英国代议制的确立和完善

专题七 近代西方民主政治的
确立与发展
第1课 英国代议制的确立和完善
基础导学
知识梳理 一、英国君主立宪制的确立 1．背景：1640～1688年的资产阶级革命，推翻了专
制王权，资产阶级和新贵族在 议会 中的统治地位 确立。
(1)1640年，反对斯图亚特王朝统治的资产阶级革命 爆发，资产阶级和新贵族联合反对以国王为首的封 建势力，经过两次内战，于1649年，将国王 查理 一世 送上断头台。 (2)克伦威尔利用掌握的军事实权，实行独裁统治， 于1653年就任“护国主”。后来由于“护国主”政 府缺乏强有力的统治，1660年，斯图亚特王朝复辟。 (3)由于复辟王朝的统治直接威胁了资产阶级和新贵 族的利益，1688年，资产阶级和新贵族利用控制的 议会发动了“光荣革命”，议会邀请荷兰执政威廉 继承英国王位，结束了复辟王朝的统治。
3．影响：议会通过一系列法案，将实际权力逐渐转 移到议会手中，确立了 议会权力高于王权 、司法 权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的基础。
问题思考 2．“光荣革命”前后国王和议会的地位和权力有何
变化？ 提示 (1)革命前，国王掌握国家大权，实行专制 统治，认为议会的权力来自国王。 (2)革命后，国王受到议会和法律的限制，国王日 益处于“统而不治”的地位，不支配国家政权， 议会是权力的核心，处于主导地位。
(3)影响：责任内阁制的形成和完善，使英国成为典 型的资产阶级议会君主制国家。 问题思考 3．责任内阁制的含义及形成的意义是什么？
提示 (1)含义：所谓责任内阁制即内阁必须集体 向议会下院负责，这是议会主权原则的体现。具 体包括：内阁必须由下院多数党组成，下院多数 党领袖通常就是首相，内阁成员必须是下院议员。 (2)意义：责任内阁制的形成，使立法机构得以控 制行政，有效调节了立法权与行政权的关系；其 形成维护了君主立宪制。

五、案例亮点
1.情景创设：通过引入英国资产阶级革命时期的视频资料和图片，本案例成功地为学生营造了一个生动的历史情境，使学生能够更加直观地感受到当时的历史氛围，从而提高了学生的学习兴趣和积极性。
2.问题导向：本案例以问题驱动的方式进行教学，教师设计了一系列有针对性的问题，引导学生深入思考英国代议制的确立和完善过程。这种教学方式不仅锻炼了学生的思维能力，而且还提高了课堂的互动性。
（三）情感态度与价值观
1.培养学生对英国资产阶级革命的兴趣，激发对历史学科的热情。
2.引导学生树立正确的价值观，认识到英国代议制的确立和完善是人类社会进步的重要标志。
3.通过分析英国代议制的发展，培养学生对民主制度、法治原则的尊重和认同。
4.增强学生的国家观念，认识到我国政治制度的特点和优势，提高爱国主义情操。
2.设计小组讨论任务，让学生对比英国代议制与其他国家政治制度的异同。
3.开展小组竞赛，激发学生的学习兴趣，培养团队合作精神。
4.组织小组汇报，让学生分享自己的研究成果，提高表达沟通能力。
（四）反思与评价
1.引导学生对自己的学习过程进行反思，总结在英国代议制学习中的收获和不足。
2.采用自评、互评和他评相结合的方式，对学生的学习成果进行评价，鼓励积极向上的学习态度。
4.结合历史实例，阐述英国代议制对现代民主制度的影响，提高学生的认识。
（三）学生小组讨论
1.划分学习小组，布置讨论任务：“请对比英国代议制与其他国家政治制度的异同，并分析英国代议制在世界民主制度发展中的地位和影响。”
2.引导学生围绕讨论任务，查阅资料，展开小组讨论。
3.鼓励学生分享自己的观点和心得，培养合作交流能力。
（四）总结归纳
1.各小组汇报讨论成果，教师进行点评和指导。

2.《权利法案》 《王位继承法》
《权利法案》
限制了国王 哪些权力？
凡未经议会同意，以国王权威停止法律或 停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 立法权
凡未经议会准许，借口国王特权，为国王 而征收，或供国王使用而征收金钱，超出 征税权 议会准许之时限或方式者，皆为非法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征 军事权 募或维持常备军,皆属违法。
一旦遭到议会不信任提案，内阁就要提请辞职 或 解 散议会，重新选举。
政治前提 光荣革命 君 主 立 宪 制
确立:《权利法案》、《王位继承法》
权力从国王转移到议会 过程
发展：责任内阁制的形成 行政权力从国王转移到内阁 完善：1832年议会改革（普选权的扩大）
强化：内阁专横
英国君主立宪制政治权力构建
专题七
近代西方民主政治的确立与发展
美国国会
英国议会大厦
德国议会大厦
代议制：通过选举代表组成代表机 关（议会或国会），间接参政议政， 讨论决定国家大事，行使国家权力的 一种民主制度和组织形式。
特点：间接民主
议会是立法机关
权力制约
一、英国代议制的确立和完善
英国首都伦敦鸟瞰
大英博物馆
剑桥大学
英国议会大厦（Westminster Palace） 从十三世纪以来，这里就是英国国会开会的地方， 而且也同时是国王的宫殿。
王斯 朝图 复亚 辟特 光 荣 革 命
1640
时间
1653
专制
1660
3、光荣革命(1688年)
①根本：复辟的斯王朝损害资级和新贵利益
②直接：查理二世与詹姆士二世恢复天主教，迫害新教徒
（1）原因：
（2）实质：资产阶级和新贵族与封建势力的妥协

如内阁得不到议会信任，首相和阁员必须总 辞职向议会谢罪；或提请国家元首解散议会，重 新举行议会大选，由新议会决定内阁去留。
二、完善民主：小密室的演变
选出下院 选出多数党 选出领袖
（权力中心）
议
（政府） 内
会 首
共进退
阁 国 王
相 （政府首脑）
形式负责
形式任命
（国家元首）
《权利法案》限制了国王的哪些权力？
Act of Settlement（1701）
• 威廉三世死后，王位应传给詹姆斯二世的第二 个女儿安妮。如果安妮没有直接的继承人，在 她死后，王位应传给斯图亚特王朝的远亲、德 国汉诺威选帝侯。 王位继承权 • 以后法官的任免权不再属于国王而属于议会； 以后凡议会谴责、定罪的人，国王都不能任意 赦免。 司法权 《王位继承法》进一步限制了国王的什么权力？
二、确立民主：限制王权的法案
Bill of Rights (1689) • 议会议员之选举应该是自由的。 选举权 • 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不 应……受到弹劾或询问。 言论权 • 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法 律起见，议会应时常集会。
集会权
《权利法案》保证了议会的哪些权力？
二、确立民主：限制王权的法案
①权力由国王转到议会。 ②确立了主立宪制的法律基础。
议会主权 法律至上
三、完善民主：小密室的演变
乔治一世 ——不懂英语的国王
小密室——内阁
沃波尔——首 任首相（1721）
责任内阁制的形成
1、内阁出现的时间： 威廉三世
地位： 最高行政机关
2、汉诺威王朝-乔治一世 惯例一： 国王不出席内阁会议 3、1721年，沃波尔任首相 内阁掌握行政权；议会取得了对行政权的 惯例二： 多数党领袖任首相并组建内阁 监督控制权；国王统而不治，君主立宪制 内阁和议会相互制约的关系 惯例三： 最终形成。 4、18世纪中叶，责任内阁制最终形成

国王不得组织常备军 未按法律，不得拘捕臣民
《王位继承法》
未英国王位不能传给天主教徒
直接依附国王的人，不能担任下院的议会
未以后法官的任免权不再属于国王而属于议会
限制了国王王位继承和官吏任免权
1、《权利法案》限制了国王哪些权利？ 2、《权利法案》颁布后，英国国家权力 的中心发生了什么变化？ 政治权力的核心从英王逐渐向议会转移 3、《权利法案》确立了什么原则，最大意义 为何？ 确立了议会权力高于王权，司法权独立于 王权原则，英国走上君主立宪道路。
英国国家大权掌握在谁手中？
无实权 国家元首
最高 决策者
英国女王伊丽莎白二世
英国新任首相卡梅伦
同样是女王，两位伊丽莎白女士她们在英国政治中 扮演的角色有何不同？
都铎王朝 伊丽莎白一世 Elizabeth Ⅰ (1533～1603)
温莎王朝 伊丽莎白二世 Elizabeth II (1926～ )
那么英国的实权君主是如何成为 “虚君”的呢？
7. 1721年，沃尔波尔成为英国第一位 首相，他( )
A．取代了前英王的全部权力 B．不需要国王的任命 C．虽对议会负责，但可以解散议会 D．集国家元首和行政首脑于一身
8.历史学家在评论1832年英国议会选举
制度改革时说：“英国比欧洲任何国家 也许更接近于革命。”这是因为( )
A．工业资产阶级取得更多席位 B．工人阶级和下层群众获得了选举权 C．推翻了斯图亚特王朝的专制统治 D．避免了社会动荡，保持了政局长期 稳定
中国的内阁：为加强君权，专制 英国的内阁：为限制君权，民主
尽管称呼一致，但阶级本质不一样。明朝是封 建王朝，内阁既无法定的权利与职责，也不可 能对皇权起制约作用，是专制王权的辅政机构， 是封建性的。而英国内阁是资产阶级民主政治 的产物，内阁拥有行政权，并对议会负责而不 对国王负责。两者在本质上是不同的。

掌握国家大权
③
组织内阁 内阁与首相 共进退
内阁
首相
② 权力的制约与平衡 探究：卡梅伦要上台组阁 ①
必须具备什么条件？
国王
统而不治
议会 国家权力中心
首相 内阁 探究：当议会与首相发生意 见分歧时，会有什么样的结 果？ 议会
解散议会
据新华社伦敦电 ：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早已是 深陷泥潭。英国财政大臣达林2008年10月8日上午宣布了 一揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注 入高达500亿英镑 （870亿美元）的资金,并以得到这些银 行的股份作为回报。《泰晤士报》评论说，此次政府的救 市行动将是“二战后英国经济最大的国有化举措”。 你认为： ◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，布朗首相会不会为此改 变策略，为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
探究： 内阁与议会的权力发生了怎样的变化？
内阁权力膨胀、议会权力削弱。
探究：根据国王、议会与内阁之 间的关系，回答：英国资产阶级 君主立宪制的特点是什么？
1.国王：“统而不治”，只是国家象征； 2.议会：国家权力中心； 3.内阁：掌握行政权，受议会监督，对议会负责。
你知道吗？
当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?
英国女王伊 丹麦女王玛 荷兰女王贝 挪威国王哈 丽莎白二世 格丽特二世 娅特丽克丝 拉尔五世
西班牙国 王卡洛斯 一世
目前世界上的君主立宪制国家一般认为有： 欧洲：英国、挪威、瑞典、丹麦、荷兰、卢森堡、西班牙 亚洲：日本、柬埔寨、泰国、马来西亚、尼泊尔

（2007）6月27日 电 新华网消息
2、布朗取代布莱尔上台组阁，那么必须具备什么条件？在诸多 条件中，最关键的是什么？ 答：⒈工党必在下院大选中获胜成多数党； ⒉本人必须是工党领袖； ⒊由国王任命。
3、完善：1832年议会改革
工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权。
两党制初步形成。 4、强化：19世纪70年代，内阁权力膨胀，称为议 会中的“第三院” 立法权、财政权、行政权
除上帝之外，国王不对 任何人负责，国王可以任意 处置他对臣民，或提升，或 处罚，或生，或杀，在任何 情况下都可以对他们审判， 是君主创造了法律而不是法 律创造了君主。
——英王詹姆士一世
英王查理一世的命运是 异乎寻常的，没有人像他那 样固执的反抗时代潮流，他 在自己强盛时期坚决反对议 会民主……他的错误和弊端 与其说是出于个人的权力欲， 不如说是出于皇权至上的53年4月，克伦威尔派士兵驱逐议会，这是世界 上近代史上第一次军事政变，自此后，英国革命就迷失 方向，革命是以维护议会的自由权利而开始的，反抗国 王的专制统治，但现在国王被处死了，议会也失去了权 利，起而代之的是强制性的力量，它完全以武力为后盾， 革命背离了出发点，相反却走向了反面，这以后革命就 开始走下坡路了，一直走到他的失败。
——【英】温斯顿.丘吉尔《英语民族史第一卷不列颠的诞生》
英国议会
1265年，贵族、骑士和市民等召开议会， 这就是英国议会的开端。后来议会逐渐演变为 上下两院，上院有贵族和教会代表组成，下院 由乡绅和市民代表组成。英国议会有赞成或决 绝征收新税的权力，国王要征收新税必须得到 议会同意。
2、资本主义的发展和阶级结构的变化 （1）资本主义的发展 新航路开辟后，英国利用处于大西洋航运的中心 线上的优势，积极开展海外贸易活动，都铎王朝积 极拓展海外贸易，资本主义工业发展起来。 随着制呢业的发展，羊毛需求量巨增。贵族地主 竞相圈占农民土地养羊。农村出现了资本主义的农 场和牧场。 （2）资产阶级和新贵族的形成 17世纪初，英国资本主义已经较大的发展，出 现新兴资产阶级和按照资本主义生产方式从事经济 活动的新贵族。许多资产阶级和新贵族成为议会议 员，限制王权的议会力量不断增强。

2．【解析】B 此题考查的是对近代英 国资产阶级革命的掌握。根据史实革命 开始时反对的是查理一世的专制统治， 后来资产阶级革命家克伦威尔建立了军 事独裁统治，所以此题应该选择B项。
3．（2010· 山东文综15）1688年，一群英国 贵族说，“改变晚宴规则的时候到了，坐在 桌前的人们被换掉了，但不是通过流血的方 式。”按照他们的方式，英国（ ） A．结束了王权专制 B B．君权收归议会执掌 C．建立了责任内阁制 D．下层人民的权利得以保障
中英两国政治制度比较
中国
国体 政体 政党制度 立法机关 行政机关 国家元首
人民民主专政 人民代表大会制
中共领导下的多党 合作与政治协商制度 全国人大与其常务委员会
英国
资产阶级专政 君主立宪制 两党制 议会
国务院 国家主席
内阁（首相）
国王
1.（2011· 上海单科· 32）英王查理一世在受 议会审判时说：“你们企图审判国王，这是 多么大的罪恶啊，我的权力是上帝所托付 的。”法官说：“在国王和他的人民之间存 在一个契约协定，一旦这条纽带被切断，那 么只能说，别了，君主统治！”这两段话体 现了（ ） D A．英王与法官的恩怨
赞同。集体负责，共同进退。
B 女王伊丽莎白二世如果反对，布莱尔会不 会为此而撤兵？为什么？
不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。
C 议会中大多数极力反对，结果又会如何？
议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
拓展: 在我国明朝时期，明成祖即位后开始设立“内 阁”，从而使中国古代的内阁制度正式确立；而在18世 纪，英国的责任内阁制也逐渐形成并发展。 请思考： 18世纪英国的内阁制与中国的内阁制有什么不同？ 英国 职权 君主 权力 性质 中国

种种限制，他们同专制君主的矛盾日益上升，随着英国资本主
义经济因素的成长和社会新阶级的分化，封建君主专制也逐渐
丧失了它的统治基础。
——《世界史近代史编上卷》
4、斯图亚特王朝的专制统治严重阻碍资本主义的发展 根本原因
英国资本主义经济发展
斯图亚特王朝专制统治
资产阶级和新贵族
詹姆士一世和查理一世
要求限制王权 采取措施发展资
二、英国代议制的形成过程
（一）英国代议制的初步确立： 限制国王权力的两个法案
1、目的： 以明确的法律条文限制王权，扩大议会的权力
2、1689年《权利法案》和1701年《王位继承法》
（1）1689年《权利法案》 阅读《权利法案》条文，条文保证了议会哪些权力？ 第八条 议会议员之选举应是自由的。选举权 第九条 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议 会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或询问言。论自由权 第十三条 为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见， 议会应时常集会。 集会权
第六条 除经议会同意外，平时在本王国内征军募事或权维持常备
军，皆属违法。
《权利法案》的三个转变、两大特点
三个转变： 权力来源变化：
议会的权力来自国王转向 国王的权力来自议会。
统治方式变化： 个人统治转向集体领导
制度属性变化： 人治转向法治；由专制到民主
两大特点： 议会权力至上；国王依法而治。 （2）1701年《王位继承法》 阅读下面材料思考： 进一步限制了国王的什么权力？
材料一： 威廉三世去世后，王位传给詹姆士二世的二女儿 安妮。如果安妮没有继承人，在她之后传给斯图亚特王朝的
远亲，德国的汉诺威选帝侯。 王位继承权
材料二： 法官的任命权不再属于国王而属于议会，以后凡议

3、结果： “内阁专横”--------“第三院”
君主立宪制的特点
（1）君主统而不治； （2）议会和内阁居于权力中心； （3）内阁和议会相互制衡。
君主立宪制的影响
⑴对英国：
政治： 有利于资产阶级民主，避免独裁统治
经济： 促进资本主义经济发展 ⑵对世界: 英国成为现代议会制的发源地，为其它国家树立了君 主立宪制的典范。
（1）城市居民： 有财产收入限制,但数额大幅下调 （2）农村居民： （3）取消衰败选区与减少小选区名额 （4）新兴工业城市：（取得143个空席）
3、结果：
工业资产阶级得更多权，工人、贫民仍受限制
五、扩大：英国议会中的“第三院”
1、议会权力的演变： （1）光荣革命后权力不断增大 （2）19世纪70年代后缩小 2、内阁权力膨胀 （1）背景：第二次工业革命后，出现垄断 （2）表现：立法提案权、财政权
[英国资产阶级代议制发展过程]
(1)确立时间：从1640年至18世纪初
(2)方式：通过革命和政变方式、立法 形式确立君主立宪式的代议制。 ①前提: 资产阶级革命胜利， 资产阶级统治确立 ②奠基: 1689年《权利法案》 1701年《王位继承法》 (3)发展 历程： ③发展: 责任内阁制形成 ④完善: 1832年议会改革 ⑤扩大: 议会中的“第三院”形 成 ------内阁专横
(2)方式：通过革命和政变方式、立法 形式确立君主立宪式的代议制。 ①前提: 资产阶级革命胜利， 资产阶级统治确立 ②奠基: 1689年《权利法案》 1701年《王位继承法》 (3)发展 历程： ③发展: 责任内阁制形成 ④完善: 1832年议会改革 ⑤扩大: 议会中的“第三院”形 成 ------内阁专横
(1)进一步限制王权 (2)议会掌握王位继承和任命法官的决定权