下载文档原格式
E．G O V E R N M E N T电子政务，使政务变得公开、高效、透明、廉洁，并为政务信息资源的开发利用提供了新的手段和平台。
实践证明，电子政务要想有效地开展．就必须要有充足的政务信息资源作为后盾，两者是相辅相承、互为依托的辩证关系。
当前，我国电子政务特别是政府上网工程正在全面铺开，但人们想通过网络办理各种事务的理想与现实之间存在着较大的反差。
究其原因，除了意识、技术、资金、人才等方面存在制约外。
还有一个重要的因素，就是支撑电子政务的信息资源相当匮乏。
因此．政务信息资源开发和利用已成为当前政务信息化建设中的重要而迫切的任务。
譬我国政务信息资源开发j臀：j和利用的现状与问题《政务信息资源通常是指政务部门为履行职能而采集、储存、加工的信息资源．既包括政务部门在办理业务过程中产生的信息．也包括因需在外部采集、加工的信息。
还有一些历史继承下来的资源；政务信息资源的开发和利用是指政务部门、社会以及公众对政务信息资源的使用和增值性开发。
其利用可分为四种情况：一是政务部门内部的使用；二是政务部门之间的交流共享：三是政务部门向社会开放：四是在政务信息不能充分利用的情况下，通过向社会开放，由信息资源企业加工增值后进行商业化运作。
近年来我国网络化、数字化的政务信息资源开发和利用的环境有所改善，但在建设、应用和管理等方面还存在着一些亟待解决的问题，分述如下：(一)重硬轻软、信息资源建设滞后。
信息资源开发利用．是信息基础设施投资增值的最大引擎。
目前社会各界对信息资源的开发和利用还缺乏科学的认识，普遍存在着重硬件．轻软件；重建设。
轻应用；重网络。
轻信息的失衡现象。
仅从资金投入上看，长期以来．政务部门信息化建设的大量资金多投入到硬件设备上。
而投在信息采集、存储、更新上的专项资金很少，可是投在信息资源开发、利用以及平台建设上的资金更是少之又少。
(二)纵强、横弱．信息资源孤岛化。
政务信息资源与各级政府、国家各部门和社会各行、各业密切相关，这些部门与单位。
电子政务对政府效率的影响研究随着信息技术的发展，政府也开始逐渐引入电子政务系统，以提高行政效率和服务质量。
电子政务是指政府利用信息技术手段实现政务信息公开、网上办事、电子政务服务等，从而提高政府的管理效率和服务效率，加强政府与公民、企业之间的互动和沟通。
本文将探讨电子政务对政府效率的影响，并从政府管理、公民服务、信息安全等方面进行分析。
一、政府管理效率政府是一个庞大的机构，不同部门之间的信息化水平、信息共享能力和协作效率差异较大。
引入电子政务系统可以较好地解决这一问题。
首先，电子政务可以打破政府部门之间信息壁垒，实现信息共享和共享资源共享。
政府部门之间可以通过共享信息、共享资源，实现信息互通，避免重复劳动、浪费资源以及效率低下等问题。
其次，电子政务可以整合政府在线服务，方便公民和企业用户访问，并提高行政服务质量。
政府可以在线提供各类服务，如行政审批、信息查询、业务办理等，方便公民和企业用户不必跑腿，随时随地办理事务，提高了行政服务效率和满意度。
再者，电子政务可以方便政府部门之间的信息交流和沟通。
通过网络，不同部门之间可以直接交流信息，提高沟通效率和协作效率。
二、公民服务效率电子政务对于公民、企业也有着很大的好处。
随着电子商务和物流技术的快速发展，人们对于公共服务的期望也越来越高，使用电子政务系统可以方便、快捷地获得政府服务，并提高办事效率。
首先，政府部门可以提供在线咨询服务。
公民可以在线向政府提出各类问题，政府部门及时解答，方便公民的生活和工作。
其次，政府可以通过电子政务系统，提供在线申报、在线缴费等在线服务，政府办事效率也得到较大的提升。
公民、企业可以不必一次次前往政府部门办事，耗费时间和人力，这对于忙碌的现代生活有着很大的便利性。
再者，政府也可以通过电子政务，提供较为便捷的诉讼服务，如在线申请财产保全、查封、扣押等。
这将更加方便当事人寻求法律救济，提高司法效率、公信力。
三、信息安全信息安全是电子政务的一个重要问题，任何一个电子政务系统发生安全问题都会对政府、公民造成不良影响。
大数据时代的电子政务研究随着大数据技术的日益发展，电子政务也逐渐成为政府数字化转型的重要领域。
大数据技术的应用，可以帮助政府更加高效、透明地管理公共事务，提高政务服务的质量和效率。
本文将从大数据时代电子政务的概念、特点和优势展开探讨，以及关注电子政务发展中需要注意的问题。
一、大数据时代的电子政务政府数字化转型的核心目标之一，就是建立高效透明的政务服务体系。
随着大数据技术的应用，政府收集的数据量越来越大，如何利用这些数据，提升政务服务的效率和质量，成为了必须面对和解决的问题。
电子政务，就是在新一轮技术变革的背景下，利用信息技术手段实现政府公共服务的数字化和网络化。
互联网的普及和移动互联网的快速发展，为电子政务的发展带来了巨大的机遇和挑战。
二、大数据时代电子政务的特点和优势1. 数据化和数字化大数据时代的电子政务的最显著特征就是数字化和数据化。
政府机构可以通过电子渠道吸收公众意见、监测社会热点，将各种信息资源整合起来，形成具有针对性和价值的数据资源，以数据为依托，更加有效地支撑决策和政策制定。
2. 精细化和个性化大数据的兴起，使得政务服务业势必向个性化和精细化方向发展。
政府可以根据数据对公众需求进行精准预测和满足，提供真正符合全民利益的服务。
3. 借助AI优化服务电子政务服务可以利用人工智能、语音识别等技术打造更加智能化和高效的服务平台，完成无人值守式服务。
在公共服务的领域中，人工智能的应用正在逐步深入，包括智能客服和自助服务厅等等。
自动化工具和人工智能的引入提高了政务服务效率，缩短了服务周期，提升了服务质量。
4. 更高的信息透明度电子政务可以使政府信息透明度更高，公开政府信息更迅速、更准确，让公众了解政府的工作、决策过程和决策结果，推动政府与公众之间的互动和沟通。
三、大数据时代电子政务发展中需要注意的问题虽然大数据时代电子政务有着巨大的优势和潜力，但是在电子政务发展过程中仍需重视以下问题:1. 安全问题政府数据的安全保护是电子政务发展的重中之重。
电子政务环境下政府信息资源共享的制约因素分析与对策研究◆许 飞 中共漯河市委党校 【摘 要】在当今经济全球化和信息化时代,电子政务是提高政府管理水平和服务质量,提高国家竞争力的有力工具。
而政府信息资源共享是电子政务建设工作的重要内容。
随着电子政务建设的深入,我国电子政务环境下政府信息资源总量不断增加、质量不断提高,政府信息资源开发及共享环境初步形成。
但是由于传统观念、行政体制、管理模式、利益制约、技术手段等因素的制约,我国政府信息资源一直没有得到充分有效地开发和利用,严重影响着政府的宏观决策和管理的科学性、有效性。
因此分析研究电子政务环境下政府信息资源共享中存在的问题并积极寻求解决对策,对我国电子政务的建设有着重要的意义。
【关键词】信息资源共享 制约因素 对策研究 20世纪90年代以来,伴随着信息技术、特别是网络技术的飞速发展,信息化成为各国普遍关注的一个焦点。
在国家信息化体系建设中,伴随着政府体制的改革,电子政务已被联合国经济社会事务部确立为“信息高速公路”五大应用领域之首,因此可以说政府信息化是社会信息化的先导,电子政务是信息化社会发展的必然。
目前我国电子政务建设取得了一定的成就,但电子政务信息资源共享机制的运行出现了很多问题,始终得不到持续、全面的发展,形成了众多的信息孤岛以及信息死库,造成信息资源的极大浪费,因此研究电子政务信息资源共享对我国电子政务的建设有着重要的意义。
一、政府信息资源的界定1.政府信息资源的内涵。
政府信息资源是相对于政府以外的其他社会组织(如工商企业、社会团体、学校、图书馆等)的信息资源而言的,是一切产生于政府内部的或虽然产生于政府外部,但对政府活动又有影响的信息资源的统称。
它有着深刻的内涵和广阔的外延,包括信息内容资源以内的相关收集、处理、传输、发布、使用,储存信息内容的技术、设备、网络,资金和人等资源。
按内容划分,政府信息资源包括:政治信息资源、经济信息资源和社会信息资源;按信息流来分,主要有:政府对政府之间的信息流,政府对企业之间的信息流,政府对居民之间的信息流。
电子政务在政府管理中的应用研究随着社会经济的发展，政府的管理任务愈加繁重，电子政务作为一种新兴的信息技术手段，为政府提供了更加高效、精准、快速的管理手段，因而在政府管理中扮演着非常重要的角色。
近年来，越来越多的国家开始使用电子政务系统来提高政务管理的效率，同时也促进了政府智能化管理的不断提升。
那么，电子政务在政府管理中的应用研究都有哪些重要性和意义呢？本文将从实际应用案例出发，探讨电子政务在政府管理中的应用，并分析存在的问题及应对措施。
一、电子政务在政府管理中的重要性1.提高信息的透明度在传统的政府管理中，由于缺乏透明度，造成了大量的信息不对称现象，使得政府的管理不能够得到人民的监督和检查。
而电子政务的应用可以有效解决信息不对称的问题，它通过信息公开的形式，让政府的所有管理流程和数据得到公开化，从而提高了政府的透明度。
政府可以将各项信息、政策以及各类活动等进行公开，使民众随时获得政府信息，有助于民众理解政府管理的具体情况，同时也能够监督政府的工作，进一步增强政府的公信力。
2.提高政府工作效率传统的政府管理方式，其办事流程繁琐、繁重，工作效率和品质也受到很大的影响。
而通过电子政务系统的引入，可以大大简化政府管理流程，实现大数据自动化处理和分析，提高政府的工作效率。
例如，在建立政务服务中心的过程中，为方便市民办理政务，政府采取了数据采集、电话接听、事件转发等各项服务措施，将原本需要手动处理的很多信息变成了自动处理，大量减少了人工和耗时，并增加了精准度和效率。
3.提高政府管理质量随着电子政务的逐步发展，越来越多的政府管理任务可以通过自动化处理和创新的技术手段来实现。
这种高效的管理方式可以使政府管理更加准确和规范，从而大大提高政府管理质量。
同时在不断提高政府管理质量的过程中，还能够形成一个良好的政府文化氛围，可以促进政府工作人员的积极性和工作效率，增加政府与民众之间的互动和信任。
二、电子政务在政府管理中存在的问题1.信息安全性问题在电子政务的实际应用中，信息安全性问题是非常重要的。
电子政务中的信息资源共享与管理研究随着信息技术的不断发展，电子政务已经成为政府服务与管理的重要手段。
其中，信息资源共享与管理是电子政务中的核心问题之一。
本文将从以下几个方面探讨电子政务中的信息资源共享与管理问题。
一、信息资源的概念及分类信息资源是指政府各部门和单位所拥有的信息资产。
信息资源的分类包括行政事务类信息、公共服务类信息、社会管理类信息及其他一些分类。
行政事务类信息包括政府组织机构、人员、职责、相关法规等信息；公共服务类信息包括民生保障、教育卫生、公共安全等信息；社会管理类信息包括行业资讯、环保卫生、隐私保护等信息；其他分类包括城市规划、经济财政、科技创新等信息。
二、信息资源的共享与管理在电子政务中，信息资源的共享与管理具有重要的作用。
信息资源共享可以避免资源浪费，促进资源的优化配置，提高政府机构之间的协作能力。
而信息资源管理则是实现信息资源共享的前提。
正确的信息资源管理可以保证信息的可靠性、完整性和机密性，有效提高信息的利用效率，确保信息资源的合法使用。
在实际情况中，信息资源的共享与管理遇到了不少问题。
一方面，不同政府部门之间缺少有效的信息沟通机制，信息互通存在困难；另一方面，信息安全的意识不够强烈，信息泄露、丢失等问题时有发生。
三、信息资源共享的技术模式在实现信息资源共享的过程中，采用适当的技术模式可以极大地提高信息资源共享的效率。
目前，主要采用以下几种技术模式：1. 服务总线模式。
该模式采用中间件技术，将各个系统中的数据汇聚到服务总线中，通过服务总线实现数据的交换与共享。
2. 数据仓库模式。
该模式通过建立数据仓库，将各个系统中的数据存储在数据仓库中，建立数据仓库的元数据时，需要对数据进行规范化，建立数据字典，以便进行查询。
3. 开放API模式。
该模式针对数据开放平台搭建的需求。
政府主动把自己所拥有的数据进行分类，整理成API，供第三方人员或组织访问。
4. 云计算模式。
该模式是将各个系统中的数据存储在云上，利用云计算提供的各种服务，交换、共享数据。
电子政务与政务信息资源管理概述电子政务是指利用信息与通信技术来改进政府与公民、政府与企业、政府与政府之间的互动、沟通与合作，实现政府治理现代化的方式之一。
而政务信息资源管理则是指对政务信息资源进行合理规划、组织、利用和保护的过程。
本文将探讨电子政务与政务信息资源管理的关系和重要性，并进一步分析其在现代政务管理中的应用和影响。
电子政务的定义与发展电子政务是政府利用信息技术建设起来的、具有现代政务特点的、以提供政务服务为主要内容的一种新型工作形态。
它通过信息化手段，实现政府的内部管理与公共服务的现代化，提高政府效能和服务质量。
电子政务具有透明、高效、便利等特点，可以有效提升政府运行和社会发展的质量。
电子政务的发展经历了几个阶段。
起初，政府仅仅运用电子数据处理技术改进管理工作；随后，政府通过建设政府网站提供在线服务；再后来，政府开始推行电子政务整体改革，实现政务信息资源的整合与共享；目前，政府还开始开展政务大数据的应用，推动政府决策过程的科学化和智能化。
政务信息资源管理的重要性政务信息资源是政府管理的资源之一，对于政府决策、公共服务提供等方面有着重要的作用。
政务信息资源管理的重要性体现在以下几个方面：1.决策支持：政务信息资源是政府制定政策和决策的重要依据，科学有效地管理政务信息资源，可以为决策者提供准确、及时的信息支持。
2.公共服务优化：政府通过管理政务信息资源，可以提高公共服务的质量和效率。
政府可以通过电子政务手段，实现政务信息的在线查询、办理等，提供便利的公共服务。
3.沟通协调：政务信息资源的管理可以促进政府内外部的沟通和协作。
政府可以通过整合和共享政务信息资源，加强各部门之间的协调合作，提高政府整体运行效率。
4.公众参与：通过电子政务的手段，公众可以更便捷地获取政务信息，参与政府决策和公共事务的讨论和评价，提高民主决策的透明度和合法性。
电子政务与政务信息资源管理的关系电子政务与政务信息资源管理密切相关，二者相互促进和支持。
电子政务背景下政府信息共享存在的问题及对策
随着信息技术的发展，电子政务在各国得到了迅猛的发展，政府信息资源的共享和利
用也成为了政府工作的一个重要方面。
在电子政务背景下，政府信息共享还存在一些问题，这些问题不仅影响了政府管理的效率和效果，也影响了社会的发展和公民的利益。
解决这
些问题，实现政府信息共享的良性发展，是当务之急。
本文将从政府信息共享存在的问题
及对策两个方面展开探讨。
一、政府信息共享存在的问题
1.信息孤岛
政府各部门之间信息系统孤立，数据存储、格式不一，无法互连共享，造成信息资源
浪费和信息难以获取。
2.数据标准不一
由于政府信息共享各部门之间数据标准不一，导致信息整合的难度大，数据共享的效
率低，信息共享的范围小。
3.信息安全
政府信息共享的过程中，涉及到大量的敏感信息和个人隐私，信息安全问题一直是政
府信息共享的一大难题。
4.政府职能分工模糊
政府信息共享导致了政府部门职能的模糊，各部门在共享信息的过程中，存在职责不
明确、工作不协调的问题。
三、结语
在电子政务背景下，促进政府信息共享，是实现政府管理现代化和提高政府服务水平
的重要途径之一。
在政府信息共享中也存在一些问题，需要我们引起重视并采取有效的对策。
只有充分认识到政府信息共享存在的问题，并通过相应的对策加以解决，才能更好地
推动政府信息资源共享，提高政府管理效率，实现政府服务的智慧化和便民化。
希望政府
各部门和相关部门能够共同努力，不断完善政府信息共享的制度和技术，为全社会提供更
加优质的政府服务。
政务信息资源的开发与利用作者:刘彦凯导读:当前，我国电子政务特别是政府上网工程正在全面铺开，但人们想通过网络办理各种事务的理想与现实之间存在着较大的反差。
究其原因，除了意识、技术、资金、人才等方面存在制约外，还有一个重要的因素，那就是支撑电子政务的信息资源相当匮乏。
因此，政务信息资源开发与利用已成为当前政务信息化建设中的重要而迫切的任务。
电子政务，使政务变得公开、高效、透明、廉洁，并为政务信息资源的开发利用提供了新的手段和平台。
实践证明，电子政务要想有效地开展，就必须要有充足的政务信息资源作为后盾，两者是相辅相承、互为依托的辩证关系。
当前，我国电子政务特别是政府上网工程正在全面铺开，但人们想通过网络办理各种事务的理想与现实之间存在着较大的反差。
究其原因，除了意识、技术、资金、人才等方面存在制约外，还有一个重要的因素，那就是支撑电子政务的信息资源相当匮乏。
因此，政务信息资源开发与利用已成为当前政务信息化建设中的重要而迫切的任务。
一、我国政务信息资源开发与利用的现状与问题政务信息资源通常是指政务部门为履行职能而采集、储存、加工的信息资源，既包括政务部门在办理业务过程中产生的信息，也包括因需在外部采集、加工的信息，还有一些历史继承下来的资源；政务信息资源的开发与利用是指政务部门、社会以及公众对政务信息资源的使用和增值性开发。
其利用可分为四种情况：一是政务部门内部的使用；二是政务部门之间的交流共享；三是政务部门向社会开放；四是在政务信息不能充分利用的情况下，通过向社会开放，由信息资源企业加工增值后进行商业化运作。
近年来我国网络化、数字化的政务信息资源开发与利用的环境有所改善，但在建设、应用和管理等方面还存在着一些亟待解决的问题，分述如下：（一）重硬轻软、信息资源建设滞后。
信息资源开发利用，是信息基础设施投资增值的最大引擎。
目前社会各界对信息资源的开发和利用还缺乏科学的认识，普遍存在着重硬件，轻软件；重建设，轻应用；重网络，轻信息的失衡现象。
教育教学・Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｔｅａｃｈｉｎｇ260 大陆桥视野·２０１５年第２４期图－４ 插入照片域按快捷键Ｃｔｒｌ＋Ｆ９将文档切换到代码模式，选中“ｐｉｃ”，在“邮件”选项卡内“插入合并域”中选择“照片”域，效果如图－５（１）和图－５（２）所示。
之后再按快捷键Ｃｔｒｌ＋Ｆ９将文档切换回正常的文档模式。
图－５（１） 图－５（２）最后，选择“邮件”选项卡内“插入合并域”下拉按钮中的“编辑单个文档”命令，按步骤完成邮件合并任务，生成的新文档中包含了所有学生的准考证，之后将其保存为“准考证．ｄｏｃｘ”。
若发现准考证照片没有正常显示，就将整个文档全部选定，按下Ｆ９键刷新即可。
完成之后的效果如图－６所示。
图－６ 准考证效果图四、邮件合并中需要注意的问题１．主控文档中的内容要有合理的排版设计；２．数据源中的照片字段内每张照片的路径及文件名要与真正图片保存情况一致；３．邮件合并过程中插入各个域时要选择正确的位置；４．合并完成后若图片不显示，要按Ｆ９键进行刷新。
参考文献：［１］吴亚坤，鄂铁龙．“邮件合并”的应用技巧［Ｊ］．辽宁大学学报（自然科学版），２０１０，０１．［２］徐宝春．浅谈如何掌握邮件合并功能并发挥它的妙用［Ｊ］．信息与电脑（理论版），２０１０，０１．［３］王国辉，王金荣，刘一洁．Ｅｘｃｅｌ与Ｗｏｒｄ表数据的交换及图片的邮件合并［Ｊ］．办公自动化，２０１０，１４．党的十六大报告中在深化行政管理体制改革的重要内容中强调：“进一步转变政府职能，改进管理方式、推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
”加强电子政务中信息资源的开发与利用，为公众提供有关国家政策法规、经济和服务等方面的信息服务，已成为当前各级政府和政府工作人员面临的重大现实课题。
一、电子政务与电子政务信息资源电子政务是政府信息化发展的目标和结果，它是基于Ｉｎｔｅｒｎｅｔ网络的政府信息服务和处理系统。
电子政务环境下政府信息资源开发利用研究在电子政务环境下，政府是政务信息资源的最大拥有者，也是最大的政府信息生产者，使用者和发布者。
政府是否能够充分开发和有效利用信息资源，是能否正确、高效行使国家行政职能的重要环节。
在研究政府信息资源的组成、特征等的基础上，分析我国政府信息资源开发利用现状，提出我国政府信息资源开发利用的策略。
标签：政府信息资源；开发利用；战略1 政府信息资源的界定1.1 信息资源和政府信息资源目前，国内外对信息资源这一概念的认识尚未达成共识。
综合国内外现有的研究成果，有两种观点具有代表性：一种观点是狭义的理解，认为信息及其载体就是信息资源；另一种观点是广义的理解，认为信息资源不但包括了信息及其载体，而且反映了信息采集、传输、加工、存储与利用的能力和发展潜力。
狭义的信息资源是经过采集、加工、有序的、有价值的、有共享的可能的信息。
政府信息资源包括政府部门为履行管理国家行政事物的职能而采集、加工、使用的信息资源，政府部门在业务过程中产生和生成的信息资源，由政府投资建设的信息资源以及由政府部门直接管理的信息资源。
政府信息资源是政府行政管理的基础、科学决策的依据、联系公众的纽带、宏观调控的手段。
因此，政府信息资源是信息资源类的一个子集。
按照广义信息资源的理解，政府信息资源可理解为政府行政工作中所产生和利用的信息资源。
1.2 政府信息资源的分类政府信息资源的分类是指把具有某种共同属性或特征的信息归并在一起，也就是说我们可以通过其类别的属性或特征来对信息进行区别。
按内容划分，政府信息资源包括：政治信息资源、经济信息资源和社会信息资源。
根据信息流来分，政府信息资源主要有三种：政府对政府之间的信息流，政府对企业之间的信息流，政府对居民之间的信息流。
根据我国政府职能转变来分，政府信息资源主要有服务信息和反馈信息。
前者是指为社会各界服务的信息，是政府信息资源的重要组成部分。
后者是指来自各行各业、各基层群众和各学科专家学者的批评、意见、建议等，或来自经济和社会发展过程中出现的新情况、新问题、新动向等。
1.3 政府信息资源的特征政府信息除了具有一般信息的基本特征外，还有其自身的特点，归纳起来有以下几个特征：(1) 宏观性：政府信息通常不是追求直接的经济效益，而是政府的工作效益或社会效益，它主要从宏观角度来反映战略性、全局性的重大情况和问题，即使是反映一些局部性的情况和问题，也对全局具有普遍的意义。
(2) 权威性：政府信息的主要来源是各级政府及其职能部门，而各级政府及其职能部门是国家权力机关的执行机关，代表国家行使权力，制定政策和执行政策，这种政治地位决定了它的权威性。
因此，由各级政府及其职能部门提供、发布的信息，具有很高的真实性和可靠性。
（3）目的性：政府信息具有很明确的目的性，或者为政府决策服务，或者为各部门各行业的发展服务，或者为社会公众服务。
（4）共享性：政府信息资源应该为国家所有、全民所有，而不能为部门所有、个人所有。
在不危害国家民族利益和社会公众利益的前提下，部分政府信息资源要与公众共享，部分信息在政府内部各个部门之间共享。
在信息共享的同时，还要注意信息安全和信息隐私保护。
（5）机密性：政府信息资源有相当一部分涉及到国家重大的方针政策、政府活动、工作部署和社会动态等机密性信息。
其机密程度高，意义重大，稍有不慎，势必给国家造成重大损失。
1.4 政府信息资源的开发与利用政府信息资源的深度开发需要社会力量的参与，政府部门要组织和鼓励非政府机构从事政府信息资源的开发。
政府信息资源利用是指经过采集、加工、存储的政府信息资源，通过检索、传递，提供给相关组织和个人，以满足其信息需求的过程。
事实上，信息资源的价值只有通过利用才能体现，才能实现信息资源的增值和效用。
政府信息资源开发和利用二者之间并非孤立，而是相辅相成、互相促进。
开发是利用的前提，利用为开发提供动力和方向。
开发是为了更好地利用；反之，用户强烈的利用欲望和行动，必须促进开发工作的进展，利用是开发的延续。
任何开发行为的最终目标都能够在其利用过程中产生社会价值和经济效益。
2 我国政府信息资源开发利用现状目前，我国政府信息资源的开发利用主要集中在两个领域：一是与其业务流程相关的信息资源开发利用，如金字系列工程积累了大量的信息资源；二是在公共服务领域对社会提供信息资源服务。
政府部门信息资源开发以各类政府管理信息系统和网络为技术基础，逐步发展，提供了大量的适应国民经济和社会发展需要的信息产品和服务。
我国政府部门掌握社会信息资源80%的有价值的信息，3000多个数据库，但大部分都没有得到充分利用，亟需要采取有效手段让这部分库“活”起来，进入市场，产生增值。
各省有关部门对省内政府信息资源开发利用通过网络手段做了一定的工作，但在全国范围内还未形成将政府信息资源开发利用的态势，缺乏行之有效的组织和办法。
我国政府上网工程虽然已在全国铺开，但在办理各种事务的电子政务难以真正地通过网络进行。
究其原因，一方面是因特网这种最廉价便捷的获取信息的方式在我国兴起后，一些政府部门对于把自己的信息拿出来共享的意识还不够强，有些政府部门的部门利益意识又太重，不愿将信息共享，这就亟需我国信息主管部门对其进行组织和引导；另一方面政府部门信息资源的开发利用缺乏灵活的机制和政策：长期以来政府信息部门的大量建设资金投入到硬件设备上，缺乏信息录入、信息更新、信息深加工的专项资金和技术，更缺乏把这种信息资源进行加工后产生增值的手段。
电子政务的有效开展必须以充足的政府信息资源作为前提，这样才能解决政府信息化过程中“路多车少、有车无货”等问题。
分析我国政府信息资源开发现状，目前存在的问题可归纳为以下几个方面：2.1 缺乏统一的信息资源管理协调机构信息资源的开发利用需要跨部门、跨行业、跨地区的协同作战，而这又需要国家有效地参与，作出有效的管理、规划与协调，保证这一产业链条的有效转动。
在我国，缺乏国家层次的全国性、跨行业、强有力的管理协调机构。
这对实施国家的发展战略、发展协作性的生产体系、规范行业行为等不利。
2.2 政府信息资源共享性差政府信息资源共享是一项巨大的复杂的系统工程，涉及因素非常广泛。
这些因素任何一种形式的不正常，都会使它们成为制约共享的因素。
这些因素及其对政府信息资源共享的制约表现出一定的规律性。
总体来说, 它们主要是通过信息、权力、利益三个要素的变化和作用来影响信息资源共享的。
现代政府管理体制与传统政府管理体制的冲突影响了信息共享的需求，电子政务统一运作与各级政府各自为政的冲突影响了跨部门信息共享。
信息无偿提供与部分信息有偿提供的冲突影响了信息的有效提供。
共享系统的内容规划者与开发设计者之间的磨合不够影响信息共享的实效性。
2.3 信息资源的开发、利用、管理方面的法规滞后这表现在没有建立统一的规则，不具备良好的法律环境。
比如信息产权保护与信息资源共享矛盾。
信息资源的共享特性，可以使信息资源的价值得以最大限度地发挥，而知识产权保护的目的在于通过法律保护产权所有者的私有权益，虽然信息资源共享与知识产权保护从本质上并不冲突，但实际操作中，两者似乎是一对矛盾，因为加强知识产权保护必然会缩小信息资源共享范围。
2.4 政府信息资源开发利用水平缺乏有效的评价指标体系和方法要提高政府信息资源的开发利用水平，应该建立一套能够客观有效地评价政府信息资源开发利用水平的指标体系。
目前，我国虽然有国家信息化的评价指标体系、企业信息化的评价指标体系、政府网站的评价指标体系，但是还没有政府信息资源开发利用水平的评价指标体系和方法，还没有行之有效的能够客观反映政府信息资源开发利用水平的综合评价指标体系和方法。
国家信息产业部和国务院信息化工作办公室曾经组织专家学者对信息资源开发利用的评价进行过研究，只是提出了一些评价指标的建议，评价方法也只是简单的线性加全法。
3 我国政府信息资源开发利用战略综合分析我国政府信息资源开发现状及存在的问题，并参照国外政府信息资源的开发战略，从政府信息资源的政策法规管理机构、信息内容、基础建设、标准化、网络安全等方面，制定出我国的政府信息资源开发利用的战略。
3.1 制定相应的政府信息资源开发利用政策法规制定尽可能完善的政府信息资源开发利用政策法规，是一项长期而艰难的工作。
可以参照发达国家的做法，如美国的信息政策法规，在加强信息政策法规上做文章，做好开发利用信息资源的大环境。
政府信息资源的开发利用必然要涉及到政府信息资源管理及其法规问题，国家应制定政府信息资源开发的法规和条例，对政府信息公开化原则、开发信息资源的组织机构及职责、政府信息的发布和政府信息的保密等项工作，都作详细全面的规定，以确保政府信息资源的开发遵循统一的规定，通过立法确立政府信息资源共享的地位、原则和保障措施，以保证在安全保密范围之外的政府信息资源的公开利用。
要实现公共信息资源开发利用市场化。
政府除了承担公开政府信息资源的重任，还应在这一运行体系之中扮演综合管理的角色，规范市场化运行，包括制定相应的政策措施和管理办法，扶持多元化信息服务主体，维护信息服务竞争秩序，监管信息服务效果，尤其是加强对资源开发利用过程中不正当行为的监督，保证信息的客观性、准确性，防止信息加工中的污染，以及防止信息资源的网络化共享造成对信息主体权益的侵犯和利益的损害等。
3.2 加强对政府信息资源开发与利用的组织与领导政府信息资源的开发与利用是一项系统工程，不纯粹是一项技术工作，它涉及到各个政府职能部门，而各个政府职能部门从不同的角度行使自己的职权，往往强调本部门的重要性，难以形成应有的合力。
同时，在各级政府及其职能部门内部，信息资源的开发与利用涉及到工作人员的思想观念、传统管理方式和工作习惯的变革，涉及人财物的投入和各项工作的协调，任何一个环节的工作不到位，都会影响信息资源开发与利用的实施。
因此，政府信息资源的开发与利用必须实行“一把手”工程，加强协调，实施统一的、强有力的领导。
3.3 转变政府信息服务机构职能目前我国各级政府及其职能部门几乎都设立了自己的信息机构，成为政府信息资源供给的主体，负责本部门的信息化建设和信息资源系统的开发应用。
信息技术的先进性、广泛性和复杂性决定了政府部门一般不可能配齐各类专业人员；政府自身网络的狭隘性也使信息机构难以留住一流的信息技术人才，造成运行维护人员的专业化程度不足，直接影响政府信息化建设的科学性、系统性和经济性。
此外，我国政府信息机构基本上都属于事业单位，对政府部门通常是提供无偿服务。
这种模式是过去计划经济体制下的产物，已经不适应今天市场经济条件的要求。
政府信息机构没有经济上求生存的压力，也就缺乏走向市场提供有偿服务的动力，不利于信息商品化、信息服务社会化和信息机构企业化。
