第三章房地产估价的原则和程序

新《房地产估价规范》解读——估价方法文/王珊中华人民共和国住房和城乡建设部及中华人民共和国国家质量监督检验检【GB/T50291-2015】疫总局于2015年4月8日联合发布了新版《房地产估价规范》（以下简称“新规范”），距上版《房地产估价规范》【GB/T50291-1999】（以下简称“旧规范”）发布相隔十六年之久。

这十六年间，随着经济的快速发展和改革开放的不断深入，我国房地产估价行业伴随着房地产市场的迅猛发展而逐渐成长起来。

估价行业形势的转变和估价业务的多元化发展，对本行业的监管及技术指引提出了更高的要求，新规范的发布正顺应了这一要求。

一、新旧规范对比新规范与老规范相比，内容更加具体、细致，对估价及估价师提出的要求更高并且更加明确。

同时通过具体条款的调整，能够看出新规程的制定，改变了传统的估价观念，强调了估价行为应以估价师为根本的原则。

从大体内容上看，新旧规范有以下几点不同：1、新规范删除了原第二章节“术语”，先行单独发布了《房地产估价基本术语标准》【GB/T 50899-2013】。

新术语较原术语内容更加全面，包括评估过程中所有通用术语、各种价格价值、估价原则、估价程序、各种估价方法以及过程中用词和估价报告各部分名称。

2、新规范第二章“估价原则”较旧规范内容，强调了由于估价目的及价值定义不同，应对所遵循的估价原则进行相应的选择分析。

3、新规范第三章“估价程序”较旧规范内容调整很大。

在估价程序上增加了受理委托、审核报告、交付报告三个程序。

同时对每个程序中的具体操作要求进行了逐条阐述。

需要重点关注的是，新规范明确规定了估价师在整个估价程序中应承担的责任，以及现场查勘及权属资料查验的具体要求。

4、新规范第四章“估价方法”较旧规范增加了路线价法、标准价调整法等其他估价方法。

主要估价方法的具体规范将在本文下文中详细说明。

5、新规范第五章“不同估价目的下的估价”由旧规范12类估价目的调整为15类估价目的。

第一章总则第一条为加强房产评估单位的管理，规范房产评估行为，保障房产评估质量，根据《中华人民共和国评估法》和《房地产估价机构管理办法》等法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于我单位所有房产评估业务，包括评估项目立项、现场勘查、评估报告编制、审核、出具等环节。

第三条我单位应遵循客观、公正、独立、诚信的原则，严格执行国家有关房产评估的法律法规，确保评估结果的准确性和可靠性。

第二章机构设置与人员管理第四条我单位应设立专门的房产评估部门，负责房产评估业务的组织实施。

第五条房产评估部门应配备具备相关专业知识和技能的评估人员，评估人员应具备以下条件：1. 具有国家注册房地产估价师资格；2. 具有良好的职业道德和敬业精神；3. 具有较强的业务能力和沟通协调能力；4. 具备相关法律法规知识。

第六条评估人员应参加国家规定的继续教育和培训，不断提高自身专业水平和综合素质。

第三章评估项目管理第七条评估项目立项前，应进行项目可行性研究，包括项目背景、评估目的、评估范围、评估方法等。

第八条评估项目立项后，应成立评估小组，负责项目的组织实施。

评估小组应由具备相应专业知识和技能的评估人员组成。

第九条评估小组应制定评估方案，明确评估方法、评估程序、评估依据等。

第十条评估小组应在现场勘查、收集资料、分析数据等环节严格执行评估方案，确保评估结果的准确性。

第十一条评估报告编制完成后，应进行内部审核，确保评估报告的客观性、公正性和准确性。

第四章评估质量控制第十二条我单位应建立健全评估质量控制体系，确保评估质量的稳定性和可靠性。

第十三条评估项目实施过程中，应定期进行自检，及时发现和纠正问题。

第十四条对评估项目进行抽查，对抽查结果进行统计分析，及时发现问题，采取措施加以改进。

第五章信息管理第十五条我单位应建立健全信息管理制度，确保评估信息的真实、准确、完整。

第十六条评估人员应妥善保管评估资料，不得泄露评估信息。

第十七条我单位应定期对评估项目进行归档，确保评估资料的完整性和可追溯性。

广州市房地产评估管理办法(共7页)--本页仅作为文档封面，使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--广州市房地产评估管理办法第一章总则第一条为加强本市房地产评估管理，规范房地产评估服务行为，保障国家、集体、个人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《广东省房地产评估条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市市辖区范围内的房地产评估活动。

法律、法规另有规定的，按照其规定执行。

第三条房地产评估应当遵循公平、公正、公开的原则，按照国家规定的技术标准和评估程序，以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价为基础，参照本市的市场价格进行评估。

第四条广州市房地产行政主管部门负责本办法的组织实施。

第二章评估机构与人员第五条从事房地产评估业务，应当设立相应的房地产评估机构。

第六条设立房地产评估机构应具备下列条件：（一）有机构名称、组织形式和章程（二）有固定的办公场所。

（三）有１０万元以上人民币的流动资金。

（四）有３名以上房地产估价专业人员，其中经注册登记的房地产估价师或土地估价师不少于２名。

（五）法律、法规规定的其他条件。

第七条设立房地产评估机构应当向市房地产行政主管部门提出申请，经资审同意，取得资质证书，并申领营业执照后方可开业。

第八条房地产评估机构按照国家规定实行资质等级制度，资质等级的确认按国家规定权限由有关部门审批。

一级资质：有１００万元以上的注册资金，７名以上取得房地产估价师执业资格证书的房地产估价师，从事房地产估价业务４年以上，可独立承担评估标的物的建筑面积在１０万平方米以上的评估项目，可从事除国有土地使用权出让外的各类房地产评估项目。

二级资质：有７０万元以上的注册资金，５名以上取得房地产估价师执业资格证书的房地产估价师，从事房地产估价业务３年以上，可独立承担评估标的物的建筑面积在６万平方米以上、１０万平方米以下的评估项目，可从事房地产买卖、租赁、抵押、企业兼并、合资入股等方面的评估项目。

房地产估价练习题(一)第一章房地产和房地产估价1．按房地产的（ B ）来分，房地产可分为居住房地产、商业房地产、工业房地产及特殊房地产等。

A.收益性B.用途C.市场性D.地段2．出租或营业型房地产的评估可以采用: （ B ）A.比较法B.收益还原法C.假设开发法D.成本估价法3．人为引起火灾或者碰毁他人房屋进行的损失价值或损失程度评估；其估价对象为：（ A ）A.已消失的房地产B.在建工程C.房地产的未来状况D.房地产过去状况与现在状况的差异状况4．从经济角度来看,土地利用选择的一般顺序是: （ C ）A.商业、办公、工业、居住B.商业、居住、办公、工业C.商业、办公、居住、工业D.商业、居住、工业、办公5．娱乐型房地产是按下列哪种方式划分的：（ A ）A.用途B.开发程度C.是否产生收益D.经营使用方式6．某土地使用权的有限期为40年，已使用20年，新建的房屋的耐用年数为50年，则房屋的所有权为( C )：A.50年 B.无限期 C.20年 D.40年7．房地产交易很难采取样品交易的方式，必须到实地观察，房地产估价也要进行实地查勘，这是由房地产的（ D ）决定的A.不可移动性B. 相互影响性C.数量有限性D.独一无二性8．房地产的价值注重：（ D ）A.实物B.权益C.区位D.实物、权益、区位9．典权制度是中国特有的，下列阐述正确的为：（ C ）A.支付等于买价的典价，即可获得房地产的所有权，B.支付典价后只能获得房地产的使用权C.支付典价后房地产的使用者不付租金D.出典人获得典价后即失去房地产的所有权10．医院、学校是属于哪一类房地产（ C ）A.商业B.办公C.特殊用途D.综合第二章房地产价格1．最能说明土地价格水平高低的价格是：（C）A．土地单价B．基准地价 C．楼面地价 D．标定地价2．决定某一房地产价格水平高低的，主要是（D）的供求状况。

A．本地区的房地产B．全国房地产C．全国本类房地产D．本地区本类房地产3．一套建筑面积100平方米、每平方米建筑面积3000元的住房，总价为30万元，其实际交易约定在一年后付清(假设折现率为5%)，则：（D）A．实际价格28.5万元，名义价格30万元B．实际价格29.28万元，名义价格30万元C．实际价格30万元，名义价格不存在D．实际价格28.578万元，名义价格30万元4．采用比较法求得的价格通常称为(B)A.路线价B.比准价格C.积算价格D.收益价格5．目前各地区的经济适用房所采用的价格,应属(B)A.市场调节价B.政府指导价C.政府定价D.政府规定的最低限价6．在房地产销售过程中，（B）是买卖双方讨价还价的基础,成交时要比此低。

3 房地产估价原则与估价程序【本章学习目标】掌握房地产估价的基本程序及各环节的工作内容，了解房地产估价的原则及其在估价中的应用。

3.1 房地产估价原则人们在房地产估价的反复实践和理论探索中，逐渐认识了房地产价格形成和运动的客观规律，在此基础上总结出了一些简明扼要的、在估价活动中应当遵循的法则或标准。

这些法则或标准就是房地产估价原则。

房地产估价原则是使不同的估价人员对估价的基本前提具有认识上的一致性，对同一估价对象在同一估价目的、同一估价时点下的估价结果具有近似性。

房地产估价人员必须正确地理解房地产估价原则，以此作为估价时的指南。

对房地产估价总的要求是独立、客观、公正，这应作为房地产估价的最高原则。

同时，在具体房地产估价中应当遵循的原则主要有7项：(1)合法原则；(2)最高最佳使用原则；(3)替代原则；(4)估价时点原则；(5)公平原则；（6）供求原则；（7）预期原则。

3.1.1合法原则合法原则要求房地产估价应以估价对象的合法权益为前提进行。

房地产估价之所以要遵循合法原则，是因为两宗实物状况相同的房地产，如果权益不同，价值可能有很大的不同。

但是在估价过程中，估价对象的权益不是委托人或估价人员可以随意假定的，必须有合法的依据。

合法权益包括合法产权、合法使用、合法处分等方面。

遵循合法原则，具体来说应当做到下列几点：(1)合法产权应以房地产权属证书和有关证件为依据。

当前，我国由县级以上地方人民政府土地行政主管部门与房屋行政管理部门分别负责房产管理和土地管理工作的登记发证。

因此，现行的土地权属证书有《国有土地使用证》、《集体土地所有证》、《集体土地使用证》和《土地他项权利证明书》四种，房屋权属证书有《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》三种。

在合法产权方面具体来说包括：农民集体所有的土地不能当做国家所有的土地来估价，行政划拨的土地不能当做有偿出让的土地来估价，临时用地不能当做长久用地来估价，违法占地不能当做合法占地来估价，临时建筑不能当做永久建筑来估价，违法建筑不能当做合法建筑来估价，产权有争议的房地产不能当做产权无争议的房地产来估价，手续不完备的房地产不能当做手续完备的房地产来估价，部分产权的房地产不能当做完全产权的房地产来估价，共有的房地产不能当做独有的房地产来估价，等等。

第一章总则第一条为规范公司管理，确保房地产估价业务的准确性和公正性，提高公司整体运营效率，特制定本制度。

第二条本制度适用于公司全体员工，包括但不限于估价师、评估员、管理人员等。

第三条公司将遵循国家相关法律法规，坚持独立、客观、公正的原则，为客户提供优质、高效的房地产估价服务。

第二章组织机构与职责第四条公司设立估价部，负责房地产估价业务的开展和管理。

第五条估价部设部长一名，负责全面管理估价部工作，并对公司总经理负责。

第六条估价部下设以下岗位：1. 估价师：负责房地产估价项目的具体实施，包括现场勘查、数据收集、评估报告撰写等。

2. 评估员：协助估价师进行现场勘查、数据收集等工作，负责辅助性评估任务。

3. 管理人员：负责估价部内部管理、协调和监督工作。

第三章业务流程与规范第七条估价业务流程：1. 接受客户委托，签订估价合同。

2. 估价师进行现场勘查，收集相关资料。

3. 评估员协助估价师进行数据整理和分析。

4. 估价师撰写估价报告，经管理人员审核后提交客户。

第八条估价规范：1. 估价师应具备相应的资质和专业知识，严格遵守国家相关法规和行业标准。

2. 估价过程中应确保数据真实、准确，不得篡改、伪造数据。

3. 估价报告应结构完整、内容详实，逻辑清晰，语言规范。

4. 估价师应保守客户秘密，不得泄露客户信息。

第四章质量控制与监督第九条公司设立质量监督部门，负责对估价业务进行全程质量控制。

第十条质量监督部门应定期对估价报告进行抽查，确保估价质量。

第十一条质量监督部门发现估价质量问题，应及时向估价师和管理人员反馈，并督促整改。

第五章员工培训与考核第十二条公司定期组织员工进行业务培训，提高员工的专业技能和综合素质。

第十三条公司设立考核制度，对员工的工作绩效进行考核，考核结果与薪酬、晋升等挂钩。

第六章附则第十四条本制度由公司总经理办公室负责解释。

第十五条本制度自发布之日起施行，原有规定与本制度不一致的，以本制度为准。

通过以上制度，我们旨在建立一套科学、规范、高效的房地产估价管理体系，确保公司业务的稳健发展，为客户提供优质、专业的估价服务。

房地产评估工作制度一、总则第一条为了规范房地产评估行为，保证房地产评估质量，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国房地产管理法》及有关法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于房地产评估机构的设立、资质认定、业务开展、监督管理等活动。

第三条房地产评估应当遵循客观、公正、公平、透明的原则，保证评估结果的真实性、准确性和权威性。

第四条国务院建设行政主管部门负责全国房地产评估工作的监督管理，地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内房地产评估工作的监督管理。

第二章房地产评估机构设立与资质认定第五条设立房地产评估机构，应当具备下列条件：（一）有固定的经营场所；（二）有必要的专业设备；（三）有符合规定数量的房地产估价师；（四）有健全的内部管理制度。

第六条房地产评估机构的资质分为甲级、乙级两个等级。

甲级房地产评估机构可以从事各类房地产评估业务，乙级房地产评估机构可以从事除上市公司、土地使用权出让以外的房地产评估业务。

第七条申请设立房地产评估机构，应当向所在地人民政府建设行政主管部门提交下列材料：（一）设立申请书；（二）营业执照复印件；（三）经营场所证明；（四）专业设备清单；（五）房地产估价师资格证书复印件；（六）内部管理制度文本。

第八条房地产评估机构资质认定，应当按照下列程序进行：（一）申请机构向所在地人民政府建设行政主管部门提出申请；（二）所在地人民政府建设行政主管部门应当在收到申请材料后5日内进行审核，符合条件的，报国务院建设行政主管部门审批；（三）国务院建设行政主管部门应当在收到审核材料后15日内进行审批，符合条件的，颁发资质证书；（四）资质证书有效期为3年，期满前3个月，评估机构应当向原审批部门申请延续。

第三章房地产评估业务开展第九条房地产评估机构应当在其资质等级范围内从事业务活动，不得超越资质等级承接评估业务。

第十条房地产评估机构接受委托，应当与委托人签订书面评估合同，明确评估对象、评估目的、评估范围、评估期限、评估费用等事项。