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无车承运人税收政策解读无车承运人与托运方来讲是承运人，但对于承运方来说是托运人，所以无车承运人扮演的是两个角色。
无车承运人接受货主授权后，应当组织实际运输活动，整合运力资源进行运输货物，并承担运输过程中可能发生的损坏风险。
但是，由于它不是实际的承运人，因此没有必要拥有车辆资产和驾驶员。
具体业务模式如下：1、税负现状和问题虽然无车承运人试点，国家政府发布一系列政策，物流和货运公司的实际需求已得到解决。
即：无车承运人可与委托方签订运输合同承担承运人的责任，并可以发出11％的道路运输业增值税发票，无论他们是否有条件他们自己的运输车辆。
肯定无车承运人作为公路运输业主体的法律地位。
因为，现在我国有资格开票的企业，个体运输商有80多家，但他们没有资格开11%的增值税发票。
其结果是销项与进项发票不匹配，增加了企业的税负，限制了企业的发展。
2、解决方案实践（一）无车承运人以各种方式获得足够的进项发票1)无车承运人允许个人运输人以其名义购买车辆，并扣除购买其车辆的发票。
2）无车承运人应按不超过总销售额40％的金额投入燃料进项，并直接购买成品油的增值税发票。
购买虚拟票证的比例约为3％。
（二）无车承运人将部分税务负担转嫁给下游的实际承运人如将部分税负转嫁给下游承运人，例如，如果无车承运人向货主收取1万元的运费，如下游实际承运人可以发出11％的增值税专用发票，那么无车承运人给实际承运人付8000元。
否则只能7000元。
（三）无车承运人将注册的承运人登记为一般纳税人的个体工商户通过这种方式，无车承运人可开具出11％的发票，无车承运人可通过购买汽车，购买石油以及道路和桥梁费用来扣除入场费。
但小规模纳税人的现实是，他们根本负担不起更高的会计成本，也就是说，把每个运输个体商变成一个普通纳税人，他们不能分担额外的成本。
（四）无车承运人可谓运输个体户开具的增值税发票小规模纳税人的征税率和实际扣除率有两种处理方式，这是一种常见做法。
物流知识】无车承运人相关问题2018年08月03日10:53:24一、什么是无车承运人？“无车承运人”是指不拥有运输工具，以承运人身份与托运人签订运输合同，承担承运人的责任和义务，通过委托实际承运人完成运输任务的道路货物运输经营者。
即企业本身没有货运车辆，利用互联网平台，与货主、物流企业（车主）签订合同，将线下散乱的车、货资源高度集中，开展物流运输。
信息交易平台，发布货源、车源信息，但是不能承运，取得“无车承运人”试点资格后，才可以开展承运业务。
二、无车承运人的意义降本、降税、规范、数据提供。
是整合资源，有利于节能减排。
降本：通过无车承运会减少中间分包层，减少中间层，可以降低一些成本；通过无车承运信息平台，可实现货与车及时匹配，减少等待和空载。
但结合国情、行业情况，不会消灭有价值的中间层。
降税：解决开票资质、经营资质，开票权和税率统一的问题。
规范：解决发证、监管、规范货运市场问题？提高市场集中度，产业成熟度，建立信用体系，标准化体系，价格体系等。
数据提供：为税收征管提供真实交易数据。
2017年12月18日，无锡市运管处有关负责人介绍：无锡市无车承运人试点运行一年来，车辆空驶率由30%左右降低至10%，车辆实载率提高到80%，比原来上升33.3%，以平台整合车辆1万辆来计算，根据统计干线车辆月平均行驶20000公里，分拨车辆月平均行驶4000公里为例，平台车辆节约行驶里程数干线节约里程数为3040万公里，平台车辆节约燃油9185吨，可减排约2.9万吨二氧化碳，这对于保护环境也非常有益。
从事无锡到福建的专线运输的李师傅表示：我从事专线运输20多年了，使用无车承运人平台后，不仅货源多了，还降低了提送货的成本，同时能把运费通过平台直接结算，非常方便。
线上资源合理配置、线下物流高效运行，促进物流行业“降本增效”，提升综合运输服务品质，打造创新创业平台，培育新的经济增长点，全面支撑经济社会发展。
三、无车承运人的职责管理和组织。
新时期基于“互联网+”的“无车承运人”物流模式探究【摘要】新时期基于“互联网+”的“无车承运人”物流模式是一种利用互联网技术和数字化平台进行物流运输的创新模式。
本文首先介绍了新时期物流行业发展现状，然后分析了“互联网+”与物流行业的结合，引出了无车承运人模式的概念和特点。
接着探讨了无车承运人模式的优势，包括降低成本、提高效率等方面。
对无车承运人模式在物流行业的应用前景进行了展望，并提出了对物流行业发展的启示，指出未来发展的趋势。
通过本文的研究，可以深入了解新型物流模式的特点和优势，为物流行业的发展提供有益的参考和借鉴。
【关键词】物流行业、互联网+、无车承运人、物流模式、新时期、发展现状、优势、应用前景、发展趋势、启示1. 引言1.1 背景介绍随着互联网技术的不断发展和普及，各行各业都在不断探索如何结合互联网进行创新和转型。
物流行业作为支撑其他产业发展的重要基础，也在不断寻求新的发展模式与技术手段以提高效率和降低成本。
传统的物流模式存在着诸多问题，如车辆资源浪费、运输成本高昂、配送效率低下等，亟需一种新的模式来解决这些问题。
本文将深入探讨新时期基于“互联网+”的“无车承运人”物流模式，分析其发展现状、特点和优势，探讨其在物流行业中的应用前景及未来发展趋势。
1.2 研究意义研究意义：随着互联网技术的不断发展和普及，新时期物流行业正面临着前所未有的机遇和挑战。
在这种背景下，探究基于“互联网+”的“无车承运人”物流模式成为了一项重要的研究课题。
这种模式有望提高物流行业的效率和服务质量，降低物流成本，提升市场竞争力。
通过利用互联网技术，构建无车承运人的平台和网络，可以实现信息的共享和协同，优化资源配置，提升运输和配送的效率。
这种模式还能够推动物流行业的转型升级，促进物流供应链的协同发展，推动整个产业链的优化和提升。
深入研究和探讨这种新型物流模式的意义重大，不仅可以为物流行业的发展提供借鉴和参考，还可以为推动我国制造业的转型升级，促进经济的可持续发展做出重要贡献。
我国无车承运人发展现状分析1. 引言1.1 我国无车承运人发展现状分析我国无车承运人是指没有自有货运车辆，通过互联网平台或物流公司，提供货物运输服务的个人或企业。
随着我国物流行业的发展，无车承运人作为一种新型物流服务模式逐渐兴起，其发展现状备受关注。
在快递、货运等领域，无车承运人的灵活性和效率备受认可。
他们通过互联网平台接单、派单，实现了货物快捷、准时的运输，为物流行业注入了新鲜血液。
同时，无车承运人的出现也为货主提供了更多选择，降低了运输成本，促进了行业的竞争与发展。
然而，我国无车承运人的发展也面临着一些挑战和问题。
包括行业监管不到位、服务质量参差不齐、价格竞争激烈等。
因此，如何规范无车承运人的服务行为，提高其服务质量，成为当前亟待解决的问题。
本文将对我国无车承运人的定义和特点、历史沿革、现状、主要问题以及发展前景进行深入分析。
通过对其发展现状的全面剖析，希望能够为我国无车承运人的持续健康发展提供一定的参考和建议。
2. 正文2.1 无车承运人的定义和特点无车承运人即指无车辆，仅依托网络平台或物流信息系统，采用自有配送员或第三方快递公司等各种非标准的交通工具进行货物运输的从业者。
无车承运人的主要特点包括以下几点：1. 灵活性高：无车承运人不受固定车辆数量的限制，能够根据市场需求灵活调配配送资源，提供个性化的运输服务。
2. 成本较低：无车承运人无需投入大量资金购买车辆等设备，能够降低固定成本，提高运营效率。
3. 效率高：由于无车承运人依托网络平台和信息系统，能够实现实时监控货物运输情况，提高运输效率。
4. 创新性强：无车承运人在运输模式、服务内容等方面能够灵活创新，满足消费者个性化需求。
5. 环保节能：无车承运人一般采用环保、节能的交通工具进行运输，能够减少尾气排放，降低对环境的污染。
无车承运人以其灵活性高、成本低、效率高、创新性强和环保节能等特点，成为当前物流领域的一股新生力量，受到越来越多企业和消费者的青睐。
交通运输部办公厅关于进一步做好无车承运人试点工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.11.15•【文号】交办运函〔2017〕1688号•【施行日期】2017.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部办公厅关于进一步做好无车承运人试点工作的通知交办运函〔2017〕1688号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：2016年8月，我部印发了《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》（交办运〔2016〕115号），在全国共筛选确认了283家企业开展无车承运试点工作。
试点工作开展一年来，取得了较为显著的成效，对于带动行业转型升级，促进物流“降本增效”发挥了重要作用。
为深入贯彻落实党中央、国务院有关工作部署，深化物流供给侧结构性改革，进一步巩固和拓展试点成果，充分发挥试点企业的引领带动作用，推动货运物流新业态、新模式创新发展，现就进一步做好无车承运人试点工作通知如下：一、充分肯定试点工作取得的成效试点工作开展一年来，各级交通运输主管部门、试点企业、科研单位、行业协会协同努力，无车承运业务稳步开展，创新活力逐步释放，示范作用不断增强，成效明显。
一是有效促进了资源整合和集约发展。
无车承运人利用移动互联网等先进信息技术，整合了大量的货源车源，并通过信息网络实现了零散运力、货源、站场等资源的集中调度和优化配置，逐步引导和带动行业从“零、散、小、弱”向集约化、规模化、组织化方向发展。
二是有效提升了物流运输的组织效率。
无车承运试点企业通过线上资源合理配置，实现线下物流高效运行，促进行业“降本增效”。
根据典型企业的调查分析，试点企业的车辆里程利用率较传统运输企业提高50%，平均等货时间由2~3天缩短至8~10小时，交易成本下降约6%~8%。
同时，企业积极探索“无车承运+”甩挂运输、多式联运、共同配送等模式，通过模式创新，发挥叠加效应，进一步增强和放大了试点效果。
我国无车承运人发展现状分析我国的无车承运人指的是不拥有自己的运输车辆而以转包或者协商的方式从事货物运输服务的企业或个人。
随着我国经济的不断发展，市场对物流服务的要求越来越高，无车承运人已经成为其重要的组成部分。
目前，我国无车承运人的发展现状如下：一、数量增长迅速据统计，我国目前无车承运人的数量已经超过3000万家，其中绝大部分为小微企业。
这些企业在物流服务中发挥着重要的作用，为市场提供了多元化的选择，满足了市场上对不同物流需求的要求。
二、服务领域逐步扩大我国无车承运人的服务领域逐步扩大，不仅仅局限于城市间或者城市内的货物物流运输，还涉及到了物流配送、仓储管理等多个方面。
在一些企业的推动下，无车承运人还参与到了国际物流服务中，为海外客户提供物流服务。
三、规模多样化发展无车承运人的企业规模存在多样化发展的情况，有的企业只有一两个人，服务范围也比较单一，有的企业则在多个领域提供物流服务，规模较大，员工数量也比较多。
不过无论规模大小，无车承运人的存在都在为市场提供着更多的选择，也对物流行业整体产生了一定的推动作用。
四、存在主体监管不足的问题在无车承运人的规范管理方面，由于其自身的特点，其主体监管方面存在一定的盲区。
同时，一些无车承运人在市场上的竞争中，存在违规操作、不规范经营等问题。
这也在一定程度上造成了市场的不稳定性。
总体来说，我国无车承运人的发展呈现出数量增长迅速、服务领域逐步扩大、规模多样化发展等方面的特征。
不过同时也存在规范管理不足等问题，需要有关部门加强监管和指导，保障无车承运人企业的健康发展。
新时期基于“互联网+”的“无车承运人”物流模式探究沙晓俊摘要：随着我国社会经济的不断发展，我国传统物流模式已经不能满足其带来的新挑战和新变化，为了降低和消除这种环境下传统物流运输存在的高成本、低效率问题，我国正在逐步实行一种新型的“无车承运人”物流模式。
本文主要是从“无车承运人”物流模式的而基本概念进行介绍，分析当前我国“无车承运人”物流模式运行现状以及在其运行中存在的问题，进而提出解决这一系列问题的方法，为我国物流运输从其资源整合、资金周转等方面进行效率提升，促进我国公路运输行业的又好又快发展。
关键词：互联网+;无车承运人;物流;新时期一、“无车承运人”模式简介（一）“无车承运人”的基本概念“无车承运人”指的是自身不拥有车辆而进行货物运输的单位或者个人，其主要的任务在于组织货物运输、货物分拨、运输路线的规划安排等，在其接到货物运输订单后交由专门的运输人进行运输，其主要的输入来源于其大规模集成化运输所带来的运费差价。
（二）“无车承运人”的基本模式及其运行方式首先，“无车承运人”通过降低自有车辆的方法减少企业的开支，将资金用于企业运输平台的可视化建设工作。
一般来说，这种“无车承运人”企业的可视化信息平台主要有两个，其一是与专门从事基础运输企业进行联系的TMS信息平台，其二是与要求承运的货主进行联系的平台。
“无车承运人”公司从物流信息平台上收获订单后，将客户提供的订单信息、服务价格、运输时间等发布到TMS平台，同时提供可行的运输路线和运输安排等给基础运输企业进行选择。
在基础运输企业接到订单后，“无车承运人”企业则需要对整个货物的运输过程进行监督，掌握整个货物的运输情况，并对整个运输过程负责。
其次是“无车承运人”企业在基础设施譬如仓库、车辆等领域的投资较少，主要对运输过程中需要的信息技术进行投资。
在一些成熟的“无车承运人”企业，其主要的实体资产仅仅是一间较大的写字楼，而其主要的资金均用于信息技术建设以及招用信息技术服务人员上，以此来增强其物流信息的传输效率，进而提升运输服务的质量。
面对面MANAGER FORUM聚焦中储智运：“无车承运人”的代表在不见车、不见货、不见人、不见场、不见站的情况下，中储智运平台通过交易及支付手段内部化的方式解决货主在使用平台过程中的货物安全问题。
通过整合第三方支付平台、税务、保险，实现货主运费的线上自动结算。
其独创性与先进性，将使广大货主与车主有意愿通过使用平台降低物流成本、提高利润。
无车承运人具有资源整合能力强、品牌效应广、网络效应明显等特点，利用互联网手段和组织模式创新，有效促进货运市场的资源集约整合和行业规范发展，对于促进物流货运行业的转型升级和提质增效具有重要意义。
中储智运作为“无车承运人”代表，董事长戴庆富日前接受了《国企管理》杂志记者采访。
智慧物流需要建设智慧平台近年来，我国社会物流总费用占G D P 的比重高达16%左右。
中国物流成本的高居不下不仅阻碍了产业结构合理化进程，同时也制约了相关产业的布局与发展，造成全社会物流企业收入增速低于物流费用增速、物流企业普遍盈利能力偏低的状况。
戴庆富介绍说，中储作为一家传统的仓储型物流企业，粗放发展模式促使其开始思考转型升级，中储智运平台是在中国物流运输低效、浪费背景下，将前沿现代物流管理理论与尖端物流数据分析技术相结合，首创BwB（Business with Business）新型电子商务模式。
戴庆富中储南京物流有限公司董事长、党委书记/见习记者 张佩玉戴庆富，现为中国诚通集团所属中储南京智慧物流科技有限公司董事长；2009年，获得国务院国资委颁发的“中央企业劳动模范”称号。
国企管理2016.10. All Rights Reserved.中储智运平台项目从想法到落地，作为中国诚通控股集团有限公司子公司的中储发展股份有限公司给予了大力的帮助和扶持，中储发展股份目前是国内规模最大、仓储网络设施最完备的仓储物流运营公司，中储希望通过引入该项目，利用智慧平台独创的交易及支付内部化闭锁式管理手段，将包括大宗商品物流、高端物流、特色物流、贸易物流、金融物流、供应链整合服务等在内的各项业务板块充分整合，运用智慧平台的核心智慧分析技术，对公司物流业务各环节发生的海量数据进行收集与提炼，打通仓储、运输、交易各环节业务，全面提升公司信息化水平与资源集约能力。
大同国际陆港物流有限公司无车承运人项目可行性研究报告目录第一章无车承运人概述一、道路货运代理现状1.发展现状2.存在问题二、无车承运概述1.无车承运含义2.无车承运人与货运代理人比较分析第二章无车承运人发展分析一、无车承运人形势分析二、无车承运人政策分析1.无车承运人相关政策2.无车承运人相关政策影响第三章无车承运人企业创新的管理模式与制度一、无车承运人企业经营条件二、无车承运人企业创新的管理模式与制度第四章无车承运人经营模式分析一、无车承运人经营模式1.罗宾逊格式2.甩挂模式二、无车承运人的瓶颈与建议1.税负畸高问题2.缺乏运输担保机制第五章不同类型无车承运人的发展路径差异一、背景视角的无车承运人分类二、各类无车承运人发展路径的差异分析第六章无车承运人未来发展模式分析一、国家层面高度关注，推动行业快速发展二、行业发展时间短，仍处于初步探索期第一章无车承运人概述一、道路货运代理现状1.发展现状交通运输业是国民经济的基础性和先导性产业，作为交通运输五大方式之一（道路、铁路、航空、水运、管道），道路运输是国家综合运输体系的重要组成部分。
建国以后特别是改革开放以来，政府对公路设施的发展高度重视给予了很多政策倾斜，把道路运输业作为优先发展的支柱产业，以此带动和提振其他产业的发展。
在这种经济发展战略背景下，交通基础设施建设投资逐年增加，公路总量持续增长。
公路技术等级和路面等级进一步提高，公路覆盖范围逐步扩大，公路建设投资额及公路里程增长也在逐年递增。
2.存在问题虽道路货运代理自改革以来取得了较大的效益，但道路货运市场仍存在着很大的问题，如：货运信息不足，运输成本居高不下；体制性障碍依旧；市场信息不对称，信用缺失等导致运输市场总体效率低下。
因此要从理论上探索实现道路运输经济增长方式转变的途径,推动和促进道路货运的网络化与集约化发展，保证道路货运代理业的可持续发展。
在新古典经济理论体系中，规模经济意味着固定成本可以分摊到产品中，因此随着厂商规模的扩大，其产品的单位平均成本也呈现不断下降的趋势。
范围经济是指对多个产品进行共同生产相对于单独生产的经济性。
道路货运业的产品生产过程即货物承运人借助运输车辆在线路上行驶以实现货物位移的过程。
线路建设、养护与车辆购道费用等固定成本的存在使得道路货运业同时具有规模经济与范围经济的属性。
规模经济与范围经济共同构成网络经济。
网络经济是实现社会跨越式发展的原动力,是实现交通运输业从粗放型增长向集约型增长转变的关键,是科学发展观在交通运输业中的实际应用。
因此，分析了中国道路货运问题，以道路运输业网络经济的总体框架为依托，将互联网技术与货运物流行业深度融合，货运物流市场涌现出了无车承运人等的经营模式。
二、无车承运人概述1.无车承运人含义无车承运人是以承运人身份与托运人签订运输合同，承担承运人的责任和义务，通过委托实际承运人完成运输任务的道路货物运输经营者。
无车承运人依托移动互联网等技术搭建物流信息平台，通过管理和组织模式的创新，集约整合和科学调度车辆、站场、货源等零散物流资源，能够有效提升运输组织效率，优化物流市场格局，规范市场主体经营行为，推动货运物流行业转型升级。
2.无车承运人与货运代理人比较分析(1)法律地位不同。
“无车承运人”属于承运人的范畴，其业务活动是以承运人的身份接受货载，并以托运人的身份向实际承运人委托承运，签发自己的提单，并对货物的安全负责。
在"无车承运人"与实际承运人对货物的损失都负有赔偿责任的情况下，二者要承担连带责任;而货运代理人则是受货方委托，代货方办理货物运输的人，属代理人范畴，其业务活动是代理货主办理订舱、报关的等业务，不对货物的安全运输承担责任。
(2)身份不同。
二者虽然都是中介组织，但"无车承运人"是处于中介组织与实际承运人之间的一种业态形式，兼具二者的共同特性。
"无车承运人"与托运人是承托关系，与收货人是提单签发人与持有人的关系。
即对于托运人而言，他是承运人;而对于实际承运人来讲，他又是托运人。
货运代理是受他人委托办理服务事务，与托运人是被委托方与委托方的关系，与收货人则不存在任何关系，而在托运人与收货人之间承担的只是介绍人的角色。
(3)收费性质不同。
"无车承运人"是以承运人的身份向货主收取运费。
在整个运输过程中，"无车承运人"在收取货主运费后，需委托实际承运人完成运输，并向其支付运费，赚取两者的运费差价;货运代理人收取的是服务中介费。
因此，是否赚取运费差价，是判断经营者是否承揽无车承运业务的重要依据。
(4)成立的条件及审批程序不同。
按照规定，我国对成立货运代理企业实行审批制，对注册资本规模上做出了严格的要求。
其中，经营海上国际货物运输代理业务的，注册资本最低限额为500 万元人民币;经营航空国际货物运输代理业务的，注册资本最低限额为300 万元人民币;经营陆路国际货运代理业务或者国际快递业务的，注册资本最低限额为200 万人民币。
如果货物运输代理企业要设立分支机构，则每设立一个分支机构，应当增加注册资本50 万元。
然而，我国对于无车承运企业实行的是登记制，而不是审批制，要想成立无车承运企业只需要交纳一定数额的保证金。
从以上的规定可以看出，成立无车承运业务经营者的条件比货运运输代理企业条件要容易得多，且相比而言，没有注册资本最低额的限制。
第二章无车承运人发展分析一、无车承运人形势分析案例: Robisom是北美最有实力的第三方后勤物流公司之一,也是全球最大无车承运人。
公司经营范围遍及美国、加拿大、墨西哥、以及南美、欧洲和亚洲。
2003年，公司先后在天津、青岛、上海等地建立分公司。
作为非资产物流供应商，并不拥有运输工具和其他固定资产，而是侧重于利用其遍布全球的网点和信息网络，以及先进的物流管理经验和客户资源，集约整合社会物流资源，为客户提供一体化的物流运输服务。
通过案例。
可以总结出无车承运人在现代物流发展中自身所固有的优势有以下几点：1.拥有先进的王现代物流理念和丰富的管理经验无车承运人是集知识密集和技术密集于一体的现代服务企业，知识驱动型的发展模式使其形成了先进的物流发展理念和丰富的管理经验，为现代物流的发展打下了良好的基础。
2.能够系统整合和集成社会零散物流资源，提高了运输组织效率无车承运人拥有发达的信息化网络，掌握庞大的货源信息，了解当地的运力结构和产品类型，通过对实体资源的有效整合，从而实现虚拟与实体网络的有效结合，实现了物流的网络化和规模化运营，提高了物流运作的整体效率。
3.拥有较强的低成本扩张能力，能够快速地扩大服务范围由于无车承运人无需购买运输车辆，轻资产运营的特点，一方面降低了企业规模扩张的成本，另一方面企业可以将有限的资金高效的用于信息资源的获取环节扩大无车承运业务的辐射范围增强企业的核心竞争力。
4.拥有敏捷的市场反应能力，能够灵活应对瞬息万变的市场环境对于有车承运人来说，重资产运营使其不得不将有限的精力投入“运输”环节; 而无车承运人轻装上阵，其工作重点是关注市场的运力货源信息和如何有效组织调配市场资源，因此无车承运人更容易根据市场供求变化来调整自己的发展策略，具有较高的抗风险能力。
5.可以较好地保护消费者权益货运代理人作为纯粹的代理人，对货物在运输过程中出现经济损失，并不负有赔偿责任，这样一来就极易出现前面我们所说的“诚信缺失”等现象，严重影响了市场秩序；而无车承运人作为货主的第一承运人，对货物在运输、仓储等环节中的灭失承担直接的赔偿责任。
因此，无车承运人较之货运代理人更加重视整个运输过程中各环节的安全性和时效性，从而有效保护了货主权益。
二、无车承运人政策分析1.无车承运人相关政策及立法进度2016年8月26日，交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》(简称《意见》)，2016年10月至2017年12月，交通运输部将在全国开展道路货运无车承运人试点工作。
《意见》提出重点围绕“规范经营行为、强化信用建设、落实税收政策、鼓励模式创新、探索管理制度”五个方面开展相关工作，按照“初选论证、企业实施、过程监管、总结评估”的步骤推进。
《意见》设定了规模条件、信息化条件、安全运营条件、风险赔付条件四个方面条件，择优选择试点企业，符合条件的企业经所在地的地市级交通运输主管部门审核同意后，向省级交通运输主管部门提出试点申请。
针对当前无车承运人发展中面临的经营资质、税收征管等方面的突出矛盾和问题，此次试点工作将重点针对法规制度、标准规范等方面开展试点和探索，逐步健全完善无车承运人相关的管理制度和标准规范，为无车承运人发展营造有利的制度环境。
早在2013年，交通运输部就发布了相关文件提及“无车承运人”的概念；到了2015年在大众创业万众创新浪潮影响下，无车承运人逐渐成为物流行业与互联网等新技术结合的前沿领域；2016年关键政策终于得以落地，无车承运一时之间成为创业的风口，直至2017年初经批准的无车承运企业就已经达到了283家。
由此可见，无车承运人的出现并不是偶然，而是在政府政策的引导和物流行业转型升级的呼唤下，在总结了近年来物流行业存在的弊病后，基于互联网等新技术与物流业的结合才最终形成的一种新业态。
这一业态承载了助力我国物流业转型升级、规范市场和降本增效的历史使命，不论是政府、行业还是资本各方均对其发展带来的价值寄予厚望。
十三五规划牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入贯彻落实党中央、国务院加快推进供给侧结构性改革的战略部署，以运用移动互联网促进交通运输转型升级为主线，以推进无车承运人发展、促进物流业"降本增效"为目标，坚持市场引领、问题导向，多方联动、综合施策，以点带面、有序推进，以试点为载体，逐步调整完善无车承运人在许可准入、运营监管、诚信考核、税收征管等环节的管理制度，建立健全无车承运人在信息共享、运输组织、运营服务等方面的标准规范，推动大数据、云计算等先进技术在物流领域的广泛应用，培育一批理念创新、运作高效、服务规范、竞争力强的无车承运人，引导货运物流行业的规模化、集约化、规范化发展，全面提升综合运输服务能力和水平，为经济社会发展提供安全、高效、绿色的物流运输保障。
2.无车承运人相关政策影响根据《交通运输部办公厅关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》(交办运[2016]115号)要求，受部委托，国家交通运输物流公共信息平台承担全国无车承运人试点工作的运行监测工作。
浙江省交通运输科学研究院驻国家交通运输物流公共信息平台项目组具体承担了无车承运人监测系统开发建设工作。
无车承运人监测系统的正式发布上线实现了对无车承运人试点企业试点工作的运行电子化监测，可有效助力规范无车承运人行为，推进信用建设，有效提升运输组织效率，优化物流市场格局，推动货运物流行业的转型升级。
