完善公务员绩效考核制度之我见
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对外 嗣因 素的 影 响 . 摆 脱 陈 旧 的依 附性 , 减少约束 , 将 公 务 员 绩 效 考 核 的工作 活 力真 正 激 发 出来 . 促进 工作 效率 大 幅度提 高 因 此 要 增 强 对 全 省公 务 员绩
1 8 人 才 资源 开 发 2 0 1 3 7
开 的要 求 . 充 分保 障 群众 对公 务员 绩 效考 核工 作 的知 情权 、参与 权 、
式 的 完 整 性 和 系 统 性 要 加 强 平 时 考核 、 健全年度考核 、 改 进 任 职 考 核。
1 . 建 立绩 效考核 标 准 要 始终
把政 治 标准 放在 首 位 .既 重能 力 .
更 重品 行 . 注 重 考 核 公 务 员 的 政 治
品质 、 理 论素 养 、 责 任意 识 、 思 想 作 风、 勤政 廉政 和道 德 修 养 要坚 持 注重实 绩 、 群众 公认 贯 彻 民主 、 公
人 力资源 .理论探 讨 I { } l 甜m
完 善公 务 员
口 叶 强
各 级 公 务 员 都 肩 负 着 加 快 发 展、 加速转型 、 改 善 民生 的 多 重 任 务。尤其是基层公务员 , 比例 大 、 人数 多 . 对提高执政能力 、 推 动 农 村 改 革 发 展 和 建 设 中原 经 济 区具 有 重 要 的现 实 意 义 笔 者 从 不 同 角 度 思 考 如 何 完 善 公 务 员 绩 效 考 核 制 度 .以 期 能 够 探 索 建 立 以绩 效 考 核 为导 向 、服 务 对 象 参 与 考 核 、体 现 科 学 发 展 观 和 正 确 政 绩 观要求 的公务 员绩效 考核标 准 . 以 充 分 调 动 公 务 员 的 工 作 积 极 性 . 建 立一支稳 定 、 廉洁、 高 效 的 公 务 员 队伍
核心 内容 . 加 强 对 公 务 员 思 想 政 治
、
强 化 公 务 员 绩 效 考 核
的组 织领 导
以 往 公 务 员 绩 效 考 核 中存 在
素质 的考 核评 价 要 充分体 现不 同 区域 、 不 同层 次 、 不 同类 型 的特 点 。 按 照不 同 岗位 的职 责 和工 作 目标 . 把 共性 内容 与个 性 内 容结 合起 来 . 把 过 程性 情 况 与结 果 性 指 标 结 合 起来 . 更加注重对l T作 思 路 、 T 作 基础 、 精 力投 入 、 作 风转 变 、 效 能 提 升、 制 度完 善 等方 面情 况 的 考核 评 价 分析
核 内容 的科 学性 充 分体 现科 学 发
展观 和正确 政绩 观 的要求 既注 重 考核 已经 取得 的显绩 . 又 注重 考核
员绩 效 考 核 工 作 委员 会 应 具 有 中 立性 和 权 威 性 . 此外 . 绩 效 考 核 中
还应 建立 健 全监 督机 制 和机 构 . 严
打徇 私 舞 弊 、 拉票买票现象 . 对 于 绩 效 考核 工作 委 员会 的成 员 . 更应 以身 作则 . 主动 接受 纪 检监 察 部 门
的监 督 。
打 基础 、 利 长远 的潜 绩 , 注重 综 合
分析 局部 与全 局 、效 果 与成 本 、 主 观努 力 与客观 条件 等 各 方 面因 素 坚 持科 学 发展 观 与 正确 政 绩 观 的 有机 统 一 .坚 持 从 实绩 看 德才 , 促
进 公 务 员 以 正 确 政 绩 观 贯 彻 落 实
二、 科 学 建 立 公 务 员 绩 效 评价体 系
公务 员绩 效 考核 体 系 . 主要 是 从 不 同 的 维 度 通 过设 计 科 学 的评 价 指 标 体 系 对 公 务 员 在 某个 时期 的 工作 实 绩 、 工作作风 、 _ 亡作 效 果
科学 发展 观 要充 分体 现把政 治标 准放 在首 位 坚持 以党性 作 为德 的
核 目的 不 明 确 等 诸 多 问 题 具 有 重
要 意 义
3 . 改进 公 务 员 绩 效考 核 方 式
坚 持 以平 时 考 核 、年 度 考 核 为 基 础. 以换 届 ( 任期 ) 考查 、 任 职 考 杏 为 重点 , 合理 安排 . 统筹 兼 顾 , 相 互 补充 . 相 互 印 证 增 强 考 核 评 价 方
一
效考核 _ r作 的领 导 .发 挥 组 织 优 势. 并将责任落实到人 . 建 议 成 立 各 级绩 效 考核 工作 委 员会 . 由 主要
领 导 和 相 关 部 门 的 干 部 组 成 公 务
绩。
2 . 完善绩 效考核 内容 。要 进 一 步 完善 绩效 考 核 内容 . 增 强 绩效 考
表达权 、 监督权 . 引 导 公 务 员 创 造 经得起实践 、 人 民、 历 史 检 验 的 实
4 . 扩 大公 务员绩效考核 民主制
等, 从“ 德、 能、 勤、 绩、 廉” 等方 面 进
行 考核 评价 . 进而 全 面客 观地 反 映 被考 核对 象 的基 本 情况 公务 员绩 效考 核体 系 的建 立 . 对 于 解决 考 核
方 式 不 合 理 、考 核 标 准 不 科 学 、 考
的问 题 . 很 大一 部 分最 终归 咎 为绩
效考 核 主体 不 明确 . 存 在很 强 的机 构依 附性 . 在机 构 主体 上 和财 政上 的依 附 . 导 致在 考 核工 作 的具 体操 作 中存 在按 照领 导意 图 . 而 不 是 客 观数 据 为依 据 的现 象 . 偏 离 了考 核 的 本 来 意 图 .出 现 了 考核 效 率低 下、 参与积 极性 低 等现 象 。建 立 高 规格 、 独立 的绩 效 考核 常设 机 构有 着十 分 重要 的作 用 . 通 过该 项 工作 的垂 直化 管 理 . 能 使该 机构 有 更 高