014年第63号
•【施行日期】2015.01.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】环境标准
正文
环境保护部公告
（2014年第63号）
关于发布国家环境质量标准《电磁环境控制限值》的公告为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护环境，保障人体健康，防治电磁污染，现批准《电磁环境控制限值》为国家环境质量标准，并由我部与国家质量监督检验检疫总局联合发布。
标准名称、编号如下：
电磁环境控制限值（GB 8702-2014）
按有关法律规定，本标准具有强制执行的效力。
本标准自2015年1月1日起在全国实施。
在全国实施本标准之前，国务院环境保护主管部门和地方省级人民政府可根据环境保护需要提前实施本标准。
本标准由中国环境科学出版社出版，标准内容可在环境保护部网站
（）查询。
自本标准实施之日起，《电磁辐射防护规定》（GB 8702-88）和《环境电磁波卫生标准》（GB 9175-88）废止。
特此公告。
（此公告业经国家质量监督检验检疫总局田世宏会签）
环境保护部
2014年9月23日。
电磁环境控制方案模板1. 引言电磁环境是指电磁波在空间中的分布状况，是由各种电子设备和电磁场相互作用所形成的。
在现代社会中，各类电子设备的普及和使用使得电磁环境愈发复杂和混乱。
为保证电子设备的正常运行和保障人员的健康与安全，需要对电磁环境进行有效的控制。
本文档旨在提供一种电磁环境控制方案模板，旨在帮助各类电子设备制造商和使用者制定有效的电磁环境控制策略。
2. 电磁环境控制方案概述本方案旨在通过控制电磁干扰源、加强设备屏蔽、合理布置设备等措施，降低电磁辐射水平，保证电子设备安全运行和人员身体健康。
2.1 电磁干扰源的控制电磁干扰源是指电子设备以外的任何能够干扰电磁环境的源头。
为了控制电磁环境，需要对电磁干扰源进行详细的调查和分析，然后采取适当的控制措施。
具体控制措施如下：•限制电磁辐射源的频率和功率：对于已知的电磁辐射源，需要合理使用和配置，以降低电磁辐射的频率和功率。
•合理调整设备工作状态：为了减少电磁辐射，可以通过调整设备的工作状态和工作频率来降低电磁辐射水平。
•增加电磁屏蔽与隔离措施：针对特定的电磁干扰源，可以增加屏蔽罩、屏蔽箱等设备，以减少对其他设备的干扰。
•采用电磁兼容性好的设备：在选择和使用电子设备时，应优先选择具备良好电磁兼容性的产品。
2.2 设备屏蔽措施设备屏蔽是指通过材料和结构等手段将电磁辐射控制在一定范围内。
在设计和制造电子设备时，需要考虑以下措施：•合理布置导线和电路板：在设备的设计和布局阶段，应合理布置导线和电路板，减少电磁辐射。
•加强设备外壳的屏蔽性能：设备外壳是电磁辐射的主要源头，应在设计和制造过程中采用屏蔽材料和屏蔽结构，增强外壳的屏蔽性能。
•提高接地性能：良好的接地可以减少电磁波的干扰，减少电磁辐射水平。
•使用低辐射材料：在设备制造过程中，应选择低辐射材料进行制造，以降低电磁辐射水平。
2.3 设备布置优化合理的设备布置可以降低电磁辐射的传播和影响范围，减少设备间的电磁相互干扰。
标准更权威监测有依据——解读《电磁环境控制限值》（GB8702—88修订版）编者按随着信息发射设施、电磁能利用设备、高压输变电设施的建设和应用越来越广泛，曝露的电场及电磁场是否存在潜在的健康影响，已成为公众关注的热点。
近日召开的环境保护部常务会议审议并原则上通过了《电磁环境控制限值》。
作为GB8702—88的修订版，《电磁环境控制限值》对原标准进行了增删修改。
本版特邀标准编制单位——环境保护部辐射环境监测技术中心电磁室副主任邵海江就这一标准修订的相关内容为读者进行详细解读。
限值严于WHO推荐标准《电磁环境控制限值》为什么增加了1Hz～100kHz频段电场和磁场的公众曝露控制限值？邵海江：主要是由于1Hz～100kHz频段包括了重要的电磁源——高压交流输变电设施产生的工频（50Hz）电磁场，也就是我们常看到的高压线和变电站。
我国此前只有一个行业推荐标准——HJ/T24—1998，但没有规定国家环境标准。
由于行业推荐标准通常都是建议性的，而随着国家和公众对这些设施越来越重视，增加这一频段电场和磁场的公众曝露控制限值很有必要。
此外，从国际上来看，相关国际组织和主要工业国家的电磁场标准基本上包括1Hz～100kHz频段，我们可以作为参照。
其实，1Hz～100kHz频段又可以细分为更窄的频段，由于不同频段对人体的影响机理和生物效应不同，因此限值也不一样。
其中最主要的工频（50Hz）频率，也就是前面所说的高压线和变电站，因为数量比较多，跟我们的生活紧密相关。
所以这次的修订我们把这一块作为重点关注的内容。
从这次的修订来看，最主要的工频（50Hz）频率的电场强度限值是4kV/m（千伏/米），磁感应强度限值为0.1mT（毫特斯拉）。
这个限值略严于世界卫生组织（WHO）推荐的标准，推荐标准为电场强度限值5 kV/m，磁感应强度限值0.2mT。
据悉，此次《电磁环境控制限值》修订“进一步规范了管理内容，合理调整了监测要求。
电磁环境控制限值
电磁环境控制限值指的是一种能够确保人类及其生存环境、物体和经济安全运行的标准。
它是国家有关机构根据健康、安全、环境要求，结合国际标准、尚须标准、地区和行业规范，制订的环境中电磁暴露有害程度和条件对公众和工作环境暴露要求。
电磁环境控制限值以及其应用，其有效性取决于如何精确地测量和评价电磁环境的各种参数。
根据国家相关规范，电磁环境的各种参数应符合要求，是维护正常运行的先决条件。
因此，建立电磁环境控制限值，对于解决电磁环境对人类对物体和经济发展的影响，起着十分重要的作用。
电磁环境控制限值主要包括强度级别限值、电磁强度限值、频率频段限值和声级限值。
它们的设定可以预防电磁噪声断电、系统及设备失灵和加速老化等不良后果产生。
电磁环境控制限值的设定密切关乎人身、物体和经济的安全，因此，应根据国家有关规范，制定出符合要求的电磁环境控制限值。
标准更权威监测有依据——解读《电磁环境控制限值》（—修订版）编者按随着信息发射设施、电磁能利用设备、高压输变电设施地建设和应用越来越广泛，曝露地电场及电磁场是否存在潜在地健康影响，已成为公众关注地热点.近日召开地环境保护部常务会议审议并原则上通过了《电磁环境控制限值》.作为—地修订版，《电磁环境控制限值》对原标准进行了增删修改.本版特邀标准编制单位——环境保护部辐射环境监测技术中心电磁室副主任邵海江就这一标准修订地相关内容为读者进行详细解读.限值严于推荐标准《电磁环境控制限值》为什么增加了～频段电场和磁场地公众曝露控制限值？邵海江：主要是由于～频段包括了重要地电磁源——高压交流输变电设施产生地工频（）电磁场，也就是我们常看到地高压线和变电站.我国此前只有一个行业推荐标准———，但没有规定国家环境标准.由于行业推荐标准通常都是建议性地，而随着国家和公众对这些设施越来越重视，增加这一频段电场和磁场地公众曝露控制限值很有必要.此外，从国际上来看，相关国际组织和主要工业国家地电磁场标准基本上包括～频段，我们可以作为参照.其实，～频段又可以细分为更窄地频段，由于不同频段对人体地影响机理和生物效应不同，因此限值也不一样.其中最主要地工频（）频率，也就是前面所说地高压线和变电站，因为数量比较多，跟我们地生活紧密相关.所以这次地修订我们把这一块作为重点关注地内容.从这次地修订来看，最主要地工频（）频率地电场强度限值是（千伏米），磁感应强度限值为（毫特斯拉）.这个限值略严于世界卫生组织（）推荐地标准，推荐标准为电场强度限值，磁感应强度限值.据悉，此次《电磁环境控制限值》修订“进一步规范了管理内容，合理调整了监测要求.”请您具体谈谈.邵海江：原标准管理内容涉及豁免管理、申报登记、安全设计、职业防护设备、职业训练等个方面地内容.其中豁免管理内容此次予以保留并进一步细化，其余删除.豁免管理是电磁环境管理地重要原则之一，实际工作中已执行多年，从保持管理地延续性，加强科学管理，降低管理成本角度出发，本次修订考虑予以保留.申报登记、安全设计内容已在年颁布实施地《电磁辐射环境保护管理办法》（国家环保总局令第号）中予以规定，本标准无需赘述；职业防护设备和职业训练属于职业卫生范围，根据《中华人民共和国职业病防治法》，职业卫生标准应由卫生行政部门制定，因此，职业防护设备和职业训练与电磁辐射地职业照射一样，也不宜纳入本标准.同时，修订之前地《电磁环境控制限值》有监测要求内容，目前我们已经制定了单独地监测方法标准，本次修订就无需复述监测要求了.职业曝露限值是从事辐射相关工作人员地限值，《电磁环境控制限值》为什么要删除这一限值？邵海江：无论是职业照射还是公众照射，不同频段地电磁场地限值是不一样地，修订前职业照射限值为公众照射限值地倍，如对于移动通信基站地电磁辐射，原标准职业照射限值为（瓦平方米），公众照射限值为 .从前制定标准时主要是参照国际相关组织地标准，这些标准同时包括职业标准和公众标准.我国辐射方面地专家参照这些标准，最初制定标准限值时也将职业标准和公众标准放在一起.随着我国相关法规地进一步完善，相关地授权更明确、更清晰了.《中华人民共和国环境保护法》明确由国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准，而《中华人民共和国职业病防治法》明确，职业卫生标准由国务院卫生行政部门组织制定.按照法律授权，这一标准作为国家环境质量标准，不宜再规定职业照射限值.今后对于相关工作人员辐射安全，按照法律，由其他相关部门制定.处理投诉纠纷有据可查此次《电磁环境控制限值》地修订有什么意义？邵海江：首先是完善了我国电磁环境保护标准体系.我国尚未建立起完整地电磁环境标准体系，一方面，作为电磁环境基本标准地《电磁辐射防护规定》（—）没有实现全频段地覆盖，而且原标准颁布实施已年，已经到了必须修订地“年龄”.另一方面，相关环评、验收等国家环保标准“缺位”严重，目前也正在制订中，亟待本标准地修订发布作为依据.比如说，由于此前没有相关地国家标准作为指导，《环境影响评价技术导则输变电工程》一直未能出台.现在有了明确地标准，这一导则也即将出台.其次，此次修订还可以促进产生电场、磁场、电磁场相关行业地健康发展.年以来，我国以上电压输电线路长度平均每年以以上地速度增长，移动通信、雷达导航、广播电视、电气化铁路同样迅猛发展并呈继续增长态势，电磁环境呈现复杂化和增量化趋势.电磁环境保护问题成为能否保证这些行业健康发展需要考量地重要因素.最后是为电磁环境投诉纠纷处理提供权威依据.在电磁影响越来越受到关注，投诉纠纷层出不穷地情况下，公众对频段残缺、颁布年份较远地原标准质疑之声不断.举个例子，对输变电工程来说，此前地标准只是行业推荐标准，公众在投诉时可能会质疑其权威性，现在出台了官方标准，以后无论是管理部门对企业地监管和判断，还是公众地投诉，都有据可查了.预防不良健康效应此次修订后，下一步还会进行哪些方向地修改？邵海江：“预防原则”已经成为电磁环境保护地重要配套要求，下一步修订时会考虑将“预防原则”地具体内容列入标准.目前规定地相关限值指地是从已知地不良健康效应得出地限值，但还有未知地不良健康效应，我们需要预防.通俗来说，“预防原则”就是如何用简单地方法、较低地成本达到降低电磁辐射地目地.比如说，我们家里地有电磁辐射，有地人放在床头边，有地人晚上睡觉也不关，这就会增加使用者地电磁辐射能量吸收.但是我们可以用简单地方法，几乎不用成本来避免，比如走地时候关掉路由器，或者放远一些.此外，国际非电离辐射防护委员会已经发布新地《限制时变电场、磁场地曝露导则（～）》，并正在修订～频段限值导则，在这一组织发布覆盖全频段地限值导则后，我们地标准也将及时跟进修订.。
电磁环境控制限值标准电磁环境控制限值标准是指为了保护人类健康和电子设备正常运行而制定的一系列规定。
电磁环境是指电磁波在空间中的分布情况，包括电磁辐射强度、频率范围、辐射源的位置等。
在现代社会中，电子设备和通信技术的广泛应用使得电磁环境问题日益凸显，因此有必要制定相应的控制限值标准。
电磁环境控制限值标准主要包括以下几个方面。
首先，电磁辐射限值标准是保护人类健康的重要内容。
电磁辐射对人体有一定的影响，过高的辐射水平可能会引发多种健康问题，如头痛、失眠、免疫系统紊乱等。
因此，制定合理的电磁辐射限值标准对于保护人类健康至关重要。
这些标准通常包括频率范围、辐射强度等要素，以确保人们在电磁辐射环境中不会受到过大的影响。
其次，电磁兼容性限值标准是保证电子设备正常运行的重要依据。
在现代社会中，各种电子设备相互之间存在着一定的电磁干扰关系，如果不加以控制，可能会导致设备无法正常工作甚至损坏。
因此，制定合理的电磁兼容性限值标准对于保证电子设备的正常运行具有重要意义。
这些标准通常包括电磁辐射限制、抗干扰能力等要素，以确保各种电子设备可以在同一电磁环境下相互协调工作。
此外，电磁环境控制限值标准还包括对特殊场所和特殊人群的保护要求。
例如，医院、学校等公共场所对电磁环境的要求可能会更加严格，以确保人们在这些场所中不会受到过大的电磁辐射影响。
同时，对于儿童、孕妇等特殊人群，也需要制定相应的限值标准，以确保他们的健康安全。
最后，电磁环境控制限值标准还需要考虑到国际标准和国内实际情况的统一。
随着全球经济一体化的发展，各国之间的经济、科技交流越来越频繁，因此需要制定与国际接轨的电磁环境控制限值标准。
同时，由于不同地区、不同行业之间存在着一定的差异，因此还需要根据国内实际情况来制定相应的限值标准。
总之，电磁环境控制限值标准对于保护人类健康和电子设备正常运行具有重要意义。
通过制定合理的限值标准，可以有效地控制电磁环境问题，保障社会的可持续发展。
公众电磁环境控制限值
公众电磁环境控制限值是指在公共场所或者住宅区域内，对于电磁辐射的限制数值。
根据中国的相关法律法规，公众电磁环境控制限值是为了保护人体健康，防止电磁辐射对人体产生不良影响而设定的。
目前，中国国家标准《公众电磁环境保护限值》（GB8702-2014）规定了公共场所和住宅区域内的电磁辐射限制数值。
具体的限值标准包括频率范围、电场强度、磁场强度和功率密度等方面的要求。
具体来说，在频率范围上，该标准分为静态电磁场、低频电磁场和射频电磁场三个频率范围，并对每个范围内的电场强度、磁场强度和功率密度等进行了详细的限制要求。
公众电磁环境控制限值的制定是基于大量科学研究和实证数据，并参考了国际上的相关标准和经验。
旨在保护公众健康，确保电磁辐射在安全范围内，不对人体健康产生负面影响。
需要注意的是，公众电磁环境控制限值是针对公共场所和住宅区域内的电磁辐射限制，而不包括一些特定的职业场所或特殊环境。
对于这些特殊情况，通常会有相应的专门标准和规定进行管控。
目次前言 (II)1 适用范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 限值和评价方法 (2)5 豁免范围 (4)6 监测 (4)i电磁环境控制限值1适用范围本标准规定了电磁环境中控制公众曝露的电场、磁场、电磁场（1Hz~300GHz）的场量限值、评价方法和相关设施（设备）的豁免范围。
本标准适用于电磁环境中控制公众曝露的评价和管理。
本标准不适用于控制以治疗或诊断为目的所致病人或陪护人员曝露的评价与管理；不适用于控制无线通信终端、家用电器等对使用者曝露的评价与管理；也不能作为对产生电场、磁场、电磁场设施（设备）的产品质量要求。
2规范性引用文件本标准引用下列文件或其中的条款。
凡是不注明日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
HJ 681 交流输变电工程电磁环境监测方法（试行）HJ/T 10.2 辐射环境保护管理导则电磁辐射监测仪器和方法《环境监测管理办法》（国家环境保护总局令第39号）3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1电磁环境 electromagnetic environment存在于给定场所的所有电磁现象的总和。
3.2公众曝露 public exposure公众所受的全部电场、磁场、电磁场照射，不包括职业照射和医疗照射。
3.3电场 electric field由电场强度与电通密度表征的电磁场的组成部分。
3.4磁场 magnetic field由磁场强度与磁感应强度表征的电磁场的组成部分。
3.5电磁场 electromagnetic field由电场强度、电通密度、磁场强度、磁感应强度等四个相互有关矢量确定的，与电流密度和体电荷密度一起表征介质或真空中的电和磁状态的场。
3.6电场强度 electric field strength矢量场量E，其作用在静止的带电粒子上的力等于E与粒子电荷的乘积，其单位为伏特每米（V/m）。
1GB8702—201423.7 磁场强度 magnetic field strength矢量场量H ，在给定点，等于磁感应强度除以磁导率，并减去磁化强度，其单位为安培每米（A/m ）。
