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食品标准与法规Food standards and laws第一章绪论一、全球三大权威标准化组织国际电工委员会（IEC）International Electrotechnical Commission国际标准化组织（ISO）International Organization for Standardization国际电信联盟（ITU）International Telecommunication Union二、技术法规的定义及特点定义：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件，以及规定适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求的文件。
特点：（1）强制性：只有满足技术法规要求的产品方能销售或进、出口。
凡不符合这一标准的产品，不予销售或进出口。
（2）约束范围广：包括产品的具体特性，生产工艺，生产方法等。
（3）表现形式多样：国家法律，部门条例，政府法令，强制性标准等。
三、我国食品标准与国外食品标准相比存在的问题1.食品标准数量不少，但结构不合理，系统性较差；2.标准的更新滞后，先进性程度和实用性较差；3.食品标准体系不尽完善，难以适应市场经济发展的需要。
基本概念(食品法律、食品法规)食品法律：与食品相关的法律，属于基本法律以外的法律，是所有与食品相关的活动的法律依据，包括食品生产、经营、检验和监督管理等。
《食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》等。
食品法规：行政法规、技术法规和部门规章第二章标准化与食品标准一、标准和标准化标准的定义：为了在一定的范围内获得最佳的秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。
注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。
标准化的定义：标准化是为了所有有关方面的利益，特别是为了促进最佳的全面经济，并适当考虑产品的使用条件与安全要求，在所有有关方面的协作下，进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规定的过程。
第一章绪论第一节法规与标准的概论※1、请说明市场经济的法律法规体系。
P5市场经济的法规体系结构图：①宪法是建设市场经济法规体系的依据和基础②市场主体法是市场主体组织形式和地位的法律规范。
市场主体就是以企业为主的法人，以及事业性质的法人。
③市场主体行为规则法是关于市场主体交易行为的法律规范④市场管理规则法是规定市场平等竞争条件，维护公平竞争秩序的具有普遍性的法律性的法律法规，包括产品质量法，食品卫生法，计量法等⑤市场体系法是确认不同市场，规定个别市场法则的法律法规⑥市场宏观调控法是政府对市场实施宏观调控的法律法规⑦社会保障法是在市场经济条件下对劳动者提供社会保障的法律规范⑧民法是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称第三节法规与标准的关系※1、标准与法规的主要区别是什么？P12相同点：①一般性②公开性③明确性和严肃性④权威性⑤约束性和强制性⑥稳定性不同点：①法规在一切领域处于至高无上的地位，标准必需有“法律依据”，在内容上绝不能与法律，法规相抵触和冲突。
②法规涉及国家生活和社会生活的方方面面，而标准主要涉及技术层面。
③法规较为宏观和原则，标准较为微观和具体。
④法规较为稳定，标准则经常随着科学技术和生产力的发展而补充修改。
⑤法规为强制性，标准较注意民主性。
⑥法规的执行为强制性，标准分为强制性和推荐性两种，对推荐性标准企业有选择执行或不执行的权利。
⑦标准和法规都是规范性的文件，但标准在形式上有文字的，也有实物的。
第二章标准化与食品标准制定第一节标准与标准化※1、概念（1）标准化：为了获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。
（2）标准：为获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认的机构批准，共同使用和重复使用的规范性文件。
（3）法规;由权力机构通过的有约束力的法律文件。
※2、标准化的方法原理有哪些？P18①简化原理简化原理就是为了经济有效地满足需要，对标准化对象的结构、型式、规格或其他性能进行筛选提炼，剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节，精炼并确定出能满足全面需要所必要的高效能的环节，保持整体构成精简合理，使之功能效率最高。
《食品标准与法规复习思考题》第一章概论1、全国人大及其常委会制定的具有法律效力的文件，称为法律。
2、广义的法律：是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件。
3、狭义的法律：专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。
4、法律分为：基本法律和基本法律以外的法律。
5、食品法律是指与食品相关的法律，它属于基本法律以外的法律．6、制定食品法律的目的：为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。
7、食品法规是指与食品相关的行政法规、技术法规和部门规章。
8、技术法规：规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法，包括适用的管理规定在内的文件。
9、技术法规具有以下特点：①强制性②约束范围广③表现形式多样性10、标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的或重复使用的一种规范性文件。
11、食品标准可分为强制性标准和非强制性标准12、强制性标准必须强制执行，属于技术法规范畴；非强制性标准是一种指导性范畴文件。
13、《食品安全法》第十九条规定：食品安全标准是强制执行的标准。
除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。
14、《食品安全法》第二十二条规定：国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。
15、《食品安全法》第二十三条规定：食品安全国家标准应当经食品安全国家标准审评委员会审查通过。
16、食品安全的保障措施（详见教材）包括以下几个方面：法律法规体系；技术支撑体系；监测和安全预警系统；建立食品安全综合监督、组织协调机制，统筹制定食品安全规划。
17、法律、法规和标准的相同之处P5法律、法规和标准的区别：相同之处：①一般性②公开性③明确性和严肃性④权威性⑤约束性和强制性⑥稳定性18、法律、法规和标准的不同之处P5不同之处：①法律、法规在相关领域处于至高无上的地位，具有基础性和本源性的特点。
《农业综合知识三》考试大纲（食品加工与安全方向）《农业综合知识三》涵盖《食品卫生学》、《食品安全管理与法规》和《食品分析与检验技术》三部分内容。
第一部分：《食品卫生学》考试参考书：指定参考书为《营养与食品卫生学》第8版孙长颢主编考试内容：第一章食品污染及其预防第一节食品的微生物污染及其预防一、食品中微生物生长的条件二、食品的细菌污染三、真菌与真菌毒素对食品的污染及其预防四、食品的腐败变质五、防止食品腐败变质的措施第二节食品的化学性污染及其预防一、农药和兽药的残留及其预防二、有毒金属污染及其预防三、N-亚硝基化合物污染及其预防四、多环化合物污染及其预防五、杂环胺类化合物污染及其预防六、氯丙醇及其酯的污染及其预防七、丙烯酰胺污染及其预防八、食品容器、包装材料的污染及其预防第三节食品的物理性污染及其预防一、食品的放射性污染及其预防二、食品的杂物污染及其预防第二章食品添加剂及其管理第一节食品添加剂概述第二节各类食品添加剂第三章各类食品卫生及其管理第一节粮豆、蔬菜、水果的卫生及管理第二节畜、禽、鱼类食品的卫生及管理第三节乳及乳制品的卫生及管理第四节食用油脂的卫生及管理第五节罐头食品的卫生及管理第六节饮料酒的卫生及管理第七节冷冻饮品与饮料的卫生及管理第八节保健食品的卫生及管理第九节转基因食品的卫生及管理第十节其他食品的卫生及管理第四章食源性疾病及其预防第一节食源性疾病第二节细菌性食物中毒第三节真菌及其毒素食物中毒第四节有毒动植物中毒第五节化学性食物中毒第六节食物中毒调查处理第五章食品安全性风险分析和控制第一节食品安全性毒理学评价第二节营养毒理学第三节食品安全风险监测第四节食品安全风险分析第二部分：《食品安全管理与法规》参考书目：《食品质量与安全管理》（刘金福主编，第3版，中国农业大学出版社），《食品标准与法规》（周才琼主编，第2版，中国农业大学出版社）考试内容：第一章概论第一节食品法律、法规与标准的法律地位第二节食品安全的保障措施第三节食品法律、法规和标准与市场经济的关系1、法律、法规与标准的关系2、食品法律、法规与市场经济的关系3、标准与市场经济的关系第二章标准化与食品标准第一节标准化与标准1、标准化2、标准第二节食品标准1、我国食品标准化概况2、我国食品标准与分类3、国际食品标准化第三节食品强制性标准类别1、强制性标准的分级2、强制性标准的范围3、食品安全相关的国家级强制性标准的类别4、食品安全法中规定的食品安全标准第四节食品安全标准1、食品安全标准的格式及内容2、食品安全标准中的主要技术指标3、我国食品安全标准中的技术指标第五节食品标准制定的原则1、食品标准的基本内容2、食品标准制修订原则3、企业标准的制定范围4、制定食品标准的要求第六节食品标准的结构1、食品标准的要素2、标准的结构层次第三章中国食品法律与法规第一节食品法律1、食品安全法2、产品质量法3、农产品质量安全法第二节违反食品安全法应承担的法律责任与处罚1、生产经营者法律责任2、管理者的法律责任与处罚3、其他法律责任与处罚第四章食品生产许可与生产规范第一节食品生产许可证和食品市场准入制度1、食品生产许可证制度2、食品市场准入制度第二节优质农产食品及原料的安全监督与管理1、无公害食品2、绿色食品3、有机食品第三节ISO9000系列标准概述1、ISO9000系列标准的产生2、2000版ISO9000标准系列的构成3、2000版ISO9000标准的基本原则4、ISO9001：2000标准的主要内容5、ISO9000质量管理体系的建立与实施6、ISO22000食品安全管理体系第四节良好生产规范GMP1、概述2、食品工厂设计和设施的加工良好生产规范3、食品原材料采购、运输和贮藏的良好生产规范4、食品生产过程的良好操作规范5、食品工厂的组织和制度6、食品生产经营人员个人卫生的良好生产规范第五节HACCP系统1、HACCP的产生及发展2、HACCP的定义及基本原理3、HACCP计划的制定与实施4、HACCP在食品生产中的应用实例如酸奶、果汁等第三部分：《食品分析与检验技术》参考书目：王永华主编《食品分析》第二版，中国轻工业出版社。
食品标准化与标准的制定随着食品安全问题的不断出现，食品标准化与标准的制定变得越来越重要。
食品标准化是指针对某种食品的名称、品质、安全、检验方法、实验规程等方面的统一规范，而制定这些标准则需要涉及多个因素。
首先，食品标准化是为了保证食品的品质与安全。
针对不同的食品，制定相应的标准可以规范其质量和安全性，使消费者购买到的食品更加放心和安全。
标准中规定了食品的生产制造、贮存运输、检测、销售等方面的内容，使食品全过程上下游环节中所有的主体都可以参照标准操作，形成标准同质化的生产模式，提高产品的一致性和可追溯性，防止不法商贩采用低价替代伪劣产品从而威胁到人民群众的健康。
其次，食品标准化是为了促进食品行业的健康发展。
食品标准化可以规范企业生产行为，促进健康的竞争，提升企业的自律性和行业的整体形象。
通过制定一系列比较严格的生产、质量、安全等标准，企业和从业者都会在更高的标准下投入更多的资金、精力和技术，在制造更好的食品的同时，也提高了自身在竞争市场上的竞争力。
最后，食品标准化还有助于国际贸易中的交流和合作。
世界主要经济体都制定了自己的食品标准并提供国际食品标准制定组织意见，通过贸易合作中标准化互认，达到了缩小国与国之间的贸易障碍、协调各国法律法规的目的，加速全球化进程的发展。
与此同时，制定食品标准化需要充分考虑到国家食品生产和消费的现实情况，以及食品行业的技术水平和发展状态。
例如，需参考历史数据，调研和分析消费者和专业人员对标准所反映的关键特征的看法，并结合当前政策环境，因地制宜，贴近市场实际情况，提升食品品质与安全标准。
综上所述，食品标准化与标准制定对于保障食品安全、促进食品产业健康发展和促进国际贸易交流具有重要意义。
制定标准需要慎重考虑各种可能的影响因素，坚持以人民群众的身体健康为根本出发点，确保标准的科学性、准确性、可操作性和普及性。
