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国务院办公厅关于批准泰安市城市总体规划的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2017.08.11•【文号】国办函〔2017〕80号•【施行日期】2017.08.11•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文国务院办公厅关于批准泰安市城市总体规划的通知国办函〔2017〕80号山东省人民政府：你省关于报请审批泰安市城市总体规划的请示收悉。
经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《泰安市城市总体规划（2011—2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。
泰安是著名风景旅游城市、国家历史文化名城。
《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好泰安市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把泰安市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、具有丰富文化底蕴的现代化城市。
二、重视城乡区域统筹发展。
在《总体规划》确定的2087平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。
加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。
根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，优化村镇布局，加强对村镇建设的指导，促进城乡基本公共服务均等化。
加强泰安与周边城市分工合作，促进整体协调发展。
三、合理控制城市规模。
到2020年，中心城区常住人口控制在135万人以内，城市建设用地控制在150平方公里以内。
要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
要落实好《总体规划》确定的城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。
城市控制性详细规划与城市设计的融合传统的控制性详细规划对城市建设的控制是二维的，而且指标系统的确认缺少形象支撑，往往缺少说服力。
城市设计是三维的，可以让人们直观的看到今后的城市形象。
只有二者有效结合，才能在控制性詳细规划阶段更好的体现控制意图和城市形象。
标签：城市控制性详细规划；城市设计；融合1980年代，随着国家改革开放战略引发城市建设机制的转变，城市建设方式、土地有偿使用、产业结构调整、投资渠道变革等一系列市场经济改革对城市规划体系、编制方法和规划管理产生影响。
为了有效调控城市开发，我国提出控制性详细规划（以下简称控规）的规划编制层次，以图解的方式表达复杂的规划要素和抽象的规划原则，提炼规划管控城市土地开发和项目建设的基本要素，形成一套较为完善的规划编制方法，较好的顺应了市场经济下规划管理的需求。
1城市控制性详细规划的意义1.1控制性详细规划城市管理的有效手段。
城市的控制性详细规划是以城市总体规划和分区规划为依据的，其目的是通过控制和管理的手段实现城市规划的总体目标。
它是城市管理的重要组成部分。
在城市控制性详细规划中，土地利用是控制性详细规划的重要内容，必须严格控制土地利用的性质、使用强度和用途，实现规划建设与城市管理相结合、相互促进，共同促进城市的进步。
城市控制性详细规划有效地衔接了总体规划和建设性详细规划，加强了两者之间的联系，为城市建设、规划和管理提供了有力支撑，是市场城市发展的关键。
1.2控制性详细规划是可持续发展的必然要求。
可持续发展和科学发展观要求城市建设必须有计划，最大限度的以最小的消耗换取最大的利益。
由此可见，详细的控制规划是城市可持续发展的基础。
因此，只有全面实施控制性详细规划，实现各种资源的有效配置，才能达到成本与效益的合理性，才能实现城市的可持续发展，满足可持续发展和科学发展的要求。
2城市设计的内容及作用城市设计简单来说即是设计城市，相关学者将城市设计归介于城市规划和建筑设计之间，主要利用现有的自然环境、经济环境、社会环境等条件，由制定政策部门委托专家和设计人员对其进行整理与分析，并对城市地域进行形态、结构与空间等方面的设计。
解读未来十年泰安规划刘雯雯泰山晨刊 2011-05-29（1996--2010年）》与新版《泰安市城市总体规划（2011--2020年）》是什么样的关系？发挥了哪些作用？《泰安市城市总体规划（2011-2020年）》规划指导思想和原则是怎样的？规划范围是哪些？泰安城市性质、发展目标等是如何定位的？中心城区又将怎么布局和发展？...本文关键字：建设用地继承城市性质是一个城市的主要职能，城市的性质和战略目标就是一个城市在一定时期内的发展定位，定位就像一个城市的灵魂，科学的城市定位对于我市沿着正确的目标和方向又好又快发展具有非常重要的意义。
上版《泰安市城市总体规划（1996--2010年）》与新版《泰安市城市总体规划（2011--2020年）》是什么样的关系？发挥了哪些作用？《泰安市城市总体规划（2011-2020年）》规划指导思想和原则是怎样的？规划范围是哪些？泰安城市性质、发展目标等是如何定位的？中心城区又将怎么布局和发展？关键词一：上版总体规划实施情况简要回顾新版《泰安市城市总体规划（2011―2020年）》是上版《泰安市城市总体规划（1996--2010年）》的发展、延续和调整完善。
上版总体规划是我市城市规划发展史上重要的里程碑，执行总体规划的十多年间，我市经历了城市大发展，打基础的关键时期。
上版《泰安市城市总体规划（1996--2010年）》的全面实施，为新版总体规划的编制提供了宝贵的经验，发挥了承上启下的作用，为城市今后十年，乃至更多年的城市发展奠定了重要的思想和物质基础。
上版总体规划明确了泰安的城市性质是“以泰山为依托的现代化园林旅游城市”，为近年来市委、市政府提出的打造国际旅游名城创造了条件；为保护历史文化名城，规划在全国率先实施了“保护名城，开发新区”的城市发展战略，并提出了打造“历史文化轴”和“时代发展轴”的创新规划思维，继承和弘扬了优秀历史文化，为市行政中心的整体西迁进行了科学谋划；重大城市基础设施的超前规划，促成了高速公路的合理选线，保留了高铁新站的布局，进一步拉动了城市西部的快速发展，成为我市城市发展史上重大区划调整的重要依据。
泰安市时代发展线规划泰安市时代发展线规划时代发展线是泰安市城市总体规划确定的泰城行政中心、商务会展中心、市民活动中心等公共设施与城市公共绿地集中布局的重要地段，是泰城城市空间结构的重要组成部分。
在泰安市未来的城市规划发展中占据着突出而重要的地位。
（一）时代发展线的规划范围时代发展线地段北起环山路，南至泮河大街，东至望岳东路东侧地块，西至望岳西路西侧地块，南北全长约4公里，总面积2.58平方公里。
（二）时代发展线的职能定位时代发展线地段是城市新区中心的核心轴，重点承担城市的行政中心、公共活动中心等职能，是城市中充满活力的核心发展地区，与老城区历史文化轴构成泰安中心城区内一轴一线、一新一老的格局。
（三）时代发展线的用地布局1、规划结构时代发展线规划形成一线、五区的规划结构。
一线：即时代发展线，是集中展现现代文化，体现时代风貌的标志性地段。
五区：分别为行政办公区、会展中心区（含时代公园景区）、科技教育活动区、文化娱乐区、泮河水上公园景区。
主要节点的建筑，从北向南依次为：市政大楼、会展中心、科技馆、青少年活动中心、文娱中心、望岳塔。
2、道路系统望岳东路、望岳西路自北向南贯穿整个时代发展线地段，规划道路红线宽35米，与东西向城市道路采用平交形式相连。
穿越时代发展线地段的东西向主要城市道路，自北向南依次为环山路、东岳大街、泰山大街、灵山大街、泮河大街。
为保持时代发展线的步行空间连续性,穿过东西向城市主干道均设人行地下通道。
3、绿化景观绿地系统结合建筑布局和空间轴线，将建筑与绿化相融合，使之成为统一整体。
沿时代发展线的生态绿化轴是整个区域的绿化主轴，绿化轴与各个层次的空间环节紧密相连，共同形成视线走廊。
泰安市城市总体规划一、全市概况泰安市地处鲁中，世界自然与文化遗产——泰山，雄踞泰安城市北部，这里曾是中华民族和中国古文化重要的发祥地之一。
泰安市现辖两区（泰山区、郊区）、两市（新泰、肥城）、两县（东平、宁阳），面积7765平方公里，人口530万。
主要产业为煤炭、化工、纺织、机械加工、建材、酿造等，初步形成了布局较为合理、门类较为齐全的现代化工业体系。
二、全市社会、经济发展条件1、区位条件：泰安市位于华北、华东沿海、黄淮海大平原等不同地域的结合部，战略地位重要，发展机遇较多。
泰安紧邻省会，与济南市同属鲁中经济区，有利于同全省建立密切的经济、科技和文化联系。
2、交通条件：泰安市交通发达，在省内综合运输网络中占有重要地位。
京沪铁路和规划的京沪高速铁路纵穿南北，市域内的泰辛、磁莱铁路与京沪铁路连接成环，铁路网密度明显高于全国、全省平均水平。
正在建设中的京沪、京福高速公路也从城市西南部经过，104国道、泰莱一级汽车专用线及泰临公路等穿越本市。
3、矿产资源：泰安市矿产资源非常丰富，储量大、品位高、分布广，现已探明的金属、非金属和稀有贵金属矿等50多个品种，占全省固化矿产储量为50%左右，其中钾盐、自然硫为全省独有。
4、旅游资源：泰安市旅游资源丰富，开发潜力巨大，泰山与济南、曲阜共同构成了“一山一水一圣人”的旅游区。
800里水泊——东平湖，国家森林公园——徂徕山等尚待开发。
5、城市建设：泰城为泰安市的中心城市，1987年，确定为省级历史文化名城。
城市基础设施不断加强，投资环境明显改善，产业结构不断优化，整体素质明显提高，外向型经济不断壮大，形成了多层次对外开放的格局，1995年底，城区总人口38.5万人，用地44.3平方公里。
三、规划编制的指导思想和原则泰安市上一轮城市总体规划是1981年编制，1984年经省政府批准实施，对泰安市城市建设、经济和社会各项事业的发展发挥了积极地推动作用，但是随着城市和社会各项事业的迅速发展，原有总体规划已不适应城市建设发展的需要。
泰安东部未来规划方案前言泰安市东部片区位于泰安市区东部，总面积22平方公里，包括东平县城区和泰安市区的交界处。
该区域未来的发展是泰安市城市化进程中重要的一步。
本文将就泰安市东部未来规划方案进行探讨。
现状分析泰安市东部片区现状是一个处于城市化发展初期的区域，该区域的经济实力相对较低，人口集中度不高。
目前，东平县城区和泰安市区之间的互通性也不太好，基础设施建设仍有一定欠缺。
规划设计总体概述泰安市东部片区未来规划方案的总体规划是打造一个现代化的城市，包括完备的基础设施，高起点的城市化建设，与现代城市相接轨的经济体系和社会治理体系。
建设目标泰安市东部片区未来发展的建设目标是实现生态、宜居、宜业和文化的全面发展，打造现代化的城市形象。
规划布局泰安市东部片区规划布局主要包括以下几个方面：1.市区东部枢纽区的建设2.三个产业聚集区的建设3.高层住宅区和商业区的建设4.自然资源保护区和公园绿地的建设5.基础设施建设市区东部枢纽区的建设东部枢纽区作为该片区的中心，重点建设集交通、商业、文化等等多种功能于一体的中心区。
该区将发展为区域高速公路和城市主干道交汇点，商贸服务、创新研发等多重功能聚集区。
三个产业聚集区的建设东部片区将建设三个产业聚集区，专注于打造现代化产业体系，为东部片区的经济发展提供保障。
三个产业聚集区分别为：机械制造聚集区，在这里将聚集机械、制造等企业；食品聚集区，在这里将聚集大型食品流通中心等；文化创意聚集区，在这里将聚集各类文化创意企业。
高层住宅区和商业区的建设高层住宅区和商业区是未来城市经济发展的重点，在该片区将建设大小不一的商业中心，提供丰富的购物和娱乐场所。
同时，该区还将建设高档住宅区，为市民提供高品质的居住环境。
自然资源保护区和公园绿地的建设该片区还将注重生态保护，建设自然资源保护区和公园绿地，保护自然环境和生态系统。
同时，该区还将建设生态农业、生态旅游等产业。
基础设施建设基础设施建设是城市化发展的重要支撑，泰安市东部片区将加强基础设施建设，包括：道路建设、交通枢纽建设、智慧城市建设、水利设施建设、环保设施建设等。
泰安市城市总体规划获奖年份：2000所获奖项：二等奖山东省城乡规划设计研究院泰安市规划局泰安北依济南，南临曲阜。
境内有五岳之首的泰山和碧波万倾的东平湖。
泰安因泰山而得名。
泰安现辖两市、两县、两区，市域总面积7765平方公里，人口530万。
1995年底市区建成区面积44.3平方公里，人口38.5万。
规划期限：近期1996-2000年，远期1996-2010年。
发展目标：将泰安建设成为经济基础雄厚、社会文明进步、科学技术先进、城市布局合理、基础设施完善、道路交通便捷、服务体系健全、生态环境优美、居住环境舒适、城市个性突出的现代化经济强市。
城市性质：以世界自然与文化遗产泰山为依托的历史文化名城，现代化的风景旅游城市。
城市规模：近期（2000年），规划人口43万，占地48.5平方公里，人均建设用地112.8平方米；远期（2010年），规划人口55万（包括省庄镇），占地57.2平方公里，人均建设用地104平方米。
市域城镇体系人口及城镇化水平预测：1995年全市总人口530万人，城市人口158.8万人，城市化水平为30%；2000年全市总人口545万人，城市人口200万人，城市化水平为36%；2010年全市总人口580万人，城市人口290万人，城市化水平为50%。
城镇体系空间结构：形成一个中心城市——两个副中心城市——两个县级城市——13个重点城镇——68个一般乡镇的五级城镇体系。
城市总体布局城市用地发展方向重点集中在高速公路环内，以向西、向南发展为主，严禁跨越环山路向北建设。
城市用地布局结构以“一轴一线，六条绿带”为特色，形成“一个中心，六大组团”，拥抱泰山的“半月形”城市格局。
●一个中心：即由岱庙和火车站为主的旧城中心区和以时代发展线为主的新城中心区构成的中心地区。
包括行政办公中心、商贸金融中心、旅游服务中心、文化游乐中心、体育中心等。
●六大组团：即围绕城市中心地区布置的六大功能组团，分别是大河旅游区组团、新火车站组团、西南工业组团、东南综合居住组团、省庄工业组团、高析技术开发区组团。
泰安市城市总体规划（2005-2020）一、全市概况泰安市地处鲁中，北依山东省会济南,南临儒家文化创始人孔子故里曲阜。
世界自然与文化遗产—泰山雄踞泰安城市北部，这里是中华民族和中国古文化重要的发祥地之一。
泰安市现辖两区（泰山区、岱岳区）、两市（新泰市、肥城市）、两县（宁阳县、东平县），总面积7762平方公里，人口549.9万人（2004年）。
二、全市社会、经济发展条件（一）区位及交通条件。
泰安处于我国东部最重要的发展带－－京沪发展带上。
同时泰安北靠省会济南，是济南向南联系的门户，处于济南都市圈的直接吸引范围内。
泰安市交通发达，在山东省内综合运输网络中占有重要地位。
京沪铁路、京沪高速铁路（规划）、京沪（福）高速公路、青兰高速公路（规划）、104国道、205国道等众多交通要道交汇，使泰安成为区域**通枢纽。
（二）经济基础。
泰安经济近年来发展很快。
从1990到2005年，泰安GDP年均增幅达到19.1%，一二三产业比例优化为12.2: 55.2:32.6。
财政收入突破40亿元。
初步形成了以汽车、非金属材料、电器电缆、精细化工、生物工程、食品等为主的六大产业。
（三）矿产资源。
泰安市矿产资源丰富，已发现矿产58种，矿产地303处(不含地下水)。
在探明的矿产中自然硫、石膏居全国首位，岩盐、钾盐、蛇纹岩(化肥用)和玉石居全省第一位，铁居全省第三位，煤居全省第四位。
（四）旅游资源。
泰安境内有A级旅游区7处，分别为：泰山风景名胜区（4A）、跑马岭旅游区（4A）、腊山国家森林公园（2A）、徂徕山国家森林公园（2A）、肥城桃源世界风景区（2A）、牛山国家森林公园（2A）、莲花山森林公园（2A）。
最为重要的是具有世界著名的优势资源——泰山，处于“山水圣人”黄金旅游线中央。
（五）文化资源。
泰安自古以来延续继承了人类文明和文化历史，不但有人类历史上规模最大、延续时间最长、影响最为长远的帝王封禅，而且有代表中国古代文明和东方文化特色的泰山文化及大汶口文化。
