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无车承运人税收政策解读无车承运人与托运方来讲是承运人，但对于承运方来说是托运人，所以无车承运人扮演的是两个角色。
无车承运人接受货主授权后，应当组织实际运输活动，整合运力资源进行运输货物，并承担运输过程中可能发生的损坏风险。
但是，由于它不是实际的承运人，因此没有必要拥有车辆资产和驾驶员。
具体业务模式如下：1、税负现状和问题虽然无车承运人试点，国家政府发布一系列政策，物流和货运公司的实际需求已得到解决。
即：无车承运人可与委托方签订运输合同承担承运人的责任，并可以发出11％的道路运输业增值税发票，无论他们是否有条件他们自己的运输车辆。
肯定无车承运人作为公路运输业主体的法律地位。
因为，现在我国有资格开票的企业，个体运输商有80多家，但他们没有资格开11%的增值税发票。
其结果是销项与进项发票不匹配，增加了企业的税负，限制了企业的发展。
2、解决方案实践（一）无车承运人以各种方式获得足够的进项发票1)无车承运人允许个人运输人以其名义购买车辆，并扣除购买其车辆的发票。
2）无车承运人应按不超过总销售额40％的金额投入燃料进项，并直接购买成品油的增值税发票。
购买虚拟票证的比例约为3％。
（二）无车承运人将部分税务负担转嫁给下游的实际承运人如将部分税负转嫁给下游承运人，例如，如果无车承运人向货主收取1万元的运费，如下游实际承运人可以发出11％的增值税专用发票，那么无车承运人给实际承运人付8000元。
否则只能7000元。
（三）无车承运人将注册的承运人登记为一般纳税人的个体工商户通过这种方式，无车承运人可开具出11％的发票，无车承运人可通过购买汽车，购买石油以及道路和桥梁费用来扣除入场费。
但小规模纳税人的现实是，他们根本负担不起更高的会计成本，也就是说，把每个运输个体商变成一个普通纳税人，他们不能分担额外的成本。
（四）无车承运人可谓运输个体户开具的增值税发票小规模纳税人的征税率和实际扣除率有两种处理方式，这是一种常见做法。
中国储运网H t t p ://w w w .c h i n a c h u y u n .c o m 41当变革成为当今的潮流时，物流业也在发生巨变。
无车承运人模式的推广，给公路运输市场带来了新气象。
无车承运人模式是“互联网+
物流”大背景下的新事物，无车承运人试点工作的展开，将引导公路货运行业向规模化、集约化、规范化发展，全面提升综合运输服务能力和水平，为经济社会发展提供安全、高效、绿色的物流运输保障。
同时也推动信息共享、运输组织、运营服务等方面的标准规范，推动大数据、云计算等先进技术在物流领域的广泛应用，促进物流业降本增效、转型升级。
本期的“特别策划”栏目以无车承运人为主题，本刊记者采访了有关专家与企业来论道无车承运人，敬请读者关注本栏目，邂逅无车承运人的一路风景。
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货运模式新变革———无车承运人
策划/李冰漪徐翔王悦
S P E C I A L S C H E M E R 特别策划
. All Rights Reserved.。
84 交通建设与管理道路货运新时代，由无车承运人起头！文 / 本刊记者 崔丽媛2016年9月，交通运输部办公厅印发《关于推进改革试点 加快无车承运物流创新发展的意见》。
交通运输部正式在全国开展道路货运无车承运人试点工作。
被物流企业称为最为大刀阔斧的物流改革政策之一。
2017年3月，交通运输部发布《交通运输部办公厅关于做好无车承运试点运行监测工作的通知》。
《通知》显示，截至目前，29个省、市、区共筛选确定了283个无车承运试点企业并报部备案。
公路货运市场包含物流园区、信息部、车队、三方物流、专线、个体司机等经营业态，卡车保有量近2000万辆，卡车司机超过3000万人，体量达到万亿级别，无车承运人究竟能给这个万亿级体量的行业带来哪些改变呢?建立中国的“无车承运人”，从试点起步在试点工作从启动部署转向正式实施的关键节点上，交通运输部在3月底专门举办了一次全国无车承运人试点工作培训班，可见其重视程度之大。
在此次培训班上，交通运输部运输服务司副处长余兴源介绍了当前我国无车承运人的总体进展。
他指出，供给侧结构性改革是我国当下经济社会发展的主线，“三去一降一补”中“降”的是物流成本，而无车承运人模式在降成本的过程中发挥了两大核心作用，一个是缩短了环节，一个是促进了资源的集聚。
通过资源的集聚，实现了运输效益的提高，大概单车效益能提高10%到20%。
因此，无车承运人试点在统筹谋划时，得到了前所未有的重视：一方面国家层面高度重视，无车承运被当作交通运输部2017年三大工作要点之一；一方面，各省在制定降本增效行动方案时，都将快速推进无车承运人发展这一项囊括其中，福建、浙江、河南、江苏等省还在监测建设、对接税务部门、完善运行标准规范等方面进行了有益探索，值得各省借鉴。
同时，余兴源还指出，目前确定的283家企业中，由于有些省份经济比较发达，业态种类丰富，故有12个省的试点企业超过10家，有两个省的试点企业超过20个，但也有60%的省份低于10家。
无车承运人试点工作实施方案的通知津交发〔2018〕164号天津市交通运输委员会关于印发天津市市级无车承运人试点工作实施方案的通知天津市道路运输管理处、各区交通运输主管部门：《天津市市级无车承运人试点工作实施方案》已经委领导同意，现印发给你们，请遵照执行。
附件：天津市市级无车承运人试点企业申报表2018年7月18日（此件主动公开）- 2 -天津市市级无车承运人试点工作实施方案为贯彻落实《交通运输部办公厅关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》（交办运〔2016〕115号）、《交通运输部办公厅关于进一步做好无车承运人试点工作的通知》（交办运函〔2017〕1688号）、《天津市人民政府办公厅关于进一步推进物流降本增效若干措施的通知》（津政办函〔2017〕158号）的工作部署，加快无车承运物流创新发展，促进物流业降本增效，本市将在2017年国家级试点基础上，开展市级无车承运人试点工作，制定本方案。
一、工作目标全面贯彻落实国家和交通运输部关于加快无车承运物流发展的相关要求，深入实施天津市创新驱动发展战略，以国家和市级试点为载体，大力推动“互联网+”车货匹配、“互联网+”运力优化、“互联网+”运输协同等新业态、新模式发展，促进物流企业降本增效。
围绕准入技术条件、服务标准规范、安全运营监管、运力资源组织、诚信考核评估、风险赔付机制、税收征管制度等方面，鼓励企业创新组织经营模式，推进政策措施和管理方式优化，促进货运物流业的集约化、规模化、规范化发展，提升行业管理部门监管水平和治理能力，为京津冀都市圈经济社会发展提供优质、绿色的物流运输保障。
具体体现在：- 3 -物流行业新业态健康发展，运输组织化程度大幅提升。
试点期内培育一批理念创新、运作高效、服务规范的无车承运人，引导和促进货运物流行业向集约化、规范化发展，强化无车承运人对实际承运人的安全监管，加强资质审查，强化运输过程安全监管、健全安全诚信考核机制，提升运输安全管理水平，带动行业运力转型升级，提高我市货运物流行业集中度，支持龙头企业做大做强、布局全国业务，探索无车承运人联盟发展途径。
无车承运人的法规
无车承运人（Non-Vessel Operating Common Carrier, NVOCC）是指在航运业中没有自己的船只，但是拥有货物托运业务的公司或个人。
虽然无车承运人没有直接控制货船，但他们能够为客户提供集装箱货物托运的服务，并且可以在国际贸易中发挥重要作用。
以下是无车承运人的一些法规：
1.美国联邦海事委员会（Federal Maritime Commission, FMC）
监管NVOCC。
根据美国《海上航运法》（Shipping Act of 1984），NVOCC需要向FMC注册，并遵守相关规定。
2. NVOCC需要与船舶公司签订合同，以确保能够为客户提供
集装箱货物托运服务，并确保货物的安全运输。
3. NVOCC需要根据国际贸易规则和相关法律，为货物提供合
适的包装、标记和保险，保证货物在运输过程中的安全，防止货物丢失、损坏或延误。
4. NVOCC需要向客户提供准确的运输文件，包括提单、海运
运输文件和其他必要文件。
5. NVOCC需要遵守相关财务规定，包括向客户提供透明的费
用结构和详细的账务报告。
6. NVOCC需要与其他相关机构和部门合作，如海关、港口管
理机构等，以确保货物的顺利通关和运输。
需要注意的是，不同国家和地区可能会有不同的NVOCC法规和要求。
因此，在从事国际货物托运业务时，无车承运人需要了解并遵守相应的法规和规定。
同时，为了保证业务的正常进行，NVOCC也需要采取适当的措施，如与正规船舶公司合作、购买适当的保险以及遵守贸易条款和合同条款等。
江苏省交通运输厅转发交通运输部办公厅关于深入推进无车承运人试点工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省交通运输厅•【公布日期】2018.05.29•【字号】苏交运〔2018〕54号•【施行日期】2018.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定正文江苏省交通运输厅转发交通运输部办公厅关于深入推进无车承运人试点工作的通知苏交运〔2018〕54号各设区市交通运输局：现将《交通运输部办公厅关于深入推进无车承运人试点工作的通知》（交办运函〔2018〕539）转发给你们，并提出如下要求，请一并认真贯彻执行。
一、高度重视试点运行监测评估试点企业（省试点企业将参照部《无车承运人试点综合监测评估指标体系》和数据报送情况进行统一排名）要按照监测评估指标体系的要求，如实、准确、及时上报所有业务数据，要加强对异常率的分析，及时纠正错报漏报，提升数据报送质量，力争综合排名靠前。
各地交通运输管理部门应加强对试点企业的日常指导，及时发现解决问题；要对综合排名靠后的试点企业进行重点督导，在督导过程中，发现运营不规范、监测异常率较高且拒不整改、情节严重的试点企业，可向省厅申请终止其试点资格。
二、督促试点企业加强运输生产安全监管各地交通运输管理部门要督促试点企业健全安全生产管理制度，严格实际承运人资质审核，试点企业不得委托未取得道路货运相关经营资质的企业、车辆和驾驶员执行运输任务，不得委托实际承运人运输危险货物（符合豁免要求的除外），不得委托实际承运人非法超限超载运输。
三、切实维护行业健康稳定发展各试点企业要主动承担维护行业稳定的社会责任，充分发挥示范作用，带头维护行业的稳定发展。
要加强对广大货车司机的关心关爱和正面引导，强化对货车司机群体的服务意识；要深入了解货车司机群体的经营情况，真实反馈司机诉求。
各地交通运输管理部门要督促试点企业规范经营，要引导试点企业从维护行业健康稳定发展大局出发，维护公平竞争的市场环境，严禁恶性竞争。
交通运输部办公厅关于进一步做好无车承运人试点工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.11.15•【文号】交办运函〔2017〕1688号•【施行日期】2017.11.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部办公厅关于进一步做好无车承运人试点工作的通知交办运函〔2017〕1688号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：2016年8月，我部印发了《关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》（交办运〔2016〕115号），在全国共筛选确认了283家企业开展无车承运试点工作。
试点工作开展一年来，取得了较为显著的成效，对于带动行业转型升级，促进物流“降本增效”发挥了重要作用。
为深入贯彻落实党中央、国务院有关工作部署，深化物流供给侧结构性改革，进一步巩固和拓展试点成果，充分发挥试点企业的引领带动作用，推动货运物流新业态、新模式创新发展，现就进一步做好无车承运人试点工作通知如下：一、充分肯定试点工作取得的成效试点工作开展一年来，各级交通运输主管部门、试点企业、科研单位、行业协会协同努力，无车承运业务稳步开展，创新活力逐步释放，示范作用不断增强，成效明显。
一是有效促进了资源整合和集约发展。
无车承运人利用移动互联网等先进信息技术，整合了大量的货源车源，并通过信息网络实现了零散运力、货源、站场等资源的集中调度和优化配置，逐步引导和带动行业从“零、散、小、弱”向集约化、规模化、组织化方向发展。
二是有效提升了物流运输的组织效率。
无车承运试点企业通过线上资源合理配置，实现线下物流高效运行，促进行业“降本增效”。
根据典型企业的调查分析，试点企业的车辆里程利用率较传统运输企业提高50%，平均等货时间由2~3天缩短至8~10小时，交易成本下降约6%~8%。
同时，企业积极探索“无车承运+”甩挂运输、多式联运、共同配送等模式，通过模式创新，发挥叠加效应，进一步增强和放大了试点效果。
无车承运人税收优惠政策解读随着互联网时代的到来，社会的发展是日新月异的，互联网+的经济也是一个时代的标志。
在互联网技术催生的共享经济发展热潮之下，诞生了没有一间自己客房的全世界最大酒店Airbnb，没有一辆出租车的全球最大出租车公司Uber。
而在货运领域，随着“互联网＋物流”的深入发展，没有一辆车的“无车承运”模式也逐渐清晰，并成为一种新业态。
从2016年开始的无车承运人试点工作，则将这种模式推至台前，让更多的人受益于此。
目前无车承运人的试点名单企业共计283家，分布在全国各地。
那么无车承运人究竟又是指的什么呢无车承运人的概念并不复杂。
社会较为公认的理解是，不拥有车辆但从事货物运输的个人或单位。
该类市场经营主体依托移动互联网等技术搭建物流信息平台，通过管理和组织模式的创新，集约整合科学调度车辆、物流园区、货源等零散物流资源，有效提升运输组织效率，优化物流市场格局，推动货运物流行业转型升级。
其实，长期以来，我国的公路运输具有“多、小、散”的特点。
大多数的货车司机都是个体司机。
这一群体往往局限于面对面的熟人交易模式，货与车匹配效率不高，最终的结果就是物流成本过高。
而推进无车承运模式，个体运输户、中小企业、货主企业逐步由封闭走向开放，有利于我国物流市场结构逐步从分散走向集中，形成“零而不乱、散而有序”的新业态。
无车承运人是一个新的名词，也是一个新兴产业。
过去，关于税收方面的问题主要也是关于有车承运人的。
无车承运人在税收方面的问题应该如何建立健全完善的财税制度也是一个及其重要的问题。
政策大门的打开，让原本沉静的行业变得沸腾起来。
目前，在政策推动、市场拉动作用下，无车承运人试点工作整体也呈稳中有进、稳中向好的趋势。
不过，尽管降本增效、提升效率、优化市场等词汇已成为无车承运试点的“专有”名词，但不管是试点企业，还是物流业专家学者，“税”都成为他们吐槽的字眼。
因为，目前国内运输业的各项法规制度、标准规范仍然是建立在“有车承运”基础上的，“无车承运人”的“无车承运”模式与国内既有的“有车承运”管理制度相冲突，不仅使其难以获得合法的经营资格，而且在税收、异地设点等方面存在诸多障碍。
无车承运人试点政策
无车承运人试点政策是指，国家鼓励采用网络平台等信息技术手段将
货物信息与货车信息进行匹配，由个人或企业注册成为无车承运人，通过
网络平台与货主联系，接单后再与具备车辆、驾驶员和运输资质的承运人（如物流公司）合作，承接货物运输业务，从而实现运输全过程的信息化、智能化、规范化和标准化。
该政策旨在促进物流行业的发展，提升物流服务水平，降低物流成本，优化物流供应链结构，推动数字经济及新型业态发展，助力经济高质量发展。
目前已在全国多个城市开展试点。
交通运输部办公厅关于做好无车承运试点运行监测工作的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2017.03.01•【文号】交办运函〔2017〕256号•【施行日期】2017.03.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通运输部办公厅关于做好无车承运试点运行监测工作的通知交办运函〔2017〕256号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）：《交通运输部办公厅关于推进改革试点加快无车承运物流创新发展的意见》（交办运〔2016〕115号）印发实施后，各省按照要求启动了无车承运试点工作。
截至目前，29个省（区、市）共筛选确定了283个无车承运试点企业并报部（详见附件1）。
为加强对无车承运试点工作的运行监测，规范试点运营行为，确保试点工作平稳有序推进并取得实效，现就做好试点运行监测有关工作通知如下：一、总体要求按照分级负责、稳步实施、协同监督的原则，以规范试点行为、防控试点风险、总结试点成效为目标，充分利用互联网及信息化手段，重点针对试点企业的“运输业务、运输资质、服务质量及信用、运行绩效”等内容开展动态监测，总结推广先进的运营管理模式，推动无车承运物流规范有序发展，促进货运物流业的“降本增效”。
二、监测内容对各省（区、市）交通运输主管部门向交通运输部报备的无车承运试点企业开展运行监测工作，主要内容包括：（一）运输业务监测。
对试点企业的运单数据与实际承运车辆运行轨迹数据等进行比对，加强试点企业运输业务单证与其实际运行数据的一致性监测，并与税务等部门做好信息协同对接。
（二）运输资质比对。
对试点企业、实际承运人、实际承运车辆的经营资质进行比对，加强对运输过程和实际承运人经营行为的动态监测。
（三）服务质量及信用监测。
对试点企业的保险赔付制度落实情况、服务质量管控情况、业务投诉处理情况等进行动态监测，加强对试点企业的信用评价。
（四）运行绩效监测。
